組織開展司法行政隊伍教育整頓工作,是學習貫徹習近平總書記重要指示精神的具體行動,是鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的必然要求,是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。通過開展教育整頓,增強司法行政隊伍政治能力、業務素質、紀律作風的大提升,全心全意為人民群眾擔當作為,更好地以推進全面依法治縣為統籌,全面履行行政執法、刑事執行和公共法律服務職能,提升司法行政工作現代化水平,服務更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設,努力向黨和人民交出滿意答卷。
根據中央、省、市、縣政法工作會議部署要求,自今年4月起,在全縣司法行政隊伍中開展教育整頓,為確保全縣司法行政隊伍教育整頓工作紮實有效開展,制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要講話和對政法工作、司法行政工作指示批示精神,認真落實中央、全省、全市、全縣政法工作會議部署要求,主動作為,積極探索,結合推進掃黑除惡專項鬥爭,紮實開展司法行政隊伍教育整頓,以堅決的態度、務實的作風、有力的措施,打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰,全面推動新時代司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,在推進過硬司法行政隊伍建設中創特色、爭一流,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,為建設更高水平的平安鉛山、法治鉛山提供堅強組織保證。
二、目標任務。
鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,認真履行管黨治黨政治責任,大力開展教育整頓,突出抓好政治思想引領、紀律作風整頓、執法司法監督、履職效能提升,努力實現「一個確保、三個提升」目標,即:確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠,提升司法行政隊伍純潔性、執法司法公信力和人民滿意度。
(一)強化政治建隊,確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠。全員開展政治輪訓、全面開展政治督察,堅決全面徹底肅清xx、xx流毒影響,教育引導司法行政幹部進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,永葆忠誠使命的政治本色,確保黨對司法行政工作的絕對領導落到實處,確保司法行政隊伍絕對忠誠。
(二)整頓紀律作風,提升司法行政隊伍純潔性。堅持以案明紀、自查自糾、正風肅紀相結合,深入開展司法行政幹部涉黑涉惡典型案例警示教育,紮實開展紀律作風督查巡查,嚴格執行司法行政系統各項欣鐵規禁令,著力克服「怕慢、假、庸、散」問題,進一步涵養司法行政系統風清氣正政治生態,增強司法行政隊伍抵制腐蝕的免疫力,確保司法行政幹部廉潔從政、秉公用權。
(三)嚴抓監督管理,提升執法司法公信力。健全完善常態化管理監督機制,進一步健全完善規範權力運行「六大體系」,加強對執法權力運行的監督管理。深入開展執法檢查、案件評查、動態監管,堅決整治執法不公問題。認真落實防止干預司法活動、過問案件辦理、規範接觸交往行為等「三個規定」,促進司法行政幹部嚴格規範公正文明執法,以公正執法的實效取信於民。
(四)積極擔當履職,提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓,增強司法行政隊伍政治能力、業務素質、紀律作風的大提升,全心全意為人民群眾擔當作為,更好地以推進全面依法治縣為統籌,全面履行行政執法、刑事執行和公共法律服務職能,提升司法行政工作現代化水平,服務更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設,努力向黨和人民交出滿意答卷。
三、方法步聚。
根據全省、全市政法隊伍教育整頓動員部署電視電話會議精神,把開展學習教育、查擺糾正、整改落實、鞏固提升貫穿於司法行政隊伍教育整頓工作全過程,全縣司法行政系統要結合實際,深入開展動員,精心安排部署,研究細化措施,認真抓好抓細抓實組織實施工作。
(一)堅持正面教育,築牢思想根基。
1、開展政治輪訓。認真落實《江西政法系統政治輪訓工作實施辦法》,堅持分級負責、條塊結合,綜合運用脫產培訓、黨組中心組學習,單位集中專題學習,「三會一課」、網絡學習、個人自學等方式,全面開展政治輪訓,項目化、清單式推進政治理論學習,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於新時代政法工作的重要思想,學習領會中央、省委、市委關於政法工作和政法隊伍建設的黨內法規、決策部署精神。
