2016年2月23日中共中央審議通過了《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，要求各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感、緊迫感，到今年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。這是全世界史無前例之壯舉，更是全黨、全國人民神聖而光榮的責任和任務。當前，我縣脫貧攻堅已進入決戰決勝關鍵時刻。而我們基層黨員是處在脫貧攻堅的第一線，是脫貧攻堅的具體實施者、受益者和經歷者，發揮好黨員的先鋒模範作用，帶領貧困群眾積極投身脫貧攻堅各項工作尤為重要。為了激發農村黨員活力，充分發揮黨員的先鋒模範作用，我認為：一是加強農村黨員的教育，提高其教育水平，令其更好的掌握黨的方針、政策，多開展豐富多彩的黨員主題活動，使他們投入其中，充分理解自己的責任與使命;二是多吸收年輕黨員，尤其是受過教育的年輕人，優化農村黨員隊伍，從而使年輕黨員帶動老黨員，更好的發揮黨員的先鋒模範作用。
隨著農村改革步伐的加快，廣大農村黨員的生產方式、生活方式以及思想觀念都將發生巨大的變化，相應的農村黨員發揮先鋒模範作用的領域也將不斷拓寬。為了激發農村黨員活力，調動黨員發揮應有的先鋒模範作用，提出以下幾點建議：
第一，搞好致富技能培訓，提高農村黨員當先鋒、做模範的能力。當前，並不是所有的農村黨員都具備當先鋒、做模範的能力，心有餘而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因導致本身就是貧困戶，沒有能力去幫助別人。要發揮先鋒模範作用，就必須有發揮先鋒模範作用的本領，上級黨組織對此高度重視，我們更要在全面提高農村黨員、農民的致富本領上下功夫。要充分發揮好，抓住黨員「三會一課」有利時機幫助他們學，引導他們學。增強他們「帶頭致富、帶領群眾致富」的本領。
第二，組織開展主題活動時間，要求我們通過開展主題活動清除農村黨員的從眾心理，探索引導他們發揮先鋒模範作用的途徑。如在廣大農村黨員中開展「爭做新時期合格共產黨員」、「奉獻農村，服務社會」、「我為黨旗添光彩」、「黨員奉獻日」，「一面黨旗一面旗幟」、「一個黨員一盞燈」、「黨員致富帶頭人」、「黨員志願者」、「黨員家庭」、「黨員聯繫戶」等主題活動，引導黨員積極參與，引導他們發揮模範示範作用。但也必須注意開展活動一定要結合實際，圍繞一個主題一抓到底，不能輕易換「頻道」。還要積極創造黨員發揮先鋒模範作用的良好輿論環境，及時發現典型，宣傳典型，學習典型，發揮典型的示範導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
第三，加強新黨員的培養，優化農村黨員隊伍結構，確保新黨員具備發揮先鋒模範作用的條件。農村黨支部要從戰略的高度加強黨的後備隊伍建設。對返鄉青年、種養能手、農村經紀人中的佼佼者、崗位能手、復員軍人、回鄉學生中的優秀分子，要加強教育培養，激發他們對黨的事業的熱情，增強黨組織的吸引力，引導他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時的宣傳、聯繫、交流，及時發現、培養、推薦入黨積極分子，做好黨員發展的源頭工作，確保新黨員質量，進而有效改善農村黨員隊伍結構。在發展新黨員的問題上，特別要克服家族觀念、派別觀念，要有大局意識。既要保護好他們發家致富的積極性，又要引導他們關心村裡的發展，為美麗鄉村建設獻計出力。
總之，廣大基層黨員要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續紮實開展「兩學一做」學習教育在與群眾日常交流中傳達黨的重要精神，潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想，樹立勤勞致富觀念，發揮好模範帶頭作用，爭做脫貧致富帶頭人。
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鄉村振興駐村第一書記發言稿15篇[朗讀]
今年是極為不平凡的一年。面對錯綜複雜的國內外形勢，全市深入學習貫徹習近平總書記關於「三農」工作重要論述，全力打好鄉村振興攻勢2.0版，牢牢守住「三農」戰略後院。有2個區市入選省部共建的鄉村振興齊魯樣板示范縣、3個區市入選國家城鄉融合發展試驗區、2個區市入選山東省農村改革試驗區，成為全國第一個國家深遠海綠色養殖試驗區，萊西大花生獲評省級特色農產品優勢區，「一統領三融合」鄉村治理經驗入選全國首批鄉村振興典型案例。2020中國國際農業機械展覽會、鄉村振興齊魯論壇（2020）、全國首屆畜禽種業高峰論壇、中國國際農業投入品博覽會等在我市成功舉辦。現將有關情況報告如下。
一、制度框架和政策體系基本形成
以建立健全體制機制為重點,推進「重中之重」「五級書記抓鄉村振興」「四個優先」等重要要求落實落地，鄉村振興的系統性、整體性、協同性進一步增強。
（一）全面建立「頂格協調」領導機制。依託「1（市委農業農村委員會）+5（五大專班）+n（n個攻堅小分隊）」組織領導體系，全力攻堅鄉村振興攻勢2.0版105項重點任務。市委、市政府主要領導主持召開鄉村振興推進會4次，分管領導主持召開28次，通過「雲視頻」，直連48個鎮街黨委書記，協助鎮街解決問題73個；市人大召開鄉村振興攻勢質詢會，組成小分隊，每季度開展一次現場督導調研，倒逼任務落實；市委農辦牽頭組織暗訪督查11次，一對一下達提醒函77次，條塊結合抓落實，形成了「橫向協作、縱向聯動」統籌推進格局。
（二）全面健全「四梁八柱」制度體系。制定出台《關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》《實施鄉村振興戰略「五大突破十大行動」方案（2020-2022年）》《打造農業「國際客廳」三年行動計劃(2020-2022年)》《鄉村人才振興行動計劃(2020-2022)》《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮（街道）作用的指導意見》《青島市推進鄉村產業振興》《青島市農村人居環境突出問題整治清零行動》等制度文件，完善黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核細則，進一步鞏固拓展「1+1+5+n」鄉村振興制度體系。
（三）全面強化「四個優先」政策導向。整合涉農資金34.37億元，發行支農專項債9.3億元，推動設立2支總額33億元的鄉村振興產業基金，打造「金融寶」等銀企合作新平台，涉農貸款餘額超過3000億元、增長15%。在全國率先創設鄉村振興英才獎，探索涉農職稱「民企直評」，連續7年將農民培訓列入市辦實事，培育高素質農民13.5萬人。深化農村土地「三權」分置改革，流轉土地經營權318萬畝，帶動100 多萬小農戶融入現代農業產業鏈、分享增值收益。穩步試點宅基地「三權分置」改革，平度市全面完成集體土地所有權發證工作。
二、鄉村產業高質量發展加快推進
以土地規模化、組織企業化、服務專業化、技術現代化、經營市場化為引領，縱向延長產業鏈，橫向拓展新業態，鄉村產業的質量效益和競爭力進一步提升。
