根據中心的要求和部署，我圍繞「十個有沒有」以及「機關作風與效能建設再動員大會」，認真對照自己平時的實際工作及思想動態，排查在政治思想、組織紀律、業務水平、為民服務宗旨方面存在的問題，並對此進行了認真剖析，找准原因，明確今後的整改方向，以便更好地開展工作。
一、存在的主要問題
1、政治素養不高。不善於運用「三個代表」重要思想和科學發展觀等黨的最新理論來武裝自己的頭腦，從政治的角度來觀察、分析問題，解決問題的能力不強。比如說對市委這次部署的作風效能建設月活動，一開始並沒有引起高度重視，反映了自己缺少政治敏感性。
2、為民服務宗旨觀念不夠牢固。表現在：對待群眾不能始終保持熱情服務的態度，當手頭工作較多時，性子就會有些急躁，態度不夠和藹，如遇到需要重複解釋的問題，嗓門就會比平時高，顯得沒有耐心，沒有調整好自己的情緒。有一次，遇到群眾因身份證重證號到窗口來爭吵，我向他表達了歉意並提出了解決的辦法，但這位群眾還是很激動，認為這樣會給他帶來很多麻煩，需要費時費錢，並質問損失誰來彌補?當時我認為這是歷史遺留問題，並不是自己工作上的過錯，態度也變得有些冷淡。雖然那位群眾最終還是修改了身份證號碼，但事後一想，如果我當時做到換位思考一下，就應該能理解群眾的想法和焦急心理，做到欠下群眾的「工作債」，要用實際行動來還。
3、業務知識鑽研不夠。表現在：對待工作不夠主動、積極，滿足於完成上級機關和領導交給的任務，在工作上遇到難題時，不善於思考、動腦，等待領導的指示，說一步走一步，未能把工作做實、做深、做細，滿足於過得去。對業務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以(文章轉載自[)求的精神，認為自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作。不注重業務知識的全面性，等到問題出現再想辦法解決。有時由於工作的重複性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、複雜的事情，有逃避的傾向，認為「船到橋頭自然直」，坐等待辦法出現，而不是自己尋找對策，缺乏一種刻苦鑽研的精神。
4、工作作風不夠紮實。表現在：對待工作有時抱著應付的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。對窗口的工作情況和自己負責的業務工作若明若暗，沒有深入調查和全面的把握，以致很少提出針對性強的工作措施。
二、存在問題的原因
1、學習目的不夠明確，對理論知識的理解與實際脫鈎，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，是學習變得形式化、教條化。2、為群眾服務意識的淡保沒有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念;沒有深刻體會「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去」的實質;沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失衡量標準，在個人利益與集體相衝突時，往往考慮個人得失較多，而忽視了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。「一切為了群眾」是要真正做到全心全意為人民服務，拿出百分之百的熱情接待每一位群眾，而不是對群眾使性子，群眾有事問題多，這是相信我的體現，絕不能把這作為不予理睬的藉口。
3、業務水平不高，不夠鑽研。沒有深刻意識到業務水平的高低對工作和質量起決定性作用，一方面，自認為是經驗積累豐富，不去鑽研，另一方面，缺乏敬業精神，在實際工作中有時得過且過，難以勝任長遠工作的需要。
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三個規定剖析材料[朗讀]
一、好的方面
1、認真學習，提高認識。《十項制度》下發後，各部門領導高度重視，通過召開黨組會、辦公會、全體幹部職工大會等形式，迅速組織學習傳達。市審批中心在學習領會過程中，分別組織召開了主任辦公會、窗口負責人會議和全體人員大會，要求涉及生產性項目審批的6個重要窗口負責人進行了表態發言，並進行了《十項制度》和中心各項規章制度的閉卷測試。市發改委在認真組織本委人員學習吃透《十項制度》精神的同時，還將《十項制度》印送至全市150家骨幹企業負責人。通過深入學習，全市上下統一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實制度的自覺性和堅定性，大家普遍認為《十項制度》是緊環境下抓機遇，實現「彎道超車」的有力舉措，制度「切中時弊」，「對症下藥」，針對性和操作性強，對提高機關效能，優化發展環境，促進我市經濟又好又快發展具有較好的推動作用。
2、深刻剖析，查擺問題。各部門在貫徹落實《十項制度》過程中，能結合學習實踐科學發展觀活動實際，認真進行查擺剖析，查找各部門自身存在的不適應、不符合《十項制度》以及影響行政效能、制約發展環境的突出問題。市科技局經過分析排查，查找出部門與企業之間的聯繫不夠緊密、部門內部統的功能不夠到位、主動為企業服務的意識不強等問題。市文化局採取納諫與自查相結合的形式，查找出缺乏創新動力、缺乏調查研究、缺乏競爭氛圍、官本位思想時有存在等問題。市建設局對23個行政許可項目逐一進行排查，共查找出辦理程序、服務效率、機關作風等9個方面的問題，並按照服務承諾優化制度的要求制定對策。
