20**年11月22日至12月31日,區委第五巡察組對學校黨總支開展了常規巡察。今年5月15日反饋了巡察意見,現根據反饋的問題作進一步對照檢查,開展批評與自我批評。
一、上次民主生活會查找出的問題整改落實情況
「不忘初心,牢記使命」主題教育專題民主生活會,自己查找和其他同志提出的問題,共五個方面,22個問題,現已整改18個,尚有「理論學習不夠,政治站位不高,紀律意識不強,幹事創業精神不足」4個問題整改不徹底,需要繼續長期努力整改。
二、存在的問題
(一)貫徹落實中央、市委、區委的精神不到位,政治站位不高意識不強。
1.理論學習不夠。對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義,精神實質,豐富內涵理解不深不透,不系統全面,不能很好地運用馬克思列寧主義、毛澤東思想的立場觀點和科學方法指導工作。沒能很好地把學校的中心工作和當前的國家大事緊密結合起來,如沒有把脫貧攻堅、生態文明建設、三城同創等工作同學校教育教學工作有機結合起來。
2.對師生的政治思想教育不夠。一是形式單一,方法不多,措施不力;二是重視程度不夠,沒有堅持教師政治學習制度,學生讀報課看新聞學時事制度;三是對政治課教師,政工幹部的培訓不夠,沒有安排專門的學習、研討和培訓;四是沒有適時對學生進行愛國主義、黨史、國史、改革開放史教育。
3.對師生意識形態管控不力。一是黨總支對意識形態重視不夠,沒有定期進行專題研判;二是對網絡平台、qq群、微信群管控不嚴;三是對有不良言論行為的人員處理不及時、不嚴肅。4.中心組理論學習未紮實開展,沒有堅持中心組學習制度,自身工作之餘學習也不夠。
5.落實國家政策不力。一是扶貧資助中有錯報漏報情況發生;二是控輟保學工作方法不多,措施不力,效果不是很好;三是對學生心理健康,特別是特殊家庭學生關愛不夠;四是推進素質教育、高中新課改力度不夠,有重分數輕素質的心理;五是對教育公平、均衡的重視程度不夠。
6.改革創新的勁頭不足。沒有很好地根據學生的生源狀況,創新育人模式,有舉措,但力度不夠,步子太小。
(二)全面從嚴治黨主體責任落實不力。
1.主題責任落實不力。一是廉政教育抓管不緊,沒有紮實對黨員幹部,師生開展廉政教育進校園工作,傳導力度不夠;二是作為黨總支書記「一崗雙責」履行不夠,對黨建工作抓管不力,重視不夠,黨組織的戰鬥堡壘和先鋒模範作用沒有很好發揮;三是對基層黨組織缺乏有效地管理和監督,有的支部「三會一課」民主評議流於形式,效果不好。
2.監督責任落實有差距。一是對班子成員中長期存在「重行政輕黨建」的問題,沒有應對措施,沒有把黨建工作納入對幹部教師的考核之中;二是對班子成員,重點部門人員約談提醒不夠;三是深入教師、學生之中了解一線情況不多,缺乏對黨員幹部的有效監督,導致有教師違背紀律和教師行為規範的事情發生。四是黨總支沒有建立起對支部考核評價的制度。
3.有違反中央八項規定精神的問題發生。一是不厲行節約,違規報銷交通費,誤餐補助費,購買高檔公文包,維修項目不精打細算,易耗物品缺乏有效管理(水龍頭、電燈、掃把),水電浪費大;二是形式主義,官僚主義的行為時有發生,以會議貫徹會議,安排布置多,檢查督促少,沒有很好地調查研究,導致學校有的制度不合校情,影響教師工作積極性和創造性。
4.財務工程管理不規範,監督不力。一是對財務、基建管理人員的培訓學習重視不夠,業務要求不嚴,導致工作不精細,不嚴謹,出現有的發票簽字不全就報銷,未報銷發票遺失;有的憑證內容和原始發票內容不相符,對複雜的事件沒有提供必須的印證資料;多個細小維修項目,做賬時,只寫了部分項目,造成帳事不符。二是監督不到位,以至有的問題多年來一直存在,習以為常。如教師出差、車費定額報銷不用車票,長期租用無營運資質的車晚自習後送教師,學生參加區的比賽定額發放誤餐補助。三是財務工程管理慣性思維,沒有與時俱進及時根據上級要求調整操作流程和修訂相關制度。如維修改造工程招投標,物資採購應多家詢價和上政府平台。食堂自製單據入賬,出納個人賬戶支付款項等(已整改)。四是自身學習不夠,對政策理解不透,把握不准。如學生代收費,自願訂購的項目是否入賬,是入學校行政帳或超市帳不明確。
(三)黨組織建設和領導作用發揮不充分。
1.黨組織學習教育活動開展不紮實。中心組學習「三會一課」、主題教育以及政治學習等堅持不好,效果不明顯。
2.民主集中制原則堅持不好。有越級安排工作的行為發生,有應該上會研究而直接安排的時候,聽取教師的意見建議不多,深入了解教學一線的情況不夠,特別是對普通教師的思想狀況了解不夠。
3.幹部隊伍建設落實不到位。一是近十年沒有培養發展年輕幹部,造成幹部年齡偏大。二是中乾沒有進行交流輪崗。三是調整工作崗位的三位中干行政會研究就決定了,沒有按組織程序進行,缺少相關考察材料。
4.總支政治核心作用發揮不夠。校長辦公會長期代替黨總支會決策「三重一大」事項。
5.黨建工作抓得不實。沒有把黨建和教學工作有機結合起來,沒有把黨建和教師考核、評職、晉級聯合起來,沒有把黨建和師資隊伍建設結合起來,形成「兩張皮」。
6.黨內政治生活不嚴肅。一是民主生活會質量不高,會前沒有廣泛徵求支部部門,廣大教師的意見建議,會後沒有及時有效地整改收集到的意見建議。二是經常性的談心談話,約談提醒不夠。對部門人員和教師中工作推諉,積極性不高的現象沒有理直氣壯地提出批評。
7.對困難黨員、老黨員關心慰問不夠。沒有及時把黨的關懷、組織的溫暖傳遞到基層黨員群眾中去。
三、剖析問題的原因
(一)思想認識不到位,主責意識不強。
由於對習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記系列講話、《黨章》和黨內法規學習不夠,理解不深,對黨建工作重視不夠,沒有充分認識到黨組織的政治核心作用和黨對一切工作的領導,自己作為學校黨總支書記「一崗雙責」的意識淡薄。
(二)規矩意識不強。
由於學習不夠和受以前思維方式的影響,沒有很好地把紀律和規矩放在前面,以至自己辦事有時不按規矩、要求辦,也放鬆了監督下屬嚴格按有關制度要求辦理。
(三)廉政風險壓力缺失,監督不力。
這幾年學校接上級各種財務檢查、審計,紀檢監察部門的審查,沒有出現問題,思想上麻痹大意,放鬆對重要崗位的監督和對幹部、財務人員的培訓教育。
四、整改措施
(一)明確主題責任,深挖細查確保整改全面落實到位。
根據巡察組反饋學校存在的問題和巡察辦反饋直屬學校黨組織共性問題,擬提出問題清單,明確責任人和責任部門,明確整改時限和目標任務,認真自查、及時整改、落實並適時向全體教師公布、解釋。
(二)把政治建設擺在首位,發揮黨組織的政治核心作用。
堅持和加強黨的全面領導,堅定理想信念宗旨意識,堅定「四個自信」。堅定正確政治方向貫徹到各個方面,牢固樹立「四個意識」,深學篤用習近平思想、堅決維護習近平總書記核心地位。
(三)大力營造良好政治生態。
講政治貫徹始終,嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,在堅持「三會一課」制度的基礎上創新黨組織活動方式,讓黨員幹部在政治大熔爐中經受錘鍊,增強黨內政治生活的政治性、時代性、廣泛調研,徵求黨員、群眾意見,修訂完善學校制度(已修改五個)。