2、進行在線測試。充分運用信息技術平台,採取閉卷考試、在線測試、知識競答等有效形式檢驗學習效果,激發乾部學習熱情,做到學習人員全覆蓋、內容不漏項、形式多樣化、增強實效性。
3、選樹先進典型。組織開展好「我是黨員我帶頭」、「爭當方誌敏式好乾部」選樹學活動,結合疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭等工作,大力發掘、推薦表彰一批先進典型,並充分運用「法治鉛山」等微信公眾號和各類媒體平台,營造創先爭優濃厚氛圍,進一步激發隊伍鬥志。
(二)堅持以案示警,查擺糾正問題。
1、開展警示教育。通過組織學習典型安全警示錄、觀看警示教育專題片、對身邊案例開展警示座談等形式,深入開展警示教育。注重教育的針對性、實效性,做到以案明紀、以案說法,教育引導全體司法行政幹部汲取深刻教訓,堅守初心使命,知敬畏、存戒懼、守底線,增強對黨忠誠、拒腐防變、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。
2、個人進行自查自糾。6月下旬至7月上旬,以領導班子成員、內設(派出)機構及下屬單位負責同志為重點,深入開展個人自查自糾,查擺問題、剖析原因,提出整改措施,形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要內容為「四查四糾」:
一是深入查擺政治思想情況,及時查擺、糾正在思想理論武裝、堅定理想信念、堅持黨對司法行政工作絕對領導、執行黨的政治紀律和政治規矩、貫徹中央和省委、市委以及縣委決策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查擺履職盡責情況,結合疫情防控、維穩安保、執法辦案、社會治理、司法行政改革等各項重點工作任務,及時查擺、糾正初心使命不牢、履職能力不足、擔當精神不強、工作作風不實等問題。
三是深入查擺公正執法司法情況,緊密聯繫執法司法工作實際,及時查擺、糾正執法司法行為不規範、違反「三個規定」、充分黑惡勢力「保護傘」、辦關係案人情案金錢案等問題。
四是深入查擺廉潔自律情況,及時查擺、糾正違規收受禮品禮金、違規吃喝、違規經商辦企業、違規高利放貸、親屬違規插手或經營與本人職務行為相關聯的特種行業和場所等問題。
個人自查自糾中涉及違紀違法問題的,要主動向紀檢監察機關如實交待,爭取從寬處理。
4、單位開展對照檢查。7月中旬至下旬,要對照建設新時代過硬司法行政隊伍的標準要求,對照掃黑除惡專項鬥爭中暴露出的司法行政隊伍突出問題,對照此次教育整頓工作確定的目標任務,召開專題會議,舉一反三,對隊伍建設情況進行對照檢查,認真查擺司法行政隊伍教育、管理、監督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報告。
5、做好配合工作。在組織開展自查自糾的同時,要進一步協同配合紀檢監察機關,結合掃黑除惡專項鬥爭「打傘破網」工作,依法依規加大群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力「保護傘」和失職失責問題查處力度,堅決清除害群之馬。
(三)抓好問題整改,務求工作實效。
針對司法行政隊伍教育、管理、監督方面的薄弱環節,堅持問題導向,做到清單化、項目化、責任化,動真碰硬,有錯必糾,違規必查,立行立改。隨時發現問題,隨時查究處理。注重務實管用,配套完善重大事項請示報告、警示教育常態化、幹部崗位職權利益迴避、執法辦案監督制約等制度,著力構建全面推進司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的制度體系。堅持效果導向,著力推動政治督察、政治輪訓、執法監督、紀律作風督查巡查、紀律條令等各項制度落到實處,增強制度執行力,真正讓鐵規發力、禁令生威、制度見效,切實打造忠誠、乾淨、擔當的司法行政隊伍。
(四)堅持鞏固成果,不斷深化提升。
對接中央、省委、市委、縣委關於開展政法隊伍教育整頓的統一部署,進行再調度、再部署、再推進,鞏固前期教育整頓成果,認真落實省司法廳、市司法局、縣委政法委相關要求,進一步深化教育整頓工作,力求取得更大成效。
四、工作要求。
(一)提高思想認識。組織開展司法行政隊伍教育整頓工作,是學習貫徹習近平總書記重要指示精神的具體行動,是鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的必然要求,是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。司法行政機關黨組織要扛起教育整頓的主體責任,黨組織書記要認真履行第一責任人職責,班子成員要認真落實「一崗雙責」,發揮「頭雁效應」,樹好標杆,以上率下,層層壓緊壓實責任,確保教育整頓工作紮實推進、取得實效。
(二)強化組織領導。局黨組成立鉛山縣司法行政隊伍教育整頓工作領導小組,黨組書記、局長江文革同志任領導小組組長。局黨組其他成員任副組長,各股、室、處、所負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室,負責統籌、組織、協調、指導全系統教育整頓工作,研究制定重要措施,協調解決重大問題。