（一）守住穩產保供「基本盤」。面對疫情衝擊，迅速出台穩產保供12條，糧食總產穩定在300萬噸以上、蔬菜總產穩定在600萬噸以上，生豬產能基本恢復正常年份水平。對319家民生農企「一對一」定點包保，發放近5000個「戰疫」通行證，牽線277家生產基地與121家陽光採購單位直采直銷，組織了50多場「直播銷貨」「網紅帶貨」，全市農產品網絡零售額超過70億元。大力推進科技興農，獲市級以上科技獎項69項，建成農業科技示範基地34處，培育農業科技示範主體1010個，發布推廣新技術新裝備新模式78項，實施綠色防控406萬畝、統防統治450萬畝，農業科技進步貢獻率達到70%。
（二）抓牢項目投資「牛鼻子」。把「雙招雙引」作為第一戰場，建立鄉村振興項目庫，建設農業「國際客廳」，打造青島「國際種都」，引進新希望、益海嘉里、正邦等億元以上涉農大項目15個，歐洲第一的claas農機巨頭落戶我市，32家田園綜合體開工建設、完成投資129億元，新增1個國家級農業產業強鎮，創建市級以上現代農業產業園8個，整鎮創建鄉村振興示範區10個，農業固定資產投資增長一倍以上。推動20多個涉農項目「走出去」，中非棉業入選中非經貿合作典範項目，榮獲聯合國表彰。
（三）下好規模經營「先手棋」。綜合運用「平台公司+」「大項目+」「土地整治+」等「組合拳」，推進土地規模化經營，建成特色農業精品園區1028個，培育發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家，實施政府購買生產性社會化服務33萬畝，農作物耕種收機械化率達到89%，土地規模化經營率達68%。新建畜禽標準化規模場30處，畜禽規模化養殖比重達到88.5%，爭創國家級海洋牧場示範區13處、占全國1/9，在近海放流重要經濟漁業苗種2.3億多單位。
（四）打造融合發展「全鏈條」。牽頭推動與濰坊、威海等膠東五市簽訂膠東經濟圈農業一體化發展協議，聯動發展、提質增效。圍繞培育頭部企業，遴選培育新一代「青島金花」農企12家，市級以上龍頭企業達313家，規模以上農產品加工企業812個，營業收入超過1300億元。圍繞補齊薄弱環節，建成363家農產品倉儲保鮮冷鏈設施，46個產地批發市場年交易農產品1520萬噸、547億元。圍繞構建質量品牌提升體系，開展標準化提升行動，制修訂農業地方標準10項，建成標準化生產基地263個，優勢農產品標準化率達到70%；開展「利劍護農」行動，組織農產品快速檢測40萬批次，查辦違法案件992起、罰沒款699萬元，地產農產品檢測合格率超過99%；開展「青島農品」推介行動，以展會、節會、媒體等為載體，擴大「青島農品」品牌影響力，打榜「中國區域農產品品牌影響力」第二位，全市認證「三品一標」農產品912個，馬連莊甜瓜等5個農產品入選首批全國「名特優新」名錄。
三、美麗宜居鄉村建設全面提升
以農村人居環境整治為突破點，統籌美麗鄉村建設和農村基礎設施補短板，把美麗宜居鄉村打造成國際大都市「後花園」。
（一）圓滿完成農村人居環境整治三年行動任務。建立「區市統籌、鎮街監管、村級收集、市場化服務」的「3+x」城鄉環衛一體化運作模式，新增13處鎮級農村垃圾處理終端，形成「分類投放、分類運輸、分類處置」的全鏈條農村生活垃圾分類模式，村莊（社區）垃圾分類覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達100%。統籌改廁提質和污水治理，農村無害化衛生廁所普及率達95%，300戶以上村莊公共廁所實現全覆蓋，涉農區（市）改廁智能管護平台全部建成投入運行，農村生活污水治理行政村占比達到60.9%，萊西市在全省率先開展農村生活污水縣域連片集中治理。大力推廣綠色生產方式，守護好「綠水青山」，在全省率先出台農業廢棄物管理暫行辦法，畜禽糞污綜合利用率達到81%，主要農作物秸稈利用率達到95%，化肥農藥連續5年保持負增長。充分激發農民主體作用，推行星級評定等6項制度，促進農民良好衛生習慣養成，村容村貌全面提升，國家級衛生縣城、衛生鎮比例均超過8%，省級衛生村比例達到30%。對890個村莊進行綠化質量提升，全市村莊平均綠化覆蓋率達到30%。
（二）加快推進美麗鄉村建設。持續實施美麗鄉村「十百千」工程，創建省級美麗鄉村26個、市級示範村100個、省級美麗村居10個，打造美麗鄉村示範片28個，美麗庭院示範戶創建率達到27.08%，傳承鄉村文化、帶動農民增收的美麗載體日益壯大。依託1056個農村新型社區服務中心，推動職能下沉、幹部下沉、服務下沉，構建群眾身邊的為農服務綜合平台。
（三）加快補齊農村基礎設施短板。完成了10座中小型病險水庫和11座大中型病險水閘的除險加固工程。1322個單村供水村莊實現凈化水設施安裝全覆蓋。完成9萬農戶的清潔取暖任務、累計達19.27萬戶，鎮（街道）建成區實現天然氣管網全覆蓋，完成現有脫貧攻堅建檔立卡貧困戶農村危房改造工作，農村公路列養率達到100%，農村基本實現村內道路「戶戶通」，行政村通光纖率達到100%、4g覆蓋率達到99%以上。
四、深化拓展「萊西經驗」縱深突破
以農村基層黨組織建設為統領，深入推進鄉村發展融合、治理融合、服務融合，組織振興統領鄉村振興的新格局日漸成型。
（一）進一步提升「一統領三融合」質量水平。出台《青島市農村基層黨建工作指導標準》，高質量籌備召開紀念「萊西會議」30周年座談會。多元化多渠道選優配強村黨組織書記，組織108名村黨組織書記赴浙江體悟實訓，選派20名優秀退役軍人擔任村黨組織成員，43名商協會企業家會員到村擔任黨組織副書記，121名鄉村金融助理服務鄉村振興，整頓轉化591個軟弱渙散村黨組織，培育113個農村基層黨建示範點。出台《關於城鄉基層黨組織聯建共建的指導意見》，紮實推進西海岸新區全省村「兩委」換屆選舉試點。
（二）進一步健全抓鎮促村工作機制。出台《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮街作用的指導意見》，推進「鎮街吹哨、部門報到」改革，下放161項公共服務事項，推動6800多名幹部到鄉村振興一線，實現鎮街幹部收入高於同職級區市直幹部20%以上。制定《關於健全農村基層黨組織領導的村級議事決策機制的指導意見》，創新推行黨員議事代表制度，把黨的領導貫穿到村級議事決策全過程。
（三）進一步強化村級集體經濟發展能力。深化128個鄉村振興工作隊聯鎮幫村、839名第一書記駐村幫扶和「加強農村基層黨組織建設」工作隊工作，引導村黨組織領辦3800多家合作社，鎮黨委領辦78家合作社聯合社，打造村黨組織領辦合作社「升級版」。高質量推進中央財政資金扶持90個村莊發展壯大集體經濟項目，集體經濟收入10萬元以上的村莊超過80%。深化集體產權制度改革，全市99.1%的村莊完成了改革任務，483.4萬農民成為集體經濟股東，量化集體資產449.5億元、分紅14.4億元；實施「一鞏固三強化」行動，清收集體債權8.4億元，納管閒置資產3億元。
（四）進一步推進城鄉公共服務均等化。新改擴建農村幼兒園10所，普惠性幼兒園覆蓋率超過85%，新增中小學優質學位1.7萬個，全市90%的普通中小學校達到高水平現代化學校標準。新創市級示範標準村衛生室100個，選派382名醫師參加衛生支農工作，實現123家鎮街衛生院和社區衛生服務中心全覆蓋。建成街道居家社區養老服務中心98處，農村生活不能自理特困人員集中供養率達到47%。提高城鄉低保標準，保障城鄉低保對象8.9萬人，發放低保金5.8億元。
