同志們：
今天，市政協開展重點提案督辦視察活動並召開座談會，對今年由我領銜督辦的重點提案《關於推進我市精準扶貧工作的建議》進行督辦。參加今天會議的有市政協分管提案工作的副主席、市政協秘書長、提案代表、承(協)辦單位、市委督查室、市政府督查科、部分委員和新聞媒體的同志。林軍副市長對重點提案的辦理非常重視，親臨會議聽取意見，對進一步做好提案辦理工作提出了明確的要求。早上我們在市有關部門及市城區區長羅光釗、區政協主席黃義丞等同志，實地察看了捷勝鎮軍船頭村的精準扶貧工作情況。剛才，市扶貧辦作為承辦單位進行了詳細的答覆和說明，各協辦單位也作了很好的補充，大家對這個工作是重視的，辦理的態度很端正，與會同志就提案督辦有關問題進行了較為深入的討論，交換了看法，會議開得富有成效。主要有以下特點：一是提案的質量高。提案的質量決定著提案的價值，也直接反映政協委員和參加單位參政議政的能力和水平。這個提案，在全國深入推進精準扶貧工作的大背景下，抓住了黨委、政府工作的重點與人民群眾關注的熱點，參政參到了點子上。從交流的情況看，市政府和有關部門在精準扶貧工作上也早有安排和考慮，可以說提辦雙方是不謀而合，想到一起，干到了一起。二是提辦雙方工作做得實。作為提案方，鄒永強等委員做了大量的調查研究工作。市政協提案委員會在相關領導的帶領下也開展了視察，撰寫了，並和承辦部門及時作了溝通，提出了意見建議，使到提案辦理有較強的針對性和可操作性。作為承辦方，市扶貧辦等部門上半年以來，圍繞胡春華書記的重要指示精神及省委、省政府和市委石奇珠書記的部署安排，開展了大量的調查研究和脫貧攻堅推進工作，特別是在提案被列為市政協領導督辦的重點提案後，市扶貧辦就提案的辦理落實，同提案委員以及參與督辦的政協提案部門作了多次的溝通交流和準備工作，充分體現了對委員提案和政協領導重點督辦提案的高度重視與支持。三是辦理過程協商互動好。承辦單位和督辦單位通過充分協商，對提案辦理的基本思路和具體方案達成了共識，在提案辦理中相互促進、相互推動。正是由於良性互動，這個重點提案的辦理有了良好的思想和工作基礎，辦理的答覆應該說各方都是比較滿意的，我也真切地感受到了這一點。整個辦理過程，體現了提辦雙方對政協履行職能的高度支持，體現了大家對扶貧工作的高度負責。我代表市政協再次對大家前階段卓有成效的工作和付出的辛勤努力表示衷心的感謝。
同志們，扶貧工作是習近平總書記和黨中央、國務院治國理念的一個重要體現，是從國情出發作出的破解「貧困」問題的戰略決策和實踐。「精準扶貧」概念的提出和施行，契合時代發展的需要，充分彰顯了新一代中央領導集體執政為民的理念，是中國共產黨執政興國新的里程碑。我們一定要認真學習、深刻領會習近平總書記及黨中央、國務院和省委、市委的精神，認真執行好上級的決策部署，把扶貧工作做得扎紮實實，向黨、向人民交出一份完美的答卷。
藉此機會，我也就如何進一步落實好政協提案工作談幾點意見，與大家交流。
一、樹立大局意識，充分認識提案辦理工作的重要意義
政協提案作為人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，在實現黨政決策民主化、科學化，推動工作落實、促進全市經濟社會科學發展上發揮著重要作用。政協提案是在政協全會期間委員以個人或聯名提出的，也可能是政協專委會和政協參加單位以黨派、團體名義提出的，但一經全會確立，就變成了政協的決議，是一種政治行為，集中反映了人民群眾的呼聲和要求，代表了廣大人民群眾的利益，是寶貴的智力資源，辦理落實的情況在下一次政協全會上要向大會報告，對承辦單位的形象有著一定的影響。為此，希望各承辦單位要進一步深化對政協提案辦理工作重要性的認識，切實增強責任感和自覺性，突出重點，統籌安排，講求實效，真正使來自人民群眾和社會各界的意見建議在工作中得到有效轉化和利用，為促進全市經濟社會持續健康發展盡職盡責。
二、樹立協作意識，增強提案辦理的工作合力
提案工作是一項全局性的工作，需要各承辦單位之間、承辦單位與政協提案委員會之間，加強協作，互相配合，形成齊抓共管和推進合力，確保提案辦理工作的順利進行。在具體工作中，主辦單位與協辦單位之間，要各負其責，各盡其力，加強協調，積極配合。協調是辦理提案的重要方式方法，主辦單位要主動與協辦單位聯繫，協辦單位也應及時將辦理意見送交主辦單位，通力合作促使提案儘早辦理落實。下來，市政協將總結有效的工作方法，在完善政府、政協、承辦單位和提案人「四方會辦」機制的同時，進一步創新辦理工作的方式方法，積極探索辦理效率高、辦理效果好、委員滿意的辦理工作新途徑，進一步提高提案辦理質量和水平，確保提案工作取得實效。
三、樹立質量意識，不斷提高提案辦理工作水平
提案是委員履行職能最直接、最有效的方式，提高提案辦理質量是發揮提案實效的關鍵，只有辦理得好、落實得好，才能出效果、才能體現提案工作的價值。要提高提案辦理質量、增強辦理實效，辦理的方式方法很重要。大家一定要善於總結完善，在實踐中不斷探索，在探索中不斷創新，在創新中不斷改進。提案承辦單位要自覺地把提案辦理融會到自身工作當中，善於把提案辦理與自身工作有機結合起來，以自身工作的提升確保提案辦理，以提案辦理質量的提高促進自身工作。要善於走訪委員協商對策，加強與提案者的溝通交流，面對面協商解決問題、答覆提案辦理情況，進一步提高提案答覆滿意率和落實率。
四、樹立責任意識，確保提案辦理工作落到實處
政協提案工作的全局性地位，決定了提案辦理工作必須不斷加強制度化、規範化和程序化建設。各承辦單位要把提案辦理工作作為一項重要工作任務提上議事日程，堅持把提案辦理與本單位的中心工作同部署、同安排、同檢查、同落實。單位主要領導要經常關注提案辦理工作，對重點提案要親自抓親自管，嚴格工作程序，壓實工作責任。要確定專人具體抓辦理工作，保證承辦的每一件提案都有辦理計劃和責任要求，確保提案辦理工作更加規範、富有成效。政協提案委員會要切實加強日常工作中的聯繫溝通，積極協調解決提案辦理工作中存在的問題。對不認真辦理的單位和辦理不到位的提案，要採取必要的措施，與市委、市政府督辦部門共同督促、協調落實、一抓到底，堅決杜絕重形式、走過場、向委員「打白條」等現象的出現。
同志們，提案督辦是市政協最具傳統和特色的工作，我們要認真總結這次提案督辦的成功經驗，不斷推動整個提案辦理工作，使提案辦理真正成為助推改革發展、了解民情民意、回應社會關切的重要載體;成為發現問題、研究問題、解決問題的重要方式;成為協調關係、匯聚力量、服務大局的重要渠道。希望大家凝心聚力、認真辦理、紮實工作，為建設宜居宜業宜游的美麗汕尾而奮鬥。
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關於提案督辦會上的講話[朗讀]
同志們：
今天，我們在這裡召開市委市政府調查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實江澤民同志關於大興調查研究之風的重要指示精神，交流調查研究的經驗，進一步推動全市的調查研究工作，並對調研工作先進單位、重視調研工作領導幹部和優秀調研成果給予表彰獎勵。
近幾年來，全市調查研究工作取得了很大成效。各級領導幹部對調查研究的認識逐步深化，自覺性不斷增強，調查研究的質量也有提高。通過調查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現代化建設事業的蓬勃發展。在這裡，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候。
下面，就如何進一步加強調查研究工作，講幾點意見。
一、高度重視調研工作，進一步大興調查研究之風