(三)嚴格紀律要求。要以紮實的作風、嚴明的紀律抓好教育整頓工作。對教育整頓工作不認真、有關要求落實不到位、虛於應付走過場的單位和個人,進行約談或通報批評,並責令限期整改到位。自查自糾中主動說明問題並自覺及時糾正到位的幹部,按照管理權限依法依規從輕從寬處理或者免予處理。對自查自糾不認真、應查未查、查而未改的幹部,根據問題嚴重程度和有關問責規定,採取通報批評、誡勉談話、取消評先評優資格、暫緩提拔晉級、調整崗位等形式嚴肅處理;涉嫌違紀違法的,將問題線索移交紀檢監察機關依紀依法從嚴懲治。
(四)講究工作方法。
要做深做細思想政治工作,引導督促司法行政幹部自覺參加學習教育、領導幹部主動進行自查自糾,確保教育整頓工作穩妥、順利推進。要注重正風肅紀與正面激勵相結合,既刮骨療毒、嚴肅法紀,又體現關愛、激勵擔當作為。要堅持開門搞教育整頓,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督,讓基層群眾切身感受到教育整頓給司法行政隊伍帶來的新變化新氣象。要做好輿論宣傳引導工作,堅持內外有別,強化社會正面宣傳,防止負面輿情炒作。
(五)加大督查力度。局黨組將適時對教育整頓組織實施、工作進展、實際成效等情況開展督促檢查,推動教育整頓工作紮實有效開展;要注重在統籌推進案件評查、執法規範化檢查中,深入發現執法和紀律作風問題,將其納入教育整頓督促重點整改,確保教育整頓工作取得實效。
(六)做好結合文章。要把開展教育整頓工作同深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來,同認真落實中央政法工作會議、省委十四屆十次全會、全省政法工作會議、市委四屆九次全會、全市政法工作會議、縣委十三屆九次全會(擴大)會議、縣委政法工作會議精神結合起來,同紮實推進掃黑除惡專項鬥爭結合起來,同全面完成各項司法行政工作任務結合起來,堅持統籌兼顧、協調推進,以教育整頓開展促進工作任務完成,以司法行政工作奮爭一流業績彰顯教育整頓成效。各股、室、處、所開展教育整頓工作的重要情況,請及時報送縣局隊伍教育整頓工作領導小組辦公室。
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隊伍教育整頓查糾整改完結分管工作總結[朗讀]
自政法隊伍教育整頓開展以來,xx機關牢牢把握政法隊伍整頓教育談心談話的要求,全覆蓋開展談心談話,確保思想發動全覆蓋、談話對象全覆蓋、談話內容全覆蓋,助力幹部職工提高政治站位、卸下思想包袱、破除心理障礙,推動談心談話取得實效。
一、堅持以學習教育為先導,以思想發動為引領
切實豐富學習內容和形式,在學習政治理論、黨史黨規黨紀等規定篇目的同時,注重結合教育整頓工作實際,印發《xx縣政法幹警政治理論應知應會知識手冊》,下發《xx機關政法隊伍教育整頓學習教育環節計劃安排》,確保學習內容詳盡、學習教育貫穿全程。
一是運用「線上」和「線下」兩個平台,「集中學習」和「個人自學」兩個結合,目前共開展集中學習x次、集中學習篇目x篇、下發自學篇目x片、觀看警示教育片x部、英模先進影片x部、xx政法公眾號推送每日一學政法隊伍教育整頓應知應會知識x期和黨史天天讀信息x期。
二是認真開展「一把手」講黨課,xx黨支部書記以《xxxx》為主題講解了一堂生動、形象、具體的黨課,要求機關全體幹部職工積極應對黨中央提出的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰線自我革命的新需要,拿出刮骨療毒、刀刃向內的精神開展好本次政法隊伍的「延安整風」。
三是利用紅色資源開展革命傳統教育,組織機關全體幹部前往紅軍長征廣場開展了「學黨史、感黨恩、跟黨走」主題教育活動,追憶紅色歷史,緬懷革命先烈,進一步提升機關黨員幹部思想政治素質。
四是強化警示教育,通過參加全縣政法隊伍教育整頓專題黨課暨警示教育大會、集中觀看職務犯罪案件審判視頻、參觀紀教育中心,築牢全體幹部職工拒腐防變的思想防線。
二、深入開展談心談話,夯實查糾整改思想基礎
進一步做細思想工作,深入細緻做好思想發動和政策宣講,廣泛開展談心談話,確保應談盡談、不漏一人,堅持做到「八必談」,形成推動貫徹落實的思想自覺和行動自覺。一是充分發揮領導幹部「頭雁」作用,書記親自動員部署談心談話工作,帶頭與班子成員、股室(中心)負責人及關鍵崗位職工開展談心談話。
二是按照教育整頓談心談話要求,圍繞「六大頑瘴痼疾」、巡察整改問題、政治生態等方面內容擬定談話提綱,由班子成員互相談、班子成員與分管股室(中心)中層幹部逐一談、中層幹部與普通職工必談,共談心談話xx次。
三是落實「自查從寬、被查從嚴」政策,突出談心談話的嚴肅性和針對性,杜絕走形式、走過場。結合幹部個人實際情況、崗位特點等談思想、談看法、談問題、談預防、談規範,帶頭自我剖析,確保達到交流思想、打消顧慮、幫助提高、解決問題的目的,及時糾正苗頭性問題,擰緊思想總開關。四是堅持創新思維,打破傳統「上問下答」模式,對存在的問題實事求是、直言不諱,切實把「要我談」變「我要談」、把「主動打聽」變「主動交心」,通過交心談心助力找准問題、改進提高。