五、鄉風文明建設持續深入
以平台承載、示範引領、文化傳承為三大支撐，統籌文化資源、協同攻堅推進，鄉村文化興盛氛圍日漸濃厚。
（一）引領鄉村文明風尚。全面啟動、全域展開新時代文明實踐中心試點，區（市）新時代文明實踐中心全部建成，創建鎮（街）文明實踐所135個、村（社區）文明實踐站4942個，新時代文明實踐活動實現全覆蓋。持續推進文明村鎮創建，縣級及以上文明村鎮占比達到82.93%。深入推進移風易俗，建成結婚禮堂115處，為460多對新人舉辦新式婚禮，推行生態文明安葬方式，全市重點區域散亂墳墓整治率達到100%。
（二）鞏固鄉村文化陣地。建成文化館分館153個、圖書館分館208個、基層服務點5000多個。舉辦鄉村文化藝術節、首屆地方戲展演、鄉村廣場舞大賽、首屆鄉村歌手大賽，組織各類農村文化活動4.7萬場，開展「戲曲進鄉村」活動演出4682場，開展「希望的田野」等志願服務活動600多場。
（三）加強鄉村文化傳承。新建2家「鄉村記憶」博物館、總數達20家，評審第四批青島市級非遺代表性傳承人31人，市級非遺代表性項目達到180項，開展非遺展演展示、傳承人講座等系列文化活動50多場，受益群眾20多萬人。膠州市「多彩非遺上合有約」項目獲評省非遺保護十大亮點工作。
六、鄉村人才隊伍不斷壯大
以外引內培、機制創新、政策保障為工作重點，久久為功推進鄉村人才隊伍建設，人才下鄉留鄉體制機制持續完善。
（一）加強涉農人才引進。協助中國農機研究院在即墨藍谷設立了山東分院，引進7名專家學者；推動青島農業大學創建國家級引才引智示範基地，引進涉農博士70餘多人；舉辦今年青島市人才政策進高校暨招才引智名校行，引進涉農人才2萬人；實施高校生基層成長計劃，招募「三支一扶」人員117名、較去年增加46名；實施鄉村人才定向培養計劃，定向委培涉農區市就業公費師範生105人、基層醫療機構公費醫科生27名，首批接收公費農科生6名。
（二）優化人才成長環境。優先保障涉農鎮街用編進人計劃，為涉農鎮街下達機關用編196名、事業單位用編225名、衛生院用編395名；推行鄉鎮專技人才直評直聘、特崗評聘政策和「定向評價、定向使用」的基層高級專技職稱制度，完成首次基層中小學教師高級職稱評審509人、首批新型職業農民職稱評審319名；出台《青島市創業擔保貸款實施辦法》，扶持返鄉入鄉創業人員3233名，農村轉移就業勞動者技能培訓 2.38萬人，省級服務鄉村振興繼續教育基地培訓超過6000人。
（三）構建示範引領體系。在萊西開展鄉村振興人才市場化配置試點，在全市開展鄉村人才振興典型案例徵集活動，從發掘的56個典型中遴選出馬鐵民、耿琪超、王倫世等一批新時代高素質鄉村人才，在cctv農業農村頻道、「鳳凰網」鳳觀青島欄目等國家媒體宣傳推介，引領帶動廣大人才紮根鄉村、建功立業。
一、制度框架和政策體系基本形成
以建立健全體制機制為重點,推進「重中之重」「五級書記抓鄉村振興」「四個優先」等重要要求落實落地，鄉村振興的系統性、整體性、協同性進一步增強。
（一）全面建立「頂格協調」領導機制。依託「1（市委農業農村委員會）+5（五大專班）+n（n個攻堅小分隊）」組織領導體系，全力攻堅鄉村振興攻勢2.0版105項重點任務。市委、市政府主要領導主持召開鄉村振興推進會4次，分管領導主持召開28次，通過「雲視頻」，直連48個鎮街黨委書記，協助鎮街解決問題73個；市人大召開鄉村振興攻勢質詢會，組成小分隊，每季度開展一次現場督導調研，倒逼任務落實；市委農辦牽頭組織暗訪督查11次，一對一下達提醒函77次，條塊結合抓落實，形成了「橫向協作、縱向聯動」統籌推進格局。
（二）全面健全「四梁八柱」制度體系。制定出台《關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》《實施鄉村振興戰略「五大突破十大行動」方案（2020-2022年）》《打造農業「國際客廳」三年行動計劃(2020-2022年)》《鄉村人才振興行動計劃(2020-2022)》《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮（街道）作用的指導意見》《青島市推進鄉村產業振興》《青島市農村人居環境突出問題整治清零行動》等制度文件，完善黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核細則，進一步鞏固拓展「1+1+5+n」鄉村振興制度體系。
（三）全面強化「四個優先」政策導向。整合涉農資金34.37億元，發行支農專項債9.3億元，推動設立2支總額33億元的鄉村振興產業基金，打造「金融寶」等銀企合作新平台，涉農貸款餘額超過3000億元、增長15%。在全國率先創設鄉村振興英才獎，探索涉農職稱「民企直評」，連續7年將農民培訓列入市辦實事，培育高素質農民13.5萬人。深化農村土地「三權」分置改革，流轉土地經營權318萬畝，帶動100 多萬小農戶融入現代農業產業鏈、分享增值收益。穩步試點宅基地「三權分置」改革，平度市全面完成集體土地所有權發證工作。
二、鄉村產業高質量發展加快推進
以土地規模化、組織企業化、服務專業化、技術現代化、經營市場化為引領，縱向延長產業鏈，橫向拓展新業態，鄉村產業的質量效益和競爭力進一步提升。
（一）守住穩產保供「基本盤」。面對疫情衝擊，迅速出台穩產保供12條，糧食總產穩定在300萬噸以上、蔬菜總產穩定在600萬噸以上，生豬產能基本恢復正常年份水平。對319家民生農企「一對一」定點包保，發放近5000個「戰疫」通行證，牽線277家生產基地與121家陽光採購單位直采直銷，組織了50多場「直播銷貨」「網紅帶貨」，全市農產品網絡零售額超過70億元。大力推進科技興農，獲市級以上科技獎項69項，建成農業科技示範基地34處，培育農業科技示範主體1010個，發布推廣新技術新裝備新模式78項，實施綠色防控406萬畝、統防統治450萬畝，農業科技進步貢獻率達到70%。
（二）抓牢項目投資「牛鼻子」。把「雙招雙引」作為第一戰場，建立鄉村振興項目庫，建設農業「國際客廳」，打造青島「國際種都」，引進新希望、益海嘉里、正邦等億元以上涉農大項目15個，歐洲第一的claas農機巨頭落戶我市，32家田園綜合體開工建設、完成投資129億元，新增1個國家級農業產業強鎮，創建市級以上現代農業產業園8個，整鎮創建鄉村振興示範區10個，農業固定資產投資增長一倍以上。推動20多個涉農項目「走出去」，中非棉業入選中非經貿合作典範項目，榮獲聯合國表彰。
（三）下好規模經營「先手棋」。綜合運用「平台公司+」「大項目+」「土地整治+」等「組合拳」，推進土地規模化經營，建成特色農業精品園區1028個，培育發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家，實施政府購買生產性社會化服務33萬畝，農作物耕種收機械化率達到89%，土地規模化經營率達68%。新建畜禽標準化規模場30處，畜禽規模化養殖比重達到88.5%，爭創國家級海洋牧場示範區13處、占全國1/9，在近海放流重要經濟漁業苗種2.3億多單位。