(四)樹立正確選人用人導向。
切實貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持黨管幹部原則和新時期好乾部標準,把政治標準放在第一位,突出德才兼備,以德為先,任人為賢。強化黨組織把關作用,建立素質培養,知事識人,選拔任用,從嚴管理,正向激勵。本期末對學校中干進行交流輪崗,對重點崗位人員進行調整。
(五)強化黨內監督。
認真落實《中國共產黨內監督條例》以巡察為切入點,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,不斷拓寬監督渠道,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督有機結合起來。堅持黨總支決策學校重大事項制度,保證做到末尾發言的要求。
(六)持之以恆正風肅紀。
牢牢抓住保持同人民群眾血肉聯繫這個根本,認真貫徹習近平總書記關於進一步糾正「四風」,加強作風建設的重要指示精神。深入落實八項規定,嚴格監督管理,堅決查處問責,層層傳導壓力,簽訂廉政建設責任書,適時進行警示教育。
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巡察整改專題生活會對照檢查材料集合16篇[朗讀]
對照縣公安局黨委《關於落實市委第十巡察組反饋問題整改方案》,近期,本人結合通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,對自己在個人思想和工作實際上存在的不足和根源進行了全面檢查深刻剖析,認真對對照市委巡察組指出的問題查擺在思想政治、精神狀態、工作作風等方面的問題,查找了自身存在的不足,深入剖析了問題產生的原因,明確了整改方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下,請同志們批評指正。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題。
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題。
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
為認真落實《關於河東區扶貧助困領域「機動式」專項巡察的反饋意見》要求,高質量開好巡察反饋問題整改專題民主生活會,東新街道領導班子高度重視,採取集中學習、專題研究,成立組織、明確責任,徵求意見、制定方案,問題導向、全面整改等措施認真抓好問題整改,對照《黨章》和黨的十九大部署要求,對照習近平總書記關於扶貧助困重要講話精神,對照專項巡察反饋的情況,聯繫本單位在扶貧助困領域方面出現的問題,堅持理論聯繫實際,強化問題導向,深入剖析產生問題的根源,班子成員緊扣「以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,堅決落實中央決策部署特別是習近平總書記對天津工作提出的「三個著力」重要要求和脫貧攻堅指示精神,認真貫徹黨中央和市區委在扶貧助困領域工作方針,結合區委扶貧助困專項巡察組巡察反饋意見建議,做到真認賬、真反思、真整改、真負責,橫下心來祛病除弊,深挖病灶、刮骨療傷,堅定不移深化政治責任,從嚴從實將扶貧助困工作落到實處」主題,認真剖析,廣泛交流,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,緊緊圍繞的會議主題,從思想認識、精神狀態、工作作風3個方面進行了重點查擺。通過深刻反思,分析問題原因,制定整改措施。現將剖析整改情況彙報如下:
一、存在的主要問題
(一)思想政治方面。
1.主動學習意識不強。黨工委對深入學習貫徹落實習近平脫貧攻堅指示精神和黨的十九大精神浮於表面,往深里走、往心裡走、往實里走用力不夠,在學懂弄通做實上,班子成員傳導壓力不到位。表現為:抓學習流於形式,對2015年以來習近平總書記就做好扶貧助困工作多次重要講話反應遲緩,政治敏銳性和自覺性不強,學習落實習近平總書記扶貧助困重要講話精神停留在口號上,未廣泛宣傳,未入心入腦。
2.「軸心」作用發揮不力。街道工委和社區大黨委的「軸心」作用發揮不明顯,對街道承擔的扶貧助困任務未進行深入研究,為困難群眾辦實事、解難事的能力還有待提升。表現為:抓貫徹缺少研究,上會研究扶貧助困工作,基本是履行「三重一大」規定要求,討論內容大多是墊付醫藥費、支付低保金等具體業務性工作,把政治工作當作一般性工作加以推動。
3.減貧消貧招法不多。街道工委和社區黨委對習近平總書記在打贏扶貧攻堅戰提出的「兩不愁三保障」要求領會得不深不透,導致扶貧助困工作招法不多,主動為民服務意識不牢。表現為:抓落實缺乏舉措,未緊密結合扶貧對象實際、主動籌措謀劃解貧脫困辦法,未堅持將扶貧與扶志扶智有機結合起來、形成管用有效的減貧消貧舉措,僅一味簡單機械「授之魚而未授之漁」。
(二)精神狀態方面。
1.較真碰硬的勇氣不足。工作中不敢較真碰硬,缺乏敢於擔當、勇於負責的精神,缺乏衝勁、闖勁、韌勁。表現為:追繳違規享受低保救助金效率低;為求得一時的穩定,以維穩名義變相使用低保救助金現象突出,低保救助金變成維穩金。
2.擔當擔責的意識不強。班子成員和部分黨員幹部有時過於強調自身職責,對超出職責範圍的事,不能主動靠前,迎難而上,大局意識,全局觀念較差。表現為:殘疾人康復站管理不到位,現有10個康復站因器材報廢停止運行。
3.主動服務的意識不強。部分黨員幹部存在慣性思維,墨守成規,憑老經驗處理工作,針對貧困戶的貧困問題認識不到位、解決不到位。表現為:扶貧助困隊伍配備滯後,專業化程度不高,街道社區工作科相關工作人員責任心不強,政策業務不熟。為民服務意識淡薄,專職幹部素質不高。相關服務窗口均未對外公布張貼扶貧助困相關政策和辦事流程,群眾知曉度不高,讓辦事群眾「最多跑一次」淪為空談。
(三)工作作風方面。
1.責任壓力傳遞不嚴。全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不夠,對扶貧助困工作擺位不高,沒有列為年度重點工作,認為只要責任科室把工作落實好就行,缺乏了應有的把關定向,傾力對待上用心用力不夠。表現為:沒有專題聽取扶貧助困,僅以業務審批方式抓落實,後續無檢查、無考核、無問責,責任壓力層層遞減。
2.宗旨意識樹得不牢。真扶貧、扶真貧意識欠缺,認為天津市區生活水平相對較高,轄區居民均已不符合貧困條件,認為找上門要救助金的人大多都是想占政府便宜的人,缺乏換位思考、換位處置問題,在落實扶貧助困工作上形式主義嚴重,對專項治理工作應付了事,對自查工作不認真。表現為:區民政局2018年要求各街道開展扶貧助困領域專項治理時,情況報告僅有向領導彙報和組織相關人員學習2項內容。區委巡察組開展扶貧助因專項問卷調查,街道調查問卷主觀題內容雷同,筆跡相似。