一、堅持以學習教育為先導,以思想發動為引領
切實豐富學習內容和形式,在學習政治理論、黨史黨規黨紀等規定篇目的同時,注重結合教育整頓工作實際,印發《xx縣政法幹警政治理論應知應會知識手冊》,下發《xx機關政法隊伍教育整頓學習教育環節計劃安排》,確保學習內容詳盡、學習教育貫穿全程。
一是運用「線上」和「線下」兩個平台,「集中學習」和「個人自學」兩個結合,目前共開展集中學習x次、集中學習篇目x篇、下發自學篇目x片、觀看警示教育片x部、英模先進影片x部、xx政法公眾號推送每日一學政法隊伍教育整頓應知應會知識x期和黨史天天讀信息x期。
二是認真開展「一把手」講黨課,xx黨支部書記以《xxxx》為主題講解了一堂生動、形象、具體的黨課,要求機關全體幹部職工積極應對黨中央提出的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰線自我革命的新需要,拿出刮骨療毒、刀刃向內的精神開展好本次政法隊伍的「延安整風」。
三是利用紅色資源開展革命傳統教育,組織機關全體幹部前往紅軍長征廣場開展了「學黨史、感黨恩、跟黨走」主題教育活動,追憶紅色歷史,緬懷革命先烈,進一步提升機關黨員幹部思想政治素質。
四是強化警示教育,通過參加全縣政法隊伍教育整頓專題黨課暨警示教育大會、集中觀看職務犯罪案件審判視頻、參觀紀教育中心,築牢全體幹部職工拒腐防變的思想防線。
二、深入開展談心談話,夯實查糾整改思想基礎
進一步做細思想工作,深入細緻做好思想發動和政策宣講,廣泛開展談心談話,確保應談盡談、不漏一人,堅持做到「八必談」,形成推動貫徹落實的思想自覺和行動自覺。一是充分發揮領導幹部「頭雁」作用,書記親自動員部署談心談話工作,帶頭與班子成員、股室(中心)負責人及關鍵崗位職工開展談心談話。
二是按照教育整頓談心談話要求,圍繞「六大頑瘴痼疾」、巡察整改問題、政治生態等方面內容擬定談話提綱,由班子成員互相談、班子成員與分管股室(中心)中層幹部逐一談、中層幹部與普通職工必談,共談心談話xx次。
三是落實「自查從寬、被查從嚴」政策,突出談心談話的嚴肅性和針對性,杜絕走形式、走過場。結合幹部個人實際情況、崗位特點等談思想、談看法、談問題、談預防、談規範,帶頭自我剖析,確保達到交流思想、打消顧慮、幫助提高、解決問題的目的,及時糾正苗頭性問題,擰緊思想總開關。四是堅持創新思維,打破傳統「上問下答」模式,對存在的問題實事求是、直言不諱,切實把「要我談」變「我要談」、把「主動打聽」變「主動交心」,通過交心談心助力找准問題、改進提高。
近年來,景縣法院堅持將司法案例作為普法宣傳的第一素材,紮實開展以案釋法工作,提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
一是推進庭審釋法。嚴格落實庭審公開要求,通過法院網站、led顯示屏等媒介及時公開案件開庭信息,方便群眾旁聽典型案件庭審。今年以來,景縣法院公開開庭審理1000餘次,群眾旁聽200餘人次。如在審理謝某利用邪教組織破壞法律實施案中,組織人民群眾9人參加旁聽。
二是落實告知釋法。堅持「法律告知」制度,對可能引發當事人上訪等嚴重後果的案件,主動向當事人進行釋法說理,促進當事人學習法律知識、尊重司法裁決。堅持約見申請執行人制度,要求案件承辦人在收到執行案件後及時約見申請執行人,主動通報執行案件進展,增強執行工作的透明度和公信力。今年以來,景縣法院利用門戶網站等平台發布訴訟指南、法院工作等信息41條,上網公布生效裁判文書1000餘份。
三是加強案例釋法。建立典型案例收集彙編機制,在各業務部門確定案例工作聯絡員,負責發現案例線索,在政治處安排專人負責典型案例編輯和報送工作。堅持新聞發布會制度,積極回應社會關切,及時向社會公開重大典型和具有教育意義的案例,巧妙引用有關青年人盜竊、搶劫等以身試法、誤入歧途的典型案例,正確引導社會輿論。今年以來,召開新聞發布會1次、發布典型案例1件。
四是做好宣傳釋法。靈活利用「三八」婦女節、消費者權益保護日、國家憲法日等重要節日開展法治宣傳教育活動,拓展以案釋法工作的深度和廣度。發揮基層法庭貼近群眾優勢,積極開展「送法進校園」活動,1月14日下午,梁集法庭李鳳志深入梁集中學進行法律宣講,耐心講解《預防未成年人犯罪法》等相關法律條例,教育青少年如何知法、守法,遵守法規,提高安全防範意識,自覺抵制各種不良行為,遠離違法犯罪。
一是推進庭審釋法。嚴格落實庭審公開要求,通過法院網站、led顯示屏等媒介及時公開案件開庭信息,方便群眾旁聽典型案件庭審。今年以來,景縣法院公開開庭審理1000餘次,群眾旁聽200餘人次。如在審理謝某利用邪教組織破壞法律實施案中,組織人民群眾9人參加旁聽。
二是落實告知釋法。堅持「法律告知」制度,對可能引發當事人上訪等嚴重後果的案件,主動向當事人進行釋法說理,促進當事人學習法律知識、尊重司法裁決。堅持約見申請執行人制度,要求案件承辦人在收到執行案件後及時約見申請執行人,主動通報執行案件進展,增強執行工作的透明度和公信力。今年以來,景縣法院利用門戶網站等平台發布訴訟指南、法院工作等信息41條,上網公布生效裁判文書1000餘份。