（四）打造融合發展「全鏈條」。牽頭推動與濰坊、威海等膠東五市簽訂膠東經濟圈農業一體化發展協議，聯動發展、提質增效。圍繞培育頭部企業，遴選培育新一代「青島金花」農企12家，市級以上龍頭企業達313家，規模以上農產品加工企業812個，營業收入超過1300億元。圍繞補齊薄弱環節，建成363家農產品倉儲保鮮冷鏈設施，46個產地批發市場年交易農產品1520萬噸、547億元。圍繞構建質量品牌提升體系，開展標準化提升行動，制修訂農業地方標準10項，建成標準化生產基地263個，優勢農產品標準化率達到70%；開展「利劍護農」行動，組織農產品快速檢測40萬批次，查辦違法案件992起、罰沒款699萬元，地產農產品檢測合格率超過99%；開展「青島農品」推介行動，以展會、節會、媒體等為載體，擴大「青島農品」品牌影響力，打榜「中國區域農產品品牌影響力」第二位，全市認證「三品一標」農產品912個，馬連莊甜瓜等5個農產品入選首批全國「名特優新」名錄。
三、美麗宜居鄉村建設全面提升
以農村人居環境整治為突破點，統籌美麗鄉村建設和農村基礎設施補短板，把美麗宜居鄉村打造成國際大都市「後花園」。
（一）圓滿完成農村人居環境整治三年行動任務。建立「區市統籌、鎮街監管、村級收集、市場化服務」的「3+x」城鄉環衛一體化運作模式，新增13處鎮級農村垃圾處理終端，形成「分類投放、分類運輸、分類處置」的全鏈條農村生活垃圾分類模式，村莊（社區）垃圾分類覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達100%。統籌改廁提質和污水治理，農村無害化衛生廁所普及率達95%，300戶以上村莊公共廁所實現全覆蓋，涉農區（市）改廁智能管護平台全部建成投入運行，農村生活污水治理行政村占比達到60.9%，萊西市在全省率先開展農村生活污水縣域連片集中治理。大力推廣綠色生產方式，守護好「綠水青山」，在全省率先出台農業廢棄物管理暫行辦法，畜禽糞污綜合利用率達到81%，主要農作物秸稈利用率達到95%，化肥農藥連續5年保持負增長。充分激發農民主體作用，推行星級評定等6項制度，促進農民良好衛生習慣養成，村容村貌全面提升，國家級衛生縣城、衛生鎮比例均超過8%，省級衛生村比例達到30%。對890個村莊進行綠化質量提升，全市村莊平均綠化覆蓋率達到30%。
（二）加快推進美麗鄉村建設。持續實施美麗鄉村「十百千」工程，創建省級美麗鄉村26個、市級示範村100個、省級美麗村居10個，打造美麗鄉村示範片28個，美麗庭院示範戶創建率達到27.08%，傳承鄉村文化、帶動農民增收的美麗載體日益壯大。依託1056個農村新型社區服務中心，推動職能下沉、幹部下沉、服務下沉，構建群眾身邊的為農服務綜合平台。
（三）加快補齊農村基礎設施短板。完成了10座中小型病險水庫和11座大中型病險水閘的除險加固工程。1322個單村供水村莊實現凈化水設施安裝全覆蓋。完成9萬農戶的清潔取暖任務、累計達19.27萬戶，鎮（街道）建成區實現天然氣管網全覆蓋，完成現有脫貧攻堅建檔立卡貧困戶農村危房改造工作，農村公路列養率達到100%，農村基本實現村內道路「戶戶通」，行政村通光纖率達到100%、4g覆蓋率達到99%以上。
四、深化拓展「萊西經驗」縱深突破
以農村基層黨組織建設為統領，深入推進鄉村發展融合、治理融合、服務融合，組織振興統領鄉村振興的新格局日漸成型。
（一）進一步提升「一統領三融合」質量水平。出台《青島市農村基層黨建工作指導標準》，高質量籌備召開紀念「萊西會議」30周年座談會。多元化多渠道選優配強村黨組織書記，組織108名村黨組織書記赴浙江體悟實訓，選派20名優秀退役軍人擔任村黨組織成員，43名商協會企業家會員到村擔任黨組織副書記，121名鄉村金融助理服務鄉村振興，整頓轉化591個軟弱渙散村黨組織，培育113個農村基層黨建示範點。出台《關於城鄉基層黨組織聯建共建的指導意見》，紮實推進西海岸新區全省村「兩委」換屆選舉試點。
（二）進一步健全抓鎮促村工作機制。出台《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮街作用的指導意見》，推進「鎮街吹哨、部門報到」改革，下放161項公共服務事項，推動6800多名幹部到鄉村振興一線，實現鎮街幹部收入高於同職級區市直幹部20%以上。制定《關於健全農村基層黨組織領導的村級議事決策機制的指導意見》，創新推行黨員議事代表制度，把黨的領導貫穿到村級議事決策全過程。
（三）進一步強化村級集體經濟發展能力。深化128個鄉村振興工作隊聯鎮幫村、839名第一書記駐村幫扶和「加強農村基層黨組織建設」工作隊工作，引導村黨組織領辦3800多家合作社，鎮黨委領辦78家合作社聯合社，打造村黨組織領辦合作社「升級版」。高質量推進中央財政資金扶持90個村莊發展壯大集體經濟項目，集體經濟收入10萬元以上的村莊超過80%。深化集體產權制度改革，全市99.1%的村莊完成了改革任務，483.4萬農民成為集體經濟股東，量化集體資產449.5億元、分紅14.4億元；實施「一鞏固三強化」行動，清收集體債權8.4億元，納管閒置資產3億元。
（四）進一步推進城鄉公共服務均等化。新改擴建農村幼兒園10所，普惠性幼兒園覆蓋率超過85%，新增中小學優質學位1.7萬個，全市90%的普通中小學校達到高水平現代化學校標準。新創市級示範標準村衛生室100個，選派382名醫師參加衛生支農工作，實現123家鎮街衛生院和社區衛生服務中心全覆蓋。建成街道居家社區養老服務中心98處，農村生活不能自理特困人員集中供養率達到47%。提高城鄉低保標準，保障城鄉低保對象8.9萬人，發放低保金5.8億元。
五、鄉風文明建設持續深入
以平台承載、示範引領、文化傳承為三大支撐，統籌文化資源、協同攻堅推進，鄉村文化興盛氛圍日漸濃厚。
（一）引領鄉村文明風尚。全面啟動、全域展開新時代文明實踐中心試點，區（市）新時代文明實踐中心全部建成，創建鎮（街）文明實踐所135個、村（社區）文明實踐站4942個，新時代文明實踐活動實現全覆蓋。持續推進文明村鎮創建，縣級及以上文明村鎮占比達到82.93%。深入推進移風易俗，建成結婚禮堂115處，為460多對新人舉辦新式婚禮，推行生態文明安葬方式，全市重點區域散亂墳墓整治率達到100%。
（二）鞏固鄉村文化陣地。建成文化館分館153個、圖書館分館208個、基層服務點5000多個。舉辦鄉村文化藝術節、首屆地方戲展演、鄉村廣場舞大賽、首屆鄉村歌手大賽，組織各類農村文化活動4.7萬場，開展「戲曲進鄉村」活動演出4682場，開展「希望的田野」等志願服務活動600多場。
（三）加強鄉村文化傳承。新建2家「鄉村記憶」博物館、總數達20家，評審第四批青島市級非遺代表性傳承人31人，市級非遺代表性項目達到180項，開展非遺展演展示、傳承人講座等系列文化活動50多場，受益群眾20多萬人。膠州市「多彩非遺上合有約」項目獲評省非遺保護十大亮點工作。
六、鄉村人才隊伍不斷壯大
以外引內培、機制創新、政策保障為工作重點，久久為功推進鄉村人才隊伍建設，人才下鄉留鄉體制機制持續完善。
（一）加強涉農人才引進。協助中國農機研究院在即墨藍谷設立了山東分院，引進7名專家學者；推動青島農業大學創建國家級引才引智示範基地，引進涉農博士70餘多人；舉辦今年青島市人才政策進高校暨招才引智名校行，引進涉農人才2萬人；實施高校生基層成長計劃，招募「三支一扶」人員117名、較去年增加46名；實施鄉村人才定向培養計劃，定向委培涉農區市就業公費師範生105人、基層醫療機構公費醫科生27名，首批接收公費農科生6名。