3.政策制度執行不力。對上級出台的新政策、新規定不能迅速落實到位,對低保群體信息核查不及時,沒有落實「應保盡保,應退必退」。表現為:審核把關存在漏洞,領工資吃低保「兩頭占」,賈xx、馬xx等13人存在此類情況。
二、產生問題的原因分析
(一)管黨治黨不嚴,政治站位不高。對習近平總書記扶貧助困重要講話精神學習宣傳貫徹重視程度不夠,未能站在堅決做到「兩個維護」的政治高度重點此項工作,導致往深里走、往心裡走、往實里走做的不紮實、不深入。黨工委「黨管一切」的理念樹得不牢,未能很好地從嚴管黨治黨,未能把主體責任放在重中之重位置,存在把主業當副業的現象。未能把扶貧助困工作作為一項政治任務來完成,作為一項重點工作來抓,而是僅僅作為科室的日常工作來對待,導致學習流於形式,抓落實缺乏舉措等問題的發生。
(二)公僕意識欠缺,為民情懷不深。對形式主義、官僚主義的危害性認識不深刻,對於上級的文件、會議及講話精神沒有認真領會,存在著跟領導彙報了,開了相關會,傳達了文件,留下相關痕跡就算落實了的想法,導致重「痕」不重「績」,重「跡」不留「心」的怪相。官本位思想作怪,缺乏換位思考,有「多一事不如少一事」的想法,深入基層社區調研相對較少,對人民群眾的訴求沒有提升到講政治的角度去落實,沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上,站在群眾的角度、體察群眾的感受還不夠深切,設身處地為解決群眾困難自覺性、主動性不強,履職為民的思想樹得不牢。
(三)精神狀態欠佳,責任意識弱化。近年來,街道的工作始終走在全區的前列,班子成員產生了鬆口氣的思想,面對新形勢、新挑戰、新情況、新問題研究不深入,發現不及時,查處不嚴格。未能堅持把政治工作是壓倒一切的工作,出現了工作作風漂浮、工作標準不高,工作要求不嚴,疲於應付現象,滿足於按時完成、過得去就行的思想,缺乏精益求精精神。面對困難和問題,不想叫真碰硬,有安於現狀,不求有功、但求無過的想法,缺乏攻堅克難的勇氣、連續作戰的士氣和奮發有為的銳氣。
三、下一步整改措施和努力方向
開展扶貧領域專項巡察,是貫徹中央、市委區委關於打贏脫貧攻堅戰決策部署、踐行「兩個維護」的具體行動。開好巡察整改專題民主生活會,既是一次「政治體檢」,也是對紮實做好巡察反饋意見整改的重要舉措,是對巡察整改工作的再部署再動員。對於落實落細扶貧助困整改工作具有重大意義。
(一)提高政治站位,從嚴落實管黨治黨主體責任。
1.強化政治擔當。巡察整改既是「四個意識」的試金石,也是檢驗「兩個責任」的重要標尺。班子成員必須帶頭旗幟鮮明講政治,增強「四個意識」,主動擔當擔責,認真落實市委區委關於巡察整改的部署要求,做到真認賬、真反思、真整改、真負責,不折不扣完成好巡察整改這項重大政治任務,以實際行動堅決踐行「兩個維護」,堅決貫徹執行中央、市委區委脫貧攻堅決策部署,確保脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。
2.提高思想認識。嚴格落實理論中心組學習制度,進一步深刻學習習近平脫貧攻堅系列講話精神和市委區委關於扶貧助困相關文件要求,全面理解其精神要義,班子成員深入到各聯繫點社區,廣泛宣傳扶貧政策,督促指導社區工作人員查漏補缺,用足用好扶貧政策,加強扶貧同扶志扶智相結合,摸清致貧致困原因,提高扶貧助困質量,做到對救助對象識別精準、幫扶精準、管理精準,形成管用有效的減貧消貧舉措。
3.強化責任落實。各位班子成員要切實履行好巡察整改主體責任,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和有力抓手,認真履行好巡察整改第一責任人責任,既要帶頭落實整改,又要履行好領班子、帶隊伍的職責,把整改任務傳導給各級黨組織、各科室負責人。同時,班子成員要認真履行好「一崗雙責」,針對扶貧領域專項巡察指出的問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領問題、深刻剖析原因,切實抓好分管領域的整改任務,做到逐項制定整改措施,發揚釘釘子精神,鍥而不捨、久久為功,在整改落實上集中發力,一個問題一個問題解決,確保條條改到位、件件有著落。
(二)強化擔當作為,壓緊壓實扶貧助困責任意識。
1.強化組織領導。成立東新街道扶貧助困工作領導小組,黨政主要領導任組長、副職領導任副組長,相關科室負責人為組員,領導小組辦公室設在黨工委辦公室。負責扶貧助困工作的統籌協調、部署指導、組織推動和督促檢查等工作。建立黨工委定期聽取責任科室扶貧助困工作情況彙報和困難群眾基本生活保障工作聯席會議制度,夯實脫貧攻堅工作責任,努力提升扶貧助困工作水平。
2.嚴格低保管理。以區開展的扶貧助困領域「大排查、大清底、大整治」專項行動為契機,全面認真做好貧困戶核實和整治工作,迅速行動起來,層層召開會議,集中對生活困難群眾進行一次「大走訪、大梳理、大排查」活動,逐戶登門查看、核實、排查,通過排查,把符合扶貧助困條件的居民全部納入建檔立卡範圍,把不符合扶貧標準的建檔立卡戶甄別出去,徹底解決貧困救助戶識別和退出不精誰問題,為大清底、大整治打下基礎。同時,對違規享受低保金的建立追繳台賬,向其講明利害,勸其主動退回,否則,將利用法律手段予以追繳。嚴格低保救助金的管理,嚴格規範救助金使用程序,堅決糾正低保救助金變成維穩金的問題。
3.加大培訓力度。針對存在的「扶貧助困隊伍滯後,專業化程度不高,工作人員責任心不強,為民服務意識淡薄、專職幹部素質不高」等問題,街道將加大學習和培訓力度,通過學習習近平總書記系列重要講話精神和有關扶貧助困政策的培訓,進一步增強班子成員、機關幹部和社區工作人員對扶貧助困工作的責任心和使命感,提升為民服務意識,增強為民服務能力,做到行動上自覺,措施上明確,業務上精通,幫扶上精準,多站在群眾立場謀劃工作,用群眾的觀點推動工作,真心誠意為群眾辦實事、解難事,確保扶真貧、真扶貧。
(三)轉變工作作風,大力弘揚求真務實精神。
1.抓好作風強化年活動。針對存在的「形式主義嚴重,對專項治理應付了事」的問題,街道將以鞏固作風強化年活動為契機,抓弱項補短板,緊盯作風頑疾再攻堅、再加力、再深入,充分發揮宣傳作用,營造全面轉變工作作風、紮實推進不作為不擔當治理的聲勢。利用電子屏、微信平台推送宣傳標語,大力宣傳作風強化年開展活動情況,確保作風建設有力鞏固,履職盡責、狠抓落實成為自覺,擔當實幹、創新競進蔚然成風,服務質量、辦事效率顯著提高。
2.從嚴從實監督問責。針對存在的「調查問卷筆跡相似,彙報材料少而不細、審核把關不關導致有人領工資吃低保『兩頭占』」的問題,街道將進一步深入做好宣傳,進一步入戶走訪,針對家庭實際,有針對性把脫貧政策宣講到每家每戶,並主動幫助解決實際問題。開展專治治理工作,對領工資吃低保『兩頭占』的人員情況進行再核查,形成一戶一檔,及時予以變更或註銷。紀工委將認真監督執紀問責職責,加強對扶貧領域專項巡察整改情況的日常監督,對整改不真不實、不推不動,新官不理舊賬,搞選擇性整改、企圖矇混過關,甚至邊改邊犯的嚴肅追責問責,確保在巡察整改上見真章、動真格、求實效。