三是加強案例釋法。建立典型案例收集彙編機制,在各業務部門確定案例工作聯絡員,負責發現案例線索,在政治處安排專人負責典型案例編輯和報送工作。堅持新聞發布會制度,積極回應社會關切,及時向社會公開重大典型和具有教育意義的案例,巧妙引用有關青年人盜竊、搶劫等以身試法、誤入歧途的典型案例,正確引導社會輿論。今年以來,召開新聞發布會1次、發布典型案例1件。
四是做好宣傳釋法。靈活利用「三八」婦女節、消費者權益保護日、國家憲法日等重要節日開展法治宣傳教育活動,拓展以案釋法工作的深度和廣度。發揮基層法庭貼近群眾優勢,積極開展「送法進校園」活動,1月14日下午,梁集法庭李鳳志深入梁集中學進行法律宣講,耐心講解《預防未成年人犯罪法》等相關法律條例,教育青少年如何知法、守法,遵守法規,提高安全防範意識,自覺抵制各種不良行為,遠離違法犯罪。
開展政法隊伍教育整頓,是黨中央從黨和國家事業發展全局的高度作出的重大決策部署,是確保政法機關擔負起新時代職責使命、推動政法工作高質量發展的重要舉措。全市上下特別是政法機關要把推進政法隊伍教育整頓作為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的具體行動,嚴格按照中央、省委要求,堅持全面從嚴治警,紮實開展政法隊伍教育整頓,努力建設更高水平的平安長治、法治長治。
一要明確目標任務。緊緊圍繞政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬「五個過硬」要求,突出築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神「四項任務」,推進學習教育、查糾整改、總結提升「三個環節」,不折不扣落實中央和省委規定動作,結合長治實際做好自選動作。
二要抓好學習教育。把黨史學習教育作為政法隊伍教育整頓的重點內容抓緊抓好,強化理論武裝,加強黨性鍛鍊,傳承紅色基因,堅定理想信念,夯實忠誠可靠的思想根基。
三要精準把握政策。堅持「自查從寬、被查從嚴」政策導向,釐清政策界限,區分違法問題與不正之風,懲前毖後、治病救人,保護擔當者、教育大多數。
四要把握輿論導向。持續奏響主旋律,展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采,為教育整頓順利開展營造良好輿論氛圍。
五要加強案件查處。徹查政法領域黑惡勢力「保護傘」,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗,進一步拓展線索來源渠道,建立線索台賬清零制度,強化紀法協同,嚴格依規依紀依法辦案。
六要開展專項整治。把「當下治」與「長久立」結合起來,全面梳理本縣區、本系統、本單位政法隊伍存在的突出問題,找准深層次原因,制定整改方案,落實整改責任,明確整改時限。
七要建立長效機制。深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》,落實政治輪訓、政治督察制度,始終堅持黨對政法工作的絕對領導。把加強基層基礎牢牢抓在手上,強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,引導廣大政法幹警堅守職業道德,提高辦案水平,讓每個案件都經得起法律檢驗、實踐檢驗、群眾檢驗。不斷完善政法隊伍教育管理、預警預防、監督懲處等制度措施,注重把教育整頓中的好經驗、好做法固化下來,形成長效機制。
八要壓實工作責任。各級黨委書記要親自抓、負總責,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦。
政法隊伍教育整頓要突出築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神「四項任務」,抓好學習教育、查糾整改、總結提升「三個環節」。在學習教育環節,深入開展政治教育、黨史教育、英模教育、警示教育、問題教育。其中,在黨史教育活動中,組織政法幹警認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,高標準高質量完成各項學習任務。同時,組織政法幹警到xx紅色教育基地,開展革命傳統教育,堅定理想信念。在英模教育活動中,組織開展「百名政法英雄模範和先進典型」選樹活動,選樹100名英雄模範和先進典型,正面激勵、弘揚正氣。在警示教育活動中,堅持以反面典型為鏡鑒,善於用身邊人身邊事警示教育政法幹警,提升以案為鑑、以案明紀、以案說法、以案促改的效果。
在查糾整改環節,突出「自查從寬、被查從嚴」政策,圍繞「五個一批」的目標任務,即一批幹警主動向組織坦白問題,一批違紀違法線索全部核查清楚,一批違紀違法案件查辦取得重大突破,一批違紀違法問題運用監督執紀「四種形態」受到處理,一批頑瘴痼疾得到有效整治,通過「七項措施促自查」,突出「九查一處理」,確保教育整頓真碰硬、觸及要害、見到實效。
