xxxx年,x市x區農業農村局按照中央、省、市、區工作要求,牢牢把握鄉村振興戰略重大機遇,深入推進農村各項改革,充分釋放農業農村要素活力,夯實現代農業基礎,厚植髮展新優勢,調整優化農業結構,釋放發展新動能,積極推進農業現代化,推動全區現代農業邁入高質量發展新時代。全年完成農業投資xx億元;預計實現農業增加值xx.xx億元,同比增長x%,實現農民人均可支配收入xxxxx元,同比增長x%;獲評xxxx年x市實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展先進縣。
一、xxxx年主要工作開展情況
(一)統籌推進,疫情防控落細落實。
一是建立防控工作落實機制,確保農產品有效供給。充分發揮黨組織核心領導作用,組織成立農村疫情防控工作專班,制定發布《x縣農業企業「一對一」服務專員工作手冊》,組建農企復工、春耕復產、疫病防疫檢疫等x個工作服務組,成立新冠疫情防控黨員突擊隊,快速指導全區xxx家農業經營主體全面復工復產,幫銷蔬菜、水果、畜禽等農產品xx余萬元。二是強化對下服務,助力涉農企業復工復產。制定出台《x縣支持x村產業發展政策》,為企業發放政策性補貼xx余萬元。抽調xx名服務專員,對企業進行「一對一」駐點服務,為企業送政策、送服務、解難題。協調銀企對接,幫助企業獲得貸款xx筆x.xx億元。我局被市委辦公廳評定為新冠肺炎疫情防控先進集體。
(二)穩產保供,農業生產平穩推進。
一是抓好糧食生產。小麥規模種植x.xx萬畝,水稻規模種植x.xx萬畝,擴種玉米x.x萬畝,預計xxxx年申報糧食規模化經營財政獎補資金xxxx余萬元,全年糧食播種面積xx.xx萬畝、產量x.xxx萬噸。二是抓好蔬菜生產。蔬菜播種面積達x.xx萬畝、產量xx.xx萬噸,確定柳江蔬菜專合社等xx家生產主體為xxxx年蔬菜城市保供基地,面積x.x萬畝(複種)。三是抓好生豬恢復生產。印發《x市x區生豬補欄專項行動方案》,設立xxx萬元生豬產業發展專項資金和xx萬元生豬養殖保險專項基金,鼓勵養殖場補欄擴能。xxxx年底,全區生豬存欄x.xx萬頭,全年出欄生豬xx.xx萬頭。同時大力推進商品仔豬繁育場建設,加快x綠生種豬場改擴建進度,鼓勵現有x個規模養殖場提檔升級改造,成功引進新希望和東方希望生豬養殖行業領軍型企業。四是抓好水產養殖。依託中倫農業、深能水產等經營主體推進小龍蝦良種體系建設,穩定發展大宗水產品,試驗示範池塘內循環養殖、玻璃鋼循環水養殖、稻田底排污循環養殖等健康養殖模式,推進稻漁綜合種養,全年水產品總產量達xxxxx噸,產值x.xx億元。五是提升農業機械化水平。加強農機專合社規範發展指導,落實農機購置補貼xxx萬元,推廣先進適用農業機械xx台(套)。
(三)固本強基,鄉村產業提質增效。
一是提升農業基礎。完成x.x萬畝南河流域高標準農田建設;x「稻-(油)菜-漁」現代農業園區被評為省級三星級現代農業園區,獲得省級xxxx萬園區獎補資金;啟動xxxx年高標準農田建設項目和現代農業園區建設項目。寶墩鎮成功申報xxxx年度全國農業產業強鎮建設名單,成為全市唯一入選鄉鎮,爭取中央補助資金xxx萬元。目前正在積極爭創xxxx年x省實施鄉村振興戰略工作先進縣(市、區)。二是強化主體培育。制定出台《x縣農民專業合作社培育發展意見》《x縣縣級示範家庭農場評定管理辦法》,全年共培育家庭農場xx個、合作社xx個;新增省級農業產業化龍頭企業x家、市級農業產業化龍頭企業x家,全區xx家農業產業化龍頭企業全年銷售收入達xxx億元。三是完善利益聯結機制。依託中倫、深能、農行田等企業,帶動專合社和農戶在寶墩鎮、安西鎮發展稻漁綜合種養xxxx畝,加快構建企農雙贏機制。四是推動品牌營銷。成功組織花中花、伍田食品、民生食品等x家x企業和xx家小金縣特色農業企業參加第八屆x國際都市現代農業博覽會線上會展;組織中以津惠、莊園牧歌家庭農場等xx家企業參加「游綠道公園、品時令佳果」x市特色農產品品鑑展銷節;組織美好食品、毛哥等xx家企業參加「農民豐收節」展示展銷。
(四)強化攻堅,美麗鄉村生動呈現。
一是建立健全機制。出台《農村人居環境整治「掛鎮包村」工作方案》,構建「掛鎮包村」機制,推進幹部職工下鄉入戶接地氣,真抓實幹促整改,累計發放宣傳資料x萬餘份,召開動員會、培訓會等xxx余次。印發《「公園城市人人建?美麗鄉村大家創」主題活動方案》,構建「競進拉練」機制,開展「美麗鄉村大家創」主題活動,營造比學趕超的良好氛圍,累計開展x次拉練活動,整治提升點位xx余個。二是大力實施農村「廁所革命」。加快花源街道楊柳村、寶墩鎮迎先村和興義鎮廣灘村等xx個戶廁改造整村推進示範村建設,強化培訓和現場指導,嚴格執行驗收要求,圓滿完成xxxx年戶廁改造目標任務,農村無害化衛生廁所普及率達xx%以上。三是加快重點項目實施。制定實施《「x+xx」農業重大項目推進工作方案》,對各鎮(街)所屬的現代農業園區建設、特色鎮建設和川西林盤修復等xx大類項目推進情況予以督查,定期對全區重點農業項目推進情況予以通報,形成督查通報x期。四是紮實開展農村面源污染治理。積極推進農藥化肥減量控害,推廣測土配方施肥、種植綠肥、施用有機肥等技術xx萬畝次,推廣水肥一體化技術面積x.x萬餘畝,開展地力培肥x.x萬畝,實施水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲害專業化統防統治融合服務x萬畝。加快畜禽糞污資源化利用整區推進項目建設,全區畜禽糞污資源化綜合利用率達xx%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到xx%以上。農作物秸稈綜合利用率達xx%以上,全面完成目標任務。認真落實河湖長責任制,對金馬河流域(岷江段)開展了x次全面巡查和不定期區域輪巡重點點位xx余處次,發現問題及時聯繫所屬鎮街,現場研究並落實整改xx次。
(五)試點先行,農村改革持續深化。
一是全面開展村(社區)體制機制改革。推動實現全區xxx個村(社區)調整為xx個;鎖定全區集體資金xxxx.xx萬元,集體資產xxxxx.xx萬元,集體資源xxxx.xx畝。二是推動集體經濟組織發展。全面完成農村集體資產股份化改革工作,積極引導農村集體經濟組織盤活閒置資產,採取「集體經濟+」新模式,推進津街道臨江村和原新平鎮龍馬村x個農商文旅融合暨集體產權制度改革試點項目建設,創新發展「農業+」新產業新業態。三是深化農村金融改革。持續推進村級服務站試點和「農貸通」建設,通過村級服務站累計發放貸款xxx筆,金額xxxx.x萬元,通過「農貸通」平台累計發放貸款xxx筆,涉及資金xx.xx億元。四是完善農村產權交易體系。建成「x農村產權交易所x分所」,促進農村資源資本化和生產要素自由流動,全年新增集體建設用地交易x宗,面積xx.xx畝,交易金額xxxx萬元;新增農用地流轉交易xx宗,面積xxxx畝,交易金額xxxx萬元。
(六)精準施策,脫貧攻堅有力有序。
一是全面摸清底數。緊扣「兩不愁、三保障」標準,紮實開展農村扶貧開發對象動態調整,印發《x縣鞏固扶貧開發成果確保高標準全面建成小康社會的實施方案》,築牢致貧返貧防線,鞏固區內扶貧開發成果。二是加快特色產業發展。以產業幫扶為抓手,積極助力簡陽市雲龍鎮脫貧攻堅,xxxx年落實對口幫扶資金xxx萬元,實施經濟薄弱村產業幫扶項目x個,指導協助雲龍鎮成功舉辦第一屆金秋砂糖桔採摘節活動,目前,雲龍鎮金秋砂糖桔產業已吸納各項投資xxxx余萬元,種植面積已達xxxx余畝,年吸納固定用工xx人,臨時用工xxxx餘人次。
(七)多措並舉,安全監管常態長效。
一是開展農產品質量安全監管。推進農產品質量安全追溯、農產品質量安全監管、食用農產品合格證制度三大體系建設,全年開展農產品定量檢測xxxx個,合格率xx.xx%,完成蔬菜農殘快檢xxxxx個,合格率xx.xx%。積極推廣農產品質量安全聯盟模式,成功組織x家企業開展農產品全程質量控制技術體系(caqs-gap)試點,xxx個生產經營主體納入國家級農產品質量安全追溯監管信息平台,農產品質量安全工作獲得農業農村部副部長於康震的充分肯定。二是抓好動植物疫病防控。印發《中小養殖場戶非洲豬瘟防控技術指南》《生豬養殖場(戶)非洲豬瘟防控宣傳告知書》,加強非洲豬瘟防控技術宣傳指導,切實做好重大動物疫病防控工作;同時,積極抓好柑橘黃龍病和草地貪夜蛾等農作物病蟲害監測防控工作。累計發放宣傳資料xxxx余份、消毒物資x.x噸。三是強化農業安全生產。建立休閒農業全覆蓋安全管理名單,發放《休閒農業安全生產告知書》xx份,發現問題及時整改。開展變型拖拉機專項整治,督查農機專合社xx家,農機維修網點x家。制定完善全區沼氣池管護制度和農村沼氣行業安全監管責任清單,全年沼氣工程安全檢查覆蓋率xxx%,累計督查檢查沼氣池用戶xxxx余口次。四是狠抓農業領域行政執法。實施生豬私屠濫宰違法行為專項整治、「綠劍護農」專項執法檢查、水生野生動物保護專項整治等行動,出動執法人員xxxx餘人次,檢查生產經營主體xxx余家次,開展執法監督抽檢xxx批次,查處辦結獸藥、農藥、飼料、動物衛生監督等案件xx件,罰沒款合計xxx余萬元。
二、xxxx年工作計劃
圍繞都市現代農業發展定位,堅持「農博引領+鄉村振興」戰略主線,加快培育以市場為導向、以現代農業為基礎、以鄉村為消費場景、以融合發展為先導的x村產業。預計xxxx年,實現農業增加值同比增長x%,實現農村居民人均可支配收入同比增長x%。
(一)以提檔升級為關鍵路徑,進一步調順產業體系。
一是推動現代農業園區建設。立足川糧油、川菜、川漁等優勢特色產業,以現代農業園區建設為載體,引導農民與農業經營主體進行多形式合作,鼓勵村集體以集體資產量化入股等形式參與園區建設。推進寶墩「稻-(油)菜-漁」現代農業產業園爭創省級x星級現代農業園區。二是推動特色產業高質量發展。依託現代農人、農彩種苗、陶然柑橘等果蔬種苗繁育主體,積極推廣蔬菜嫁接苗、工廠化育秧、綠色防控等技術;依託柳江蔬菜基地、岷江蔬果園、長秋牧馬優質柑橘基地,開展農業新品種新技術引進、示範x間展示工作。三是強化農業科技支撐。借勢「數字農博+鄉村振興」綜合平台,依託中農大、川農大、中國農科院等大專院校和科研院所,推廣「科研機構+新型經營主體+科技示範基地」發展模式,加快農業科研成果轉化應用;推進中以設施農業、中延匯菇源等智能設施農業項目建設,提升全區設施農業發展水平。
(二)以互動融合為著力重點,進一步延伸產業鏈條。
一是做好項目招引。圍繞產業空間布局,以現代農業產業園區為載體,延展農產品精深加工產業鏈、供應鏈,重點抓好高科技、新經濟、數字農業等項目引進。二是抓好項目促建。圍繞天府農博園建設,大力推進藍城農旅融合、xx農業、香天下「天府炊煙」農旅融合等項目建設進度;加快推動心道天堂、中以津惠等項目建成運營。三是促進產業融合。依託休閒農業與鄉村旅遊發展,大力推進生態農業、休閒農業、智慧農業、農業博覽、鄉村旅遊深度融合,加快培育農業農村發展新動能。
(三)以主體培育為著力關鍵,進一步做強人才支撐。
一是推進鄉村人才孵育。充分發揮鄉村振興大學、鄉村振興研究院等平台造血能力,圍繞鄉村振興發展、全域旅遊建設等主題,開設農村電商、特色手工、農場運營等培訓,推動提升農民綜合素質。二是吸引人才返鄉創業。鼓勵有文化、懂技術的大中專畢業生回鄉創業,加快打造一批配套完善、生活便利的鄉村雙創聚落;利用「院校+農業專家+產業基地」合作模式,吸引高端人才到我區創新創業。三是加快農業經營主體培育。加快培育家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體,預計新培育農民合作社x家,家庭農場xx家;新增市級龍頭企業x家,省級龍頭企業x家。
(四)以生態整治為重要抓手,進一步推進綠色發展。
一是持續推進人居環境整治。建立健全農村環境綜合治理長效管理機制,深入實施「戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理」垃圾處理模式,圍繞廁污共治、村容村貌提升等重點任務,以村為單位,實施x個整村推進工程,完成x個鄉村旅遊型林盤打造。二是強化農村面源污染治理。積極推廣測土配方施肥、綠色防控、農藥減量控害等農業綠色生產技術,實現化肥農藥零增長;切實推進秸稈禁燒工作,確保全區無露天焚燒行為,繼續做好畜禽糞污資源化利用工作,形成長效監督管理機制。
(五)以改革創新為助推動力,進一步盤活資產資源。
一是創新集體資產運營機制。鼓勵集體經濟組織利用各類集體資產、資源,因地制宜發展現代農業、鄉村旅遊、農產品加工等產業,探索「集體經濟+集體資產」「集體經濟+集體資源」等方式,激活農村要素資源,推動農村經濟組織發展壯大。二是優化農村宅基地管理模式。按照深化「放管服」改革要求,嚴格實行「農戶申請、村民小組討論公示、村級組織審查、部門聯審聯辦、鎮街審批」程序,全面落實「三到場」,推動實現鎮街農村宅基地規範審批、管理。三是深化完善農業產業「利益捆綁機制」。積極引導龍頭企業與合作社、農戶建立股權式利益分享機制,推動土地經營權入股農業產業化龍頭企業,讓農戶分享全產業鏈增值收益,實現家庭聯產承包責任制向「股權制」轉變。