3.強化為民服務意識。班子成員和全體幹部進一步堅持以人民為中心的發展理念,把為民辦實事辦好事解難事為工作的出發點和落腳點,多做「雪中送碳」的事,端正扶貧助困工作態度。在今後的工作中,更加注重人格修養,端正工作態度,增強「四個意識」,堅決做到「兩個維護」,以良好的心態對待工作,以飽滿的熱情開展工作,嚴格落實包片和聯繫點制度,每月至少1次深入到所屬社區,了解轄區居民的所需所盼,帶著誠心去,帶著問題來,主動為社區協調解決難點問題,竭力為群眾辦實事解難事,確保扶貧助困工作在東新街道落實落細落小。
一、存在的主要問題
(一)思想政治方面。
1.主動學習意識不強。黨工委對深入學習貫徹落實習近平脫貧攻堅指示精神和黨的十九大精神浮於表面,往深里走、往心裡走、往實里走用力不夠,在學懂弄通做實上,班子成員傳導壓力不到位。表現為:抓學習流於形式,對2015年以來習近平總書記就做好扶貧助困工作多次重要講話反應遲緩,政治敏銳性和自覺性不強,學習落實習近平總書記扶貧助困重要講話精神停留在口號上,未廣泛宣傳,未入心入腦。
2.「軸心」作用發揮不力。街道工委和社區大黨委的「軸心」作用發揮不明顯,對街道承擔的扶貧助困任務未進行深入研究,為困難群眾辦實事、解難事的能力還有待提升。表現為:抓貫徹缺少研究,上會研究扶貧助困工作,基本是履行「三重一大」規定要求,討論內容大多是墊付醫藥費、支付低保金等具體業務性工作,把政治工作當作一般性工作加以推動。
3.減貧消貧招法不多。街道工委和社區黨委對習近平總書記在打贏扶貧攻堅戰提出的「兩不愁三保障」要求領會得不深不透,導致扶貧助困工作招法不多,主動為民服務意識不牢。表現為:抓落實缺乏舉措,未緊密結合扶貧對象實際、主動籌措謀劃解貧脫困辦法,未堅持將扶貧與扶志扶智有機結合起來、形成管用有效的減貧消貧舉措,僅一味簡單機械「授之魚而未授之漁」。
(二)精神狀態方面。
1.較真碰硬的勇氣不足。工作中不敢較真碰硬,缺乏敢於擔當、勇於負責的精神,缺乏衝勁、闖勁、韌勁。表現為:追繳違規享受低保救助金效率低;為求得一時的穩定,以維穩名義變相使用低保救助金現象突出,低保救助金變成維穩金。
2.擔當擔責的意識不強。班子成員和部分黨員幹部有時過於強調自身職責,對超出職責範圍的事,不能主動靠前,迎難而上,大局意識,全局觀念較差。表現為:殘疾人康復站管理不到位,現有10個康復站因器材報廢停止運行。
3.主動服務的意識不強。部分黨員幹部存在慣性思維,墨守成規,憑老經驗處理工作,針對貧困戶的貧困問題認識不到位、解決不到位。表現為:扶貧助困隊伍配備滯後,專業化程度不高,街道社區工作科相關工作人員責任心不強,政策業務不熟。為民服務意識淡薄,專職幹部素質不高。相關服務窗口均未對外公布張貼扶貧助困相關政策和辦事流程,群眾知曉度不高,讓辦事群眾「最多跑一次」淪為空談。
(三)工作作風方面。
1.責任壓力傳遞不嚴。全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不夠,對扶貧助困工作擺位不高,沒有列為年度重點工作,認為只要責任科室把工作落實好就行,缺乏了應有的把關定向,傾力對待上用心用力不夠。表現為:沒有專題聽取扶貧助困,僅以業務審批方式抓落實,後續無檢查、無考核、無問責,責任壓力層層遞減。
2.宗旨意識樹得不牢。真扶貧、扶真貧意識欠缺,認為天津市區生活水平相對較高,轄區居民均已不符合貧困條件,認為找上門要救助金的人大多都是想占政府便宜的人,缺乏換位思考、換位處置問題,在落實扶貧助困工作上形式主義嚴重,對專項治理工作應付了事,對自查工作不認真。表現為:區民政局2018年要求各街道開展扶貧助困領域專項治理時,情況報告僅有向領導彙報和組織相關人員學習2項內容。區委巡察組開展扶貧助因專項問卷調查,街道調查問卷主觀題內容雷同,筆跡相似。
3.政策制度執行不力。對上級出台的新政策、新規定不能迅速落實到位,對低保群體信息核查不及時,沒有落實「應保盡保,應退必退」。表現為:審核把關存在漏洞,領工資吃低保「兩頭占」,賈xx、馬xx等13人存在此類情況。
二、產生問題的原因分析
(一)管黨治黨不嚴,政治站位不高。對習近平總書記扶貧助困重要講話精神學習宣傳貫徹重視程度不夠,未能站在堅決做到「兩個維護」的政治高度重點此項工作,導致往深里走、往心裡走、往實里走做的不紮實、不深入。黨工委「黨管一切」的理念樹得不牢,未能很好地從嚴管黨治黨,未能把主體責任放在重中之重位置,存在把主業當副業的現象。未能把扶貧助困工作作為一項政治任務來完成,作為一項重點工作來抓,而是僅僅作為科室的日常工作來對待,導致學習流於形式,抓落實缺乏舉措等問題的發生。
(二)公僕意識欠缺,為民情懷不深。對形式主義、官僚主義的危害性認識不深刻,對於上級的文件、會議及講話精神沒有認真領會,存在著跟領導彙報了,開了相關會,傳達了文件,留下相關痕跡就算落實了的想法,導致重「痕」不重「績」,重「跡」不留「心」的怪相。官本位思想作怪,缺乏換位思考,有「多一事不如少一事」的想法,深入基層社區調研相對較少,對人民群眾的訴求沒有提升到講政治的角度去落實,沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上,站在群眾的角度、體察群眾的感受還不夠深切,設身處地為解決群眾困難自覺性、主動性不強,履職為民的思想樹得不牢。
(三)精神狀態欠佳,責任意識弱化。近年來,街道的工作始終走在全區的前列,班子成員產生了鬆口氣的思想,面對新形勢、新挑戰、新情況、新問題研究不深入,發現不及時,查處不嚴格。未能堅持把政治工作是壓倒一切的工作,出現了工作作風漂浮、工作標準不高,工作要求不嚴,疲於應付現象,滿足於按時完成、過得去就行的思想,缺乏精益求精精神。面對困難和問題,不想叫真碰硬,有安於現狀,不求有功、但求無過的想法,缺乏攻堅克難的勇氣、連續作戰的士氣和奮發有為的銳氣。
三、下一步整改措施和努力方向
開展扶貧領域專項巡察,是貫徹中央、市委區委關於打贏脫貧攻堅戰決策部署、踐行「兩個維護」的具體行動。開好巡察整改專題民主生活會,既是一次「政治體檢」,也是對紮實做好巡察反饋意見整改的重要舉措,是對巡察整改工作的再部署再動員。對於落實落細扶貧助困整改工作具有重大意義。
(一)提高政治站位,從嚴落實管黨治黨主體責任。
1.強化政治擔當。巡察整改既是「四個意識」的試金石,也是檢驗「兩個責任」的重要標尺。班子成員必須帶頭旗幟鮮明講政治,增強「四個意識」,主動擔當擔責,認真落實市委區委關於巡察整改的部署要求,做到真認賬、真反思、真整改、真負責,不折不扣完成好巡察整改這項重大政治任務,以實際行動堅決踐行「兩個維護」,堅決貫徹執行中央、市委區委脫貧攻堅決策部署,確保脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。
2.提高思想認識。嚴格落實理論中心組學習制度,進一步深刻學習習近平脫貧攻堅系列講話精神和市委區委關於扶貧助困相關文件要求,全面理解其精神要義,班子成員深入到各聯繫點社區,廣泛宣傳扶貧政策,督促指導社區工作人員查漏補缺,用足用好扶貧政策,加強扶貧同扶志扶智相結合,摸清致貧致困原因,提高扶貧助困質量,做到對救助對象識別精準、幫扶精準、管理精準,形成管用有效的減貧消貧舉措。
