三個規定剖析材料[朗讀]

一、好的方面
1、認真學習，提高認識。《十項制度》下發後，各部門領導高度重視，通過召開黨組會、辦公會、全體幹部職工大會等形式，迅速組織學習傳達。市審批中心在學習領會過程中，分別組織召開了主任辦公會、窗口負責人會議和全體人員大會，要求涉及生產性項目審批的6個重要窗口負責人進行了表態發言，並進行了《十項制度》和中心各項規章制度的閉卷測試。市發改委在認真組織本委人員學習吃透《十項制度》精神的同時，還將《十項制度》印送至全市150家骨幹企業負責人。通過深入學習，全市上下統一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實制度的自覺性和堅定性，大家普遍認為《十項制度》是緊環境下抓機遇，實現「彎道超車」的有力舉措，制度「切中時弊」，「對症下藥」，針對性和操作性強，對提高機關效能，優化發展環境，促進我市經濟又好又快發展具有較好的推動作用。
2、深刻剖析，查擺問題。各部門在貫徹落實《十項制度》過程中，能結合學習實踐科學發展觀活動實際，認真進行查擺剖析，查找各部門自身存在的不適應、不符合《十項制度》以及影響行政效能、制約發展環境的突出問題。市科技局經過分析排查，查找出部門與企業之間的聯繫不夠緊密、部門內部統的功能不夠到位、主動為企業服務的意識不強等問題。市文化局採取納諫與自查相結合的形式，查找出缺乏創新動力、缺乏調查研究、缺乏競爭氛圍、官本位思想時有存在等問題。市建設局對23個行政許可項目逐一進行排查，共查找出辦理程序、服務效率、機關作風等9個方面的問題，並按照服務承諾優化制度的要求制定對策。
3、緊貼實際，強化措施。為了確保《十項制度》更好地貫徹執行，各部門從提高工作實效出發，以認真負責的態度和求真務實的作風，採取了多種切合實際的做法，制訂和完善了很多針對性和操作性強的辦法措施。市外經局結合加快推進開放型經濟發展，出台了重大項目提前介入制和申報材料網上預審制。市安監局為貫徹執行好執法檢查報告制度，實行計劃管理，每月25日前，排出下一個月的檢查計劃，匯總後及時向市委辦和市政府辦報告。市質檢局設計「執法檢查申報(登記)表」，由執法人員在執法檢查前進行填報，詳細說明檢查事由、時間、對象等事項，提前報市委辦、市政府辦審批或送鄉鎮秘書室登記備案。為了進一步落實服務承諾優化制度，市國土局對所有受理事項的辦理結果通過電話或簡訊及時告知，市地稅局打破傳統意義上的地域限制，實現辦稅服務廳同城通辦。
4、嚴明紀律，加強監管。為了解決制度執行難、落實打折扣的問題，促進長效管理，各部門結合工作實際，加強督促和檢查。市公安局將貫徹落實《十項制度》列入對各單位的季度和年度考核中，對落實不好的單位和個人，嚴格按照《海門市公安局問責辦法》處理。海門工商局堅持每周對貫徹落實情況進行督查和通報，同時聘請10名效能行風監督志願者對全系統的貫徹落實情況進行監督和評議。市文化局完善了機關人員行政過錯責任追究和領導幹部問責辦法，對違反制度、影響發展的行為從嚴查處。市建設局規定在執行「十項制度」中，無論是誰，如果失職造成後果情節輕微的，第一次批評教育，第二次誡免談話，第三次調離崗位，情節嚴重的追究相應責任。
二、存在問題
少數部門對貫徹執行《十項制度》重視不夠，作風不實，措施不力。有的對提升行政效能、優化發展環境的重要意義認識不到位，沒有吃透文件精神，沒有進行深入思考，只滿足於一般性的了解掌握。有的認為《十項制度》與本部門的工作聯繫不緊，只作為一項臨時性的任務來完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件貫徹文件的現象，在落實上沒有實質性的內容，沒有切實可行的措施。有的不是認真研究本部門貫徹落實的實際情況，而是熱衷於做表面文章，空喊口號，說起來誇誇其談，聽起來頭頭是道，制訂了許多大而空的所謂辦法措施，卻沒有可操作性，脫離實際。個別單位擺不正部門與全局的關係，不能從優化環境與加快發展的大局出發，片面強調部門的特殊性，感到執行制度有難度。
三、下步打算