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2021年鄉鎮農業農村工作思路[朗讀]
今年以來,我局按照市委市政府統一部署,統籌推進疫情防控和「三農」領域重點工作,練好內功穩指標、乘勢而上謀發展,圓滿承辦了寧波市新時代美麗鄉村暨鄉村產業振興現場會,成功創建省級漁業健康養殖示范縣,「網際網路+」農產品出村進城工程列入國家部委試點,「部省共建鄉村振興示範省先行創建單位」積極推進。現將有關工作總結如下:
一、今年度工作總結
(一)挖潛擴能、深化服務,紮實抓好特殊時期三農關鍵性工作。一方面是,主要農產品穩產保供。圍繞糧食安全和生豬保供任務,成立農業專班,調整種植業生產結構,實施生豬「2+6+9+n」增產模式,切實保障市民「米袋子」「菜籃子」貨足價穩。全年糧食生產面積42.51萬畝、總產量17.2萬噸,超額完成總任務數;生豬產能逐步恢復,新建1萬頭標準豬場順利投產,10萬頭標杆豬場成功落戶並加速建設,預計年生豬出欄能力可達26萬頭。另一方面是,農業企業復工復產。堅持紓困與培優雙輪驅動,一手抓疫情影響下農業企業復工復產,一手抓現代化發展背景下經營主體示範創建。年初,我局組建了11支服務隊,「組團式蹲點」聯繫村、企、戶,落實惠農政策,做好幫扶紓困,使得我市成為寧波最早實現農業線全面復工復產的縣市。全年共培育寧波市級及以上農業龍頭企業3家、合作社2家、家庭農場12家。
(二)調優結構、融合驅動,全面落實轉型階段產業牽引性任務。一是加快農業園區建設。突出市、鎮、經營主體三級聯動,推進「一區多園」、特色強鎮、「六園建設」。目前,濱海現代農業園區高分通過省級驗收,成功創建省級特色農業強鎮1個、寧波美麗田園示範基地2個、現代農業莊園1個,打造省、寧波級生態茶園、放心菜園、精品果園3家。二是實施品牌強農戰略。進一步打響「四明臻貨」全品類公用品牌,加速培育「三品一標」,加強同餘姚海吉星等合作,推動四明臻貨品牌體驗中心平台建設。全年新申報無公害農產品36個、綠色食品9個,新建主要農產品全程追溯主體10家,建設綠色農產品精品基地2個,「餘姚櫻桃」申報國家農產品地理標誌,逐步形成以區域公用品牌+企業產品品牌為核心的母子品牌發展格局。三是推進農業科技創新。今年,我市新引入山地軌道車、鮮筍烘乾機等特色農機裝備,加快山區、半山區「機器換人」步伐,聯合高校院所研發榨菜收割機,創建省級「機器換人」示範鄉鎮1個,智慧農機示範基地5個,遴選確定農業科技示範戶395戶、技術指導員132名,組織開展各類農民培訓5000餘人次,爭創省級高品質綠色科技示範基地5家。當前,我局啟動第十二屆農博會「雲平台」建設,既保證疫情形式下農博會的延續性,又探索拓展網上銷售渠道,實現數字賦能、穩產保供。
(三)統籌聯動、全域治理,持續深化新時代美麗鄉村示範性建設。一是深化示範創建行動。因地制宜開展梳理式改造、中心村建設、示範鎮打造,新創建寧波級以上美麗鎮村115個,落實5680萬元,推進四明山區域29個生態建設項目。尤其是今年,我們啟動了以梁弄鎮片區、河姆渡鎮片區及沿線片區「2+1區塊」為重點的示範線建設,串聯起姚東南區域整體發展,成為我市美麗鄉村建設新亮點。二是提升農村人居環境。部署開展了「六清六凈」提升農村人居環境專項行動,統籌推進垃圾分類、污水治理、公廁改造「三大革命」。目前,我局牽頭實施的農村生活污水處理設施運維管理基本移交至住建部門,農村衛生戶廁普及率達到99.86%,新創建省級垃圾分類示範村1個村,寧波級鎮、村4個。三是加強農業生態治理。今年以來,累計回收處置廢舊農膜290噸、農藥廢棄包裝90餘噸,探索農作物秸稈離田回收利用多元模式,全市秸稈綜合利用率達96.5%,培育「肥藥兩制」改革試點主體54個,建成農田氮磷生態攔截溝渠2條、美麗牧場6家,畜禽糞污綜合利用率達98%,病死動物無害化處理率實現100%,完成榨菜皮廢棄物收集預處理中心建設,全力護好鄉村生態環境。
(四)改革創新、幫扶開發,堅決補齊小康路上富民強村短板弱項。一是打好幫扶開發組合拳。圍繞高水平全面建成小康社會的目標定位,堅決打好低收入農戶增收攻堅戰、集體經濟消薄收官戰。目前,我市實施戶低收入農戶產業扶持、黨員幫帶、經營主體帶動等項目160餘個,可有效輻射帶動600餘戶低收入農戶,落實村級集體經濟發展扶持項目12個,全面消除9000元及以下低收入現象,確保到年底全市90%的行政村集體經濟年經營性收入達到15萬元以上。二是創新農村改革關鍵點。全面深化農村集體產權制度、承包地「三權分置」、農業農村領域「最多跑一次」、鄉村治理體系等重點改革,穩步推進宅基地管理、村級「三資」管理、村級審計等關鍵環節,進一步盤活資源、規範管理。今年,我市農村產權「超市」上線運營,經營性建設用地完成首筆交易,到目前,累計完成交易101筆,交易金額4364餘萬元,溢價率達16%。探索農村承包地流轉經營權登記頒證,開展農民建房審批「一件事」試點,爭創省級善治村35個。三是完善金融支農服務網。今年,政策性農業保險新推出南美白對蝦、草莓等5個特色險種,累計完成保費5600餘萬元;農信擔保新增擔保35筆,累計擔保總額達2.83億元。疫情期間,以免收管理費、降低利率、貸款貼息等金融措施直接讓利農戶5000餘萬元,為農業農村高質量發展引來活水。
(五)從嚴治黨、廉潔自律,著力鍛造過硬「三農」隊伍。一是推進改革。根據事改辦要求,今年我們以局隊合一形式,組建了市農業綜合行政執法隊,對所屬事業單位進行了進一步的清理規範。目前,局機關有農辦秘書科及13個內設科室,局屬事業單位10家,執法中隊4個。二是深化主題教育學習。突出每月「主題黨日」活動、「周二夜學」等常態化教育與「七一」黨建、黨風警示教育大會等專項學習相結合,不斷鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,從思想上樹牢為民服務意識。今年疫情期間,全局黨員幹部在疫情防控和農業生產「兩戰」中衝鋒在前、戰鬥在前、工作在前,「下沉一線」做志願、不失時機抓春耕,深化服務助復工,相關做法被央視等主流報道,大家以實際行動踐行了「三農」幹部的初心使命。三是加強黨風。全方位接受第六紀檢監察組的監督,逐級簽訂黨風廉政建設和意識形態工作責任書,強化一把手「第一責任人」和班子成員「一崗雙責」,不斷完善責任層層落實、壓力層層傳導的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。嚴格執行黨內監督制度,完成8個局屬單位內審工作,持之以恆地抓好作風效能建設。
二、今年度工作思路
「十四五」期間,我局要按照十九屆五中全會、省委十四屆八次全會精神,圍繞「十四五」農業農村現代化發展規劃,結合我市原有的《實施鄉村振興戰略總體規劃》部署,沿著「一區兩縣」的路子繼續往深里走。明年,作為「十四五」規劃開局的第一年、實施鄉村振興戰略第二階段的起步之年,我們重點是圍繞「推進農業農村現代化」做好「3項打好底子的工作」:
(一)聚焦高質量和競爭力,實現農業產業提質增效。總體思路是,堅持鞏固穩產保供能力和促進農業轉型升級兩手抓,大力推進數字農業、品牌農業、綠色農業等發展,培育傳統農業新經濟增長點。重點為5大項目:一是基礎設施項目。計劃建設高標準農田1.5萬畝、推廣高效節水灌溉1000畝以上。二是數字農業項目。落實「網際網路+」農產品出村進城試點任務,籌建數字「三農」服務中心,搭建「1+2+x」電商銷售平台,加快河姆渡茭白田甲魚養殖區塊鏈溯源平台建設,推動現代數位技術與鄉村生產生活生態全面融合。三是品牌農業項目。推進「四明臻貨」展示展銷中心建設,搭建線上線下平台,努力形成品牌集群,整體提升品牌農業價值。四是果酒加工項目。依託本地楊梅、柿子、藍莓、獼猴桃、桃子等地產特色水果,引進意向企業,推動水果酒研發加工,提高農戶經濟效益。五是智能冷鏈項目。推進鼎綠中央廚房項目建設,發揮聯海實業冷鏈物流項目輻射帶動作用,完善現代農業流通和加工基礎設施,實現智能倉儲冷鏈配送一體化。
(二)圍繞實施鄉村建設行動,實現農村風貌美麗綻放。總體思路是,打通「兩山」轉換通道,協同推進「美麗鄉村、美麗田園、美麗庭院、美麗河道、美麗風景線」創建打造,建設新時代美麗鄉村示範樣板。具體為3項行動:一是深化創建行動。持續推進新時代美麗鄉村建設,發揮示範線標杆引領作用,建成寧波級中心村1個、梳理式改造村33個、景區村30個,省級新時代美麗鄉村達標村66個。二是美化環境行動。推進「六清六凈」提升農村人居環境行動常態化,推動垃圾、污水、公廁「三大革命」向縱深推進。三是綠化田園行動。大力實施「藥肥兩制」試點,榨菜皮廢棄物處理中心全面啟動運行,農業面源污染實現有效管控。
(三)對標全面進入現代化,實現村強民富倍速發展。總體思路是,把生活富裕作為農業農村現代化的硬指標,優化提升農民收入結構,著力提高農民財產性收入和經營性收入,提升農業農村發展能力。突出為5個方面:一是做好低收入農戶幫扶。深化低收入農戶高水平全面小康攻堅行動,積極開展產業幫扶,確保今年低收入農戶收入年增幅保持在10%以上。二是壯大集體經濟發展。實施新一輪扶持政策,推進農村「產權超市」高效運行,入「市」交易實現村全覆蓋,力爭交易額達1億元,盤活農村閒置資源,確保全市村集體經濟經營性收入達到15萬元以上。三是推進鄉村人才培育。啟動大學生創業基地建設,健全「兩進兩回」長效機制,暢通人才下鄉通道,利用好綠領學院、青創農場、鄉土人才等載體,繼續實施實用人才培訓計劃,培育一支現代農村領軍人才隊伍。五是加強「三農」隊伍建設。進一步釐清涉農工作職能,加強業務水平、黨風廉政建設,打造一支「一懂兩愛」的農村幹部隊伍。
一、今年度工作總結
(一)挖潛擴能、深化服務,紮實抓好特殊時期三農關鍵性工作。一方面是,主要農產品穩產保供。圍繞糧食安全和生豬保供任務,成立農業專班,調整種植業生產結構,實施生豬「2+6+9+n」增產模式,切實保障市民「米袋子」「菜籃子」貨足價穩。全年糧食生產面積42.51萬畝、總產量17.2萬噸,超額完成總任務數;生豬產能逐步恢復,新建1萬頭標準豬場順利投產,10萬頭標杆豬場成功落戶並加速建設,預計年生豬出欄能力可達26萬頭。另一方面是,農業企業復工復產。堅持紓困與培優雙輪驅動,一手抓疫情影響下農業企業復工復產,一手抓現代化發展背景下經營主體示範創建。年初,我局組建了11支服務隊,「組團式蹲點」聯繫村、企、戶,落實惠農政策,做好幫扶紓困,使得我市成為寧波最早實現農業線全面復工復產的縣市。全年共培育寧波市級及以上農業龍頭企業3家、合作社2家、家庭農場12家。
(二)調優結構、融合驅動,全面落實轉型階段產業牽引性任務。一是加快農業園區建設。突出市、鎮、經營主體三級聯動,推進「一區多園」、特色強鎮、「六園建設」。目前,濱海現代農業園區高分通過省級驗收,成功創建省級特色農業強鎮1個、寧波美麗田園示範基地2個、現代農業莊園1個,打造省、寧波級生態茶園、放心菜園、精品果園3家。二是實施品牌強農戰略。進一步打響「四明臻貨」全品類公用品牌,加速培育「三品一標」,加強同餘姚海吉星等合作,推動四明臻貨品牌體驗中心平台建設。全年新申報無公害農產品36個、綠色食品9個,新建主要農產品全程追溯主體10家,建設綠色農產品精品基地2個,「餘姚櫻桃」申報國家農產品地理標誌,逐步形成以區域公用品牌+企業產品品牌為核心的母子品牌發展格局。三是推進農業科技創新。今年,我市新引入山地軌道車、鮮筍烘乾機等特色農機裝備,加快山區、半山區「機器換人」步伐,聯合高校院所研發榨菜收割機,創建省級「機器換人」示範鄉鎮1個,智慧農機示範基地5個,遴選確定農業科技示範戶395戶、技術指導員132名,組織開展各類農民培訓5000餘人次,爭創省級高品質綠色科技示範基地5家。當前,我局啟動第十二屆農博會「雲平台」建設,既保證疫情形式下農博會的延續性,又探索拓展網上銷售渠道,實現數字賦能、穩產保供。
(三)統籌聯動、全域治理,持續深化新時代美麗鄉村示範性建設。一是深化示範創建行動。因地制宜開展梳理式改造、中心村建設、示範鎮打造,新創建寧波級以上美麗鎮村115個,落實5680萬元,推進四明山區域29個生態建設項目。尤其是今年,我們啟動了以梁弄鎮片區、河姆渡鎮片區及沿線片區「2+1區塊」為重點的示範線建設,串聯起姚東南區域整體發展,成為我市美麗鄉村建設新亮點。二是提升農村人居環境。部署開展了「六清六凈」提升農村人居環境專項行動,統籌推進垃圾分類、污水治理、公廁改造「三大革命」。目前,我局牽頭實施的農村生活污水處理設施運維管理基本移交至住建部門,農村衛生戶廁普及率達到99.86%,新創建省級垃圾分類示範村1個村,寧波級鎮、村4個。三是加強農業生態治理。今年以來,累計回收處置廢舊農膜290噸、農藥廢棄包裝90餘噸,探索農作物秸稈離田回收利用多元模式,全市秸稈綜合利用率達96.5%,培育「肥藥兩制」改革試點主體54個,建成農田氮磷生態攔截溝渠2條、美麗牧場6家,畜禽糞污綜合利用率達98%,病死動物無害化處理率實現100%,完成榨菜皮廢棄物收集預處理中心建設,全力護好鄉村生態環境。