調查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發的思想路線的基本要求;也是我們領導機關、領導幹部保持同人民群眾密切聯繫的重要渠道。堅持調查研究，是我們進行科學決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。回顧我們黨七十多年的歷史，什麼時候全黨從上到下重視調查研究，黨的事業就順利發展;什麼時候忽視調查研究，就會導致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業帶來損失。我們各級領導幹部，必須從關係黨和人民事業興衰成敗的高度，充分認識加強調查研究工作的極端重要性？
第一，重視調查研究，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志是我們黨大興調查研究之風的開創者，無論是在調查研究理論方面還是在調查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻。他在《「農村調查」的序言和跋》中提出的「沒有調查就沒有發言權」的著名論斷，對於改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設事業的順利發展，都產生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發展調查研究的優良傳統做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產——鄧小平理論，就是調查研究實踐的結晶。江澤民也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調查研究。並且號召全黨同志，首先是各級領導幹部要重視和加強調查研究，明確要求縣以上的各級領導同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調查研究。正是由於我們黨把調查研究作為「謀事之基，成事之道」，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識國情，創造性的解決中國革命和建設的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設中國特色社會主義的成功之路。
第二，加強調查研究，是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交，我們面臨的形勢和任務都發生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。科技革命推動世界經濟進入了一個新的發展階段。人類社會正處在從工業化時代向知識經濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變過程中，儘管已經取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經濟對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認識的「必然王國」。一些原來我們熟悉的東西，現在陌生了;過去有發言權的地方，現在失去了發言權;舊的矛盾和問題解決了，又出現了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認識和掌握市場經濟的規律，還要認識和掌握市場經濟條件下城市建設和管理的規律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設和管理的規律。這是時代對我們提出的要求。每一個領導幹部都要下一番苦功夫去調查，去研究，通過實踐去總結、發現和驗證這些規律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發現新情況，總結新經驗，解決新問題。
江澤民同志指出：現在，大政方針已經明確，當前的中心任務是用十五大精神統一思想、總攬全局，指導各項工作，確保實現今年的奮鬥目標。北京市如何貫徹落實黨的十五大精神，實現市八次黨代會提出的跨世紀的發展目標，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。完成這樣一個任務，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們去了解，去研究，拿出新的辦法。不少同志由於重視調查研究，他們對自己負責的地區、部門、單位過去和現在的情況比較了解，因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數同志思想懶惰、作風漂浮，不願做調查研究，憑老經驗、想當然、拍腦袋辦事，把自己的主觀願望當作客觀現實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是「十個有十個要失敗」。所以，全市各級領導一定要從黨和人民事業的高度去認識調查研究工作，凡事從調查研究入手，重大決策必須通過調查研究才能做出，並逐步形成健全的制度。
第三，加強調查研究，是提高領導幹部自身素質的需要。江澤民同志說「全黨同志特別市各級領導幹部，真正把調查研究這一最基礎的工作做透了，好處很多。」調查研究對提高領導幹部的執政水平和領導水平，意義十分重大。作為一個領導幹部，能夠經常深入實際調查研究，把大量分散和零碎的信息，經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統化、條理化，從感性認識不斷上升到理性認識。這樣，他認識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發言權就多了，就取得了領導工作的主動權。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏於具體事務之中，對工作中出現的問題「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢，新任務，新要求，也無法創造一流的工作水平、工作成績、工作經驗。所以不重視、不懂得、不參與調查研究的領導幹部是不稱職的領導幹部。
在某種意義上說，重視不重視調查研究，會不會調查研究，反映了一個領導者的素質，去不去調查研究，反映了對黨和人民事業的態度。近一時期，慶林同志多次強調並身體力行，帶頭深入基層搞調查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領導幹部，都要爭做調查研究的行家裡手，不斷提高工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高自己的執政水平和領導水平。
二、努力提高調研工作的質量，不斷推動調研工作上層次、上水平
全市的調查研究工作，經過各級領導幹部和廣大調研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認為調查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事，因而對調研工作採取應付和敷衍的態度;有些調研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯繫的還不夠緊密，調研成果針對性不強;調研與決策兩張皮，調研成果轉化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。