1、深入調查了解。採取上門走訪、發送信函、集中座談等形式，從基層領導、企業負責人、項目辦理人員、效能特邀監督員以及被服務對象處，多方面了解掌握市直機關各部門，尤其是主要服務經濟部門和執法部門貫徹落實《十項制度》的具體情況，聽取他們的意見和建議，並及時向相關部門反饋，責令限期整改。
2、加強明查暗訪。把《十項制度》的貫徹落實情況作為今後明查暗訪工作的重點內容。一方面，邀請人大代表、政協委員對各服務窗口執行制度的情況進行明查;另一方面，組織暗訪人員，重點對主要服務經濟部門、執法部門的熱點崗位工作人員執行制度的情況進行經常性的暗訪活動。
3、加大宣傳力度。在5月份的基礎上，通過《海門日報》效能建設專欄和《效能建設簡報》等輿論載體，繼續對各部門認真貫徹落實《十項制度》的具體舉措進行專題宣傳，對熱點崗位工作人員嚴格執行制度，服務經濟發展大局的先進事跡進行適度宣傳，對執行制度打折扣，甚至拒不執行，影響投資環境和機關效能的反面案例進行及時披露和曝光。
4、建立報告制度。定期向市委、市政府提交專題報告，反映市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況，社會各界的意見和建議，執行制度過程中遇到的新情況和新問題及解決的辦法和措施，執行制度的先進典型和違反制度的反面典型等具體情況。
5、強化督查考核。儘快擬制統一格式的《辦不成報告單》和《執法檢查報告表》的樣本，提交市委、市政府審批通過後，印發各鄉鎮各部門，對落實情況組織經常性的督查，同時把市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況與年終效能考核相掛鈎，確保《十項制度》貫徹落實到位。

院黨組要求各部門及每位幹警把「三個規定」的各項要求落實到法院具體工作中去，採取有效措施確保貫徹落實到位。
一是開展專項教育，落實制度要求。**縣人民法院在全體幹警會上集中學習「三個規定」內容，認真領會精神，充分認識「三個規定」重大意義，使全體幹警準確把握規定內容，加強自我約束，嚴格自覺遵守並認真落實各項要求，杜絕違反規定為案件當事人及其關係人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生，依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關於貫徹執行《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》的文件要求，每位幹警都簽訂了《**縣政法系統領導不干預、不插手案件辦理承諾書》，要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關係人、中介組織不當接觸，影響公正辦案，切實發揮其在案件辦理過程中的指導作用，形成制度約束合力，確保鐵規發力、制度生威。
二是加大宣傳力度，爭取多方支持。利用各種宣傳平台積極宣傳「兩個規定」精神，取得社會各界的有力支持與配合，帶頭自覺遵守「兩個規定」。通過法院官方網站、微博平台發布「兩個規定」相關內容和舉措，擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱，公開舉報電話，設立監督崗，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**縣人民法院落實「兩個規定」監督，促進「兩個規定」全面貫徹落實。
三是打消思想顧慮，如實全面記錄。打消部分幹警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮，根據規定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的，或以組織名義向司法機關發文發函對案件處理提出要求的，或者領導幹部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的，要求幹警全面、如實記錄並留存相關材料;對司法機關內部人員違反規定干預、說情、打探或過問案情的，或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況，辦案人員應嚴詞拒絕，並如實記錄，做到全程留痕、有據可查，經得起法律和紀律的考驗。