此外,聚焦「六大頑瘴痼疾」,強化專項整治,分系統、分領域認真查找整改多發性、頑固性問題,確保個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一同解決。其中,政法委系統著力整治利用影響力「打招呼」干擾執法辦案以及形式主義、官僚主義作風等問題。法院系統著力整治人為製造立案難度、審判流程管理不嚴格、庭審不規範、違規執行、消極執行、訴訟服務不規範等問題。檢察院系統著力整治履行檢察職責不主動,不願監督、不敢監督、不善監督,就案辦案、簡單機械司法等問題。公安系統著力整治執法態度生硬、用語隨意,執法公開有關規定落實不到位等問題。司法行政系統著力整治執法不規範、幹警8小時之外監督管理不到位等問題。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。
全體政法人員必須要從講政治的高度充分認識黨中央部署開展政法隊伍教育整頓的重大意義,深刻認識開展政法隊伍教育整頓,是從政治上建設政法隊伍、確保忠誠純潔可靠的必然要求,是堅持全面從嚴管黨治警、推進政法隊伍自我革命的必然要求,是更好回應人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求,是推動政法隊伍緊跟時代步伐、在新時代履行好職責使命的必然要求。
一要明確目標任務。緊緊圍繞政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬「五個過硬」要求,突出築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神「四項任務」,推進學習教育、查糾整改、總結提升「三個環節」,不折不扣落實中央和省委規定動作,結合長治實際做好自選動作。
二要抓好學習教育。把黨史學習教育作為政法隊伍教育整頓的重點內容抓緊抓好,強化理論武裝,加強黨性鍛鍊,傳承紅色基因,堅定理想信念,夯實忠誠可靠的思想根基。
三要精準把握政策。堅持「自查從寬、被查從嚴」政策導向,釐清政策界限,區分違法問題與不正之風,懲前毖後、治病救人,保護擔當者、教育大多數。
四要把握輿論導向。持續奏響主旋律,展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采,為教育整頓順利開展營造良好輿論氛圍。
五要加強案件查處。徹查政法領域黑惡勢力「保護傘」,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗,進一步拓展線索來源渠道,建立線索台賬清零制度,強化紀法協同,嚴格依規依紀依法辦案。
六要開展專項整治。把「當下治」與「長久立」結合起來,全面梳理本縣區、本系統、本單位政法隊伍存在的突出問題,找准深層次原因,制定整改方案,落實整改責任,明確整改時限。
七要建立長效機制。深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》,落實政治輪訓、政治督察制度,始終堅持黨對政法工作的絕對領導。把加強基層基礎牢牢抓在手上,強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,引導廣大政法幹警堅守職業道德,提高辦案水平,讓每個案件都經得起法律檢驗、實踐檢驗、群眾檢驗。不斷完善政法隊伍教育管理、預警預防、監督懲處等制度措施,注重把教育整頓中的好經驗、好做法固化下來,形成長效機制。
八要壓實工作責任。各級黨委書記要親自抓、負總責,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦。
政法隊伍教育整頓要突出築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神「四項任務」,抓好學習教育、查糾整改、總結提升「三個環節」。在學習教育環節,深入開展政治教育、黨史教育、英模教育、警示教育、問題教育。其中,在黨史教育活動中,組織政法幹警認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,高標準高質量完成各項學習任務。同時,組織政法幹警到xx紅色教育基地,開展革命傳統教育,堅定理想信念。在英模教育活動中,組織開展「百名政法英雄模範和先進典型」選樹活動,選樹100名英雄模範和先進典型,正面激勵、弘揚正氣。在警示教育活動中,堅持以反面典型為鏡鑒,善於用身邊人身邊事警示教育政法幹警,提升以案為鑑、以案明紀、以案說法、以案促改的效果。
在查糾整改環節,突出「自查從寬、被查從嚴」政策,圍繞「五個一批」的目標任務,即一批幹警主動向組織坦白問題,一批違紀違法線索全部核查清楚,一批違紀違法案件查辦取得重大突破,一批違紀違法問題運用監督執紀「四種形態」受到處理,一批頑瘴痼疾得到有效整治,通過「七項措施促自查」,突出「九查一處理」,確保教育整頓真碰硬、觸及要害、見到實效。