第一，要在加強調查研究的針對性上下功夫。黨政機關的調查研究工作不是為了論證某些學術觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務，是領導機關、領導幹部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領導同志，還是各級黨委、政府專職調研部門的同志，在調查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認真領會、準確把握中央有關指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調查研究工作服務於黨和政府的科學決策。提高調查研究為決策服務的針對性，要求我們要善於發現問題，及時掌握事物發展的苗頭和傾向。當前，在世界科技經濟高速發展的大背景下，首都的現代化建設事業既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。有許多亟待研究解決的重大課題。
比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發展首都經濟的歷史任務。在知識經濟的背景下如何推進首都經濟迎接新的挑戰?首都有強大的科技優勢，但受部門、地區的限制，這些優勢又沒有充分發揮出來，我們如何用市場經濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農業具有非常好的基礎，也有非常有利的發展條件，如何推進首都現代農業的進程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規，但如何實現司法公正?採取什麼辦法，制定什麼措施來實現依法行政?在黨風廉改建設上，我們在抓領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的同時，用什麼辦法從根本上抑制腐敗現象的產生?剷除產生腐敗現象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關係的調整，出現了大量的職工下崗，占地拆遷，幹部作風不民主等等新問題，我們如何正確處理新形勢下產生的人民內部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發展文化事業的基礎，我們如何用經濟辦法去發展和壯大文化產業?為了提高城市管理水平，調動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養年輕幹部，如何提高幹部隊伍的素質等等。這些問題怎麼解決?辦法從哪裡來?思路從哪裡來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從革命的實踐中來？
毛澤東在談到領導方法時指出，凡屬正確的領導必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來，並要回到群眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反覆，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發展規律。提高調查研究的針對性，本身就要求各級領導幹部和從事調研工作的同志多接觸實際，了解實際工作的運行情況，善於從個性中找出共性、規律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調查研究。
第二，調查研究要在深入上下功夫。調研如果只停留在表現現象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁「開中藥鋪」，是無法為決策服務的。怎樣才能「深」，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細地、系統地、全面地收集資料，從這些地方去發現我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調查研究必須堅持實事求是的態度。
當前有兩種傾向要注意：
一是先入為主。調查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶著已有的觀點去找論據，用自己頭腦里的想當然去裁剪事實，既唯上，又唯書。
二是報喜不報憂。調查研究一定要敢於尊重事實，不迎合，不附和，不迴避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調查研究的基本的要求。
三是要用馬克思主義的科學態度去研究、分析問題。對調查研究獲得的大量資料信息，要善於運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內在本質性、規律性的東西。陳雲同志說的「交換、比較、反覆」就是這個道理。我們看事情必須看它的實質，而把它的現象只看作入門的嚮導，一進門就要抓住它的實質，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內在的聯繫和深層次的矛盾，把握事物內在的運動規律。
第三，要在調查研究成果的轉化上下功夫。調研課題來自於決策的需求，調研成果要服務於決策的制定。一項調查研究的成果是否轉化應用於決策，是評價調查研究工作重要標準，最主要的標準，是檢驗和考核調研工作質量的關鍵。只有把調查研究成果轉化成為決策，應用到促進社會經濟發展的實踐中去，調查研究工作本身才有意義。今後，要在調研成果能否轉化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調查研究的部門和同志，要學會站在決策的角度思考研究問題，選准課題;要善於在調查研究中發現關係全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然，有時調查研究工作本身做得很好，但由於種種條件不具備，也可能一時難以轉化成領導決策。各級領導同志要特別重視調查研究成果的轉化，千萬不要把好的調查研究成果束之高閣，要高度重視和善於利用調研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。
三、各級黨委和政府要加強對調查研究工作的領導
加強調查研究工作，關鍵的問題是各級領導要重視，並切實加強對調查研究工作的領導。
第一，領導要親自動手。各級領導幹部都要親自做調查研究是中央的一貫要求。江澤民強調指出，「越是領導職務高的同志，越要親自下功夫對重大問題進行調查研究，這是別人無法代替的。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。」領導幹部親自從事調查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示範作用和榜樣的力量帶動大興調查研究之風。市委、市政府決定市級領導同志每年調查研究不少於兩個月，每星期一般不少於一天。區縣局各級領導也要結合實際，制定自己的調查研究計劃，明確調研任務，堅持進行調查研究。
在實際工作中，領導同志承擔著大量的事務性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領導同志要給調研部門出題目，參與一些調研活動，充分發揮調研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領導同志能夠更多、更準確地了解、把握社情民意。領導同志通過親自調研，通過出題目組織調研，通過參與調研過程的研究、討論，既可以推動調研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領導向市委上報重點調研課題和的制度應當繼續堅持，重大問題不經調查研究不討論、不決策的規定還要繼續堅持。