3、緊貼實際，強化措施。為了確保《十項制度》更好地貫徹執行，各部門從提高工作實效出發，以認真負責的態度和求真務實的作風，採取了多種切合實際的做法，制訂和完善了很多針對性和操作性強的辦法措施。市外經局結合加快推進開放型經濟發展，出台了重大項目提前介入制和申報材料網上預審制。市安監局為貫徹執行好執法檢查報告制度，實行計劃管理，每月25日前，排出下一個月的檢查計劃，匯總後及時向市委辦和市政府辦報告。市質檢局設計「執法檢查申報(登記)表」，由執法人員在執法檢查前進行填報，詳細說明檢查事由、時間、對象等事項，提前報市委辦、市政府辦審批或送鄉鎮秘書室登記備案。為了進一步落實服務承諾優化制度，市國土局對所有受理事項的辦理結果通過電話或簡訊及時告知，市地稅局打破傳統意義上的地域限制，實現辦稅服務廳同城通辦。
4、嚴明紀律，加強監管。為了解決制度執行難、落實打折扣的問題，促進長效管理，各部門結合工作實際，加強督促和檢查。市公安局將貫徹落實《十項制度》列入對各單位的季度和年度考核中，對落實不好的單位和個人，嚴格按照《海門市公安局問責辦法》處理。海門工商局堅持每周對貫徹落實情況進行督查和通報，同時聘請10名效能行風監督志願者對全系統的貫徹落實情況進行監督和評議。市文化局完善了機關人員行政過錯責任追究和領導幹部問責辦法，對違反制度、影響發展的行為從嚴查處。市建設局規定在執行「十項制度」中，無論是誰，如果失職造成後果情節輕微的，第一次批評教育，第二次誡免談話，第三次調離崗位，情節嚴重的追究相應責任。
二、存在問題
少數部門對貫徹執行《十項制度》重視不夠，作風不實，措施不力。有的對提升行政效能、優化發展環境的重要意義認識不到位，沒有吃透文件精神，沒有進行深入思考，只滿足於一般性的了解掌握。有的認為《十項制度》與本部門的工作聯繫不緊，只作為一項臨時性的任務來完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件貫徹文件的現象，在落實上沒有實質性的內容，沒有切實可行的措施。有的不是認真研究本部門貫徹落實的實際情況，而是熱衷於做表面文章，空喊口號，說起來誇誇其談，聽起來頭頭是道，制訂了許多大而空的所謂辦法措施，卻沒有可操作性，脫離實際。個別單位擺不正部門與全局的關係，不能從優化環境與加快發展的大局出發，片面強調部門的特殊性，感到執行制度有難度。
三、下步打算
1、深入調查了解。採取上門走訪、發送信函、集中座談等形式，從基層領導、企業負責人、項目辦理人員、效能特邀監督員以及被服務對象處，多方面了解掌握市直機關各部門，尤其是主要服務經濟部門和執法部門貫徹落實《十項制度》的具體情況，聽取他們的意見和建議，並及時向相關部門反饋，責令限期整改。
2、加強明查暗訪。把《十項制度》的貫徹落實情況作為今後明查暗訪工作的重點內容。一方面，邀請人大代表、政協委員對各服務窗口執行制度的情況進行明查;另一方面，組織暗訪人員，重點對主要服務經濟部門、執法部門的熱點崗位工作人員執行制度的情況進行經常性的暗訪活動。
3、加大宣傳力度。在5月份的基礎上，通過《海門日報》效能建設專欄和《效能建設簡報》等輿論載體，繼續對各部門認真貫徹落實《十項制度》的具體舉措進行專題宣傳，對熱點崗位工作人員嚴格執行制度，服務經濟發展大局的先進事跡進行適度宣傳，對執行制度打折扣，甚至拒不執行，影響投資環境和機關效能的反面案例進行及時披露和曝光。
4、建立報告制度。定期向市委、市政府提交專題報告，反映市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況，社會各界的意見和建議，執行制度過程中遇到的新情況和新問題及解決的辦法和措施，執行制度的先進典型和違反制度的反面典型等具體情況。
5、強化督查考核。儘快擬制統一格式的《辦不成報告單》和《執法檢查報告表》的樣本，提交市委、市政府審批通過後，印發各鄉鎮各部門，對落實情況組織經常性的督查，同時把市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況與年終效能考核相掛鈎，確保《十項制度》貫徹落實到位。
1、認真學習，提高認識。《十項制度》下發後，各部門領導高度重視，通過召開黨組會、辦公會、全體幹部職工大會等形式，迅速組織學習傳達。市審批中心在學習領會過程中，分別組織召開了主任辦公會、窗口負責人會議和全體人員大會，要求涉及生產性項目審批的6個重要窗口負責人進行了表態發言，並進行了《十項制度》和中心各項規章制度的閉卷測試。市發改委在認真組織本委人員學習吃透《十項制度》精神的同時，還將《十項制度》印送至全市150家骨幹企業負責人。通過深入學習，全市上下統一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實制度的自覺性和堅定性，大家普遍認為《十項制度》是緊環境下抓機遇，實現「彎道超車」的有力舉措，制度「切中時弊」，「對症下藥」，針對性和操作性強，對提高機關效能，優化發展環境，促進我市經濟又好又快發展具有較好的推動作用。
2、深刻剖析，查擺問題。各部門在貫徹落實《十項制度》過程中，能結合學習實踐科學發展觀活動實際，認真進行查擺剖析，查找各部門自身存在的不適應、不符合《十項制度》以及影響行政效能、制約發展環境的突出問題。市科技局經過分析排查，查找出部門與企業之間的聯繫不夠緊密、部門內部統的功能不夠到位、主動為企業服務的意識不強等問題。市文化局採取納諫與自查相結合的形式，查找出缺乏創新動力、缺乏調查研究、缺乏競爭氛圍、官本位思想時有存在等問題。市建設局對23個行政許可項目逐一進行排查，共查找出辦理程序、服務效率、機關作風等9個方面的問題，並按照服務承諾優化制度的要求制定對策。
