在2019年全國稅務系統全面從嚴治黨會議上,王軍局長指出,要進一步完善新縱合橫通強黨建機制體系,全面落實新時代黨的建設總要求。縣局黨支部積極與市局機關開展結對共建活動,加強黨對稅收工作的領導,增強黨支部政治功能,提升黨組織力,促進黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的充分發揮,推進基層黨建共建與業務工作的深度融合。
一、基層黨建共建開展基本情況
***,設立地區為軍隊駐地,具有紅色陣地建設優勢,目前共有5名黨員,平均年齡40.8歲(其中40歲以下黨員2名),2019年5月與忻州市市局機關第三黨支部開展了基層黨支部共建活動,以推動支部「五化」建設,構建機關和基層黨支部結對共建常態化、長效化機制,形成優勢互補、互相促進、共同提高的黨建工作新格局為目標,具體圍繞理論共學、黨性共修、基礎共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業務公研、作風共轉、標杆共樹和成果共推10個方面的共建內容開展黨建共建工作,實現了進一步提升黨支部服務中心、建設隊伍能力,進一步增強廣大黨員群眾工作本領、業務工作本領和狠抓落實本領,進一步轉變機關工作作風。使得基層黨建工作由「黨建自成一家」向「黨建業務深度融合」轉變,基層工作活力進一步增強,黨建引領作用充分發揮。
二、基層稅務機關黨建共建工作中存在的問題
(一)在抓好政治學習和理論武裝方面略薄弱。
落實基層黨建共建工作,要把政治學習和理論武裝工作挺在前面、抓在手上,把黨員教育工作量化、細化、具體化。在全面推廣黨員教育時,易出現60歲以上黨員覆蓋不全,黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面,留下黨員教育管理死角。開展「我要講黨課」活動中,講課應付了事,講與不講無區別,流於形式。
(二)在抓好銜接融合和具體指導方面有欠缺。
基層黨建共建是對黨支部建設做出的框架安排,是「骨」,平時所做的工作及支部承擔的具體工作任務是「肉」,開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣,要「骨肉相連」,不能「骨肉分離」。在推進黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過程中,黨支部日常工作未納入黨建共建體系,工作流程和工作內容不夠規範、不夠嚴謹,實施具體工作時缺少先學一步、吃透實際的認真研究,工作中容易出現折騰和跑偏的問題,影響工作質量。
(三)在抓好黨建共建和業務融合方面顯脫節。
一是有的領導對黨建共建工作重視不夠,存在重業務、輕黨建共建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,履行黨建工作主體責任意識不強,認為黨建工作的主體責任是分管領導的責任,「一崗雙責」落實不到位,沒有將黨建工作同業務工作齊抓共管,造成黨建工作和業務工作相脫節。二是少數同志不願意做黨務工作,主要精力集中在業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,組織不力,抓得不緊。三是個別部門較少開展黨組織活動,工作都是由行政行為來代替,支部組織活動被幹部職工活動所代替。四是黨建共建過程中,有些幹部以不懂業務為由,專黨建,對業務工作不過問,不關心。
三、推進基層黨建共建和業務深度融合的新舉措
(一)嚴格黨內組織生活,黨務稅務「兩手抓」。
一是要健全黨建共建工作責任制,完善監督指導,實行黨建共建工作責任制與稅收績效工作責任制「雙軌」運行。將基層黨組織建設工作納入黨員幹部述職考核內容,形成倒逼機制,督促黨委書記與支部書記落實「一崗雙責」,促進黨建共建工作任務有效落實。嚴格落實黨內生活,堅持「三會一課」、民主評議、述職述廉等制度,不斷提升黨組織建設規範化水平。機關黨務要切實履行監督職能,切實承擔起相關職責,加強日常化督查指導,及時反饋學習情況。
二是要圍繞發揮黨建政治優勢、緊貼中心工作、堅持齊抓共管,實現互促共進的目標,堅持業務為本,黨建為魂,以黨建工作引領各項稅收工作,以稅收工作業績檢驗黨建工作成果,推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進,有效解決和防止「兩張皮」「燈下黑」問題。從稅收工作實際出發,發揮黨建機構作用,召開支部委員會,研究探討如何將黨的政治導向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設成果體現到優化稅收服務工作當中、如何借鑑吸收我黨制度治黨的經驗強化法治稅務建設、如何把黨的紀律建設相關措施落實到稅收執法風險的防範之中等重大問題,貫徹執行上級黨組織指示、支部大會決議,討論研究完成任務的方法、步驟、措施,並組織落實。
(二)完善黨務幹部管理,黨務稅務「門門清」。
一是要嚴格黨務幹部選拔程序,選任配備政治素質好、業務能力強、工作作風實、群眾基礎好的黨員幹部作為專職黨務幹部,充分發揮優秀黨員的先鋒模範帶頭作用。要加強思想理念教育,強化黨務幹部的大局意識、責任意識和服務意識,提振黨務幹部的精氣神。要做好專職黨務幹部培訓,組織開展「老帶新」、「定帶散」、「強帶弱」「三帶」黨性教育活實現黨務幹部培訓高標準、全覆蓋,全力提升黨務幹部的素質和機關黨建工作的科學化水平,築牢機關黨建工作基礎,切實提高黨建工作專業性。
二是將黨員的稅收業務學習抓在手上,幫助黨員堅定理想信念、提高稅收專業化水平,以推進重點工作為切入點,堅持把組織收入、減稅降費、社保費和非稅收入改革、個人所得稅改革、風險應對、部門協作、稅收服務、精準扶貧等各項工作作為學習內容。「知屋漏者在宇下,知政失者在草野。」黨務工作者團結、發動的是稅務幹部,只有本身對稅收工作熟悉,才能不說外行話,才能深刻理解稅務幹部的難處,在工作和群眾中才會有感召力、說服力,才會得到群眾的信任、理解和支持。要開展稅收業務專項學習,要走到稅收工作一線了解情況,為幹部解決實際困難,讓幹部真理解、跟著干。
(三)創新黨組織活動方式,黨務稅務「雙活力」。