（二）優化人才成長環境。優先保障涉農鎮街用編進人計劃，為涉農鎮街下達機關用編196名、事業單位用編225名、衛生院用編395名；推行鄉鎮專技人才直評直聘、特崗評聘政策和「定向評價、定向使用」的基層高級專技職稱制度，完成首次基層中小學教師高級職稱評審509人、首批新型職業農民職稱評審319名；出台《青島市創業擔保貸款實施辦法》，扶持返鄉入鄉創業人員3233名，農村轉移就業勞動者技能培訓 2.38萬人，省級服務鄉村振興繼續教育基地培訓超過6000人。
（三）構建示範引領體系。在萊西開展鄉村振興人才市場化配置試點，在全市開展鄉村人才振興典型案例徵集活動，從發掘的56個典型中遴選出馬鐵民、耿琪超、王倫世等一批新時代高素質鄉村人才，在cctv農業農村頻道、「鳳凰網」鳳觀青島欄目等國家媒體宣傳推介，引領帶動廣大人才紮根鄉村、建功立業。
今天，有幸與x村的黨員幹部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉村振興有關問題，我主要按照「**」工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合；要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合；要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
今天，有幸與下樓村的黨員幹部群眾坐在一起，共同探討黨建引領鄉村振興有關問題，我主要按照「**」工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
黨的十九大報告首次提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
實現鄉村振興，關鍵在黨。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時，重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先，要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。「火車跑得快，全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次，要堅持黨員帶頭，引領群眾「動」起來。農村黨員身處基層鄉村一線，與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此，實現鄉村振興，絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢，熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢，帶領群眾激發內生動力，在黨的領導下，齊心協力推進鄉村振興。
第三，要以鄉風文明為重點，促進鄉風「美」起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍「壯」起來。鄉村振興，人才是關鍵。鄉村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才，堅持選優配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」，把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用，著力培養好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學生村官紮根基層，吸引外出能人返鄉創業，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後，要以產業融合為目標，推動鄉村經濟「活」起來。實施鄉村振興，產業發展是重點，產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之，就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程，推動鄉村走向振興。
同志們：
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告，「我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。」脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是「三農」工作重心的歷史性轉移。黨的十八大以來，從近1億貧困人口實現脫貧，到832個貧困縣全部脫貧摘帽，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，不僅帶給群眾實實在在的獲得感，更夯實了「更好的日子還在後頭」的根基，為推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興奠定了堅實基礎。特別是在脫貧攻堅中，我們進一步彰顯了制度優勢、激發了億萬人民的精氣神，這構成做好鄉村振興這篇大文章的信心和底氣。那麼，如何把脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒交接好，奪取鄉村振興新的更大勝利?下面，我想談談我的一些認識，與大家共同交流學習。
一、脫貧攻堅戰全面勝利，創造了一個彪炳史冊的人間奇蹟。
「這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！」在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：「經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！」。
（一）稱之為奇蹟，是因為我們辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底，黨的十八大召開後不久，黨中央就突出強調，「小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧」，承諾「決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾」，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當時我們面對的需要幫扶的貧困人口，不僅貧困程度深，自身發展能力弱，而且大多分散在交通信息閉塞、經濟發展落後、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內，我們實施了產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間，從溫飽有虞到吃穿不愁，從看病、上學有困難到基本醫療、義務教育有保障，從住危房、喝苦鹹水到住房、飲水安全有保障，從交通閉塞到內聯外暢，從產業匱乏到百業競興，從坐等救濟到自強不息，從陳規陋習到文明新風，貧困地區發生的每一個變化都是歷史性、標誌性、趨勢性的偉大成就。