(四)改革創新、幫扶開發,堅決補齊小康路上富民強村短板弱項。一是打好幫扶開發組合拳。圍繞高水平全面建成小康社會的目標定位,堅決打好低收入農戶增收攻堅戰、集體經濟消薄收官戰。目前,我市實施戶低收入農戶產業扶持、黨員幫帶、經營主體帶動等項目160餘個,可有效輻射帶動600餘戶低收入農戶,落實村級集體經濟發展扶持項目12個,全面消除9000元及以下低收入現象,確保到年底全市90%的行政村集體經濟年經營性收入達到15萬元以上。二是創新農村改革關鍵點。全面深化農村集體產權制度、承包地「三權分置」、農業農村領域「最多跑一次」、鄉村治理體系等重點改革,穩步推進宅基地管理、村級「三資」管理、村級審計等關鍵環節,進一步盤活資源、規範管理。今年,我市農村產權「超市」上線運營,經營性建設用地完成首筆交易,到目前,累計完成交易101筆,交易金額4364餘萬元,溢價率達16%。探索農村承包地流轉經營權登記頒證,開展農民建房審批「一件事」試點,爭創省級善治村35個。三是完善金融支農服務網。今年,政策性農業保險新推出南美白對蝦、草莓等5個特色險種,累計完成保費5600餘萬元;農信擔保新增擔保35筆,累計擔保總額達2.83億元。疫情期間,以免收管理費、降低利率、貸款貼息等金融措施直接讓利農戶5000餘萬元,為農業農村高質量發展引來活水。
(五)從嚴治黨、廉潔自律,著力鍛造過硬「三農」隊伍。一是推進改革。根據事改辦要求,今年我們以局隊合一形式,組建了市農業綜合行政執法隊,對所屬事業單位進行了進一步的清理規範。目前,局機關有農辦秘書科及13個內設科室,局屬事業單位10家,執法中隊4個。二是深化主題教育學習。突出每月「主題黨日」活動、「周二夜學」等常態化教育與「七一」黨建、黨風警示教育大會等專項學習相結合,不斷鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,從思想上樹牢為民服務意識。今年疫情期間,全局黨員幹部在疫情防控和農業生產「兩戰」中衝鋒在前、戰鬥在前、工作在前,「下沉一線」做志願、不失時機抓春耕,深化服務助復工,相關做法被央視等主流報道,大家以實際行動踐行了「三農」幹部的初心使命。三是加強黨風。全方位接受第六紀檢監察組的監督,逐級簽訂黨風廉政建設和意識形態工作責任書,強化一把手「第一責任人」和班子成員「一崗雙責」,不斷完善責任層層落實、壓力層層傳導的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。嚴格執行黨內監督制度,完成8個局屬單位內審工作,持之以恆地抓好作風效能建設。
二、今年度工作思路
「十四五」期間,我局要按照十九屆五中全會、省委十四屆八次全會精神,圍繞「十四五」農業農村現代化發展規劃,結合我市原有的《實施鄉村振興戰略總體規劃》部署,沿著「一區兩縣」的路子繼續往深里走。明年,作為「十四五」規劃開局的第一年、實施鄉村振興戰略第二階段的起步之年,我們重點是圍繞「推進農業農村現代化」做好「3項打好底子的工作」:
(一)聚焦高質量和競爭力,實現農業產業提質增效。總體思路是,堅持鞏固穩產保供能力和促進農業轉型升級兩手抓,大力推進數字農業、品牌農業、綠色農業等發展,培育傳統農業新經濟增長點。重點為5大項目:一是基礎設施項目。計劃建設高標準農田1.5萬畝、推廣高效節水灌溉1000畝以上。二是數字農業項目。落實「網際網路+」農產品出村進城試點任務,籌建數字「三農」服務中心,搭建「1+2+x」電商銷售平台,加快河姆渡茭白田甲魚養殖區塊鏈溯源平台建設,推動現代數位技術與鄉村生產生活生態全面融合。三是品牌農業項目。推進「四明臻貨」展示展銷中心建設,搭建線上線下平台,努力形成品牌集群,整體提升品牌農業價值。四是果酒加工項目。依託本地楊梅、柿子、藍莓、獼猴桃、桃子等地產特色水果,引進意向企業,推動水果酒研發加工,提高農戶經濟效益。五是智能冷鏈項目。推進鼎綠中央廚房項目建設,發揮聯海實業冷鏈物流項目輻射帶動作用,完善現代農業流通和加工基礎設施,實現智能倉儲冷鏈配送一體化。
(二)圍繞實施鄉村建設行動,實現農村風貌美麗綻放。總體思路是,打通「兩山」轉換通道,協同推進「美麗鄉村、美麗田園、美麗庭院、美麗河道、美麗風景線」創建打造,建設新時代美麗鄉村示範樣板。具體為3項行動:一是深化創建行動。持續推進新時代美麗鄉村建設,發揮示範線標杆引領作用,建成寧波級中心村1個、梳理式改造村33個、景區村30個,省級新時代美麗鄉村達標村66個。二是美化環境行動。推進「六清六凈」提升農村人居環境行動常態化,推動垃圾、污水、公廁「三大革命」向縱深推進。三是綠化田園行動。大力實施「藥肥兩制」試點,榨菜皮廢棄物處理中心全面啟動運行,農業面源污染實現有效管控。
(三)對標全面進入現代化,實現村強民富倍速發展。總體思路是,把生活富裕作為農業農村現代化的硬指標,優化提升農民收入結構,著力提高農民財產性收入和經營性收入,提升農業農村發展能力。突出為5個方面:一是做好低收入農戶幫扶。深化低收入農戶高水平全面小康攻堅行動,積極開展產業幫扶,確保今年低收入農戶收入年增幅保持在10%以上。二是壯大集體經濟發展。實施新一輪扶持政策,推進農村「產權超市」高效運行,入「市」交易實現村全覆蓋,力爭交易額達1億元,盤活農村閒置資源,確保全市村集體經濟經營性收入達到15萬元以上。三是推進鄉村人才培育。啟動大學生創業基地建設,健全「兩進兩回」長效機制,暢通人才下鄉通道,利用好綠領學院、青創農場、鄉土人才等載體,繼續實施實用人才培訓計劃,培育一支現代農村領軍人才隊伍。五是加強「三農」隊伍建設。進一步釐清涉農工作職能,加強業務水平、黨風廉政建設,打造一支「一懂兩愛」的農村幹部隊伍。
鴨塘鋪鄉轄19個村,344個村民小組,7834戶,人口3.2萬。全鄉總面積76.54平方公里,有耕地面積30722畝(水田28888畝,旱土1834畝),林地面積10015畝。
xx年是我鄉推動現代農業,加快農村改革的關鍵之年,我們始終堅持以科學發展觀為指導,圍繞「農業增效、農民增收、農村穩定」的總體目標,加大工作力度,不斷創新服務形式和內容,穩定糧食生產,完善產業結構,推動農業現代化進程,實施科教興農戰略,充分挖掘農業內部潛力,保持了農業生產的健康穩步發展。回顧上半年的工作,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一、穩定糧食生產,積極探索新的糧食生產機制
為切實保護我鄉的糧食生產能力,確保糧食生產總量穩步增長,我鄉堅持把糧食生產放在農業農村工作的首位,突出制止「耕地拋荒」和「雙改單」現象,全面落實各項措施,取得一定的成效。
1、加強組織領導,落實糧食生產責任。
為抓好糧食生產,今年我鄉加強了對糧食生產組織領導。一是建立糧食生產目標責任制,鄉黨委、政府把糧食生產納入雙文明考核的主要內容,與各村簽訂責任狀,實行「一把手」負責制,確保糧食種植面積,總產量目標任務的完成。二是及時召開糧食生產工作會議,我鄉於xx年3月28日召開了由各村村支兩委參加的糧食生產專題會議,對各階段的糧食生產工作作出及時的安排部署;三是建立鄉幹部聯繫點制度,每個鄉幹部聯繫一個村,督促糧食生產的開展和各項政策的落實情況。
2、創新經營理念,探索糧食生產新機制。
今年,圍繞我鄉糧食生產總體目標,廣泛開展「糧食高產創建活動」。一是創建大型連片示範區,我鄉選定奧林、杉園、牛頭湖、西洋壠等四個村46個組共5000畝作為全鄉「糧食高產創建活動」核心示範區,打造標準化大型樣板。二是培育種糧大戶,通過引導土地合法流轉,促使土地向種田能手集中。三是扶持佳豐、雙豐、豐達等專業合作社進行「四統一」經營模式,即統一育秧、統一防治、統一管理、統一收割,實行生產管理一條龍。通過糧食合作社這種模式,一體化經營,全面提高農業機械利用率,良種、良法的推廣率,最大限度的提高產量和節約各類生產成本,實現資源效益的最大化。
3、優質服務,進一步提高糧食生產服務水平。
我們從抓優質服務入手,積極做好為農服務工作。一是大力宣傳各類扶農政策,印發政策資料,做好糧油種植大戶的直補和良種補貼、農資增價補助等工作。二是加大農業技術培訓力度,培育新型、高產農民。今年,已培訓各類專業技術人員達460餘人,主要培訓內容有《早稻軟盤拋荒技術》、《早稻制種技術》、《早稻專業化病蟲防治》、《瓜果高產栽培技術》等,同時鄉裡面還組建了病蟲害防治專業隊伍,確保糧食豐收。三是做好早稻雜交種子的推廣、新農藥供應,及時印發農技簡報和糧食生產技術意見,對種糧大戶開展一對一的幫扶,提供「三新」(即:新品種、新技術、新模式)技術、植保技術,提高種糧大戶的經營管理能力。
二、大興農田水利建設,增強農業發展後勁
我鄉全縣海拔最低,水利死角極為嚴重,特別是西乾渠尾水的泥腳巷、黃雙橋等幾個村,灌溉用水常年緊張。為了減緩這種局面,今年,我鄉把水利建設作為農業工作的重中之重。一是加大基礎投入。上半年通過多方籌資完善水利設施,新挖山塘18口,新建、維修了電排12處、防滲山塘34口,防滲清淤渠道1.2萬米,清淤擴容山塘22口,從而保證了農田灌溉設施完好率100%。二是領導高度重視,措施到位。今年春灌工作始終堅持「早部署、早落實、早到位」,採取主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作方針,確保農田灌溉率100%。通過以上方案措施,今年基本保證了全鄉的農業生產用水無後顧之憂,為農業生產豐收打下堅實的基礎。
三、深化林權改革,加速推進林權制度建設
為認真貫徹落實縣委提出的《關於深化林業產權制度改革意見》及鄉政府《關於深化林業產權制度改革實施方案》,切實做好山林權證換髮工作,根據省、市、縣有關文件精神,以「山有其主,主有其權、權有其責、責有其利」為目標,到目前為止,外出勘界43758畝,完成比例達100%,政府聘請2名打字員專門從事微機輸入工作。各類矛盾糾紛144起,調處率達95%,通過半年來的努力,我鄉共換髮山林權證1038本,山林權證換髮工作已全面結束。
四、積極開展農業「四防」,確保農業大局穩定
防火、防汛、防疫、防病蟲害是確保農業大局穩定的重要工作,我們在思想上高度重視,做到了三個早,即早準備、早部署、早落實,具體做了四項工作:
(一)、開展森林防火,提高全民防火意識。
政府成立森林防火指揮部及防火應急小分隊,制定了森林防火預案和森林防火隔離帶建設方案,配備了滅火器、柴刀、銅鑼、撲火衣等防火器材,書寫了120條永久性防火標語,懸掛了9條防火橫幅,發放了7800餘份禁火令,各村也指定了包組到山頭的護林防火巡視員,落實了防火責任,修建了防火隔離帶,有效控制了境內火災發生。
(二)、深入開展防汛工作,進行農業生產自救。
政府今年調整了防汛抗旱指揮部成員,並且編制了防汛救災應急預案,成立了防汛抗旱應急小分隊,全鄉8座小ⅰ、ⅱ型水庫和93座骨幹山塘,明確了鄉村兩級防汛抗旱責任人,對所有的山塘水庫進行了病險排查並作出了相應處置。
受5.19暴雨襲擊,我鄉境內19個村不同程度的受災,接到防汛通知後鄉政府及時採取措施。一是防汛搶險有計劃,我們結合本鄉實際情況並在吸取過去防汛經驗的基礎上,及時組織鄉幹部下鄉到村指導防汛工作。二是防汛物資有準備,我們按照「寧可備而不用,不可用而不備」的原則,配備了對講機、喊話器、雨傘、電筒、方便麵、礦泉水等救災物資,形成了防汛物資有保障的工作格局。三是後勤應急有措施,確保信息及時、暢通,防汛搶險後勤保障工作到位。災後,各村組織勞力對山塘、水渠等水毀設施進行修復,確保了農田灌溉暢通。我們從最壞處打算,向最好處努力,將農民的損失降到最低限度,取得了此次防汛搶險工作的階段性勝利,確保了全鄉人民安全度汛。
(三)、開展春季防疫,力爭不發生,確保不流行。
精心組織了春季動物防疫。鄉明確村支書為動物防疫工作第一責任人,鄉獸醫站工作人員包村負責,做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針。今年上半年,共免疫豬口蹄疫牲豬9360萬頭,頭羊1260頭,家禽28050羽,豬藍耳8986頭,禽流感、豬瘟、口蹄疫、藍耳病、免疫密度達到100%,確保了鄉內清凈無疫。
(四)、做好病蟲害防治,確保農業高產豐收。
今年我鄉共編印《農技簡報》5期4萬餘份及時、準備發放到全鄉各農戶,指導全鄉農作物病蟲害防治。及時採取病蟲害防治措施,確保了全鄉病蟲情報測報準確,防治及時無誤,保證了農業高產豐收。