此外,聚焦「六大頑瘴痼疾」,強化專項整治,分系統、分領域認真查找整改多發性、頑固性問題,確保個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一同解決。其中,政法委系統著力整治利用影響力「打招呼」干擾執法辦案以及形式主義、官僚主義作風等問題。法院系統著力整治人為製造立案難度、審判流程管理不嚴格、庭審不規範、違規執行、消極執行、訴訟服務不規範等問題。檢察院系統著力整治履行檢察職責不主動,不願監督、不敢監督、不善監督,就案辦案、簡單機械司法等問題。公安系統著力整治執法態度生硬、用語隨意,執法公開有關規定落實不到位等問題。司法行政系統著力整治執法不規範、幹警8小時之外監督管理不到位等問題。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。
全體政法人員必須要從講政治的高度充分認識黨中央部署開展政法隊伍教育整頓的重大意義,深刻認識開展政法隊伍教育整頓,是從政治上建設政法隊伍、確保忠誠純潔可靠的必然要求,是堅持全面從嚴管黨治警、推進政法隊伍自我革命的必然要求,是更好回應人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求,是推動政法隊伍緊跟時代步伐、在新時代履行好職責使命的必然要求。
政法隊伍教育整頓工作開展以來,我局堅持問題導向與效果導向相統一。目前,我們主要做了以下幾個方面工作:
一是精心謀劃,落實會議精神。及時學習貫徹省市縣委推進會精神。第一時間召開局隊伍教育整頓領導小組會議、局教育整頓辦公室會議,深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,認真落實全國、全省、全市和全縣政法隊伍教育整頓工作推進會精神,傳達學習省委xx書記的講話精神,研究部署具體推進措施組織制定《查糾整改環節工作方案》和《自查自糾工作方案》《頑瘴痼疾整治方案》《案件線索查辦方案》,形成「1+3」工作推進體系,明確了各項工作任務,堅持「挂圖作戰」,工作細化到天,責任明確到人。
二是突出自查,召開專題會議。x月x日,組織召開全縣司法行政系統隊伍教育整頓工作推進會,對學習教育環節工作進行全面回顧總結,對查糾整改環節工作進行全面安排部署,深入進行思想發動,切實增強抓好查糾整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。4月x日,組織召開自查自糾工作會議,研究部署自查自糾相關工作。x月x日,組織召開局機關黨員幹部會議,對縣局制定的《關於縣司法行政隊伍教育整頓期間適用「自查從寬、被查從嚴」政策的實施辦法》進行集中宣講,教育引導有思想包袱的幹警敢於直面問題、勇於修正錯誤,依規依紀依法爭取從寬處理。制定《關於全縣司法行政領導幹部撰寫「政治忠誠」剖析材料的實施方案》,組織局領導班子成員認真撰寫「政治忠誠」剖析材料,推動教育整頓觸及實質、觸及靈魂。
三是注重實效,開展談心談話。按照「五必談」的要求,全面組織談心談話。談話過程中,堅持上下之間層層談、領導班子與分管科室和聯繫基層司法所負責人談、普通幹警隨時談、新入職晉職人員及時談、苗頭幹警和關鍵崗位嚴肅談、分管公共法律服務管理科領導與律師事務所主任談、律師事務所主任與各律所。結合司法行政實際,我們從頑瘴痼疾、六大紀律兩個大方面,將填報事項細化為子項目、填報事項,精心設計填報表格,堅持局領導班子帶頭,認真對照堅持,如實進行個人填報。目前,全體在編在崗人員、律師已全部填報完成。同時,繼續把政治教育、英模教育貫穿全過程全領域,教育引導幹警真正解決思想根子問題,打牢永葆忠誠乾淨擔當政治本色的思想根基。組織對學習教育環節進行「回頭看」,對工作基礎不紮實的單位督促整改。近日,準備組織黨員幹部赴周恩來紀念館、故居參觀學習,推動黨史學習教育往深里走、往實里走。制定了《局黨組抓隊伍教育整頓工作責任清單》《「一把手」抓隊伍教育整頓工作責任清單》《司法行政幹警教育整頓工作責任清單》三個清單,明確了各級職責,壓實了工作責任。
四是壓實責任,推進專項整治。堅持開門搞整治,向社會公布了頑瘴痼疾整治清單,接受人民群眾監督。按照「定內容、定措施、定目標」,細化專項整治方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。主動聯繫公安機關,協助研判並反饋全縣在矯的社區矯正對象動態軌跡及違法犯罪情況記錄。對曾任法官、檢察官、警官違規從事律師執業的情況進行了全面摸排,經初步排查,沒有律師(包括工作人員)可能存在違反《公務員法》關於禁止執業的時間和區域限制的規定;沒有律師可能存在違反《法官法》關於禁止執業的時間和區域限制的規定;沒有律師可能存在違反《檢察官法》關於禁止執業的時間和區域限制的規定。
下一步工作安排:
一是持續開展學習教育,堅持把學習教育貫穿教育整頓始終。對學習教育環節的工作組織「回頭看」,堅持固強補弱,取得更多的思想成果。加強對司法所學習教育的督查指導,確保各項學習教育任務不折不扣地得到落實。
二是持續進行思想發動。凝聚思想共識,用好「談心談話」這一法寶,做深做細思想工作,幫助有疑慮的幹警,打開心結、放下包袱、爭取主動。堅持把「自查從寬、被查從嚴」這一鮮明導向把握好、堅持好,深刻闡明「主動查與被動查不一樣」的道理,切實消除一些幹警的僥倖心理和思想障礙。