四是加強紀檢監察，守住規定紅線。一方面，從法院內部、從幹警自身做起，加強司法作風建設，持續開展正風肅紀活動，真正做到「講紀律、守規矩」，不折不扣地抓好「兩個規定」中各項具體措施的落實，不違規講人情、干預辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面，充分發揮法院紀檢監察部門和廉政監督員的作用，加強內部監督和紀律約束，運用審判管理系統等有效形式，摸排本院幹警在一審、申請再審等環節中插手辦案或是有避不回等違反「兩個規定」的情形，一經查實，將依照規定對有關人員嚴肅追責，強化幹警紅線底線意識。經過認真學習，加大宣傳力度，全院幹警沒有出現違反「兩個規定」的情況，也沒有出現其他領導違規過問案件、插手案件處理情況。
今年以來，在縣委、縣紀委的組織指導下，我局黨組以落實黨風廉政建設責任制為抓手，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了一定的成效。現將我局落實黨風廉政建設「兩個責任」情況自查報告如下:一、履行主體責任和監督(責任情況(一)強化認識，全面落實黨風廉政建設主體責任。一是落實主體責任。年初局黨組成立了以局長、局黨組書記劉文祥同志為組長，紀檢組長文志斌同志為副組長，其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組，健全「一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管」的領導體制和工作機制。二是局黨組對年度反腐倡廉工作進行了統一安排，在年初召開了林業工作暨黨風廉政工作會議。三是細化目標管理考核。與各單位簽訂了黨風廉政建設責任書，把反腐倡廉工作任務下達到林業系統各單位，明確考核細則，作為年終目標管理考核的重要內容之一。
(二)強化基礎，全面把握黨風廉政建設關鍵環節。在推進黨風廉政建設工作中，堅持「教育為先、預防為主」的原則，把對幹部職工的思想政治教育放在首位，充分利用幹部職工大會，結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。深入開展學習黨的十九大、《習近平治國理政第二卷》、《習近平的七年知青歲月》和紀實文學《梁家河》等內容，要求領導幹部，尤其是班子成員和各單位負責人履行好「一崗雙責」，要求幹部職工強化自律意識，並重點就易發腐敗的財務管理等環節加強了相應的監管措施。(三)重點防控，全面加強局紀檢組執紀監督職能。一是抓好貫徹落實，健全各項機制。嚴格黨風廉政建設責任分解，層層抓落實責任體系。完善林業系統制度彙編，用制度管人管事，增強制度約束力和執行力。二是開展廉政警示教育，強化警示效果。組織林業系統幹部職工參觀廉政教育示範基地，接受紅色教育，觀看警示教育片《貪慾之害》，每名幹部職工都撰寫上報了警示教育心得體會和感悟，保證了活動達到預期效果。三是加強執紀問責，提高工作效能。嚴格落實工作責任，不斷提高辦事效率，樹立隊伍良好形象。截至目前，通過上級轉辦查處違紀違規幹部職工10案***人，誡勉談話2人次。四是加強監督管理，提高服務水(平。深入開展了「為民服務不暢」、「扶貧領域作風問題」等專項整治工作，林業系統每名幹部職工都認真對照方案要求填寫了對照檢查問題清單及整改台賬，並限期整改落實。五是嚴格落實規定，強化作風建設。切實加強自身作風建設，加強對中央「八項規定」落實情況的監督檢查。幹部職工婚喪嫁娶等敏感事項能夠主動提前提交局紀檢組審批，杜絕了公職人員大操大辦酒席的同時還加強了對幹部職工的監督管理，進一步倡導了良好的社會風氣。
二、局黨組、局紀檢組主要負責人履責情況。
(一)履行領導負責責任。做到了「四個親自」，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。研究制定了林業系統黨風廉政建設和作風建設、目標要求和具體措施，並能及時抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。支持局紀檢組開展每月至少一次的明查暗訪，促進了林業系統幹部職工作風的轉變。