第二，要關心和重視調研隊伍建設。經過多年的努力，我們已經有了一支比較好的調研工作隊伍。這是做好調研工作的重要保證。目前，全市區縣局以上單位共設有專職調研機構105個，專職調研人員近千人。這些同志的整體素質是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當繼續加強。各級領導機關和領導幹部要為調研幹部的成長創造條件。領導要經常給他們通信息、交任務、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領導活動，了解領導決策需求。要加快調研部門幹部的流動，把調研部門作為培養和輸送幹部的基地。要根據研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。
研究室是比較清苦的單位，領導同志要關心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領導決策服務。要繼續做好決策研究職稱評定工作，今後要在不斷總結經驗的基礎上，擴大職稱評定的試點範圍，使這項工作發揮更大的效益。調查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種複雜的智力勞動，需要不斷探索未知領域，尋求事物的發展規律。做好這項工作在很大程度上取決於調查者自身素質的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反覆強調加強學習，提高幹部隊伍素質。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習，要學得更多、更深、更好一些。知識面儘可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經濟、懂必要的自然科學知識。同時，要增強鍛鍊的自覺性，到中去磨練自己，努力提高自身素質，圓滿完成時代賦予我們的各項任務。
第三，注意調動社會力量參與調查研究。現代化大生產的系統性，社會結構的複雜性，社會生活的多變性，以及世界範圍的革命，對領導者提出了新的更高的要求。單憑領導者個人的知識、經驗和智慧，很難把握日新月異的發展形勢，正確解決各種複雜的問題。單靠黨政的研究室也難以適應形勢發展的需要。因此做好調研工作還要注意利用首都的智力優勢，調動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝息、交流情況、研討問題和組織調研等多種方式，把專職調研隊伍和社會調研力量更好地組織起來。
最後，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調查研究工作，推動決策的科學化、民主化。在調查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻。
今天，我們在這裡召開市委市政府調查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實江澤民同志關於大興調查研究之風的重要指示精神，交流調查研究的經驗，進一步推動全市的調查研究工作，並對調研工作先進單位、重視調研工作領導幹部和優秀調研成果給予表彰獎勵。
近幾年來，全市調查研究工作取得了很大成效。各級領導幹部對調查研究的認識逐步深化，自覺性不斷增強，調查研究的質量也有提高。通過調查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現代化建設事業的蓬勃發展。在這裡，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候。
下面，就如何進一步加強調查研究工作，講幾點意見。
一、高度重視調研工作，進一步大興調查研究之風
調查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發的思想路線的基本要求;也是我們領導機關、領導幹部保持同人民群眾密切聯繫的重要渠道。堅持調查研究，是我們進行科學決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。回顧我們黨七十多年的歷史，什麼時候全黨從上到下重視調查研究，黨的事業就順利發展;什麼時候忽視調查研究，就會導致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業帶來損失。我們各級領導幹部，必須從關係黨和人民事業興衰成敗的高度，充分認識加強調查研究工作的極端重要性？
第一，重視調查研究，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志是我們黨大興調查研究之風的開創者，無論是在調查研究理論方面還是在調查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻。他在《「農村調查」的序言和跋》中提出的「沒有調查就沒有發言權」的著名論斷，對於改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設事業的順利發展，都產生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發展調查研究的優良傳統做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產——鄧小平理論，就是調查研究實踐的結晶。江澤民也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調查研究。並且號召全黨同志，首先是各級領導幹部要重視和加強調查研究，明確要求縣以上的各級領導同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調查研究。正是由於我們黨把調查研究作為「謀事之基，成事之道」，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識國情，創造性的解決中國革命和建設的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設中國特色社會主義的成功之路。
第二，加強調查研究，是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交，我們面臨的形勢和任務都發生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。科技革命推動世界經濟進入了一個新的發展階段。人類社會正處在從工業化時代向知識經濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變過程中，儘管已經取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經濟對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認識的「必然王國」。一些原來我們熟悉的東西，現在陌生了;過去有發言權的地方，現在失去了發言權;舊的矛盾和問題解決了，又出現了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認識和掌握市場經濟的規律，還要認識和掌握市場經濟條件下城市建設和管理的規律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設和管理的規律。這是時代對我們提出的要求。每一個領導幹部都要下一番苦功夫去調查，去研究，通過實踐去總結、發現和驗證這些規律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發現新情況，總結新經驗，解決新問題。