（二）稱之為奇蹟，是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的「規律」，歷史性地實現了絕對貧困清零。2012年年底，我國有9899萬農村貧困人口。用8年時間幫助這麼多人擺脫貧困，本身就是一個巨大挑戰。尤其難能可貴的是，我國通過實施精準扶貧方略，成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平後往往難以繼續下降的世界難題。國際經驗表明，當貧困人口數量占到總人口的3%左右時，減貧就會進入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點時，黨中央及時作出聚焦深度貧困地區脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰略部署，我國的減貧速度才得以保持。2018年至今年，我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
（三）稱之為奇蹟，是因為我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。今年10月9日，世界銀行發布報告稱，由於新冠肺炎疫情大流行以及由此導致的經濟衰退，全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數據以來，極端貧困人口數量增加幅度最大的一次。而我國在統籌疫情防控和經濟社會發展方面取得巨大成就，出色地答好了抗疫、抗洪兩道「加試題」，如期兌現向全國人民作出的莊嚴承諾。
二、脫貧攻堅戰全面勝利，為全面推進鄉村振興提供了新經驗。
習近平總書記指出，「鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務」「全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅」。因此，我們要弘揚偉大的脫貧攻堅精神，汲取脫貧攻堅經驗，完成新時代全面推進鄉村振興的艱巨任務。
（一）要堅持「以人民為中心」為核心。堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，其以「人民」為核心的價值取向，為中華民族謀復興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰略實施以來，各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，以有利於提高人民的生活水平作為總的出發點和檢驗標準。「以人民為中心」的發展思想是民之所望，施政所向，步入新時期，人民群眾的新期待內容更廣，在物質文化需求的基礎上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求，這就要求我們要尊重人民的主體地位，以人民的意願來全面推進鄉村振興，堅持人民利益至上，踐行新時代「為人民」思想，實現新作為。
（二）要堅持「集中力量辦大事」為統領。「集中力量辦大事」是中國特色社會主義制度的顯著優勢。黨的十八大以來，黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅，為最終實現全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興，到新時代的百廢俱興，從抗擊外來侵略的革命戰爭，到同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情，「集中力量辦大事」始終貫穿其中，可以說，制度優勢是我們不斷前行的最大底氣，它能化危為機、化險為夷，為我們有效實現好發展好維護好人民利益提供了根本保障。新時期，面對風雲變換的形勢，唯有堅持「集中力量辦大事」才能戰勝各類風險和挑戰，實現國家治理體系和治理能力現代化。集中力量是基礎，集中執行才能發揮出洪荒之力。全面推進鄉村振興，需要下好全局一盤棋，集中執行，全力行動，所謂「萬夫一力，天下無敵」，就是要在前行的道路上堅持「集中力量辦大事」，為推進鄉村振興注入不竭動力。
（三）要堅持「精準施策，真抓實幹」為途徑。實現精準脫貧目標任務，關鍵在於我們堅持精準定位、精準發力、精準施策、真抓實幹。受地理環境、人文淵源、歷史條件等因素影響，地方經濟社會發展水平不一，各地多種因素綜合作用導致貧困原因不盡相同，因此，在脫貧攻堅進程中，精準定位便於精準施策，才能取得精準扶貧效果。在全面推進鄉村振興中，要突出重點，統籌推進，靶向施策，精準發力。「精準施策、真抓實幹」，要求我們運用科學手段、科學方法，對事物的發展做出精準研判，在此基礎上，審時度勢、因地制宜，與人民需求相呼應，最終制定出具有針對性、實效性和可操作性的政策舉措，為鄉村振興「保駕護航」。
三、脫貧攻堅戰全面勝利，是奪取鄉村振興更大勝利的新起點。
脫貧攻堅任務全面完成，小康社會全面建成，中華民族偉大復興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點，我們應當再接再厲，乘勢而上，不斷弘揚脫貧攻堅精神，為全面鄉村振興匯聚磅礴力量。
（一）要錨定新目標。從脫貧攻堅到鄉村振興，要回歸新的起跑線，瞄準新目標新任務，接續奮鬥，推進各項工作全面提升。要從產業扶貧向產業興旺提升。脫貧攻堅工作中，為了促進群眾增收，發展了一些短平快的產業，在實現貧困村、貧困戶脫貧中發揮了重要的作用。在鄉村振興中，要樹立現代農業發展的理念，把產業發展從簡單的產業扶貧模式轉換到產業興旺的思路上來，通過優化產業結構、延伸產業鏈條、打造產品品牌，提高農業質量效益和競爭力，推動鄉村產業邁向高質量發展。要從補齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段，重點是補短板，如基礎設施建設、產業發展等主要向貧困村傾斜，在非貧困村投入上相對不夠。推進鄉村振興，要適應發展的新特點和群眾的新期待，著力在擴大覆蓋面、提升整體水平上下功夫，統籌推進各村協調發展，逐步實現產業振興、文化振興、生態振興等目標。要從注重第一產業向一二三產業融合發展提升。要針對新發展階段、新發展格局，著力在延伸產業鏈條、做響農業品牌、激發產業活力上下功夫，實現區域化、規模化、標準化、品牌化、科學化、信息化發展，形成大產業、大市場、大流通的格局，提高農業質量效益和競爭力。要從推進農業農村發展向城鄉一體化發展提升。要以工補農，以城帶鄉，形成工農互補、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。