(二)履行組織推動責任。牽頭召開班子成員會議，每季度至少一次專題研究黨風廉政責任制落實情況。按時參加涉及黨風全局性工作的會議和活動，簽批有關重要文件和材料。年初以來以局黨組名義下發的文件20餘個，有力推動了黨風。
(三)履行教育監管責任。牽頭完善黨組會議事規則、黨風監督、領導幹部離任審計、個人重大事項報告和黨務政務公開等制度，樹立廉潔從政意識。實行黨政領導班子成員廉潔自律承諾和年度實施計劃公開，接受群眾監督。發揮局紀檢組監督作用，對班子成員和中層負責人廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行不定期監督檢查，對苗頭性問題及時提醒和處理。
(四)個人廉潔自律情況。能注重8小時以外的廉潔自律，在公務和社交活動中嚴格遵守廉潔自律和中央、省、市、縣對作風、廉政等方面的有關規定。
三、班子成員履責情況。
(一)履行「一崗雙責」。調整完善了班子成員黨風廉(政建設和反腐敗工作的任務分工，制定下發了《黨風廉政建設和反腐敗任務分工》，明確了各班子成員的工作任務，落實了分管領導和具體責任人員，切實履行了黨風廉政建設「一崗雙責」責任制。完善了黨風廉政建本設責任制會議制度、報告制度、檢查制度、目標責任制度，確保了林業系統2018年黨風廉政建設和反腐敗各項工作的有序開展。
(二)加強工作指導。積極宣傳反腐敗工作的政策和形勢，反覆強調機關幹部在黨風廉政建設方面的責任和要求。重視了解和掌握幹部職工的思想動態，檢查督促機關幹部職工遵紀守法、廉潔自律情況，發現問題立即處理。
(三)加強日常監管。進一步明確了各班子成員對所分管單位的監管責任，對所分管的幹部職工進行經常性的廉政教育，由局紀檢組對各單位負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況督查。對存在苗頭性、傾向性的問題進行糾正，問題嚴重的將對當事人實行誡勉談話。
(四)廉潔自律情況。半年來，局領導班子成員認真遵守《廉政準則》和《紀律處分條例》，始終堅持在工作上、生活上嚴於律己，率先垂範，自覺用各項規定規範行為。嚴格執行領導幹部在用車、操辦婚喪嫁娶事宜等方面的有關規定，認真執行個人重大事項報告制度，未出現違反廉潔自律情況。
四、存在的問題。
(一)廉潔從政教育的力度還不夠。工作思路不夠開闊，創新能力不強。對幹部職工的廉潔教育往往通過會議強調、案例警示，發放宣傳資料等，方式較為單一，達不到預期的教育效果。
(二)監督主體作用發揮不到位。由於林業系統工作面廣，任務繁重，紀檢組進行督查無法全面覆蓋，容易出現顧此失彼的現象。
五、下一步工作打算針對以上存在的問題，局黨組將認真研究解決各種重點難點問題，持之以恆地抓好中央八項規定精神及省、市、縣各項作風建設規定的(貫徹落實，推動作風建設常態化。
(一)進一步加大廉潔從政教育培訓力度。進一步提高全體幹部職工對「新常態」的認識，細化黨風廉政建設責任，明確黨組書記、班子成員、局紀檢組分別抓什麼、如何抓，強化「一把手負總責、班子成員齊抓共管、局紀檢組協調督查」的黨風廉政建設工作機制，適應黨風廉政新常態，按照「從嚴治黨」八項要求，抓實、抓嚴、抓新幹部職工教育管理？
(二)繼續紮實有效發揮局紀檢組的職能作用。進一步暢通舉報渠道，強化局紀檢組的履職意識，加大系統黨務政務公開力度，完善社會監督舉報體系，進一步明確紀律檢查委員的職責，切實促進紀律檢查委員認真履職。
(三)進一步嚴格幹部管理。強化平時考核，嚴格按制度辦事，工作做到有安排、有落實、有檢查、有通報。嚴格落實責任追究制度，嚴格獎懲，對違規違紀行為，保持「零容忍」的高壓態勢，一經發現將從嚴處理，絕不姑息遷就。

要提高思想認識，加強自我約束。全院法官幹警要充分認識到《三個規定》是維護法律正確實施、加強自身紀律約束的重要保障，院黨組要率先垂範，以身作則，帶頭貫徹執行，自覺接受監督，確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心，增強規矩意識，做到慎獨、慎微、慎行。杜絕違反規定為案件當事人及其關係人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生，依法維護xx的良好形象。