3.強化責任落實。各位班子成員要切實履行好巡察整改主體責任,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和有力抓手,認真履行好巡察整改第一責任人責任,既要帶頭落實整改,又要履行好領班子、帶隊伍的職責,把整改任務傳導給各級黨組織、各科室負責人。同時,班子成員要認真履行好「一崗雙責」,針對扶貧領域專項巡察指出的問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領問題、深刻剖析原因,切實抓好分管領域的整改任務,做到逐項制定整改措施,發揚釘釘子精神,鍥而不捨、久久為功,在整改落實上集中發力,一個問題一個問題解決,確保條條改到位、件件有著落。
(二)強化擔當作為,壓緊壓實扶貧助困責任意識。
1.強化組織領導。成立東新街道扶貧助困工作領導小組,黨政主要領導任組長、副職領導任副組長,相關科室負責人為組員,領導小組辦公室設在黨工委辦公室。負責扶貧助困工作的統籌協調、部署指導、組織推動和督促檢查等工作。建立黨工委定期聽取責任科室扶貧助困工作情況彙報和困難群眾基本生活保障工作聯席會議制度,夯實脫貧攻堅工作責任,努力提升扶貧助困工作水平。
2.嚴格低保管理。以區開展的扶貧助困領域「大排查、大清底、大整治」專項行動為契機,全面認真做好貧困戶核實和整治工作,迅速行動起來,層層召開會議,集中對生活困難群眾進行一次「大走訪、大梳理、大排查」活動,逐戶登門查看、核實、排查,通過排查,把符合扶貧助困條件的居民全部納入建檔立卡範圍,把不符合扶貧標準的建檔立卡戶甄別出去,徹底解決貧困救助戶識別和退出不精誰問題,為大清底、大整治打下基礎。同時,對違規享受低保金的建立追繳台賬,向其講明利害,勸其主動退回,否則,將利用法律手段予以追繳。嚴格低保救助金的管理,嚴格規範救助金使用程序,堅決糾正低保救助金變成維穩金的問題。
3.加大培訓力度。針對存在的「扶貧助困隊伍滯後,專業化程度不高,工作人員責任心不強,為民服務意識淡薄、專職幹部素質不高」等問題,街道將加大學習和培訓力度,通過學習習近平總書記系列重要講話精神和有關扶貧助困政策的培訓,進一步增強班子成員、機關幹部和社區工作人員對扶貧助困工作的責任心和使命感,提升為民服務意識,增強為民服務能力,做到行動上自覺,措施上明確,業務上精通,幫扶上精準,多站在群眾立場謀劃工作,用群眾的觀點推動工作,真心誠意為群眾辦實事、解難事,確保扶真貧、真扶貧。
(三)轉變工作作風,大力弘揚求真務實精神。
1.抓好作風強化年活動。針對存在的「形式主義嚴重,對專項治理應付了事」的問題,街道將以鞏固作風強化年活動為契機,抓弱項補短板,緊盯作風頑疾再攻堅、再加力、再深入,充分發揮宣傳作用,營造全面轉變工作作風、紮實推進不作為不擔當治理的聲勢。利用電子屏、微信平台推送宣傳標語,大力宣傳作風強化年開展活動情況,確保作風建設有力鞏固,履職盡責、狠抓落實成為自覺,擔當實幹、創新競進蔚然成風,服務質量、辦事效率顯著提高。
2.從嚴從實監督問責。針對存在的「調查問卷筆跡相似,彙報材料少而不細、審核把關不關導致有人領工資吃低保『兩頭占』」的問題,街道將進一步深入做好宣傳,進一步入戶走訪,針對家庭實際,有針對性把脫貧政策宣講到每家每戶,並主動幫助解決實際問題。開展專治治理工作,對領工資吃低保『兩頭占』的人員情況進行再核查,形成一戶一檔,及時予以變更或註銷。紀工委將認真監督執紀問責職責,加強對扶貧領域專項巡察整改情況的日常監督,對整改不真不實、不推不動,新官不理舊賬,搞選擇性整改、企圖矇混過關,甚至邊改邊犯的嚴肅追責問責,確保在巡察整改上見真章、動真格、求實效。
3.強化為民服務意識。班子成員和全體幹部進一步堅持以人民為中心的發展理念,把為民辦實事辦好事解難事為工作的出發點和落腳點,多做「雪中送碳」的事,端正扶貧助困工作態度。在今後的工作中,更加注重人格修養,端正工作態度,增強「四個意識」,堅決做到「兩個維護」,以良好的心態對待工作,以飽滿的熱情開展工作,嚴格落實包片和聯繫點制度,每月至少1次深入到所屬社區,了解轄區居民的所需所盼,帶著誠心去,帶著問題來,主動為社區協調解決難點問題,竭力為群眾辦實事解難事,確保扶貧助困工作在東新街道落實落細落小。
今天,按照x委關於召開巡視整改專題民主生活會的統一部署和要求,xxx領導班子召開以「巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響」為內容的專題民主生活會,會前重溫了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認真學習了7月5日習近平總書記聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況彙報時的重要講話精神和xx書記在中央第xx巡視組巡視反饋意見整改工作動員大會上的講話精神,在廣泛開展談心談話,有針對性地聽取各方面意見建議的基礎上,重點圍繞中央巡視組反饋的6個方面的問題,再次對照今年xx月召開的堅決徹底肅清xxx流毒影響專題民主生活會的6個方面問題進行對照檢查,我認為非常重要,充分體現了全xx上下各級領導班子堅決落實中央巡視整改要求的堅定決心,表明了牢固樹立「四個意識」、自覺向黨中央看齊的鮮明態度;表明了落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態的堅定信心;表明了堅持問題導向,以上率下、徹底整改的使命擔當。通過查擺剖析和對照檢查,開展批評和自我批評,對我們進一步統一思想、提高認識、凝聚共識,增強黨的意識、黨的觀念,加強黨的領導、黨的建設,落實全面從嚴治黨要求,加快推進振興發展具有十分重大的意義。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在……專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在制度方面存在著不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化 各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在……專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在制度方面存在著不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化 各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。
按照《xxx關於對省委巡視市委巡察反饋問題整改工作專題民主生活會方案》的要求,在深化學習教育、廣泛徵求意見、全面談心談話的基礎上,主動認領問題,對照《黨章》《巡視條例》,認真剖析問題根源,明確整改措施和整改方向。現報告如下:
一、黨的領導、黨的建設、奪取反不廉潔鬥爭壓倒性勝利及上輪巡視巡察整改情況