3、緊貼實際，強化措施。為了確保《十項制度》更好地貫徹執行，各部門從提高工作實效出發，以認真負責的態度和求真務實的作風，採取了多種切合實際的做法，制訂和完善了很多針對性和操作性強的辦法措施。市外經局結合加快推進開放型經濟發展，出台了重大項目提前介入制和申報材料網上預審制。市安監局為貫徹執行好執法檢查報告制度，實行計劃管理，每月25日前，排出下一個月的檢查計劃，匯總後及時向市委辦和市政府辦報告。市質檢局設計「執法檢查申報(登記)表」，由執法人員在執法檢查前進行填報，詳細說明檢查事由、時間、對象等事項，提前報市委辦、市政府辦審批或送鄉鎮秘書室登記備案。為了進一步落實服務承諾優化制度，市國土局對所有受理事項的辦理結果通過電話或簡訊及時告知，市地稅局打破傳統意義上的地域限制，實現辦稅服務廳同城通辦。
4、嚴明紀律，加強監管。為了解決制度執行難、落實打折扣的問題，促進長效管理，各部門結合工作實際，加強督促和檢查。市公安局將貫徹落實《十項制度》列入對各單位的季度和年度考核中，對落實不好的單位和個人，嚴格按照《海門市公安局問責辦法》處理。海門工商局堅持每周對貫徹落實情況進行督查和通報，同時聘請10名效能行風監督志願者對全系統的貫徹落實情況進行監督和評議。市文化局完善了機關人員行政過錯責任追究和領導幹部問責辦法，對違反制度、影響發展的行為從嚴查處。市建設局規定在執行「十項制度」中，無論是誰，如果失職造成後果情節輕微的，第一次批評教育，第二次誡免談話，第三次調離崗位，情節嚴重的追究相應責任。
二、存在問題
少數部門對貫徹執行《十項制度》重視不夠，作風不實，措施不力。有的對提升行政效能、優化發展環境的重要意義認識不到位，沒有吃透文件精神，沒有進行深入思考，只滿足於一般性的了解掌握。有的認為《十項制度》與本部門的工作聯繫不緊，只作為一項臨時性的任務來完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件貫徹文件的現象，在落實上沒有實質性的內容，沒有切實可行的措施。有的不是認真研究本部門貫徹落實的實際情況，而是熱衷於做表面文章，空喊口號，說起來誇誇其談，聽起來頭頭是道，制訂了許多大而空的所謂辦法措施，卻沒有可操作性，脫離實際。個別單位擺不正部門與全局的關係，不能從優化環境與加快發展的大局出發，片面強調部門的特殊性，感到執行制度有難度。
三、下步打算
1、深入調查了解。採取上門走訪、發送信函、集中座談等形式，從基層領導、企業負責人、項目辦理人員、效能特邀監督員以及被服務對象處，多方面了解掌握市直機關各部門，尤其是主要服務經濟部門和執法部門貫徹落實《十項制度》的具體情況，聽取他們的意見和建議，並及時向相關部門反饋，責令限期整改。
2、加強明查暗訪。把《十項制度》的貫徹落實情況作為今後明查暗訪工作的重點內容。一方面，邀請人大代表、政協委員對各服務窗口執行制度的情況進行明查;另一方面，組織暗訪人員，重點對主要服務經濟部門、執法部門的熱點崗位工作人員執行制度的情況進行經常性的暗訪活動。
3、加大宣傳力度。在5月份的基礎上，通過《海門日報》效能建設專欄和《效能建設簡報》等輿論載體，繼續對各部門認真貫徹落實《十項制度》的具體舉措進行專題宣傳，對熱點崗位工作人員嚴格執行制度，服務經濟發展大局的先進事跡進行適度宣傳，對執行制度打折扣，甚至拒不執行，影響投資環境和機關效能的反面案例進行及時披露和曝光。
4、建立報告制度。定期向市委、市政府提交專題報告，反映市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況，社會各界的意見和建議，執行制度過程中遇到的新情況和新問題及解決的辦法和措施，執行制度的先進典型和違反制度的反面典型等具體情況。
5、強化督查考核。儘快擬制統一格式的《辦不成報告單》和《執法檢查報告表》的樣本，提交市委、市政府審批通過後，印發各鄉鎮各部門，對落實情況組織經常性的督查，同時把市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況與年終效能考核相掛鈎，確保《十項制度》貫徹落實到位。
要提高思想認識，加強自我約束。全院法官幹警要充分認識到《三個規定》是維護法律正確實施、加強自身紀律約束的重要保障，院黨組要率先垂範，以身作則，帶頭貫徹執行，自覺接受監督，確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心，增強規矩意識，做到慎獨、慎微、慎行。杜絕違反規定為案件當事人及其關係人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生，依法維護xx的良好形象。
嚴格貫徹落實「三個規定」。
要認真學習並嚴格貫徹落實「三個規定」。要在全院興起再次學習貫徹「三個規定」的熱潮，要認真學習貫徹領會「三個規定」實質，注重「三個規定」的宣傳和執行，使「三個規定」深入全院幹警及轄區人民群眾心中，時刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅持齊抓共管，加大監督檢查力度。