時間過半,任務過半,上半年雖然做了一些工作,但也存在一些問題和困難。一是農業基礎設施薄弱,水利條件差,農業機械利用率低。二是農業產業結構不優。三是農民科技意識低,以及缺乏支農資金,農業投入不足。
總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣農口各局的精心指導下,鴨塘鋪鄉的農業工作得到進一步提升,但與兄弟鄉鎮比較還存在一定的差距,在後段工作中我們將會以更加務實的作風抓緊、抓實各項工作,力爭鴨塘鋪鄉的農業工作更上新的台階。
xx年是我鄉推動現代農業,加快農村改革的關鍵之年,我們始終堅持以科學發展觀為指導,圍繞「農業增效、農民增收、農村穩定」的總體目標,加大工作力度,不斷創新服務形式和內容,穩定糧食生產,完善產業結構,推動農業現代化進程,實施科教興農戰略,充分挖掘農業內部潛力,保持了農業生產的健康穩步發展。回顧上半年的工作,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一、穩定糧食生產,積極探索新的糧食生產機制
為切實保護我鄉的糧食生產能力,確保糧食生產總量穩步增長,我鄉堅持把糧食生產放在農業農村工作的首位,突出制止「耕地拋荒」和「雙改單」現象,全面落實各項措施,取得一定的成效。
1、加強組織領導,落實糧食生產責任。
為抓好糧食生產,今年我鄉加強了對糧食生產組織領導。一是建立糧食生產目標責任制,鄉黨委、政府把糧食生產納入雙文明考核的主要內容,與各村簽訂責任狀,實行「一把手」負責制,確保糧食種植面積,總產量目標任務的完成。二是及時召開糧食生產工作會議,我鄉於xx年3月28日召開了由各村村支兩委參加的糧食生產專題會議,對各階段的糧食生產工作作出及時的安排部署;三是建立鄉幹部聯繫點制度,每個鄉幹部聯繫一個村,督促糧食生產的開展和各項政策的落實情況。
2、創新經營理念,探索糧食生產新機制。
今年,圍繞我鄉糧食生產總體目標,廣泛開展「糧食高產創建活動」。一是創建大型連片示範區,我鄉選定奧林、杉園、牛頭湖、西洋壠等四個村46個組共5000畝作為全鄉「糧食高產創建活動」核心示範區,打造標準化大型樣板。二是培育種糧大戶,通過引導土地合法流轉,促使土地向種田能手集中。三是扶持佳豐、雙豐、豐達等專業合作社進行「四統一」經營模式,即統一育秧、統一防治、統一管理、統一收割,實行生產管理一條龍。通過糧食合作社這種模式,一體化經營,全面提高農業機械利用率,良種、良法的推廣率,最大限度的提高產量和節約各類生產成本,實現資源效益的最大化。
3、優質服務,進一步提高糧食生產服務水平。
我們從抓優質服務入手,積極做好為農服務工作。一是大力宣傳各類扶農政策,印發政策資料,做好糧油種植大戶的直補和良種補貼、農資增價補助等工作。二是加大農業技術培訓力度,培育新型、高產農民。今年,已培訓各類專業技術人員達460餘人,主要培訓內容有《早稻軟盤拋荒技術》、《早稻制種技術》、《早稻專業化病蟲防治》、《瓜果高產栽培技術》等,同時鄉裡面還組建了病蟲害防治專業隊伍,確保糧食豐收。三是做好早稻雜交種子的推廣、新農藥供應,及時印發農技簡報和糧食生產技術意見,對種糧大戶開展一對一的幫扶,提供「三新」(即:新品種、新技術、新模式)技術、植保技術,提高種糧大戶的經營管理能力。
二、大興農田水利建設,增強農業發展後勁
我鄉全縣海拔最低,水利死角極為嚴重,特別是西乾渠尾水的泥腳巷、黃雙橋等幾個村,灌溉用水常年緊張。為了減緩這種局面,今年,我鄉把水利建設作為農業工作的重中之重。一是加大基礎投入。上半年通過多方籌資完善水利設施,新挖山塘18口,新建、維修了電排12處、防滲山塘34口,防滲清淤渠道1.2萬米,清淤擴容山塘22口,從而保證了農田灌溉設施完好率100%。二是領導高度重視,措施到位。今年春灌工作始終堅持「早部署、早落實、早到位」,採取主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作方針,確保農田灌溉率100%。通過以上方案措施,今年基本保證了全鄉的農業生產用水無後顧之憂,為農業生產豐收打下堅實的基礎。
三、深化林權改革,加速推進林權制度建設
為認真貫徹落實縣委提出的《關於深化林業產權制度改革意見》及鄉政府《關於深化林業產權制度改革實施方案》,切實做好山林權證換髮工作,根據省、市、縣有關文件精神,以「山有其主,主有其權、權有其責、責有其利」為目標,到目前為止,外出勘界43758畝,完成比例達100%,政府聘請2名打字員專門從事微機輸入工作。各類矛盾糾紛144起,調處率達95%,通過半年來的努力,我鄉共換髮山林權證1038本,山林權證換髮工作已全面結束。
四、積極開展農業「四防」,確保農業大局穩定
防火、防汛、防疫、防病蟲害是確保農業大局穩定的重要工作,我們在思想上高度重視,做到了三個早,即早準備、早部署、早落實,具體做了四項工作:
(一)、開展森林防火,提高全民防火意識。
政府成立森林防火指揮部及防火應急小分隊,制定了森林防火預案和森林防火隔離帶建設方案,配備了滅火器、柴刀、銅鑼、撲火衣等防火器材,書寫了120條永久性防火標語,懸掛了9條防火橫幅,發放了7800餘份禁火令,各村也指定了包組到山頭的護林防火巡視員,落實了防火責任,修建了防火隔離帶,有效控制了境內火災發生。
(二)、深入開展防汛工作,進行農業生產自救。
政府今年調整了防汛抗旱指揮部成員,並且編制了防汛救災應急預案,成立了防汛抗旱應急小分隊,全鄉8座小ⅰ、ⅱ型水庫和93座骨幹山塘,明確了鄉村兩級防汛抗旱責任人,對所有的山塘水庫進行了病險排查並作出了相應處置。
受5.19暴雨襲擊,我鄉境內19個村不同程度的受災,接到防汛通知後鄉政府及時採取措施。一是防汛搶險有計劃,我們結合本鄉實際情況並在吸取過去防汛經驗的基礎上,及時組織鄉幹部下鄉到村指導防汛工作。二是防汛物資有準備,我們按照「寧可備而不用,不可用而不備」的原則,配備了對講機、喊話器、雨傘、電筒、方便麵、礦泉水等救災物資,形成了防汛物資有保障的工作格局。三是後勤應急有措施,確保信息及時、暢通,防汛搶險後勤保障工作到位。災後,各村組織勞力對山塘、水渠等水毀設施進行修復,確保了農田灌溉暢通。我們從最壞處打算,向最好處努力,將農民的損失降到最低限度,取得了此次防汛搶險工作的階段性勝利,確保了全鄉人民安全度汛。
(三)、開展春季防疫,力爭不發生,確保不流行。
精心組織了春季動物防疫。鄉明確村支書為動物防疫工作第一責任人,鄉獸醫站工作人員包村負責,做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針。今年上半年,共免疫豬口蹄疫牲豬9360萬頭,頭羊1260頭,家禽28050羽,豬藍耳8986頭,禽流感、豬瘟、口蹄疫、藍耳病、免疫密度達到100%,確保了鄉內清凈無疫。
(四)、做好病蟲害防治,確保農業高產豐收。
今年我鄉共編印《農技簡報》5期4萬餘份及時、準備發放到全鄉各農戶,指導全鄉農作物病蟲害防治。及時採取病蟲害防治措施,確保了全鄉病蟲情報測報準確,防治及時無誤,保證了農業高產豐收。
時間過半,任務過半,上半年雖然做了一些工作,但也存在一些問題和困難。一是農業基礎設施薄弱,水利條件差,農業機械利用率低。二是農業產業結構不優。三是農民科技意識低,以及缺乏支農資金,農業投入不足。
總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣農口各局的精心指導下,鴨塘鋪鄉的農業工作得到進一步提升,但與兄弟鄉鎮比較還存在一定的差距,在後段工作中我們將會以更加務實的作風抓緊、抓實各項工作,力爭鴨塘鋪鄉的農業工作更上新的台階。
今年市農業農村局將緊跟市委市政府工作部署,靠前站位、主動作為,聚焦農業轉型升級和城鄉融合發展,著力抓好八方面工作,推動鄉村全面振興。
一、促進產業融合發展。加快推進省部共建鄉村振興齊魯樣板示范縣創建,突出打造馬連莊、店埠2個青島市鄉村振興示範區,整合資源,強化統籌,示範引領全域振興。建成龍泉仙草省級田園綜合體和中建材智慧農業、馬連莊紅色小鎮等2個以上青島市級田園綜合體,創建東魯農業公園、有田農業等產業精品園區10個以上,高標準建設院上葡萄省級現代農業產業園,支持日莊大梨主產區爭創青島市級現代農業產業園。
二、做強農產品加工業。突出抓好國際農產品加工產業園建設,成立高規格管委會,高標準編制實施方案,高起點組織實施。優化加工產能,提高精深加工比重,培育省級以上農產品加工示範主體2-3家,力爭農產品加工業產值增加10億元以上。
三、壯大優勢主導產業。突出抓好「一鎮一業」,依託現有主導產業,調優種植結構,調精品種結構,加快產業轉型升級。支持沽河、日莊創建青島市級農業產業強鎮。推進高標準農田建設全覆蓋,在日莊、店埠等4處鎮街建設高標準農田11.2萬畝。
四、推動農產品提質增效。打造萊西市農產品區域公用品牌,出台「三品一標」農產品獎補政策,努力爭創國家級「萊西大花生」、省級「甜瓜」特色農產品優勢區。建設主導產業全程標準化生產基地,制定甜瓜、胡蘿蔔等標準化生產規程5項。深化基層動物防疫安全監管體系改革,打造畜禽標準化示範場5個、動物疫病凈化示範場2個、國家級水產健康養殖示範場1個。加大農產品冷鏈設施建設,新增倉儲保鮮能力2萬噸以上,提高農產品產地附加值。
五、紮實推進大項目建設。爭取新希望飼料加工、肉製品精深加工、現代牧業產業園,唐人神集團生豬全產業鏈,鄉伴集團文旅項目早日建成投產。全力推進朗坤現代農業產業園、東方綠谷現代農業產業園、江蘇悅禧玫瑰項目落地建設。
六、優化規模經營實現形式。運用市場化機制發展一批千畝級土地流轉項目,力爭土地適度規模經營比重達到75%以上。紮實開展全省農業生產社會化服務規範化建設試點,建強市鎮村三級社會化服務平台,出台糧油、果樹託管服務標準化流程,打造精細化託管服務模式。深入推進全國農民專業合作社整縣質量提升工作,建成百名合作社輔導員隊伍,新成立合作社聯合社、行業協會15家以上,提升農民組織化水平。
七、持續改善農村人居環境。發揮農民群眾主體作用,健全長效機制,全面推進農村人居環境整治五年提升行動,創建省級清潔村莊達標村350個,覆蓋率達到80%以上,爭創全省農村人居環境整治示範縣。集中連片打造美麗鄉村示範村12個。
八、全面提升鄉村治理效能。發揮基層首創精神,調動社會各方面力量參與全國鄉村治理體系建設試點創建,創建省級鄉村治理示範鎮1個、示範村2-3個,打造示範點30個以上,形成可複製、可推廣的「萊西模式」。全面啟用農村集體資產監管平台,用信息化手段規範農村小微權力運行。
一、促進產業融合發展。加快推進省部共建鄉村振興齊魯樣板示范縣創建,突出打造馬連莊、店埠2個青島市鄉村振興示範區,整合資源,強化統籌,示範引領全域振興。建成龍泉仙草省級田園綜合體和中建材智慧農業、馬連莊紅色小鎮等2個以上青島市級田園綜合體,創建東魯農業公園、有田農業等產業精品園區10個以上,高標準建設院上葡萄省級現代農業產業園,支持日莊大梨主產區爭創青島市級現代農業產業園。
二、做強農產品加工業。突出抓好國際農產品加工產業園建設,成立高規格管委會,高標準編制實施方案,高起點組織實施。優化加工產能,提高精深加工比重,培育省級以上農產品加工示範主體2-3家,力爭農產品加工業產值增加10億元以上。
三、壯大優勢主導產業。突出抓好「一鎮一業」,依託現有主導產業,調優種植結構,調精品種結構,加快產業轉型升級。支持沽河、日莊創建青島市級農業產業強鎮。推進高標準農田建設全覆蓋,在日莊、店埠等4處鎮街建設高標準農田11.2萬畝。
四、推動農產品提質增效。打造萊西市農產品區域公用品牌,出台「三品一標」農產品獎補政策,努力爭創國家級「萊西大花生」、省級「甜瓜」特色農產品優勢區。建設主導產業全程標準化生產基地,制定甜瓜、胡蘿蔔等標準化生產規程5項。深化基層動物防疫安全監管體系改革,打造畜禽標準化示範場5個、動物疫病凈化示範場2個、國家級水產健康養殖示範場1個。加大農產品冷鏈設施建設,新增倉儲保鮮能力2萬噸以上,提高農產品產地附加值。
五、紮實推進大項目建設。爭取新希望飼料加工、肉製品精深加工、現代牧業產業園,唐人神集團生豬全產業鏈,鄉伴集團文旅項目早日建成投產。全力推進朗坤現代農業產業園、東方綠谷現代農業產業園、江蘇悅禧玫瑰項目落地建設。
六、優化規模經營實現形式。運用市場化機制發展一批千畝級土地流轉項目,力爭土地適度規模經營比重達到75%以上。紮實開展全省農業生產社會化服務規範化建設試點,建強市鎮村三級社會化服務平台,出台糧油、果樹託管服務標準化流程,打造精細化託管服務模式。深入推進全國農民專業合作社整縣質量提升工作,建成百名合作社輔導員隊伍,新成立合作社聯合社、行業協會15家以上,提升農民組織化水平。