江澤民同志指出：現在，大政方針已經明確，當前的中心任務是用十五大精神統一思想、總攬全局，指導各項工作，確保實現今年的奮鬥目標。北京市如何貫徹落實黨的十五大精神，實現市八次黨代會提出的跨世紀的發展目標，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。完成這樣一個任務，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們去了解，去研究，拿出新的辦法。不少同志由於重視調查研究，他們對自己負責的地區、部門、單位過去和現在的情況比較了解，因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數同志思想懶惰、作風漂浮，不願做調查研究，憑老經驗、想當然、拍腦袋辦事，把自己的主觀願望當作客觀現實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是「十個有十個要失敗」。所以，全市各級領導一定要從黨和人民事業的高度去認識調查研究工作，凡事從調查研究入手，重大決策必須通過調查研究才能做出，並逐步形成健全的制度。
第三，加強調查研究，是提高領導幹部自身素質的需要。江澤民同志說「全黨同志特別市各級領導幹部，真正把調查研究這一最基礎的工作做透了，好處很多。」調查研究對提高領導幹部的執政水平和領導水平，意義十分重大。作為一個領導幹部，能夠經常深入實際調查研究，把大量分散和零碎的信息，經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統化、條理化，從感性認識不斷上升到理性認識。這樣，他認識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發言權就多了，就取得了領導工作的主動權。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏於具體事務之中，對工作中出現的問題「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢，新任務，新要求，也無法創造一流的工作水平、工作成績、工作經驗。所以不重視、不懂得、不參與調查研究的領導幹部是不稱職的領導幹部。
在某種意義上說，重視不重視調查研究，會不會調查研究，反映了一個領導者的素質，去不去調查研究，反映了對黨和人民事業的態度。近一時期，慶林同志多次強調並身體力行，帶頭深入基層搞調查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領導幹部，都要爭做調查研究的行家裡手，不斷提高工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高自己的執政水平和領導水平。
二、努力提高調研工作的質量，不斷推動調研工作上層次、上水平
全市的調查研究工作，經過各級領導幹部和廣大調研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認為調查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事，因而對調研工作採取應付和敷衍的態度;有些調研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯繫的還不夠緊密，調研成果針對性不強;調研與決策兩張皮，調研成果轉化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。
第一，要在加強調查研究的針對性上下功夫。黨政機關的調查研究工作不是為了論證某些學術觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務，是領導機關、領導幹部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領導同志，還是各級黨委、政府專職調研部門的同志，在調查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認真領會、準確把握中央有關指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調查研究工作服務於黨和政府的科學決策。提高調查研究為決策服務的針對性，要求我們要善於發現問題，及時掌握事物發展的苗頭和傾向。當前，在世界科技經濟高速發展的大背景下，首都的現代化建設事業既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。有許多亟待研究解決的重大課題。
比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發展首都經濟的歷史任務。在知識經濟的背景下如何推進首都經濟迎接新的挑戰?首都有強大的科技優勢，但受部門、地區的限制，這些優勢又沒有充分發揮出來，我們如何用市場經濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農業具有非常好的基礎，也有非常有利的發展條件，如何推進首都現代農業的進程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規，但如何實現司法公正?採取什麼辦法，制定什麼措施來實現依法行政?在黨風廉改建設上，我們在抓領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的同時，用什麼辦法從根本上抑制腐敗現象的產生?剷除產生腐敗現象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關係的調整，出現了大量的職工下崗，占地拆遷，幹部作風不民主等等新問題，我們如何正確處理新形勢下產生的人民內部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發展文化事業的基礎，我們如何用經濟辦法去發展和壯大文化產業?為了提高城市管理水平，調動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養年輕幹部，如何提高幹部隊伍的素質等等。這些問題怎麼解決?辦法從哪裡來?思路從哪裡來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從革命的實踐中來？
毛澤東在談到領導方法時指出，凡屬正確的領導必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來，並要回到群眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反覆，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發展規律。提高調查研究的針對性，本身就要求各級領導幹部和從事調研工作的同志多接觸實際，了解實際工作的運行情況，善於從個性中找出共性、規律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調查研究。
第二，調查研究要在深入上下功夫。調研如果只停留在表現現象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁「開中藥鋪」，是無法為決策服務的。怎樣才能「深」，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細地、系統地、全面地收集資料，從這些地方去發現我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調查研究必須堅持實事求是的態度。
當前有兩種傾向要注意：
一是先入為主。調查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶著已有的觀點去找論據，用自己頭腦里的想當然去裁剪事實，既唯上，又唯書。