三是持續落實查糾整改。嚴格對標對表,高標準、嚴要求抓好查糾整改,切實做到直面問題不遮不掩、緊盯問題立行立改、扭住問題建章立制。紮實做好「規定動作」,創新做亮「自選動作」。立足「我為群眾辦實事」實踐活動,著眼做好當前司法行政各項工作,確保「當下治」與「長久立」一體推動、同向發力,力求更多的工作成果和制度成果。四是持續壓實工作責任。落細落小查糾整改環節任務清單和責任清單,壓緊壓實主體責任、協同責任、指導責任和直接責任。加強向市司法局、縣委政法委請示彙報,凝聚工作合力,推動形成齊抓共管、協調一致的工作格局。
一是精心謀劃,落實會議精神。及時學習貫徹省市縣委推進會精神。第一時間召開局隊伍教育整頓領導小組會議、局教育整頓辦公室會議,深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,認真落實全國、全省、全市和全縣政法隊伍教育整頓工作推進會精神,傳達學習省委xx書記的講話精神,研究部署具體推進措施組織制定《查糾整改環節工作方案》和《自查自糾工作方案》《頑瘴痼疾整治方案》《案件線索查辦方案》,形成「1+3」工作推進體系,明確了各項工作任務,堅持「挂圖作戰」,工作細化到天,責任明確到人。
二是突出自查,召開專題會議。x月x日,組織召開全縣司法行政系統隊伍教育整頓工作推進會,對學習教育環節工作進行全面回顧總結,對查糾整改環節工作進行全面安排部署,深入進行思想發動,切實增強抓好查糾整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。4月x日,組織召開自查自糾工作會議,研究部署自查自糾相關工作。x月x日,組織召開局機關黨員幹部會議,對縣局制定的《關於縣司法行政隊伍教育整頓期間適用「自查從寬、被查從嚴」政策的實施辦法》進行集中宣講,教育引導有思想包袱的幹警敢於直面問題、勇於修正錯誤,依規依紀依法爭取從寬處理。制定《關於全縣司法行政領導幹部撰寫「政治忠誠」剖析材料的實施方案》,組織局領導班子成員認真撰寫「政治忠誠」剖析材料,推動教育整頓觸及實質、觸及靈魂。
三是注重實效,開展談心談話。按照「五必談」的要求,全面組織談心談話。談話過程中,堅持上下之間層層談、領導班子與分管科室和聯繫基層司法所負責人談、普通幹警隨時談、新入職晉職人員及時談、苗頭幹警和關鍵崗位嚴肅談、分管公共法律服務管理科領導與律師事務所主任談、律師事務所主任與各律所。結合司法行政實際,我們從頑瘴痼疾、六大紀律兩個大方面,將填報事項細化為子項目、填報事項,精心設計填報表格,堅持局領導班子帶頭,認真對照堅持,如實進行個人填報。目前,全體在編在崗人員、律師已全部填報完成。同時,繼續把政治教育、英模教育貫穿全過程全領域,教育引導幹警真正解決思想根子問題,打牢永葆忠誠乾淨擔當政治本色的思想根基。組織對學習教育環節進行「回頭看」,對工作基礎不紮實的單位督促整改。近日,準備組織黨員幹部赴周恩來紀念館、故居參觀學習,推動黨史學習教育往深里走、往實里走。制定了《局黨組抓隊伍教育整頓工作責任清單》《「一把手」抓隊伍教育整頓工作責任清單》《司法行政幹警教育整頓工作責任清單》三個清單,明確了各級職責,壓實了工作責任。
四是壓實責任,推進專項整治。堅持開門搞整治,向社會公布了頑瘴痼疾整治清單,接受人民群眾監督。按照「定內容、定措施、定目標」,細化專項整治方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。主動聯繫公安機關,協助研判並反饋全縣在矯的社區矯正對象動態軌跡及違法犯罪情況記錄。對曾任法官、檢察官、警官違規從事律師執業的情況進行了全面摸排,經初步排查,沒有律師(包括工作人員)可能存在違反《公務員法》關於禁止執業的時間和區域限制的規定;沒有律師可能存在違反《法官法》關於禁止執業的時間和區域限制的規定;沒有律師可能存在違反《檢察官法》關於禁止執業的時間和區域限制的規定。
下一步工作安排:
一是持續開展學習教育,堅持把學習教育貫穿教育整頓始終。對學習教育環節的工作組織「回頭看」,堅持固強補弱,取得更多的思想成果。加強對司法所學習教育的督查指導,確保各項學習教育任務不折不扣地得到落實。
二是持續進行思想發動。凝聚思想共識,用好「談心談話」這一法寶,做深做細思想工作,幫助有疑慮的幹警,打開心結、放下包袱、爭取主動。堅持把「自查從寬、被查從嚴」這一鮮明導向把握好、堅持好,深刻闡明「主動查與被動查不一樣」的道理,切實消除一些幹警的僥倖心理和思想障礙。
三是持續落實查糾整改。嚴格對標對表,高標準、嚴要求抓好查糾整改,切實做到直面問題不遮不掩、緊盯問題立行立改、扭住問題建章立制。紮實做好「規定動作」,創新做亮「自選動作」。立足「我為群眾辦實事」實踐活動,著眼做好當前司法行政各項工作,確保「當下治」與「長久立」一體推動、同向發力,力求更多的工作成果和制度成果。四是持續壓實工作責任。落細落小查糾整改環節任務清單和責任清單,壓緊壓實主體責任、協同責任、指導責任和直接責任。加強向市司法局、縣委政法委請示彙報,凝聚工作合力,推動形成齊抓共管、協調一致的工作格局。