七、持續改善農村人居環境。發揮農民群眾主體作用,健全長效機制,全面推進農村人居環境整治五年提升行動,創建省級清潔村莊達標村350個,覆蓋率達到80%以上,爭創全省農村人居環境整治示範縣。集中連片打造美麗鄉村示範村12個。
八、全面提升鄉村治理效能。發揮基層首創精神,調動社會各方面力量參與全國鄉村治理體系建設試點創建,創建省級鄉村治理示範鎮1個、示範村2-3個,打造示範點30個以上,形成可複製、可推廣的「萊西模式」。全面啟用農村集體資產監管平台,用信息化手段規範農村小微權力運行。
一、農業農村工作
(一)今年工作總結。
1.注重部署落實,全力抓好「六穩六保」工作。堅持「兩手抓」確保「兩戰贏」,一手抓防疫,一手抓農業生產,確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變,節點要求不變的原則,做到早預判、早謀劃、早發動、早落實,不斷強化農業專班的功能,強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來,相繼出台《海曙區疫情期間農業指導性十條意見》《海曙區糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件,平穩有序推進各項工作,完成省市的糧食和生豬增產保供任務,確保我區在省、市農業專班推進體系評價排名中始終位於省市前列。今年,我區全年糧食播種面積16.82萬畝,完成市任務數的113.3%,總產量1.513億斤,完成市任務數的115.0%。5月、6月、7月農業專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點,全面抓好產業發展。一是落實「4566」產業發展工作。圍繞寧波市《高質量推進「4566」鄉村產業振興行動方案》文件精神,結合我區實際,出台《海曙區高質量推進「356」鄉村產業振興行動方案》,高質量推進我區鄉村產業發展。借力各類平台,積極推介我區農產品和農業文化,今年,我區成功舉辦「今年海曙區農民豐收節」系列活動和茶文化「五進」活動,實現社會效益和經濟效益雙贏。發揮古林現代都市農業集聚園區示範引領作用,試點5g技術在農業領域的應用與推廣,推動我區數字農業發展,促進網際網路、物聯網、區塊鏈、人工智慧等新一代信息技術與農業融合。今年,我區鄉村產業總產值達到190億元。二是加快平台建設。有序推進三區六園建設,三區六園總投資7億元,六個園區進展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級現代農業園區22個項目中已有14個項目全面完成,8個項目正在建設中,完成投資44554萬元,占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業強鎮建設8個項目已有2個項目全面完成,完成投資4300萬元,占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業強鎮高分通過省農業「兩區」辦現場驗收。三是推動傳統產業改造。發掘傳統產業新優勢,加大農業科技攻關力度,促進一二三產融合,提升傳統產業市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養技術示範點建設工作,6個綜合種養技術示範點,已於10月份完成驗收,產量達100公斤/畝,超出預期產量100%,成效顯著。加大浙貝母產業振興,召開以「助力振興共贏未來」為主題的浙貝母產業融合發展研討會,省市區相關領導、國家中醫藥研究機構和高等院校一流專家學者參加,發布浙貝ip形象「貝貝」助推海曙浙貝母產業發展。與浙東大竹海、西鳳竹業合作社商討竹產業發展,確定竹筍精品園示範基地、竹林認養、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅遊結合等發展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試製,開展櫻花快繁技術研究,加快我區櫻花品種結構調整。四是持續推進農業品牌建設。「它山堰」品牌持續發力,今年全區春茶總產量約455噸,其中名優茶生產約15噸,共計包裝「它山堰」系列茶5.2噸。打造「禾西悠」、「共享鄉村」等區域公用品牌,開展「杖錫山櫻花+圖形」地理標誌證明商標的註冊申請工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼蓆)、寧波梁橋米業有限公司(kkk大米)和它山堰茶葉專業合作社(它山堰茶葉)申報「品字標浙江農產」品牌。新增省級農業龍頭企業1家(寧波方興食品有限公司)和市級1家(寧波安和達菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進美麗鄉村建設。按照新時代美麗鄉村「13511」工程目標要求,一是推進美麗鄉村示範創建工作,對照創建目標,按照「整合力量抓典型、集中資源出精品」思路,深化連片成景,開展鄉鎮全域環境整治,篩選確定了章水鎮作為今年度美麗鄉村示範鄉鎮和風景線(鄉村振興示範帶)培育對象,選定古林鎮仲一村等41個村為新時代美麗鄉村達標村創建對象。加快推進2019年度集士港鎮美麗鄉村續建項目建設,目前集士港鎮美麗鄉村示範鎮、風景線和示範村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個,達標村41個的自查驗收工作,完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環境整治。建立了區、鎮、村三級聯動的工作機制,發揮農民主體作用作為工作核心,依託農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍,將農村房前屋後、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區域作為整治重點,全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物,推動村容村貌提升。
4.注重強村富民,全力推進產業扶貧。今年我區繼續鞏固消除全區低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現象,實現全區低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標,農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元,增長22.6%,為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任,成立以區委副書記任組長,15家單位負責人為成員的工作專班,統籌推進脫貧攻堅工作,同時壓實鄉鎮主體責任,強化各級責任人主動抓發展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發展村級集體經濟財政專項資金,支持村級集體經濟造血功能項目。今年,章水鎮、橫街鎮、龍觀鄉的三個村級集體經濟發展項目均完成竣工並取得驗收通過。在確保兜底補助3700餘萬的基礎上,再安排4000餘萬資金用於經濟相對薄弱村產業發展。將全區2016-2018年三年平均經營性收入少於90萬元的行政村列入補助範圍,按30萬元(含)以下、30萬元-60萬元(含)、60萬元-90萬元(含)三檔,分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區村級集體資產已具規模,總收入穩中有升。三是開展結對幫扶。採用黨員幹部結對幫帶項目開發增收、經營主體帶動增收等模式,對全區範圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶,包括農村低保家庭和低保邊緣家庭,實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業幫扶規範化(示範性)示範點創建,寧波市海曙區集士港鎮新後屠橋村股份經濟合作社參與黨員幹部結對幫帶項目開發(整村連片幫帶),切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現帶動就業60餘萬元,幫助購銷各類農副產品金額50萬元。
5.注重增強活力,全力推進改革。一是大力推進低效用地開發。成立以區委書記任組長的區村級工業園升級改造工作領導小組,以村級工業園升級改造為著力點和突破口,進一步提高土地資源節約集約利用水平,促進經濟轉型升級,高質量推進城鄉融合發展,加快推進鄉村振興,建設美麗海曙,提升區域治理能力。二是穩步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市範圍內率先推出村級集體資金便捷收款業務,作為試點的古林鎮24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業費等費用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預防現金坐支甚至挪用的現象,屬於我區加速推進清廉村居建設中的一大創新亮點。三是推進高橋鎮整鎮美麗田園建設,對全鎮農棚田舍進行整治,各村根據實際情況統一拆除、統一建造,打造「整潔田園」;流轉100餘畝農田,規劃建設「農景之窗」,打造「美麗田園」;結合新村建設,整理多餘土地,謀劃田園綜合體建設。
(二)明年工作思路。
1.守牢底線,著力做好農產品有效供給。全力做好「米袋子」「菜籃子」和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務,糧食播種面積保持在15萬畝以上,總產量穩定在6.5萬噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上,總產量穩定在15萬噸左右,生豬出欄能力達到4萬頭,加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給,充分發揮農業「壓艙石」作用。
2.全面實施區「356」鄉村產業振興行動方案。一是著力推進平台建設,持續做好「三區六園」、省級特色農業強鎮、5條產業融合示範帶建設,重點做好以鄞江四明山區域產業轉型科技示範園區為主體的園區建設升級行動,力爭再創1個省級現代農業園區。二是強勢推進傳統產業改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統產業改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發新領域產品等措施來改造傳統貝母產業;通過展開優質高產技術攻關、稻漁共養模式等「稻下經濟」來提升水稻經濟效益和社會效益;通過發展「林下經濟」來改造傳統毛竹產業。通過整合資源,打造區域公用品牌,提高市場競爭力。三是加強一二三產業融合發展,拉長產業鏈,力爭明年再打造1條省級示範性全產業鏈,注重發揮園區和城郊十園作用,發展農旅項目和康養項目。四是探索數字鄉村建設,積極探索智慧農業建設,繼續試點「手掌農業」「眾籌農業」「直播農業」「農村電商」等新業態。五是培育壯大農村實用人才,積極培育一批「新農人」「農創客」,增設農民田間學校、農業教育實訓基地,謀劃一批博士工作站,加強跟袁隆平團隊的聯繫與合作。
3.補齊短板,全力打造美麗鄉村新亮點。一是做好美麗鄉村示範創建工作,精心打造一批體現江南水鄉韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉村。二是持續推進農村「三大革命」,持續推進農村垃圾污水廁所革命,加強農村突出環境問題綜合治理,促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設,以村為單位,優化村莊空間,整合內外要素資源,社會化運營,打造一批特色產業、鄉村旅遊村莊。四是打造鄉村振興示範帶,集中優勢資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉村振興示範帶。五是全力推進全域美麗田園建設,串點成線,連線成帶,推動全域美麗田園建設,爭取能在我區召開省、市農業鄉村振興現場會。