二是報喜不報憂。調查研究一定要敢於尊重事實，不迎合，不附和，不迴避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調查研究的基本的要求。
三是要用馬克思主義的科學態度去研究、分析問題。對調查研究獲得的大量資料信息，要善於運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內在本質性、規律性的東西。陳雲同志說的「交換、比較、反覆」就是這個道理。我們看事情必須看它的實質，而把它的現象只看作入門的嚮導，一進門就要抓住它的實質，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內在的聯繫和深層次的矛盾，把握事物內在的運動規律。
第三，要在調查研究成果的轉化上下功夫。調研課題來自於決策的需求，調研成果要服務於決策的制定。一項調查研究的成果是否轉化應用於決策，是評價調查研究工作重要標準，最主要的標準，是檢驗和考核調研工作質量的關鍵。只有把調查研究成果轉化成為決策，應用到促進社會經濟發展的實踐中去，調查研究工作本身才有意義。今後，要在調研成果能否轉化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調查研究的部門和同志，要學會站在決策的角度思考研究問題，選准課題;要善於在調查研究中發現關係全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然，有時調查研究工作本身做得很好，但由於種種條件不具備，也可能一時難以轉化成領導決策。各級領導同志要特別重視調查研究成果的轉化，千萬不要把好的調查研究成果束之高閣，要高度重視和善於利用調研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。
三、各級黨委和政府要加強對調查研究工作的領導
加強調查研究工作，關鍵的問題是各級領導要重視，並切實加強對調查研究工作的領導。
第一，領導要親自動手。各級領導幹部都要親自做調查研究是中央的一貫要求。江澤民強調指出，「越是領導職務高的同志，越要親自下功夫對重大問題進行調查研究，這是別人無法代替的。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。」領導幹部親自從事調查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示範作用和榜樣的力量帶動大興調查研究之風。市委、市政府決定市級領導同志每年調查研究不少於兩個月，每星期一般不少於一天。區縣局各級領導也要結合實際，制定自己的調查研究計劃，明確調研任務，堅持進行調查研究。
在實際工作中，領導同志承擔著大量的事務性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領導同志要給調研部門出題目，參與一些調研活動，充分發揮調研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領導同志能夠更多、更準確地了解、把握社情民意。領導同志通過親自調研，通過出題目組織調研，通過參與調研過程的研究、討論，既可以推動調研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領導向市委上報重點調研課題和的制度應當繼續堅持，重大問題不經調查研究不討論、不決策的規定還要繼續堅持。
第二，要關心和重視調研隊伍建設。經過多年的努力，我們已經有了一支比較好的調研工作隊伍。這是做好調研工作的重要保證。目前，全市區縣局以上單位共設有專職調研機構105個，專職調研人員近千人。這些同志的整體素質是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當繼續加強。各級領導機關和領導幹部要為調研幹部的成長創造條件。領導要經常給他們通信息、交任務、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領導活動，了解領導決策需求。要加快調研部門幹部的流動，把調研部門作為培養和輸送幹部的基地。要根據研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。
研究室是比較清苦的單位，領導同志要關心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領導決策服務。要繼續做好決策研究職稱評定工作，今後要在不斷總結經驗的基礎上，擴大職稱評定的試點範圍，使這項工作發揮更大的效益。調查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種複雜的智力勞動，需要不斷探索未知領域，尋求事物的發展規律。做好這項工作在很大程度上取決於調查者自身素質的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反覆強調加強學習，提高幹部隊伍素質。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習，要學得更多、更深、更好一些。知識面儘可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經濟、懂必要的自然科學知識。同時，要增強鍛鍊的自覺性，到中去磨練自己，努力提高自身素質，圓滿完成時代賦予我們的各項任務。
第三，注意調動社會力量參與調查研究。現代化大生產的系統性，社會結構的複雜性，社會生活的多變性，以及世界範圍的革命，對領導者提出了新的更高的要求。單憑領導者個人的知識、經驗和智慧，很難把握日新月異的發展形勢，正確解決各種複雜的問題。單靠黨政的研究室也難以適應形勢發展的需要。因此做好調研工作還要注意利用首都的智力優勢，調動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝息、交流情況、研討問題和組織調研等多種方式，把專職調研隊伍和社會調研力量更好地組織起來。
最後，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調查研究工作，推動決策的科學化、民主化。在調查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻。
尊敬的主任：
在這個繁花似錦的春天，你們不遠萬里，風塵僕僕來到麻江，就我縣基層共青團的建設工作開展調研。在此，我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協及麻江縣22萬各族人民對各位領導的到來表示熱烈的歡迎並致以崇高的敬意。
地處黔中腹地，全縣轄4鎮5鄉，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬人，少數民族占80%，是一個以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑤族為主的少數民族聚居的山區農業縣，也是國家新階段扶貧開發重點扶持縣，是「中國鋅硒米之鄉」、「中國紅蒜之鄉」、「中國現代民間繪畫畫鄉」、「中國名犬之鄉」、「中國南方藍莓育苗栽培技術示範推廣基地」。
近年來，乘著西部大開發東風，我縣依託良好的交通區位、豐富的礦產資源和得天獨厚的氣候資源，按照縣十次黨代會和縣十五屆人大一次會議提出的把麻江建成「優質農產品生產基地，優質工業加工基地，集運動健身、特色飲食、農耕文化體驗與生態旅遊相結合的休閒度假基地，勞動力轉移培訓基地和物流中心」的發展目標，著力優化壯大第一產1。