要堅持齊抓共管，加大監督檢查力度。院紀檢監察部門要發揮好主體責任，發現問題及時向院黨組報告，各部門負責人作為第一責任人，要嚴守「三個規定」，狠抓辦案紀律。把遵守「三個規定」變成自覺行動，為有效預防「違法干預司法活動，妨礙司法公正」的行為發揮積極作用。
1、進一步提高政治站位，確保學習傳達「三個規定」要求「全覆蓋」。全面落實「三個規定」要求，是高檢院、自治區院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神，全面貫徹依法治國重要戰略布局的重要舉措。要進一步提高認識，從講政治的高度認真學習領會相關文件精神，把「三個規定」的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員，確保全盟兩級院的思想和行動全面統一到上級領導機關的工作部署和要求上來。
2 、進一步強化責任意識，認真抓好「三個規定」的貫徹執行。在統一認識的基礎上，進一步加大工作推進力度，結合實際細化工作標準、明確職責分工，層層壓緊、壓實工作責任，防止出現「零報告」。
3、要對標自治區院要求，進一步強化系統總結。基層院身處司法辦案的一線，要自覺發揮優勢，找好工作的切入點與實際的結合點，堅持邊實踐、邊總結，探索抓好「三個規定」配套措施的建章立制工作，為深化落實「三個規定」積累寶貴經驗。要落實普法責任，加強「三個規定」的宣傳引導工作，自覺接受社會監督和媒體監督。
「三個規定」的出台，體現了中央依法治國方略與維護憲法和法律權威、依法獨立行使司法權的要求，對於實現習近平總書記提出的「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」具有重要意義。各單位要組織學習，深刻領會規定出台的重大意義和精神實質，堅持以身作則，率先垂範，著力提高執法辦案工作的程序化、規範化、標準化水平，確保公正廉潔司法。
要結合「三個規定」認真抓好黨風廉政建設，把貫徹落實「三個規定」作為當前重要任務，深刻理解「三個規定」的精神實質，確保學習到位、領會到位、落實到位;結合「三創四建"活動，確保全員切實提高政治站位，持續在全警深化警示教育，全面進行自查自糾，有針對性研究改進措施，紮實開展創建活動;結合「紀律作風專項整治活動」，全局上下嚴明「十項要求」，即「學習要加強，士氣要提振，作風要硬朗，任務要細化，責任要明確，督辦要跟進，保障要到位，配合要順暢，失責要追究，能者要重用」，全面落實從嚴管黨治警主體責任、監督責任，著力鍛造「四個鐵一般」公安隊伍。
一是領導幹部提高思想認識，以身作則，發揮好「關鍵少數」的示範帶頭作用，將該項工作抓實抓細，以更加認真的態度、持久的韌勁，落實「三個規定」，築牢「防火牆」;
二是將「三個規定」作為當前一項重要工作任務，通過集中學習和自學的形式，要求每一位民警熟練掌握文件內容和要求，切實領會文件精神和實質，確保學習貫徹有效落實;
三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維，嚴守「不能過問案件、不敢幹預司法」的政治紀律和政治規矩，徹底貫徹執行「三個規定」文件要求。
一是各部門要提高政治站位，把思想和行動統一到最高院、自治區高院的部署上來，切實抓好落實，務必取得整改實效。
二是各部門負責人要落實好「一崗雙責」，督促並抓好本部門專項整改工作，結合黨支部安排落實好「三個規定」學習工作，做好摸底自查。
三是組織工作要做實做細，相關幹警要如實提供情況，對存在的問題不遮不掩，對反映情況不真實、填報數據不準確、報送材料不及時的，要責令補課，嚴肅問責。
嚴格貫徹落實「三個規定」。
要認真學習並嚴格貫徹落實「三個規定」。要在全院興起再次學習貫徹「三個規定」的熱潮，要認真學習貫徹領會「三個規定」實質，注重「三個規定」的宣傳和執行，使「三個規定」深入全院幹警及轄區人民群眾心中，時刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅持齊抓共管，加大監督檢查力度。
要堅持齊抓共管，加大監督檢查力度。院紀檢監察部門要發揮好主體責任，發現問題及時向院黨組報告，各部門負責人作為第一責任人，要嚴守「三個規定」，狠抓辦案紀律。把遵守「三個規定」變成自覺行動，為有效預防「違法干預司法活動，妨礙司法公正」的行為發揮積極作用。
1、進一步提高政治站位，確保學習傳達「三個規定」要求「全覆蓋」。全面落實「三個規定」要求，是高檢院、自治區院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神，全面貫徹依法治國重要戰略布局的重要舉措。要進一步提高認識，從講政治的高度認真學習領會相關文件精神，把「三個規定」的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員，確保全盟兩級院的思想和行動全面統一到上級領導機關的工作部署和要求上來。
2 、進一步強化責任意識，認真抓好「三個規定」的貫徹執行。在統一認識的基礎上，進一步加大工作推進力度，結合實際細化工作標準、明確職責分工，層層壓緊、壓實工作責任，防止出現「零報告」。
3、要對標自治區院要求，進一步強化系統總結。基層院身處司法辦案的一線，要自覺發揮優勢，找好工作的切入點與實際的結合點，堅持邊實踐、邊總結，探索抓好「三個規定」配套措施的建章立制工作，為深化落實「三個規定」積累寶貴經驗。要落實普法責任，加強「三個規定」的宣傳引導工作，自覺接受社會監督和媒體監督。