(一)堅持和加強黨的領導。一是維護中央統一領導。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終做政治上的清醒人明白人。始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化責任擔當。堅持民主集中制,建立班子內部自我監督和自我約束機制,按照民主集中製程序推進決策的科學化、民主化。堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則,建立班子成員工作規則和議事規則,明確在重大問題上發揚黨員民主的程序和途徑。進一步解放思想,轉變觀念,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,敢於承擔、敢於負責,著力提升了全市建設工程安全質量水平,維護健康有序的建築市場發展秩序。三是強化從嚴監督。嚴格執行個人有關事項報告、誡勉談話制度,用制度管人管權管事。突出監督重點,以黨政一把手、關鍵崗位幹部為重點對象,以行政執法、日常監督檢查、備案審核、婚喪嫁娶為重要切入點,增強監督的針對性和實效性。改進監督管理模式,暢通信訪渠道,促進和監督幹部正確履職、秉公用權。管早、管小、管平時,對苗頭性問題及時進行提醒教育,防止小毛病變成大問題。加強黨紀法規教育和警示教育,引導黨員、幹部守紀律、懂規矩、明界限。
(二)不斷推進黨的建設。政治建設方面,認真貫徹《中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,牢固樹立「四個意識」,不斷提高政治站位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。思想建設方面,通過集中學習、專題研討等方式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。認真落實意識形態責任制,定期分析研判風險點,切實維護意識形態安全。組織建設方面,嚴格按照標準和要求,積極推進黨支部標準化建設和發展黨員工作。作風建設方面,認真學習習總書記關於進一步糾正「四風」,加強作風建設的重要批示精神,領導幹部落實中央八項規定精神和省、市委有關要求,深入開展「轉變作風改善發展環境建設年」和「三糾三促」專項行動,認真查找整改作風方面存在的問題。堅持「零容忍」態度,開展建築施工安全文明標準化工作專項檢查,進一步提升了建築施工安全生產管理水平,切實維護人民群眾生命財產安全。
紀律建設方面,嚴格按照《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》要求,讓每名黨員知道什麼該做、什麼不該做。大力開展社會責任和擔當教育,引導黨員幹部認識建築行業的特殊性質和歷史使命,更好的履行自己承擔的政治責任和社會責任,單位沒有違紀違規問題。制度建設方面,將內部控制貫穿到各項業務工作中,陸續出台、完善了《機關支部工作制度》《財務管理制度》等規章制度,使幹部自律與制度監管相結合,把權力關進制度的籠子裡,努力做到用制度管權,按制度管事,靠制度管人,切實提高工作效率?
二、存在的突出問題
按照巡視巡察工作要求,局領導班子在積極抓好整改工作的同時,對照《黨章》《巡視條例》《整改方案》和《反饋意見》進行認真檢查,還存在以下問題:
(一)黨的領導方面。
1.黨總支履行主體責任不夠到位,xxxx調研不夠系統深入,導致有些措施辦法難以落到實處。缺乏攻堅克難的精神,指導和幫助服務對象解決困難做得不夠。
2.對黨建和黨風廉政建設工作重視不夠,班子成員履行「一崗雙責」還不夠到位,存在重業務、輕黨建和黨風廉政建設的情況,協助書記抓黨建工作方面做的還不夠到位。
(二)黨的政治建設方面。
3.兩個維護理解和貫徹的不深。
4.履行部門職責不嚴格,群眾觀念和服務意識差。對xxx、xxxx等小區存在的工程質量問題整治方案落實不徹底,群眾不滿意。
(三)黨的思想建設方面。
5.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實質、豐富內涵和重大現實意義把握不透、領會不深。學習效果參差不齊,部分黨員幹部對學習習近平新時代中國特色社會主義思想只停留在字面上,筆記上,沒有學深悟透,沒有反覆讀原著學原文悟原理,沒有入腦入心,存在應付上級、應付檢查的思想。
6.意識形態工作不紮實。對當前建築領域意識形態工作風險分析研判排查不夠到位,抓意識形態領域工作辦法不多,措施不力。班子成員落實意識形態「一崗雙責」責任不到位,沒有定期研究、部署、檢查和報告意識形態工作情況。
(四)黨的組織建設方面。
7.履行黨建主體責任說得多、乾得少,安排部署多、狠抓落實少,壓力傳遞存在層層遞減現象,好多工作沒有真正落實到黨支部。部分支委對黨建工作還不熟悉,工作上還存在依賴思想。
8.存在發展黨員不及時,有論資排輩和有合適發展對象而不及時發展的情況。
(五)黨的作風建設方面。
9.工作中還存在懶政怠政等作風問題。對xx領域重大問題、重點工作調研不夠,工作缺乏前瞻性。
10.對與群眾切身利益息息相關xxxx問題解決力度還不夠大,工作中還存在被動應付的多,積極預防和化解矛盾的少。了解和掌握xxxx情況不全面、不深入。
11.形式主義方面存在重經驗輕創新,雖然有創新工作的想法,但缺乏創新工作的思路和具體辦法。
12.履行部門職責存在官僚主義行為。對xxxxxx監管不力,xxx和xxx問題,群眾認為是不合格工程但通過了驗收,導致xxx、xx與xxx之間矛盾重重,xxx長期信訪,形成社會不穩定因素。
13.傳幫帶發揮不夠好,布置任務較多,跟蹤幫助較少,不能有效激發他們的工作熱情。
(六)黨的紀律建設方面。
14.「四個意識」不強、黨性觀念還需進一步強化,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強,對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪。
(七)黨的制度建設方面。
15.基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善。
(八)奪取反不廉潔鬥爭壓倒性勝利方面。
16.履行主體責任不嚴不實,以對重點環節和重點崗位幹部缺少經常性監督檢查。
17.嚴格執行廉潔自律準則有偏差。雖然建立了廉政風險防控體系,但還存在監督失之於寬、失之於軟的現象。落實談心談話不經常,對一些傾向性、苗頭性問題在抓早抓小、防微杜漸方面的主動性還不強。
18.黨建責任壓力傳導不緊。有重安排輕落實的現象。沒有做到定期督促檢查,分析研判。
(九)上輪巡視巡察整改方面。
19.對上一輪巡察發現的工程質量監管工作不到位的問題沒有完全整改解決。
三、產生問題的原因分析
產生以上問題的原因是主要有四點:
(一)理論學習有所放鬆,領導班子抓思想政治學習的力度不夠。主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為只要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對於黨的十九大精神內涵掌握不到位,對於習近平總書記新時代中國特色社會主義理論思想認識不全面,用理論指導實踐的工作能力不強。
(二)對上級決策理解不夠透徹,發揮請示報告制度帶頭作用不強。班子將主要精力多放在業務工作上,尤其在業務任務重的時候,對政策理論往往思考的少,多依賴於上級部門的布置和推動,只是按部就班的完成。並且由於對政策理論的理解和把握不夠透徹,導致政治意識弱化。
(三)政治紀律意識不夠強,思想懈怠。遵守政治紀律和政治規矩態度不夠堅決,對一些黨員幹部的教育不足,開展政治談心活動較少。紀律意識有時會弱化,缺乏危機感和緊迫感。班子對於主體責任和監督責任「兩個責任」的貫徹還存在不深不透的情況,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有看到思想政治建設的重要性。
(四)深入幹部群眾方面弱化,制度建設上,執行不嚴格,不到位。責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不到位。深入到群眾中少,監督機制的不夠健全,導致不能沒很好地發揮群眾監督作用。班子對於《黨章》《條例》《準則》雖然能做到常學常思,但往往學的不深,學的不透,在理解上會出現偏差。
四、努力方向及整改措施
下一步,班子將結合思想和工作實際,不忘初心,牢記使命,低調務實,埋頭苦幹,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。具體從以下方面抓好整改:
一是要以更高的站位,進一步樹牢「四個意識」。要堅定「四個自信」,堅決做到「四個服從」「兩個維護」,不折不扣落實好中央和省委、市委各項決策部署。把抓好巡視整改作為堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨核心地位和堅決維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現,作為轉變作風、構建良好政治生態的重要契機,作為履行管黨治黨責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,確保巡視整改各項任務落到實處。
二是要以更大的力度,持續抓好巡視反饋意見整改落實。結合中央及省市委巡視組反饋的問。
題,對這次民主生活會查擺出的問題,班子成員都要切實負起責任,細化整改措施,建立整改台賬,實行銷號管理,立行立改、即知即改,確保徹底整改「不二過」。
三是要以更嚴的標準,切實加強自身建設。要在落實全面從嚴治黨主體責任上樹標杆,堅持以對黨負責的赤誠之心種好黨建「責任田」,認真貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則,提高黨內政治生活質量。要在保持清廉本色上樹標杆,自覺摒棄特權思想和特權行為,視黨的政策為「生命線」,視黨紀國法為「高壓線」,視作風規定為「警戒線」,永葆清正廉潔的政治本色,當好廉潔自律葆本色的表率。
四是強化xxx責任意識,加強監督工作事前控制。一是xxxxx,對所辦理的行政許可事項向服務對象一次性告知。二是嚴格落實「七個一律」,對各方責任落實不到位、安全條件及標準化不達標的項目,堅決不允許開工建設。三是完善監督管理體系,強化監督工作事中管理。按照「四不兩直」的檢查要求,採取隨機抽查、飛行檢查的方式,及時發現和糾正質量常見問題和隱患,提高監督工作質量和效能。四是全面推行質量管理標準化。切實督促企業建立健全xxxx管理、xxxx控制、xxxx過程控制等管理制度,實現xxx行為規範化和xxxxx程序化,促進xxxx均衡發展,有效提升xxxx整體水平。
一、黨的領導、黨的建設、奪取反不廉潔鬥爭壓倒性勝利及上輪巡視巡察整改情況
(一)堅持和加強黨的領導。一是維護中央統一領導。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終做政治上的清醒人明白人。始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化責任擔當。堅持民主集中制,建立班子內部自我監督和自我約束機制,按照民主集中製程序推進決策的科學化、民主化。堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則,建立班子成員工作規則和議事規則,明確在重大問題上發揚黨員民主的程序和途徑。進一步解放思想,轉變觀念,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,敢於承擔、敢於負責,著力提升了全市建設工程安全質量水平,維護健康有序的建築市場發展秩序。三是強化從嚴監督。嚴格執行個人有關事項報告、誡勉談話制度,用制度管人管權管事。突出監督重點,以黨政一把手、關鍵崗位幹部為重點對象,以行政執法、日常監督檢查、備案審核、婚喪嫁娶為重要切入點,增強監督的針對性和實效性。改進監督管理模式,暢通信訪渠道,促進和監督幹部正確履職、秉公用權。管早、管小、管平時,對苗頭性問題及時進行提醒教育,防止小毛病變成大問題。加強黨紀法規教育和警示教育,引導黨員、幹部守紀律、懂規矩、明界限。
(二)不斷推進黨的建設。政治建設方面,認真貫徹《中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,牢固樹立「四個意識」,不斷提高政治站位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。思想建設方面,通過集中學習、專題研討等方式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。認真落實意識形態責任制,定期分析研判風險點,切實維護意識形態安全。組織建設方面,嚴格按照標準和要求,積極推進黨支部標準化建設和發展黨員工作。作風建設方面,認真學習習總書記關於進一步糾正「四風」,加強作風建設的重要批示精神,領導幹部落實中央八項規定精神和省、市委有關要求,深入開展「轉變作風改善發展環境建設年」和「三糾三促」專項行動,認真查找整改作風方面存在的問題。堅持「零容忍」態度,開展建築施工安全文明標準化工作專項檢查,進一步提升了建築施工安全生產管理水平,切實維護人民群眾生命財產安全。
紀律建設方面,嚴格按照《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》要求,讓每名黨員知道什麼該做、什麼不該做。大力開展社會責任和擔當教育,引導黨員幹部認識建築行業的特殊性質和歷史使命,更好的履行自己承擔的政治責任和社會責任,單位沒有違紀違規問題。制度建設方面,將內部控制貫穿到各項業務工作中,陸續出台、完善了《機關支部工作制度》《財務管理制度》等規章制度,使幹部自律與制度監管相結合,把權力關進制度的籠子裡,努力做到用制度管權,按制度管事,靠制度管人,切實提高工作效率?