業、提高增強第二產業、培育發展第三產業，全面實施「六四一三」工程(即鞏固擴大鋅硒優質米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優質果品、優質畜禽「六大產業」，建強電冶、礦產品加工、建材工業、農副產品加工「四大工業支柱」，抓好下司旅遊生態城開發，著力加強黨的建設、社會主義新農村和平安麻江「三大建設」)，使國民經濟保持了良好的發展勢頭，社會各項事業全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績。
近年來，在縣委和上級團組織的關心、重視和支持下，我縣各級團組織和廣大團員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發揮共青團的組織優勢和人才優勢，與時俱進，開拓創新，紮實工作，突出特色，結合實際開創新時期共青團工作的新思路，帶領廣大團員青年積極投身富民強縣的偉大實踐，為我縣經濟持續發展和社會和諧進步貢獻青春、智慧和力量，共青團工作取得了比較好的業績。特別是通過清明節、五四青年節、六一兒童節、一二九運動紀念日等節慶日活動陣地的建設，以青少年榮辱觀教育為重點的青少年思想道德建設取得了新的成效;按照團省委提出的「亮化品牌、優化環境、深化機制、強化服務」的「四化」方針，我縣春暉行動、希望工程、志願者行動三大品牌工作取得了明顯成效;通過緊密結合全縣產業發展，共青團組織在服務青年創業工作上取得了新的突破;通過堅持黨建帶團建，團的自身建設取得了長足發展等等。這些工作的開展情況，稍後團縣委書記何燕。
晴同志將作一個詳細的彙報，我就不再贅述了。
各位領導，這次團中央領導新臨我縣開展基層團建工作調研，是對我縣共青團工作的信任和肯定，體現了上級團組織對我縣共青團工作的關心和重視。懇請各位領導在調研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團工作。我們相信，以這次調研為契機，必將使我縣各級團幹部進一步受到鼓舞和啟發，必將推動我縣共青團工作在繼承和創新的基礎上邁上新的台階。
最後衷心祝願各位領導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意。
謝謝大家。
在這個繁花似錦的春天，你們不遠萬里，風塵僕僕來到麻江，就我縣基層共青團的建設工作開展調研。在此，我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協及麻江縣22萬各族人民對各位領導的到來表示熱烈的歡迎並致以崇高的敬意。
地處黔中腹地，全縣轄4鎮5鄉，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬人，少數民族占80%，是一個以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑤族為主的少數民族聚居的山區農業縣，也是國家新階段扶貧開發重點扶持縣，是「中國鋅硒米之鄉」、「中國紅蒜之鄉」、「中國現代民間繪畫畫鄉」、「中國名犬之鄉」、「中國南方藍莓育苗栽培技術示範推廣基地」。
近年來，乘著西部大開發東風，我縣依託良好的交通區位、豐富的礦產資源和得天獨厚的氣候資源，按照縣十次黨代會和縣十五屆人大一次會議提出的把麻江建成「優質農產品生產基地，優質工業加工基地，集運動健身、特色飲食、農耕文化體驗與生態旅遊相結合的休閒度假基地，勞動力轉移培訓基地和物流中心」的發展目標，著力優化壯大第一產1。
業、提高增強第二產業、培育發展第三產業，全面實施「六四一三」工程(即鞏固擴大鋅硒優質米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優質果品、優質畜禽「六大產業」，建強電冶、礦產品加工、建材工業、農副產品加工「四大工業支柱」，抓好下司旅遊生態城開發，著力加強黨的建設、社會主義新農村和平安麻江「三大建設」)，使國民經濟保持了良好的發展勢頭，社會各項事業全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績。
近年來，在縣委和上級團組織的關心、重視和支持下，我縣各級團組織和廣大團員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發揮共青團的組織優勢和人才優勢，與時俱進，開拓創新，紮實工作，突出特色，結合實際開創新時期共青團工作的新思路，帶領廣大團員青年積極投身富民強縣的偉大實踐，為我縣經濟持續發展和社會和諧進步貢獻青春、智慧和力量，共青團工作取得了比較好的業績。特別是通過清明節、五四青年節、六一兒童節、一二九運動紀念日等節慶日活動陣地的建設，以青少年榮辱觀教育為重點的青少年思想道德建設取得了新的成效;按照團省委提出的「亮化品牌、優化環境、深化機制、強化服務」的「四化」方針，我縣春暉行動、希望工程、志願者行動三大品牌工作取得了明顯成效;通過緊密結合全縣產業發展，共青團組織在服務青年創業工作上取得了新的突破;通過堅持黨建帶團建，團的自身建設取得了長足發展等等。這些工作的開展情況，稍後團縣委書記何燕。
晴同志將作一個詳細的彙報，我就不再贅述了。
各位領導，這次團中央領導新臨我縣開展基層團建工作調研，是對我縣共青團工作的信任和肯定，體現了上級團組織對我縣共青團工作的關心和重視。懇請各位領導在調研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團工作。我們相信，以這次調研為契機，必將使我縣各級團幹部進一步受到鼓舞和啟發，必將推動我縣共青團工作在繼承和創新的基礎上邁上新的台階。
最後衷心祝願各位領導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意。
謝謝大家。
一、進一步提高對提案督辦工作重要性的認識
提案是履行人民政協職能的主要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是發揚中國特色社會主義民主的重要形式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。
提案工作是人民政協的一項全局性工作，政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，應當密切協作，充分利用提案的方式履行職能。
提案是人民政協履行職能的一種十分有效的形式。通過認真辦理政協提案，推動黨政職能部門採納政協委員的意見和建議，有利於發揚社會主義民主。人民政協各專門委員會通過辦理政協提案，可以同各界別委員以及對口職能部門加強聯繫。提案的內容可以納入政協調研、協商的課題，同人民政協的履職工作有機結合。通過督辦政協提案，可以促進提案人同承辦單位的溝通和聯繫，有助於增強政協委員、職能部門、政協各專門委員會之間的交流與聯繫，構築履行職能的平台，創造履職的條件，升華履行職能、建言獻策的成果。
通過近幾年來的不斷摸索與實踐，市政協各專門委員會對提案工作越來越重視，逐步總結建立起了一套督辦工作機制。但是，提案工作在新的形勢面前，仍然面臨著新的挑戰，不斷會遇到新的問題。為此，需要我們政協工作人員發揮主動性、積極性，多做協調各方，服務委員的工作，力求把提案工作做實做細。
二、進一步加大提案督辦工作力度
提案在提案委員會審查立案，協調黨委、政府有關部門分辦交辦以後，督辦工作就顯得非常重要。客觀地講，我市政協提案工作，仍然存在著一些問題。一是提案的質量參差不齊;二是辦理的機制有待進一步完善健全;三是有的承辦單位對政協提案辦理工作重視不夠，工作積極性主動性不高;四是有的承辦單位在辦理工作中對提案重答覆輕落實，解釋多措施少，辦理質量有待提高;五是有的承辦單位在辦理過程中組織不力，督辦不到位，缺乏有效的制約機制。對這些問題，必須通過加強督辦，通過政協工作職能部門、各專門委員會的協調工作，採取有效的工作形式去推動解決。
對督辦工作，提出以下幾個方面的要求，供同志們參考。