「三個規定」的出台，體現了中央依法治國方略與維護憲法和法律權威、依法獨立行使司法權的要求，對於實現習近平總書記提出的「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」具有重要意義。各單位要組織學習，深刻領會規定出台的重大意義和精神實質，堅持以身作則，率先垂範，著力提高執法辦案工作的程序化、規範化、標準化水平，確保公正廉潔司法。
要結合「三個規定」認真抓好黨風廉政建設，把貫徹落實「三個規定」作為當前重要任務，深刻理解「三個規定」的精神實質，確保學習到位、領會到位、落實到位;結合「三創四建"活動，確保全員切實提高政治站位，持續在全警深化警示教育，全面進行自查自糾，有針對性研究改進措施，紮實開展創建活動;結合「紀律作風專項整治活動」，全局上下嚴明「十項要求」，即「學習要加強，士氣要提振，作風要硬朗，任務要細化，責任要明確，督辦要跟進，保障要到位，配合要順暢，失責要追究，能者要重用」，全面落實從嚴管黨治警主體責任、監督責任，著力鍛造「四個鐵一般」公安隊伍。
一是領導幹部提高思想認識，以身作則，發揮好「關鍵少數」的示範帶頭作用，將該項工作抓實抓細，以更加認真的態度、持久的韌勁，落實「三個規定」，築牢「防火牆」;
二是將「三個規定」作為當前一項重要工作任務，通過集中學習和自學的形式，要求每一位民警熟練掌握文件內容和要求，切實領會文件精神和實質，確保學習貫徹有效落實;
三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維，嚴守「不能過問案件、不敢幹預司法」的政治紀律和政治規矩，徹底貫徹執行「三個規定」文件要求。
一是各部門要提高政治站位，把思想和行動統一到最高院、自治區高院的部署上來，切實抓好落實，務必取得整改實效。
二是各部門負責人要落實好「一崗雙責」，督促並抓好本部門專項整改工作，結合黨支部安排落實好「三個規定」學習工作，做好摸底自查。
三是組織工作要做實做細，相關幹警要如實提供情況，對存在的問題不遮不掩，對反映情況不真實、填報數據不準確、報送材料不及時的，要責令補課，嚴肅問責。
雲南省看守所召開全體民警對「三個規定」執行情況學習貫徹落實的部署會議，旨在把脈前進方向、釐清工作思路，嚴格規範執行「三個執行」，築牢廉潔執法的「防火牆」。通過學習，我深刻領會和全面把握「三個規定」精神實質，將紀律規定印在心中、挺在面前，堅決築牢思想防線。
一、「三個規定」是新時代公正廉潔執法的有力制度保障
《公安機關內部人員干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，將各級領導幹部在線索核查、案件辦理環節為案件當事人請託說情，要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人及其他利害關係人，授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請託說情，為地方利益或部門利益超越職權對案件處理提出傾向性意見或具體要求等，定性為領導幹部違法干預司法活動，並要求辦案人員全面、如實記錄，司法機關每季度向黨委政法委報告。《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，提出了司法機關內部人員「三不得」、司法機關辦案人員「三應當」的要求。即：司法機關內部人員不得違反規定過問和干預其他人員正在辦理的案件，不得違反規定為案件當事人轉遞涉案材料或打探案情，不得以任何方式為案件當事人說情打招呼;辦案人員應當恪守法律、公正司法、不徇私情，對干預、說情或打探案情應當予以拒絕，對不以正當程序轉遞涉案材料的應當告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責罰和如實記錄的保護，也作出了明確規定。《關於進一步規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織接觸交往行為的若干規定》，明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形：泄露辦案工作秘密，向案件當事人推薦、介紹訴訟代理人、律師，為律師、中介組織介紹案件，接受案件當事人、律師等請客送禮，向案件當事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具，在委託評估、拍賣等活動中徇私舞弊等，並明確了違反該禁令的處罰措施。「三個規定」擲地有聲、切實可行，為把權力切實關進「牢籠」里提供了堅實的制度遵循。
二、「三個規定」是依法獨立公正行使執法權的堅實保障
「三個規定」堅持問題導向，對症下藥、堵塞漏洞、精準施策，把「嚴」的要求貫穿始終，一抓到底，抓出實效，切實維護司法公正，提升司法公信力。把黨的政治建設擺在首位，通過強化思想政治引領，狠抓專項整治工作，切實增強政治責任感和使命感。通過專項整治深入分析執行「三個規定」存在的突出問題，完善各項制度，理順工作機制，紮實補齊短板。同時，通過激勵民警如實記錄和抵制干預過問行為，加強制度設計與解讀，健全對記錄違規干預過問案件民警的保護和激勵機制，確保人民警察依法履行執法職責。通過加大司法公開力度，從源頭上減少違規過問案件問題發生，及時發布典型案例，加大通報力度，引導民警知敬畏、存戒懼、守底線。
三、「三個規定」是踐行「兩個維護」的重要基石