4.積極推進農村改革。一是爭取鄉村振興集成改革試點,推進鄉村振興集成改革試點工作,打造樣板,為全域鄉村振興打牢堅實基礎。二是推進農村「三塊地」改革,積極引進開發項目,探索創新激活閒置宅基地(農房)利用工作,完善相關制度,將閒置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平台。以村級工業園升級改造為著力點和突破口,大力推進低效用地開發。三是引導農村集體經濟改革,繼續大力推廣章水、橫街「鎮村聯建統營」等模式,積極探索發展「物業項目」「服務項目」「聯合項目」等。爭取明年全區實現所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上,所有村經營性收入超15萬元,其中經營性收入超過30萬元的村達到90%,四是啟動「共享鄉村」試點,重點推動鄉村優質農產品、農耕文化要素與城區人才、資金、技術資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結。
1.搶抓時間緊盯目標,紮實推進水利重點工程。今年我區共有建設項目8個,其中在建項目2個(鄞江堤防整治工程、樟溪河幹流整治工程(龍王溪段)),前期項目2個(沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮-大西壩段)),完工項目4個(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程)。今年,我區計劃完成年度水利投資4.2億,其中省「百項千億」防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇「2020」行動計劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節點,紮實推進項目建設。我局積極克服疫情和「超長梅」帶來的不利影響,紮實做好續建項目建設,鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中,Ⅰ標段正在開展防洪牆及塘堰閘施工,Ⅱ標段已完成600米防洪牆及紅衛碶水閘上部結構施工,Ⅲ標段施工招標公告已發布,Ⅳ標段完成施工招標工作,目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作,正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監理招標準備工作。樟溪河幹流整治工程(龍王溪段)年度考核任務為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標的56.7%,目前2號橋下游擋牆壓頂、部分青石欄杆完成施工,2號橋上游南岸擋牆基本完成,1號橋、3號橋完成橋樑上部結構,廊橋主體及屋頂澆築完成。二是抓好前期規劃,穩步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理,在項目前期規劃階段,方案經數次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮-大西壩段)和沿江泵排工程群建設項目正開展規劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門,抓緊開展審計相關工作,確保後續竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已於今年9月30日順利通過竣工驗收,正在開展大禹獎申報工作,奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實幹,確保安全度汛。一是靠前部署,落實主動防禦的決策。今年,我區按照主動防禦的決策部署,提前做好水旱災害防禦汛前檢查工作,完善山洪防禦監測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查,並對發現問題第一時間督促落實整改。對山區村落再次進行疏理排查,劃定防禦區域,釐清防禦對象清單,對全區相關防汛安全責任人進行再落實再明確,於汛前在媒體上進行公示。對全區64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護,認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數據巡檢、故障2小時響應的常態運維機制,落實防汛物資長效管理機制,對柴油發電機、鏟車、衝鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養,每月試運行一次,確保所有應急搶險設備隨時處於備戰狀態。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接,確保預判及聯合調度渠道和機制暢通,開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入,提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文「5+1」工程建設,進一步提升水文基礎感知能力。我區持續推進海曙區山洪災害防禦能力提升項目及今年水文「5+1」工程建設,積極實施「六大」提升行動。今年,我區完成基礎感知任務22項,布局視頻點位25個,新建水位站10個,改建水位站11個,實現重要小(二)型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防禦能力提升項目中,洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工,山洪災害防禦能力提升項目通過完工驗收,水文監測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規劃編制,出台水利有關政策。今年在總結「十三五」規劃發展成果的基礎上,謀劃「十四五」規劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區「十四五」水利發展規劃》編制和《寧波市海曙區水利綜合規劃》重點工程征地範圍線初步劃定和土地面積測算工作,《海曙區水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出台。二是抓好小型水利工程項目建設。今年,我區小型水利工程項目共計15個,計劃完成投資3000萬元,目前已完成投資2609萬元,完成率達87%。續建項目中,橫街鎮水官口山塘等5個項目已完成驗收,其餘項目正在有序建設;新開工項目中,4個工程已開工,其餘2個工程完成招標後即可開工建設。三是紮實做好農村飲用水達標提標提標工作。今年是農村飲用水達標提標工作收官之年,今年我區已累計完成年度投資2500萬元,完成30座高山單村獨立水站的建設改造,完成受益人口0.99萬人任務目標,完成率超過100%,全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務,農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100%,順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉鎮水廠管網延伸工程已全部完工,全區農村供水工程供水保證率在95%以上、水質達標率在90%以上、城鄉規模化供水工程覆蓋人口比例達95.4%。水費收繳工作按「完工一個,收繳一個」原則推進,我區農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋,千人以上工程水費收繳率達100%。水錶安裝率100%,水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業安全生產專項整治三年行動等活動,摸排和整治水利工程建設的安全隱患,切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先,防治結合,力爭水利行業安全生產零傷亡。
4.科學謀劃強化監管,提升水環境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年,對全區81座村級獨立水站水源地衛生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估,完成全區飲用水水源地名錄公布、水源地保護範圍劃定和警示標誌設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區河道現狀,科學謀劃河道治理,將生態理念融入河道治理,打造「安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧」的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態河道治理工程,已完成主體工程建設,新增游步道7公里,綠化6萬平方;農村河道清淤工作持續推進,已完成33公里河道清淤工作,清淤量達到12萬方;「美麗河湖」創建紮實有力,樟溪河美麗河湖創建在10月20日通過了市級驗收、省級覆核。三是強化河道日常監管。開展「無違建河道」回頭看行動,以2018年和2019年創建的17條市區級河道(總共167.34公里)為基礎進行全面回頭看,重點排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發現有新增違建現象。推進「河湖清四亂」常態化、規範化,遏新增、清存量,發現一處,整治一處,做到「四亂」問題動態清零。四是創新監管模式,強化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對9個鎮(鄉)街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動,通過專項檢查行動,強化落實「一河一策一檔案」管理,對河道保潔進行動態管理,做到及時發現、及時反饋、及時治理,鞏固了保潔成效。同時,我局積極將「5g」、大數據等先進技術手段與日常的監管融合,我局「5g無人船在水利管理中的應用」項目探索了「5g+水利監管」的新模式,該項目在今年舉辦的第三屆「綻放杯」5g應用徵集大賽上榮獲全國三等獎。我區建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監控系統項目和區級農村河道及獨立水站視頻監控系統項目已完成驗收。
(二)明年工作思路。
1.補齊短板,提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環境整治短板。明年我局計劃在區全範圍內複製、推廣集士港水循環模式,通過實施水體調活工程,提升河水自凈能力。三是補齊「重建輕管」短板。推進物業化管理,充實一線管理力量,加強對水庫山塘、堤防閘站日常監管,使各類小型水利設施處於有效管理狀態。
2.抓住亮點,展現水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩步推進洞橋片區和古林片區河道整治工程,明年力爭把兩個片區打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業園區建設等有機結合起來,打造成為美麗河湖風景區。三是做好水利數字賦能。我局的「5g無人船在今年舉辦的第三屆「綻放杯」5g應用徵集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續推進農飲水數字化進程工作,推動執法檢查數字化,提高「網際網路+水利」「5g+監管」水平。四是按流域系統提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮鄉,我局按各區域的不同特點統一設計、統一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。
3.做好破題,開創水利工作新局面。一是打造展示水利文化的平台。深度挖掘海曙水文化,著手寫好塘河文化和運河文化文章,計劃建設一個水利文化博物館。二是加強塘河文化建設。打造塘河文化帶,重點謀劃建設「樟溪河—南塘河」塘河文化帶。三是探索樟溪河生態河道治理新模式。樟溪河生態河道治理面臨諸多難題,目前正委託華東設計院進行樟溪河概念設計,打造樟溪河河川公園。
4.夯實基礎,做好水利基礎工作。一是持續推進水文「5+1」工程建設。提升水文監測基礎能力,加快水文站網優化及改造提升。提升山洪災害監測預警能力,完成新增山洪災害防禦村落關聯雨量站及視頻監控點的增設和山洪災害調查評價、監測預警平台鞏固提升工作任務。二是加強聯調平台建設。進一步強化水利工程科學調度。同時,繼續做好全區水文遙測站點的運行維護工作,進一步完善預報預警系統建設。三是推動最嚴格水資源管理。加強農村飲用水水源地保護,做好農飲水水站維護,保障農飲水水站正常運行,加強節水宣傳推廣,全面落實取水許可審批及水資源論證管理工作,嚴格涉河建設項目審核和水土保持監管,繼續推進「無違建河道」回頭看工作。