1、提高認識——解決「認識不到位、提案辦理流於形式」的問題。
要高度重視提案工作，充分認識提案在社會治理體系中的重要地位和作用，在政協履行職能中的重要地位和作用，以嚴肅認真的態度對待每一件提案，不斷地總結提案工作經驗，發現問題，完善和健全提案督辦工作機制。
2、突出重點——解決「鬍子眉毛一把抓、重點不突出的」的問題。
要抓好重點提案的督辦工作。比如市政協主席、副主席領銜督辦的重點提案，界別、黨派、團體的重要提案，對這些提案要認真組織，加強協調服務，加強協商，優化方案督辦落實。各專門委員會也可以結合工作實際，選取本專委會的重點提案，加強督辦落實。
3、抓好結合——解決「提案委與各專委會協同不夠，提案辦理與政協調研、視察、協商活動聯繫不緊」的問題。
提案的內容廣泛，有許多意見建議緊貼中心，緊盯熱點，是政協履職的非常好的素材。可以把提案辦理同政協調研、視察、協商活動，界別活動有機結合起來，實現提案辦理與履職工作的雙贏。提案委員會與其他專門委員會要就提案的督辦加強溝通，及時交流提案督辦中的信息和問題，必要時聯合開展督辦活動。
4、注重實效——解決「重答覆解釋、輕辦理落實」的問題。
對每一件涉及到本專委會分工的提案，要注重過問辦理的形式和效果。一方面，要通過同對口單位的聯繫及時掌握了解承辦單位辦理措施與質量;另一方面，要同每一件提案的提案人聯繫，了解他們對提案辦理程序是否規範、效果是否滿意的意見和想法。對於委員不滿意的個案及時向辦公室或提案委員會通報，組織再督辦再落實活動。對於提案的督辦，要注重辦案，更要注重辦心。實事求是地講，要實現政協提案100%的落實是不現實的，也是不可能的。但是，如果我們政協工作人員把為委員服務的工作做得更加細緻一點，承辦單位把辦理提案工作做得更加細緻一點，把提案研究透，把委員的意見和建議領會準確，那麼，政協委員對提案辦理的滿意度達到100%是完全可能的。因此，各專門委員會要按照督辦提案的分工，進一步增強責任意識、服務意識，把工作做細，把工作做實，力求每一件提案辦理都有一個圓滿的結果。希望大家共同努力，把政協各參加組織及委員參政議政的積極性維護好，把政協提案的作用發揮好，為政協履職工作多出品牌、多出成果，做出力所能及的貢獻。
5、加強宣傳——解決「宣傳氛圍不濃，傳媒手段運用不夠」的問題。
不管幹什麼工作，要注意運用宣傳手段去推動落實，去擴大影響，贏得理解和支持。對提案工作的地位和作用、形式和方法、成就和效果，要廣泛利用各種傳媒手段大力宣傳營造良好的工作氛圍。政協的網站在提案宣傳方面要改進和提高。要加強同宣傳部門與媒體的聯繫合作，加大提案工作的宣傳力度？
三、轉變工作作風，提高工作效率
政協機關人員少、任務重，因此，大家要主動作為，多做工作、多做實事。黨員幹部要發揮帶頭作用，高官低做，提高自己動手能力，把負責的工作落細、落小、落實。
提案是履行人民政協職能的主要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是發揚中國特色社會主義民主的重要形式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。
提案工作是人民政協的一項全局性工作，政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，應當密切協作，充分利用提案的方式履行職能。
提案是人民政協履行職能的一種十分有效的形式。通過認真辦理政協提案，推動黨政職能部門採納政協委員的意見和建議，有利於發揚社會主義民主。人民政協各專門委員會通過辦理政協提案，可以同各界別委員以及對口職能部門加強聯繫。提案的內容可以納入政協調研、協商的課題，同人民政協的履職工作有機結合。通過督辦政協提案，可以促進提案人同承辦單位的溝通和聯繫，有助於增強政協委員、職能部門、政協各專門委員會之間的交流與聯繫，構築履行職能的平台，創造履職的條件，升華履行職能、建言獻策的成果。
通過近幾年來的不斷摸索與實踐，市政協各專門委員會對提案工作越來越重視，逐步總結建立起了一套督辦工作機制。但是，提案工作在新的形勢面前，仍然面臨著新的挑戰，不斷會遇到新的問題。為此，需要我們政協工作人員發揮主動性、積極性，多做協調各方，服務委員的工作，力求把提案工作做實做細。
二、進一步加大提案督辦工作力度
提案在提案委員會審查立案，協調黨委、政府有關部門分辦交辦以後，督辦工作就顯得非常重要。客觀地講，我市政協提案工作，仍然存在著一些問題。一是提案的質量參差不齊;二是辦理的機制有待進一步完善健全;三是有的承辦單位對政協提案辦理工作重視不夠，工作積極性主動性不高;四是有的承辦單位在辦理工作中對提案重答覆輕落實，解釋多措施少，辦理質量有待提高;五是有的承辦單位在辦理過程中組織不力，督辦不到位，缺乏有效的制約機制。對這些問題，必須通過加強督辦，通過政協工作職能部門、各專門委員會的協調工作，採取有效的工作形式去推動解決。
對督辦工作，提出以下幾個方面的要求，供同志們參考。
1、提高認識——解決「認識不到位、提案辦理流於形式」的問題。
要高度重視提案工作，充分認識提案在社會治理體系中的重要地位和作用，在政協履行職能中的重要地位和作用，以嚴肅認真的態度對待每一件提案，不斷地總結提案工作經驗，發現問題，完善和健全提案督辦工作機制。
2、突出重點——解決「鬍子眉毛一把抓、重點不突出的」的問題。
要抓好重點提案的督辦工作。比如市政協主席、副主席領銜督辦的重點提案，界別、黨派、團體的重要提案，對這些提案要認真組織，加強協調服務，加強協商，優化方案督辦落實。各專門委員會也可以結合工作實際，選取本專委會的重點提案，加強督辦落實。
3、抓好結合——解決「提案委與各專委會協同不夠，提案辦理與政協調研、視察、協商活動聯繫不緊」的問題。
提案的內容廣泛，有許多意見建議緊貼中心，緊盯熱點，是政協履職的非常好的素材。可以把提案辦理同政協調研、視察、協商活動，界別活動有機結合起來，實現提案辦理與履職工作的雙贏。提案委員會與其他專門委員會要就提案的督辦加強溝通，及時交流提案督辦中的信息和問題，必要時聯合開展督辦活動。
4、注重實效——解決「重答覆解釋、輕辦理落實」的問題。
對每一件涉及到本專委會分工的提案，要注重過問辦理的形式和效果。一方面，要通過同對口單位的聯繫及時掌握了解承辦單位辦理措施與質量;另一方面，要同每一件提案的提案人聯繫，了解他們對提案辦理程序是否規範、效果是否滿意的意見和想法。對於委員不滿意的個案及時向辦公室或提案委員會通報，組織再督辦再落實活動。對於提案的督辦，要注重辦案，更要注重辦心。實事求是地講，要實現政協提案100%的落實是不現實的，也是不可能的。但是，如果我們政協工作人員把為委員服務的工作做得更加細緻一點，承辦單位把辦理提案工作做得更加細緻一點，把提案研究透，把委員的意見和建議領會準確，那麼，政協委員對提案辦理的滿意度達到100%是完全可能的。因此，各專門委員會要按照督辦提案的分工，進一步增強責任意識、服務意識，把工作做細，把工作做實，力求每一件提案辦理都有一個圓滿的結果。希望大家共同努力，把政協各參加組織及委員參政議政的積極性維護好，把政協提案的作用發揮好，為政協履職工作多出品牌、多出成果，做出力所能及的貢獻。
5、加強宣傳——解決「宣傳氛圍不濃，傳媒手段運用不夠」的問題。
不管幹什麼工作，要注意運用宣傳手段去推動落實，去擴大影響，贏得理解和支持。對提案工作的地位和作用、形式和方法、成就和效果，要廣泛利用各種傳媒手段大力宣傳營造良好的工作氛圍。政協的網站在提案宣傳方面要改進和提高。要加強同宣傳部門與媒體的聯繫合作，加大提案工作的宣傳力度？
三、轉變工作作風，提高工作效率
政協機關人員少、任務重，因此，大家要主動作為，多做工作、多做實事。黨員幹部要發揮帶頭作用，高官低做，提高自己動手能力，把負責的工作落細、落小、落實。
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