通過專項整治深入分析執行「三個規定」存在的突出問題也是堅決踐行「兩個維護」的重要檢驗。要堅決做到「兩個維護」就要嚴格落實記錄報告制度，對需記錄和報告的事項，監督民警如實記錄、及時報告，確保民警依法履行執法職責，堅持嚴查重處，對插手、干預司法的違紀違法案件，以及與當事人、律師等有違規接觸交往行為的案件「零容忍」，發現一起查處一起。要健全完善責任倒查機制，對領導幹部和工作人員說情、打探、泄露、干預案件，不當接觸交往當事人等違紀違法行為，出現不按規定記錄，遲報、漏報、瞞報等違規情節的，通過通報、曝光、紀律處分等手段，進行嚴肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾，做到踏石留印、抓鐵有痕。
總之，「三個規定」旨在從司法機關外部、公安機關內部和辦案人員自身三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素，形成全方位立體式保障司法機關獨立公正司法的制度體系，對於防止司法案件受到違規干預和司法人員被「圍獵」，保障獨立、公正、廉潔司法，具有重大而深遠的意義。
一、「三個規定」是新時代公正廉潔執法的有力制度保障
《公安機關內部人員干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，將各級領導幹部在線索核查、案件辦理環節為案件當事人請託說情，要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人及其他利害關係人，授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請託說情，為地方利益或部門利益超越職權對案件處理提出傾向性意見或具體要求等，定性為領導幹部違法干預司法活動，並要求辦案人員全面、如實記錄，司法機關每季度向黨委政法委報告。《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，提出了司法機關內部人員「三不得」、司法機關辦案人員「三應當」的要求。即：司法機關內部人員不得違反規定過問和干預其他人員正在辦理的案件，不得違反規定為案件當事人轉遞涉案材料或打探案情，不得以任何方式為案件當事人說情打招呼;辦案人員應當恪守法律、公正司法、不徇私情，對干預、說情或打探案情應當予以拒絕，對不以正當程序轉遞涉案材料的應當告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責罰和如實記錄的保護，也作出了明確規定。《關於進一步規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織接觸交往行為的若干規定》，明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形：泄露辦案工作秘密，向案件當事人推薦、介紹訴訟代理人、律師，為律師、中介組織介紹案件，接受案件當事人、律師等請客送禮，向案件當事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具，在委託評估、拍賣等活動中徇私舞弊等，並明確了違反該禁令的處罰措施。「三個規定」擲地有聲、切實可行，為把權力切實關進「牢籠」里提供了堅實的制度遵循。
二、「三個規定」是依法獨立公正行使執法權的堅實保障
「三個規定」堅持問題導向，對症下藥、堵塞漏洞、精準施策，把「嚴」的要求貫穿始終，一抓到底，抓出實效，切實維護司法公正，提升司法公信力。把黨的政治建設擺在首位，通過強化思想政治引領，狠抓專項整治工作，切實增強政治責任感和使命感。通過專項整治深入分析執行「三個規定」存在的突出問題，完善各項制度，理順工作機制，紮實補齊短板。同時，通過激勵民警如實記錄和抵制干預過問行為，加強制度設計與解讀，健全對記錄違規干預過問案件民警的保護和激勵機制，確保人民警察依法履行執法職責。通過加大司法公開力度，從源頭上減少違規過問案件問題發生，及時發布典型案例，加大通報力度，引導民警知敬畏、存戒懼、守底線。
三、「三個規定」是踐行「兩個維護」的重要基石
通過專項整治深入分析執行「三個規定」存在的突出問題也是堅決踐行「兩個維護」的重要檢驗。要堅決做到「兩個維護」就要嚴格落實記錄報告制度，對需記錄和報告的事項，監督民警如實記錄、及時報告，確保民警依法履行執法職責，堅持嚴查重處，對插手、干預司法的違紀違法案件，以及與當事人、律師等有違規接觸交往行為的案件「零容忍」，發現一起查處一起。要健全完善責任倒查機制，對領導幹部和工作人員說情、打探、泄露、干預案件，不當接觸交往當事人等違紀違法行為，出現不按規定記錄，遲報、漏報、瞞報等違規情節的，通過通報、曝光、紀律處分等手段，進行嚴肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾，做到踏石留印、抓鐵有痕。
總之，「三個規定」旨在從司法機關外部、公安機關內部和辦案人員自身三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素，形成全方位立體式保障司法機關獨立公正司法的制度體系，對於防止司法案件受到違規干預和司法人員被「圍獵」，保障獨立、公正、廉潔司法，具有重大而深遠的意義。
一、好的方面