二、存在的突出問題
按照巡視巡察工作要求,局領導班子在積極抓好整改工作的同時,對照《黨章》《巡視條例》《整改方案》和《反饋意見》進行認真檢查,還存在以下問題:
(一)黨的領導方面。
1.黨總支履行主體責任不夠到位,xxxx調研不夠系統深入,導致有些措施辦法難以落到實處。缺乏攻堅克難的精神,指導和幫助服務對象解決困難做得不夠。
2.對黨建和黨風廉政建設工作重視不夠,班子成員履行「一崗雙責」還不夠到位,存在重業務、輕黨建和黨風廉政建設的情況,協助書記抓黨建工作方面做的還不夠到位。
(二)黨的政治建設方面。
3.兩個維護理解和貫徹的不深。
4.履行部門職責不嚴格,群眾觀念和服務意識差。對xxx、xxxx等小區存在的工程質量問題整治方案落實不徹底,群眾不滿意。
(三)黨的思想建設方面。
5.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實質、豐富內涵和重大現實意義把握不透、領會不深。學習效果參差不齊,部分黨員幹部對學習習近平新時代中國特色社會主義思想只停留在字面上,筆記上,沒有學深悟透,沒有反覆讀原著學原文悟原理,沒有入腦入心,存在應付上級、應付檢查的思想。
6.意識形態工作不紮實。對當前建築領域意識形態工作風險分析研判排查不夠到位,抓意識形態領域工作辦法不多,措施不力。班子成員落實意識形態「一崗雙責」責任不到位,沒有定期研究、部署、檢查和報告意識形態工作情況。
(四)黨的組織建設方面。
7.履行黨建主體責任說得多、乾得少,安排部署多、狠抓落實少,壓力傳遞存在層層遞減現象,好多工作沒有真正落實到黨支部。部分支委對黨建工作還不熟悉,工作上還存在依賴思想。
8.存在發展黨員不及時,有論資排輩和有合適發展對象而不及時發展的情況。
(五)黨的作風建設方面。
9.工作中還存在懶政怠政等作風問題。對xx領域重大問題、重點工作調研不夠,工作缺乏前瞻性。
10.對與群眾切身利益息息相關xxxx問題解決力度還不夠大,工作中還存在被動應付的多,積極預防和化解矛盾的少。了解和掌握xxxx情況不全面、不深入。
11.形式主義方面存在重經驗輕創新,雖然有創新工作的想法,但缺乏創新工作的思路和具體辦法。
12.履行部門職責存在官僚主義行為。對xxxxxx監管不力,xxx和xxx問題,群眾認為是不合格工程但通過了驗收,導致xxx、xx與xxx之間矛盾重重,xxx長期信訪,形成社會不穩定因素。
13.傳幫帶發揮不夠好,布置任務較多,跟蹤幫助較少,不能有效激發他們的工作熱情。
(六)黨的紀律建設方面。
14.「四個意識」不強、黨性觀念還需進一步強化,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強,對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪。
(七)黨的制度建設方面。
15.基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善。
(八)奪取反不廉潔鬥爭壓倒性勝利方面。
16.履行主體責任不嚴不實,以對重點環節和重點崗位幹部缺少經常性監督檢查。
17.嚴格執行廉潔自律準則有偏差。雖然建立了廉政風險防控體系,但還存在監督失之於寬、失之於軟的現象。落實談心談話不經常,對一些傾向性、苗頭性問題在抓早抓小、防微杜漸方面的主動性還不強。
18.黨建責任壓力傳導不緊。有重安排輕落實的現象。沒有做到定期督促檢查,分析研判。
(九)上輪巡視巡察整改方面。
19.對上一輪巡察發現的工程質量監管工作不到位的問題沒有完全整改解決。
三、產生問題的原因分析
產生以上問題的原因是主要有四點:
(一)理論學習有所放鬆,領導班子抓思想政治學習的力度不夠。主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為只要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對於黨的十九大精神內涵掌握不到位,對於習近平總書記新時代中國特色社會主義理論思想認識不全面,用理論指導實踐的工作能力不強。
(二)對上級決策理解不夠透徹,發揮請示報告制度帶頭作用不強。班子將主要精力多放在業務工作上,尤其在業務任務重的時候,對政策理論往往思考的少,多依賴於上級部門的布置和推動,只是按部就班的完成。並且由於對政策理論的理解和把握不夠透徹,導致政治意識弱化。
(三)政治紀律意識不夠強,思想懈怠。遵守政治紀律和政治規矩態度不夠堅決,對一些黨員幹部的教育不足,開展政治談心活動較少。紀律意識有時會弱化,缺乏危機感和緊迫感。班子對於主體責任和監督責任「兩個責任」的貫徹還存在不深不透的情況,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有看到思想政治建設的重要性。
(四)深入幹部群眾方面弱化,制度建設上,執行不嚴格,不到位。責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不到位。深入到群眾中少,監督機制的不夠健全,導致不能沒很好地發揮群眾監督作用。班子對於《黨章》《條例》《準則》雖然能做到常學常思,但往往學的不深,學的不透,在理解上會出現偏差。
四、努力方向及整改措施
下一步,班子將結合思想和工作實際,不忘初心,牢記使命,低調務實,埋頭苦幹,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。具體從以下方面抓好整改:
一是要以更高的站位,進一步樹牢「四個意識」。要堅定「四個自信」,堅決做到「四個服從」「兩個維護」,不折不扣落實好中央和省委、市委各項決策部署。把抓好巡視整改作為堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨核心地位和堅決維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現,作為轉變作風、構建良好政治生態的重要契機,作為履行管黨治黨責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,確保巡視整改各項任務落到實處。
二是要以更大的力度,持續抓好巡視反饋意見整改落實。結合中央及省市委巡視組反饋的問。
題,對這次民主生活會查擺出的問題,班子成員都要切實負起責任,細化整改措施,建立整改台賬,實行銷號管理,立行立改、即知即改,確保徹底整改「不二過」。
三是要以更嚴的標準,切實加強自身建設。要在落實全面從嚴治黨主體責任上樹標杆,堅持以對黨負責的赤誠之心種好黨建「責任田」,認真貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則,提高黨內政治生活質量。要在保持清廉本色上樹標杆,自覺摒棄特權思想和特權行為,視黨的政策為「生命線」,視黨紀國法為「高壓線」,視作風規定為「警戒線」,永葆清正廉潔的政治本色,當好廉潔自律葆本色的表率。
四是強化xxx責任意識,加強監督工作事前控制。一是xxxxx,對所辦理的行政許可事項向服務對象一次性告知。二是嚴格落實「七個一律」,對各方責任落實不到位、安全條件及標準化不達標的項目,堅決不允許開工建設。三是完善監督管理體系,強化監督工作事中管理。按照「四不兩直」的檢查要求,採取隨機抽查、飛行檢查的方式,及時發現和糾正質量常見問題和隱患,提高監督工作質量和效能。四是全面推行質量管理標準化。切實督促企業建立健全xxxx管理、xxxx控制、xxxx過程控制等管理制度,實現xxx行為規範化和xxxxx程序化,促進xxxx均衡發展,有效提升xxxx整體水平。