(一)今年工作總結。
1.注重部署落實,全力抓好「六穩六保」工作。堅持「兩手抓」確保「兩戰贏」,一手抓防疫,一手抓農業生產,確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變,節點要求不變的原則,做到早預判、早謀劃、早發動、早落實,不斷強化農業專班的功能,強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來,相繼出台《海曙區疫情期間農業指導性十條意見》《海曙區糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件,平穩有序推進各項工作,完成省市的糧食和生豬增產保供任務,確保我區在省、市農業專班推進體系評價排名中始終位於省市前列。今年,我區全年糧食播種面積16.82萬畝,完成市任務數的113.3%,總產量1.513億斤,完成市任務數的115.0%。5月、6月、7月農業專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點,全面抓好產業發展。一是落實「4566」產業發展工作。圍繞寧波市《高質量推進「4566」鄉村產業振興行動方案》文件精神,結合我區實際,出台《海曙區高質量推進「356」鄉村產業振興行動方案》,高質量推進我區鄉村產業發展。借力各類平台,積極推介我區農產品和農業文化,今年,我區成功舉辦「今年海曙區農民豐收節」系列活動和茶文化「五進」活動,實現社會效益和經濟效益雙贏。發揮古林現代都市農業集聚園區示範引領作用,試點5g技術在農業領域的應用與推廣,推動我區數字農業發展,促進網際網路、物聯網、區塊鏈、人工智慧等新一代信息技術與農業融合。今年,我區鄉村產業總產值達到190億元。二是加快平台建設。有序推進三區六園建設,三區六園總投資7億元,六個園區進展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級現代農業園區22個項目中已有14個項目全面完成,8個項目正在建設中,完成投資44554萬元,占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業強鎮建設8個項目已有2個項目全面完成,完成投資4300萬元,占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業強鎮高分通過省農業「兩區」辦現場驗收。三是推動傳統產業改造。發掘傳統產業新優勢,加大農業科技攻關力度,促進一二三產融合,提升傳統產業市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養技術示範點建設工作,6個綜合種養技術示範點,已於10月份完成驗收,產量達100公斤/畝,超出預期產量100%,成效顯著。加大浙貝母產業振興,召開以「助力振興共贏未來」為主題的浙貝母產業融合發展研討會,省市區相關領導、國家中醫藥研究機構和高等院校一流專家學者參加,發布浙貝ip形象「貝貝」助推海曙浙貝母產業發展。與浙東大竹海、西鳳竹業合作社商討竹產業發展,確定竹筍精品園示範基地、竹林認養、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅遊結合等發展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試製,開展櫻花快繁技術研究,加快我區櫻花品種結構調整。四是持續推進農業品牌建設。「它山堰」品牌持續發力,今年全區春茶總產量約455噸,其中名優茶生產約15噸,共計包裝「它山堰」系列茶5.2噸。打造「禾西悠」、「共享鄉村」等區域公用品牌,開展「杖錫山櫻花+圖形」地理標誌證明商標的註冊申請工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼蓆)、寧波梁橋米業有限公司(kkk大米)和它山堰茶葉專業合作社(它山堰茶葉)申報「品字標浙江農產」品牌。新增省級農業龍頭企業1家(寧波方興食品有限公司)和市級1家(寧波安和達菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進美麗鄉村建設。按照新時代美麗鄉村「13511」工程目標要求,一是推進美麗鄉村示範創建工作,對照創建目標,按照「整合力量抓典型、集中資源出精品」思路,深化連片成景,開展鄉鎮全域環境整治,篩選確定了章水鎮作為今年度美麗鄉村示範鄉鎮和風景線(鄉村振興示範帶)培育對象,選定古林鎮仲一村等41個村為新時代美麗鄉村達標村創建對象。加快推進2019年度集士港鎮美麗鄉村續建項目建設,目前集士港鎮美麗鄉村示範鎮、風景線和示範村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個,達標村41個的自查驗收工作,完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環境整治。建立了區、鎮、村三級聯動的工作機制,發揮農民主體作用作為工作核心,依託農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍,將農村房前屋後、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區域作為整治重點,全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物,推動村容村貌提升。
4.注重強村富民,全力推進產業扶貧。今年我區繼續鞏固消除全區低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現象,實現全區低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標,農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元,增長22.6%,為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任,成立以區委副書記任組長,15家單位負責人為成員的工作專班,統籌推進脫貧攻堅工作,同時壓實鄉鎮主體責任,強化各級責任人主動抓發展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發展村級集體經濟財政專項資金,支持村級集體經濟造血功能項目。今年,章水鎮、橫街鎮、龍觀鄉的三個村級集體經濟發展項目均完成竣工並取得驗收通過。在確保兜底補助3700餘萬的基礎上,再安排4000餘萬資金用於經濟相對薄弱村產業發展。將全區2016-2018年三年平均經營性收入少於90萬元的行政村列入補助範圍,按30萬元(含)以下、30萬元-60萬元(含)、60萬元-90萬元(含)三檔,分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區村級集體資產已具規模,總收入穩中有升。三是開展結對幫扶。採用黨員幹部結對幫帶項目開發增收、經營主體帶動增收等模式,對全區範圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶,包括農村低保家庭和低保邊緣家庭,實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業幫扶規範化(示範性)示範點創建,寧波市海曙區集士港鎮新後屠橋村股份經濟合作社參與黨員幹部結對幫帶項目開發(整村連片幫帶),切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現帶動就業60餘萬元,幫助購銷各類農副產品金額50萬元。
5.注重增強活力,全力推進改革。一是大力推進低效用地開發。成立以區委書記任組長的區村級工業園升級改造工作領導小組,以村級工業園升級改造為著力點和突破口,進一步提高土地資源節約集約利用水平,促進經濟轉型升級,高質量推進城鄉融合發展,加快推進鄉村振興,建設美麗海曙,提升區域治理能力。二是穩步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市範圍內率先推出村級集體資金便捷收款業務,作為試點的古林鎮24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業費等費用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預防現金坐支甚至挪用的現象,屬於我區加速推進清廉村居建設中的一大創新亮點。三是推進高橋鎮整鎮美麗田園建設,對全鎮農棚田舍進行整治,各村根據實際情況統一拆除、統一建造,打造「整潔田園」;流轉100餘畝農田,規劃建設「農景之窗」,打造「美麗田園」;結合新村建設,整理多餘土地,謀劃田園綜合體建設。
(二)明年工作思路。
1.守牢底線,著力做好農產品有效供給。全力做好「米袋子」「菜籃子」和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務,糧食播種面積保持在15萬畝以上,總產量穩定在6.5萬噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上,總產量穩定在15萬噸左右,生豬出欄能力達到4萬頭,加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給,充分發揮農業「壓艙石」作用。
2.全面實施區「356」鄉村產業振興行動方案。一是著力推進平台建設,持續做好「三區六園」、省級特色農業強鎮、5條產業融合示範帶建設,重點做好以鄞江四明山區域產業轉型科技示範園區為主體的園區建設升級行動,力爭再創1個省級現代農業園區。二是強勢推進傳統產業改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統產業改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發新領域產品等措施來改造傳統貝母產業;通過展開優質高產技術攻關、稻漁共養模式等「稻下經濟」來提升水稻經濟效益和社會效益;通過發展「林下經濟」來改造傳統毛竹產業。通過整合資源,打造區域公用品牌,提高市場競爭力。三是加強一二三產業融合發展,拉長產業鏈,力爭明年再打造1條省級示範性全產業鏈,注重發揮園區和城郊十園作用,發展農旅項目和康養項目。四是探索數字鄉村建設,積極探索智慧農業建設,繼續試點「手掌農業」「眾籌農業」「直播農業」「農村電商」等新業態。五是培育壯大農村實用人才,積極培育一批「新農人」「農創客」,增設農民田間學校、農業教育實訓基地,謀劃一批博士工作站,加強跟袁隆平團隊的聯繫與合作。
3.補齊短板,全力打造美麗鄉村新亮點。一是做好美麗鄉村示範創建工作,精心打造一批體現江南水鄉韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉村。二是持續推進農村「三大革命」,持續推進農村垃圾污水廁所革命,加強農村突出環境問題綜合治理,促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設,以村為單位,優化村莊空間,整合內外要素資源,社會化運營,打造一批特色產業、鄉村旅遊村莊。四是打造鄉村振興示範帶,集中優勢資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉村振興示範帶。五是全力推進全域美麗田園建設,串點成線,連線成帶,推動全域美麗田園建設,爭取能在我區召開省、市農業鄉村振興現場會。
4.積極推進農村改革。一是爭取鄉村振興集成改革試點,推進鄉村振興集成改革試點工作,打造樣板,為全域鄉村振興打牢堅實基礎。二是推進農村「三塊地」改革,積極引進開發項目,探索創新激活閒置宅基地(農房)利用工作,完善相關制度,將閒置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平台。以村級工業園升級改造為著力點和突破口,大力推進低效用地開發。三是引導農村集體經濟改革,繼續大力推廣章水、橫街「鎮村聯建統營」等模式,積極探索發展「物業項目」「服務項目」「聯合項目」等。爭取明年全區實現所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上,所有村經營性收入超15萬元,其中經營性收入超過30萬元的村達到90%,四是啟動「共享鄉村」試點,重點推動鄉村優質農產品、農耕文化要素與城區人才、資金、技術資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結。