1、認真學習，提高認識。《十項制度》下發後，各部門領導高度重視，通過召開黨組會、辦公會、全體幹部職工大會等形式，迅速組織學習傳達。市審批中心在學習領會過程中，分別組織召開了主任辦公會、窗口負責人會議和全體人員大會，要求涉及生產性項目審批的6個重要窗口負責人進行了表態發言，並進行了《十項制度》和中心各項規章制度的閉卷測試。市發改委在認真組織本委人員學習吃透《十項制度》精神的同時，還將《十項制度》印送至全市150家骨幹企業負責人。通過深入學習，全市上下統一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實制度的自覺性和堅定性，大家普遍認為《十項制度》是緊環境下抓機遇，實現「彎道超車」的有力舉措，制度「切中時弊」，「對症下藥」，針對性和操作性強，對提高機關效能，優化發展環境，促進我市經濟又好又快發展具有較好的推動作用。
2、深刻剖析，查擺問題。各部門在貫徹落實《十項制度》過程中，能結合學習實踐科學發展觀活動實際，認真進行查擺剖析，查找各部門自身存在的不適應、不符合《十項制度》以及影響行政效能、制約發展環境的突出問題。市科技局經過分析排查，查找出部門與企業之間的聯繫不夠緊密、部門內部統的功能不夠到位、主動為企業服務的意識不強等問題。市文化局採取納諫與自查相結合的形式，查找出缺乏創新動力、缺乏調查研究、缺乏競爭氛圍、官本位思想時有存在等問題。市建設局對23個行政許可項目逐一進行排查，共查找出辦理程序、服務效率、機關作風等9個方面的問題，並按照服務承諾優化制度的要求制定對策。
3、緊貼實際，強化措施。為了確保《十項制度》更好地貫徹執行，各部門從提高工作實效出發，以認真負責的態度和求真務實的作風，採取了多種切合實際的做法，制訂和完善了很多針對性和操作性強的辦法措施。市外經局結合加快推進開放型經濟發展，出台了重大項目提前介入制和網上預審制。市安監局為貫徹執行好執法檢查報告制度，實行計劃管理，每月25日前，排出下一個月的檢查計劃，匯總後及時向市委辦和市政府辦報告。市質檢局設計「執法檢查申報(登記)表」，由執法人員在執法檢查前進行填報，詳細說明檢查事由、時間、對象等事項，提前報市委辦、市政府辦審批或送鄉鎮秘書室登記備案。為了進一步落實服務承諾優化制度，市國土局對所有受理事項的辦理結果通過電話或簡訊及時告知，市地稅局打破傳統意義上的地域限制，實現辦稅服務廳同城通辦。
4、嚴明紀律，加強監管。為了解決制度執行難、落實打折扣的問題，促進長效管理，各部門結合工作實際，加強督促和檢查。市公安局將貫徹落實《十項制度》列入對各單位的季度和年度考核中，對落實不好的單位和個人，嚴格按照《海門市公安局問責辦法》處理。海門工商局堅持每周對貫徹落實情況進行督查和通報，同時聘請10名效能行風監督志願者對全系統的貫徹落實情況進行監督和評議。市文化局完善了機關人員行政過錯責任追究和領導幹部問責辦法，對違反制度、影響發展的行為從嚴查處。市建設局規定在執行「十項制度」中，無論是誰，如果失職造成後果情節輕微的，第一次批評教育，第二次誡免談話，第三次調離崗位，情節嚴重的追究相應責任。
二、存在問題
少數部門對貫徹執行《十項制度》重視不夠，作風不實，措施不力。有的對提升行政效能、優化發展環境的重要意義認識不到位，沒有吃透文件精神，沒有進行深入思考，只滿足於一般性的了解掌握。有的認為《十項制度》與本部門的工作聯繫不緊，只作為一項臨時性的任務來完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件貫徹文件的現象，在落實上沒有實質性的內容，沒有切實可行的措施。有的不是認真研究本部門貫徹落實的實際情況，而是熱衷於做表面文章，空喊口號，說起來誇誇其談，聽起來頭頭是道，制訂了許多大而空的所謂辦法措施，卻沒有可操作性，脫離實際。個別單位擺不正部門與全局的關係，不能從優化環境與加快發展的大局出發，片面強調部門的特殊性，感到執行制度有難度。
三、下步打算
1、深入調查了解。採取上門走訪、發送信函、集中座談等形式，從基層領導、企業負責人、項目辦理人員、效能特邀監督員以及被服務對象處，多方面了解掌握市直機關各部門，尤其是主要服務經濟部門和執法部門貫徹落實《十項制度》的具體情況，聽取他們的意見和建議，並及時向相關部門反饋，責令限期整改。
2、加強明查暗訪。把《十項制度》的貫徹落實情況作為今後明查暗訪工作的重點內容。一方面，邀請代表、委員對各服務窗口執行制度的情況進行明查;另一方面，組織暗訪人員，重點對主要服務經濟部門、執法部門的熱點崗位工作人員執行制度的情況進行經常性的暗訪活動。
3、加大力度。在5月份的基礎上，通過《海門日報》效能建設專欄和《效能建設簡報》等輿論載體，繼續對各部門認真貫徹落實《十項制度》的具體舉措進行專題，對熱點崗位工作人員嚴格執行制度，服務經濟發展大局的先進事跡進行適度宣傳，對執行制度打折扣，甚至拒不執行，影響投資環境和效能的反面案例進行及時披露和曝光。
4、建立報告制度。定期向市委、市政府提交專題報告，反映市直各部門貫徹執行《十項制度》的情況，社會各界的意見和建議，執行制度過程中遇到的新情況和新問題及解決的辦法和措施，執行制度的先進典型和違反制度的反面典型等具體情況。
5、強化督查考核。儘快擬制統一格式的《辦不成報告單》和《執法檢查報告表》的樣本，提交市委、市政府審批通過後，印發各鄉鎮各部門，對落實情況組織經常性的督查，同時把市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況與年終效能考核相掛鈎，確保《十項制度》貫徹落實到位。