嚴格貫徹落實「三個規定」
要認真學習並嚴格貫徹落實「三個規定」。要在全院興起再次學習貫徹「三個規定」的熱潮，要認真學習貫徹領會「三個規定」實質，注重「三個規定」的宣傳和執行，使「三個規定」深入全院幹警及轄區人民群眾心中，時刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅持齊抓共管，加大監督檢查力度
要堅持齊抓共管，加大監督檢查力度。院紀檢監察部門要發揮好主體責任，發現問題及時向院黨組報告，各部門負責人作為第一責任人，要嚴守「三個規定」，狠抓辦案紀律。把遵守「三個規定」變成自覺行動，為有效預防「違法干預司法活動，妨礙司法公正」的行為發揮積極作用。
1、進一步提高政治站位，確保學習傳達「三個規定」要求「全覆蓋」。全面落實「三個規定」要求，是高檢院、自治區院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神，全面貫徹依法治國重要戰略布局的重要舉措。要進一步提高認識，從講政治的高度認真學習領會相關文件精神，把「三個規定」的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員，確保全盟兩級院的思想和行動全面統一到上級領導機關的工作部署和要求上來。
2、進一步強化責任意識，認真抓好「三個規定」的貫徹執行。在統一認識的基礎上，進一步加大工作推進力度，結合實際細化工作標準、明確職責分工，層層壓緊、壓實工作責任，防止出現「零報告」。
3、要對標自治區院要求，進一步強化系統總結。基層院身處司法辦案的一線，要自覺發揮優勢，找好工作的切入點與實際的結合點，堅持邊實踐、邊總結，探索抓好「三個規定」配套措施的建章立制工作，為深化落實「三個規定」積累寶貴經驗。要落實普法責任，加強「三個規定」的宣傳引導工作，自覺接受社會監督和媒體監督。
「三個規定」的出台，體現了中央依法治國方略與維護憲法和法律權威、依法獨立行使司法權的要求，對於實現習近平總書記提出的「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」具有重要意義。各單位要組織學習，深刻領會規定出台的重大意義和精神實質，堅持以身作則，率先垂範，著力提高執法辦案工作的程序化、規範化、標準化水平，確保公正廉潔司法。
要結合「三個規定」認真抓好黨風，把貫徹落實「三個規定」作為當前重要任務，深刻理解「三個規定」的精神實質，確保學習到位、領會到位、落實到位;結合「三創四建"活動，確保全員切實提高政治站位，持續在全警深化警示教育，全面進行自查自糾，有針對性研究改進措施，紮實開展創建活動;結合「紀律作風專項整治活動」，全局上下嚴明「十項要求」，即「學習要加強，士氣要提振，作風要硬朗，任務要細化，責任要明確，督辦要跟進，保障要到位，配合要順暢，失責要追究，能者要重用」，全面落實從嚴管黨治警主體責任、監督責任，著力鍛造「四個鐵一般」公安隊伍。
一是領導幹部提高思想認識，以身作則，發揮好「關鍵少數」的示範帶頭作用，將該項工作抓實抓細，以更加認真的態度、持久的韌勁，落實「三個規定」，築牢「防火牆」;
二是將「三個規定」作為當前一項重要工作任務，通過集中學習和自學的形式，要求每一位民警熟練掌握文件內容和要求，切實領會文件精神和實質，確保學習貫徹有效落實;
三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維，嚴守「不能過問案件、不敢幹預司法」的政治紀律和政治規矩，徹底貫徹執行「三個規定」文件要求。
一是各部門要提高政治站位，把思想和行動統一到最高院、自治區高院的部署上來，切實抓好落實，務必取得整改實效。
二是各部門負責人要落實好「一崗雙責」，督促並抓好本部門專項整改工作，結合黨支部學習計劃安排落實好「三個規定」學習工作，做好摸底自查。
三是組織工作要做實做細，相關幹警要如實提供情況，對存在的問題不遮不掩，對反映情況不真實、填報數據不準確、報送材料不及時的，要責令補課，嚴肅問責。