（二）要抓好關鍵點。鄉村振興是個長遠目標和系統工程，不能一蹴而就，要抓好關鍵重點，科學謀劃，有序推進。要堅持規劃先行、因村施策。無論是產業發展、環境治理還是促進群眾增收，都要編制規劃，而且要注重各項規劃的統籌和融合，因地制宜、因村施策，以高質量的規劃引領高質量振興。要堅持突出特色、提升內涵。鄉村振興不可能千篇一律，要充分挖掘當地的特色優勢，聚焦文化、民俗、產業、生態等，宜農則農、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅，實現「一鄉一業」「一村一品」，走好差異化發展之路。堅持農民主體、共建共享。農民是鄉村振興的主角，要把他們的積極性、主動性充分調動起來，著力發揮其主人翁和主力軍作用，重大事項要充分徵求村民意見，真正做到共建共治共享。要堅持固本強基、黨建引領。村看村，戶看戶，村民看的是黨支部、村幹部。實現鄉村振興必須靠戰鬥力強的黨組織來引領，靠黨員的先鋒模範作用來帶動。要以村「兩委」換屆為契機，選好、育好、用好、管好農村黨組織書記，抓好軟弱渙散村、集體經濟薄弱村幫扶提升工作，使農村黨組織成為推動鄉村振興的堅強堡壘。
（三）要強化領導力。鄉村振興推進過程中，離不開黨的堅強領導。要建立領導機制。健全黨委統一領導、政府負責的農村工作領導體制，黨政一把手要負起第一責任人職責，當好鄉村振興的「一線總指揮」。進一步深化領導幹部聯繫包村機制，推進力量向鄉村振興一線下沉，工作在鄉村振興一線開展。要建立多元投入機制。創新投融資機制，加快形成財政優先保障、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加。發揮財政資金引導作用，撬動社會資本更多投向鄉村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實施鄉村振興戰略宣傳工作，把新政策、新部署、新要求落實到農村基層一線，及時總結經驗，樹立宣傳典型，為實施鄉村振興戰略營造濃厚的氛圍。
經驗之舉是前行之本，學用結合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考，世人點贊「中國經驗」，我們要鞏固好脫貧攻堅成果，全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，在把實事辦得更好、好事辦得更實中，創造更多「中國奇蹟」。
謝謝大家。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告，「我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。」脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是「三農」工作重心的歷史性轉移。黨的十八大以來，從近1億貧困人口實現脫貧，到832個貧困縣全部脫貧摘帽，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，不僅帶給群眾實實在在的獲得感，更夯實了「更好的日子還在後頭」的根基，為推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興奠定了堅實基礎。特別是在脫貧攻堅中，我們進一步彰顯了制度優勢、激發了億萬人民的精氣神，這構成做好鄉村振興這篇大文章的信心和底氣。那麼，如何把脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒交接好，奪取鄉村振興新的更大勝利?下面，我想談談我的一些認識，與大家共同交流學習。
一、脫貧攻堅戰全面勝利，創造了一個彪炳史冊的人間奇蹟。
「這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！」在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：「經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！」。
（一）稱之為奇蹟，是因為我們辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底，黨的十八大召開後不久，黨中央就突出強調，「小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧」，承諾「決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾」，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當時我們面對的需要幫扶的貧困人口，不僅貧困程度深，自身發展能力弱，而且大多分散在交通信息閉塞、經濟發展落後、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內，我們實施了產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間，從溫飽有虞到吃穿不愁，從看病、上學有困難到基本醫療、義務教育有保障，從住危房、喝苦鹹水到住房、飲水安全有保障，從交通閉塞到內聯外暢，從產業匱乏到百業競興，從坐等救濟到自強不息，從陳規陋習到文明新風，貧困地區發生的每一個變化都是歷史性、標誌性、趨勢性的偉大成就。
（二）稱之為奇蹟，是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的「規律」，歷史性地實現了絕對貧困清零。2012年年底，我國有9899萬農村貧困人口。用8年時間幫助這麼多人擺脫貧困，本身就是一個巨大挑戰。尤其難能可貴的是，我國通過實施精準扶貧方略，成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平後往往難以繼續下降的世界難題。國際經驗表明，當貧困人口數量占到總人口的3%左右時，減貧就會進入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點時，黨中央及時作出聚焦深度貧困地區脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰略部署，我國的減貧速度才得以保持。2018年至今年，我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
（三）稱之為奇蹟，是因為我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。今年10月9日，世界銀行發布報告稱，由於新冠肺炎疫情大流行以及由此導致的經濟衰退，全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數據以來，極端貧困人口數量增加幅度最大的一次。而我國在統籌疫情防控和經濟社會發展方面取得巨大成就，出色地答好了抗疫、抗洪兩道「加試題」，如期兌現向全國人民作出的莊嚴承諾。
二、脫貧攻堅戰全面勝利，為全面推進鄉村振興提供了新經驗。