1、認真學習，提高認識。《十項制度》下發後，各部門領導高度重視，通過召開黨組會、辦公會、全體幹部職工大會等形式，迅速組織學習傳達。市審批中心在學習領會過程中，分別組織召開了主任辦公會、窗口負責人會議和全體人員大會，要求涉及生產性項目審批的6個重要窗口負責人進行了表態發言，並進行了《十項制度》和中心各項規章制度的閉卷測試。市發改委在認真組織本委人員學習吃透《十項制度》精神的同時，還將《十項制度》印送至全市150家骨幹企業負責人。通過深入學習，全市上下統一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實制度的自覺性和堅定性，大家普遍認為《十項制度》是緊環境下抓機遇，實現「彎道超車」的有力舉措，制度「切中時弊」，「對症下藥」，針對性和操作性強，對提高機關效能，優化發展環境，促進我市經濟又好又快發展具有較好的推動作用。
2、深刻剖析，查擺問題。各部門在貫徹落實《十項制度》過程中，能結合學習實踐科學發展觀活動實際，認真進行查擺剖析，查找各部門自身存在的不適應、不符合《十項制度》以及影響行政效能、制約發展環境的突出問題。市科技局經過分析排查，查找出部門與企業之間的聯繫不夠緊密、部門內部統的功能不夠到位、主動為企業服務的意識不強等問題。市文化局採取納諫與自查相結合的形式，查找出缺乏創新動力、缺乏調查研究、缺乏競爭氛圍、官本位思想時有存在等問題。市建設局對23個行政許可項目逐一進行排查，共查找出辦理程序、服務效率、機關作風等9個方面的問題，並按照服務承諾優化制度的要求制定對策。
3、緊貼實際，強化措施。為了確保《十項制度》更好地貫徹執行，各部門從提高工作實效出發，以認真負責的態度和求真務實的作風，採取了多種切合實際的做法，制訂和完善了很多針對性和操作性強的辦法措施。市外經局結合加快推進開放型經濟發展，出台了重大項目提前介入制和網上預審制。市安監局為貫徹執行好執法檢查報告制度，實行計劃管理，每月25日前，排出下一個月的檢查計劃，匯總後及時向市委辦和市政府辦報告。市質檢局設計「執法檢查申報(登記)表」，由執法人員在執法檢查前進行填報，詳細說明檢查事由、時間、對象等事項，提前報市委辦、市政府辦審批或送鄉鎮秘書室登記備案。為了進一步落實服務承諾優化制度，市國土局對所有受理事項的辦理結果通過電話或簡訊及時告知，市地稅局打破傳統意義上的地域限制，實現辦稅服務廳同城通辦。
4、嚴明紀律，加強監管。為了解決制度執行難、落實打折扣的問題，促進長效管理，各部門結合工作實際，加強督促和檢查。市公安局將貫徹落實《十項制度》列入對各單位的季度和年度考核中，對落實不好的單位和個人，嚴格按照《海門市公安局問責辦法》處理。海門工商局堅持每周對貫徹落實情況進行督查和通報，同時聘請10名效能行風監督志願者對全系統的貫徹落實情況進行監督和評議。市文化局完善了機關人員行政過錯責任追究和領導幹部問責辦法，對違反制度、影響發展的行為從嚴查處。市建設局規定在執行「十項制度」中，無論是誰，如果失職造成後果情節輕微的，第一次批評教育，第二次誡免談話，第三次調離崗位，情節嚴重的追究相應責任。
二、存在問題
少數部門對貫徹執行《十項制度》重視不夠，作風不實，措施不力。有的對提升行政效能、優化發展環境的重要意義認識不到位，沒有吃透文件精神，沒有進行深入思考，只滿足於一般性的了解掌握。有的認為《十項制度》與本部門的工作聯繫不緊，只作為一項臨時性的任務來完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件貫徹文件的現象，在落實上沒有實質性的內容，沒有切實可行的措施。有的不是認真研究本部門貫徹落實的實際情況，而是熱衷於做表面文章，空喊口號，說起來誇誇其談，聽起來頭頭是道，制訂了許多大而空的所謂辦法措施，卻沒有可操作性，脫離實際。個別單位擺不正部門與全局的關係，不能從優化環境與加快發展的大局出發，片面強調部門的特殊性，感到執行制度有難度。
三、下步打算
1、深入調查了解。採取上門走訪、發送信函、集中座談等形式，從基層領導、企業負責人、項目辦理人員、效能特邀監督員以及被服務對象處，多方面了解掌握市直機關各部門，尤其是主要服務經濟部門和執法部門貫徹落實《十項制度》的具體情況，聽取他們的意見和建議，並及時向相關部門反饋，責令限期整改。
2、加強明查暗訪。把《十項制度》的貫徹落實情況作為今後明查暗訪工作的重點內容。一方面，邀請代表、委員對各服務窗口執行制度的情況進行明查;另一方面，組織暗訪人員，重點對主要服務經濟部門、執法部門的熱點崗位工作人員執行制度的情況進行經常性的暗訪活動。
3、加大力度。在5月份的基礎上，通過《海門日報》效能建設專欄和《效能建設簡報》等輿論載體，繼續對各部門認真貫徹落實《十項制度》的具體舉措進行專題，對熱點崗位工作人員嚴格執行制度，服務經濟發展大局的先進事跡進行適度宣傳，對執行制度打折扣，甚至拒不執行，影響投資環境和效能的反面案例進行及時披露和曝光。
4、建立報告制度。定期向市委、市政府提交專題報告，反映市直各部門貫徹執行《十項制度》的情況，社會各界的意見和建議，執行制度過程中遇到的新情況和新問題及解決的辦法和措施，執行制度的先進典型和違反制度的反面典型等具體情況。
5、強化督查考核。儘快擬制統一格式的《辦不成報告單》和《執法檢查報告表》的樣本，提交市委、市政府審批通過後，印發各鄉鎮各部門，對落實情況組織經常性的督查，同時把市直機關各部門貫徹執行《十項制度》的情況與年終效能考核相掛鈎，確保《十項制度》貫徹落實到位。