1.搶抓時間緊盯目標,紮實推進水利重點工程。今年我區共有建設項目8個,其中在建項目2個(鄞江堤防整治工程、樟溪河幹流整治工程(龍王溪段)),前期項目2個(沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮-大西壩段)),完工項目4個(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程)。今年,我區計劃完成年度水利投資4.2億,其中省「百項千億」防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇「2020」行動計劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節點,紮實推進項目建設。我局積極克服疫情和「超長梅」帶來的不利影響,紮實做好續建項目建設,鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中,Ⅰ標段正在開展防洪牆及塘堰閘施工,Ⅱ標段已完成600米防洪牆及紅衛碶水閘上部結構施工,Ⅲ標段施工招標公告已發布,Ⅳ標段完成施工招標工作,目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作,正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監理招標準備工作。樟溪河幹流整治工程(龍王溪段)年度考核任務為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標的56.7%,目前2號橋下游擋牆壓頂、部分青石欄杆完成施工,2號橋上游南岸擋牆基本完成,1號橋、3號橋完成橋樑上部結構,廊橋主體及屋頂澆築完成。二是抓好前期規劃,穩步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理,在項目前期規劃階段,方案經數次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮-大西壩段)和沿江泵排工程群建設項目正開展規劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門,抓緊開展審計相關工作,確保後續竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已於今年9月30日順利通過竣工驗收,正在開展大禹獎申報工作,奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實幹,確保安全度汛。一是靠前部署,落實主動防禦的決策。今年,我區按照主動防禦的決策部署,提前做好水旱災害防禦汛前檢查工作,完善山洪防禦監測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查,並對發現問題第一時間督促落實整改。對山區村落再次進行疏理排查,劃定防禦區域,釐清防禦對象清單,對全區相關防汛安全責任人進行再落實再明確,於汛前在媒體上進行公示。對全區64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護,認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數據巡檢、故障2小時響應的常態運維機制,落實防汛物資長效管理機制,對柴油發電機、鏟車、衝鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養,每月試運行一次,確保所有應急搶險設備隨時處於備戰狀態。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接,確保預判及聯合調度渠道和機制暢通,開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入,提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文「5+1」工程建設,進一步提升水文基礎感知能力。我區持續推進海曙區山洪災害防禦能力提升項目及今年水文「5+1」工程建設,積極實施「六大」提升行動。今年,我區完成基礎感知任務22項,布局視頻點位25個,新建水位站10個,改建水位站11個,實現重要小(二)型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防禦能力提升項目中,洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工,山洪災害防禦能力提升項目通過完工驗收,水文監測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規劃編制,出台水利有關政策。今年在總結「十三五」規劃發展成果的基礎上,謀劃「十四五」規劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區「十四五」水利發展規劃》編制和《寧波市海曙區水利綜合規劃》重點工程征地範圍線初步劃定和土地面積測算工作,《海曙區水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出台。二是抓好小型水利工程項目建設。今年,我區小型水利工程項目共計15個,計劃完成投資3000萬元,目前已完成投資2609萬元,完成率達87%。續建項目中,橫街鎮水官口山塘等5個項目已完成驗收,其餘項目正在有序建設;新開工項目中,4個工程已開工,其餘2個工程完成招標後即可開工建設。三是紮實做好農村飲用水達標提標提標工作。今年是農村飲用水達標提標工作收官之年,今年我區已累計完成年度投資2500萬元,完成30座高山單村獨立水站的建設改造,完成受益人口0.99萬人任務目標,完成率超過100%,全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務,農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100%,順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉鎮水廠管網延伸工程已全部完工,全區農村供水工程供水保證率在95%以上、水質達標率在90%以上、城鄉規模化供水工程覆蓋人口比例達95.4%。水費收繳工作按「完工一個,收繳一個」原則推進,我區農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋,千人以上工程水費收繳率達100%。水錶安裝率100%,水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業安全生產專項整治三年行動等活動,摸排和整治水利工程建設的安全隱患,切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先,防治結合,力爭水利行業安全生產零傷亡。
4.科學謀劃強化監管,提升水環境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年,對全區81座村級獨立水站水源地衛生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估,完成全區飲用水水源地名錄公布、水源地保護範圍劃定和警示標誌設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區河道現狀,科學謀劃河道治理,將生態理念融入河道治理,打造「安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧」的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態河道治理工程,已完成主體工程建設,新增游步道7公里,綠化6萬平方;農村河道清淤工作持續推進,已完成33公里河道清淤工作,清淤量達到12萬方;「美麗河湖」創建紮實有力,樟溪河美麗河湖創建在10月20日通過了市級驗收、省級覆核。三是強化河道日常監管。開展「無違建河道」回頭看行動,以2018年和2019年創建的17條市區級河道(總共167.34公里)為基礎進行全面回頭看,重點排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發現有新增違建現象。推進「河湖清四亂」常態化、規範化,遏新增、清存量,發現一處,整治一處,做到「四亂」問題動態清零。四是創新監管模式,強化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對9個鎮(鄉)街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動,通過專項檢查行動,強化落實「一河一策一檔案」管理,對河道保潔進行動態管理,做到及時發現、及時反饋、及時治理,鞏固了保潔成效。同時,我局積極將「5g」、大數據等先進技術手段與日常的監管融合,我局「5g無人船在水利管理中的應用」項目探索了「5g+水利監管」的新模式,該項目在今年舉辦的第三屆「綻放杯」5g應用徵集大賽上榮獲全國三等獎。我區建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監控系統項目和區級農村河道及獨立水站視頻監控系統項目已完成驗收。
(二)明年工作思路。
1.補齊短板,提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環境整治短板。明年我局計劃在區全範圍內複製、推廣集士港水循環模式,通過實施水體調活工程,提升河水自凈能力。三是補齊「重建輕管」短板。推進物業化管理,充實一線管理力量,加強對水庫山塘、堤防閘站日常監管,使各類小型水利設施處於有效管理狀態。
2.抓住亮點,展現水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩步推進洞橋片區和古林片區河道整治工程,明年力爭把兩個片區打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業園區建設等有機結合起來,打造成為美麗河湖風景區。三是做好水利數字賦能。我局的「5g無人船在今年舉辦的第三屆「綻放杯」5g應用徵集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續推進農飲水數字化進程工作,推動執法檢查數字化,提高「網際網路+水利」「5g+監管」水平。四是按流域系統提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮鄉,我局按各區域的不同特點統一設計、統一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。
3.做好破題,開創水利工作新局面。一是打造展示水利文化的平台。深度挖掘海曙水文化,著手寫好塘河文化和運河文化文章,計劃建設一個水利文化博物館。二是加強塘河文化建設。打造塘河文化帶,重點謀劃建設「樟溪河—南塘河」塘河文化帶。三是探索樟溪河生態河道治理新模式。樟溪河生態河道治理面臨諸多難題,目前正委託華東設計院進行樟溪河概念設計,打造樟溪河河川公園。
4.夯實基礎,做好水利基礎工作。一是持續推進水文「5+1」工程建設。提升水文監測基礎能力,加快水文站網優化及改造提升。提升山洪災害監測預警能力,完成新增山洪災害防禦村落關聯雨量站及視頻監控點的增設和山洪災害調查評價、監測預警平台鞏固提升工作任務。二是加強聯調平台建設。進一步強化水利工程科學調度。同時,繼續做好全區水文遙測站點的運行維護工作,進一步完善預報預警系統建設。三是推動最嚴格水資源管理。加強農村飲用水水源地保護,做好農飲水水站維護,保障農飲水水站正常運行,加強節水宣傳推廣,全面落實取水許可審批及水資源論證管理工作,嚴格涉河建設項目審核和水土保持監管,繼續推進「無違建河道」回頭看工作。