習近平總書記指出，「鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務」「全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅」。因此，我們要弘揚偉大的脫貧攻堅精神，汲取脫貧攻堅經驗，完成新時代全面推進鄉村振興的艱巨任務。
（一）要堅持「以人民為中心」為核心。堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，其以「人民」為核心的價值取向，為中華民族謀復興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰略實施以來，各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，以有利於提高人民的生活水平作為總的出發點和檢驗標準。「以人民為中心」的發展思想是民之所望，施政所向，步入新時期，人民群眾的新期待內容更廣，在物質文化需求的基礎上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求，這就要求我們要尊重人民的主體地位，以人民的意願來全面推進鄉村振興，堅持人民利益至上，踐行新時代「為人民」思想，實現新作為。
（二）要堅持「集中力量辦大事」為統領。「集中力量辦大事」是中國特色社會主義制度的顯著優勢。黨的十八大以來，黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅，為最終實現全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興，到新時代的百廢俱興，從抗擊外來侵略的革命戰爭，到同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情，「集中力量辦大事」始終貫穿其中，可以說，制度優勢是我們不斷前行的最大底氣，它能化危為機、化險為夷，為我們有效實現好發展好維護好人民利益提供了根本保障。新時期，面對風雲變換的形勢，唯有堅持「集中力量辦大事」才能戰勝各類風險和挑戰，實現國家治理體系和治理能力現代化。集中力量是基礎，集中執行才能發揮出洪荒之力。全面推進鄉村振興，需要下好全局一盤棋，集中執行，全力行動，所謂「萬夫一力，天下無敵」，就是要在前行的道路上堅持「集中力量辦大事」，為推進鄉村振興注入不竭動力。
（三）要堅持「精準施策，真抓實幹」為途徑。實現精準脫貧目標任務，關鍵在於我們堅持精準定位、精準發力、精準施策、真抓實幹。受地理環境、人文淵源、歷史條件等因素影響，地方經濟社會發展水平不一，各地多種因素綜合作用導致貧困原因不盡相同，因此，在脫貧攻堅進程中，精準定位便於精準施策，才能取得精準扶貧效果。在全面推進鄉村振興中，要突出重點，統籌推進，靶向施策，精準發力。「精準施策、真抓實幹」，要求我們運用科學手段、科學方法，對事物的發展做出精準研判，在此基礎上，審時度勢、因地制宜，與人民需求相呼應，最終制定出具有針對性、實效性和可操作性的政策舉措，為鄉村振興「保駕護航」。
三、脫貧攻堅戰全面勝利，是奪取鄉村振興更大勝利的新起點。
脫貧攻堅任務全面完成，小康社會全面建成，中華民族偉大復興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點，我們應當再接再厲，乘勢而上，不斷弘揚脫貧攻堅精神，為全面鄉村振興匯聚磅礴力量。
（一）要錨定新目標。從脫貧攻堅到鄉村振興，要回歸新的起跑線，瞄準新目標新任務，接續奮鬥，推進各項工作全面提升。要從產業扶貧向產業興旺提升。脫貧攻堅工作中，為了促進群眾增收，發展了一些短平快的產業，在實現貧困村、貧困戶脫貧中發揮了重要的作用。在鄉村振興中，要樹立現代農業發展的理念，把產業發展從簡單的產業扶貧模式轉換到產業興旺的思路上來，通過優化產業結構、延伸產業鏈條、打造產品品牌，提高農業質量效益和競爭力，推動鄉村產業邁向高質量發展。要從補齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段，重點是補短板，如基礎設施建設、產業發展等主要向貧困村傾斜，在非貧困村投入上相對不夠。推進鄉村振興，要適應發展的新特點和群眾的新期待，著力在擴大覆蓋面、提升整體水平上下功夫，統籌推進各村協調發展，逐步實現產業振興、文化振興、生態振興等目標。要從注重第一產業向一二三產業融合發展提升。要針對新發展階段、新發展格局，著力在延伸產業鏈條、做響農業品牌、激發產業活力上下功夫，實現區域化、規模化、標準化、品牌化、科學化、信息化發展，形成大產業、大市場、大流通的格局，提高農業質量效益和競爭力。要從推進農業農村發展向城鄉一體化發展提升。要以工補農，以城帶鄉，形成工農互補、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。
（二）要抓好關鍵點。鄉村振興是個長遠目標和系統工程，不能一蹴而就，要抓好關鍵重點，科學謀劃，有序推進。要堅持規劃先行、因村施策。無論是產業發展、環境治理還是促進群眾增收，都要編制規劃，而且要注重各項規劃的統籌和融合，因地制宜、因村施策，以高質量的規劃引領高質量振興。要堅持突出特色、提升內涵。鄉村振興不可能千篇一律，要充分挖掘當地的特色優勢，聚焦文化、民俗、產業、生態等，宜農則農、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅，實現「一鄉一業」「一村一品」，走好差異化發展之路。堅持農民主體、共建共享。農民是鄉村振興的主角，要把他們的積極性、主動性充分調動起來，著力發揮其主人翁和主力軍作用，重大事項要充分徵求村民意見，真正做到共建共治共享。要堅持固本強基、黨建引領。村看村，戶看戶，村民看的是黨支部、村幹部。實現鄉村振興必須靠戰鬥力強的黨組織來引領，靠黨員的先鋒模範作用來帶動。要以村「兩委」換屆為契機，選好、育好、用好、管好農村黨組織書記，抓好軟弱渙散村、集體經濟薄弱村幫扶提升工作，使農村黨組織成為推動鄉村振興的堅強堡壘。
（三）要強化領導力。鄉村振興推進過程中，離不開黨的堅強領導。要建立領導機制。健全黨委統一領導、政府負責的農村工作領導體制，黨政一把手要負起第一責任人職責，當好鄉村振興的「一線總指揮」。進一步深化領導幹部聯繫包村機制，推進力量向鄉村振興一線下沉，工作在鄉村振興一線開展。要建立多元投入機制。創新投融資機制，加快形成財政優先保障、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加。發揮財政資金引導作用，撬動社會資本更多投向鄉村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實施鄉村振興戰略宣傳工作，把新政策、新部署、新要求落實到農村基層一線，及時總結經驗，樹立宣傳典型，為實施鄉村振興戰略營造濃厚的氛圍。
經驗之舉是前行之本，學用結合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考，世人點贊「中國經驗」，我們要鞏固好脫貧攻堅成果，全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，在把實事辦得更好、好事辦得更實中，創造更多「中國奇蹟」。
謝謝大家。