一是新時代做好黨建共建工作應當注重推陳出新,創新基層黨建工作方式。藉助新媒體開展網上授課、網上學習討論,提升黨員的參與力度,確保黨員人人參與;可創新活動載體,組織開展豐富多彩,形式多樣的主題黨日活動,如創建文明庭室、文明機關等。要推進智慧黨建,管好用好微信群,利用微信群推送「微黨課」、開展「微討論」、打造「微生活」、開設「微窗口」、搭建「微平台」。
二是在業務工作制訂方案、組織實施的基礎上,根據黨委的要求,以支部存在問題為突破口,著重從思想認識,工作作風、執行力方面查找原因,幫助黨員幹部端正思想、理清思路,並提出要求、抓好監督,使黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、考核同行。
(四)強化考核考評機制,黨務稅務「硬標準」。
一是要堅持把黨建共建責任落實情況,與做好乾部、業務能手綜合考核評價結合起米、與推動幹部能上能下結合起來,把抓黨建共建和業務深入融合工作情況作為評價黨委領導班子和黨委書記的重要標準,一個一個查問題、補短板、建制度、提質量,對支部建設工作進行拾遺補缺,努力「跳起來摘桃子」,推動黨支部工作有一個大的提升。對抓黨建反應遲鈍、行動遲緩的,工作不實、效果不好的,及時進行提醒約談問責,實打實追究失職責任、動真格進行組織調整,同時發揮典型的引領和示範作用,推動管黨治黨責任落地生根。
二是要抓實驗收工作。按照標準工作進行驗收,一個支部一個支部考,一個標準一個標準過。分管領導和黨建辦在抓好標準化具體工作任務落實的同時,要提早謀劃制定基層的考核驗收工作程序、方案和標準,特別是要在量化考核評價上多想辦法,考核驗收不能憑感覺、看大概。同時,要加強工作督查,及時發現問題,通過清單管理的方式,使標準化工作中遇到的具體問題得到及時解決。
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黨建工作如何與業務工作深度融合[朗讀]
習近平總書記強調指出,只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建與業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關黨建工作發揮作用的著力點關鍵點,而且闡明了發揮作用的途徑和方式,為做好新時代機關支部黨建工作指明了方向。
xx工作是xx的重要組成部分,涉及面廣、任務繁重、責任重大。所以,黨支部就要發揮戰鬥堡壘作用,始終圍繞中心,堅持政治引領,努力推進支部黨建與業務工作的深度融合,推動全省xx工作不斷發展。
十年來,特別是黨的十八大以來,wm 通過抓支部黨建促業務發展,成效顯著,連續9年被評為廳機關一等處室。我們的體會是:
一要不斷增強黨建與業務深度融合的自覺性。要擺正黨建工作與業務工作的關係。黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等於沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。從支部黨建工作的實踐看,脫離中心抓黨建,脫離業務抓黨務,支部黨建工作就會偏離正確的方向,就會失去生命力,只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃,圍繞建設隊伍、服務群眾持續發力,支部黨建工作才能從形式到內容上得到深化,從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機與活力。當然,我們對於黨建與業務之間的關係存在過一些片面的認識,認為抓黨務影響業務,往往以業務工作任務重為由,少做或不做黨務工作;認為業務是實的,黨建是虛的,在實際工作中重實輕虛,沒有真正把黨建擺上重要位置;認為開展黨建工作,抓手少、載體少、措施少,難以開展,而業務工作任務要求較為明確,工作成效較為明顯,在實際工作中對於抓實黨建工作有畏難情緒。通過學習習近平總書記重要論述,把握支部黨建的職責定位,牢固樹立中心意識、大局意識,緊緊圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務,使逐步黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力,有機融合,一體推進。要擺正黨建工作與業務工作的關係。黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等於沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。
二是要切實提高黨建與業務深度融合的實效性。黨章規定:「各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。」支部黨建工作有其自身的內容和任務,主要是通過切實履行黨支部的工作職責來體現,通過發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用來實現。要把黨建工作融入黨員幹部的心靈。要發揚"特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻"的精神,教育黨員幹部和職工敢於碰硬、攻堅克難,關鍵時刻高度發揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神;敢於直面急難險重任務,招之能戰,戰之能勝。推動機關黨建與業務工作深度融合,不僅要解決意識問題,還要解決方法問題,要選准結合點切入點,通過有效的載體和形式,把黨的建設各項任務落實落細,推動支部黨建工作抓在經常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業務深度融合的長效性。推動黨建與業務相互融合、共同發展,使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效,是我們面臨的共同課題,也是支部黨建工作的一項長期任務,需要立足實踐不斷研究探索,積極推進支部黨建工作方法創新、載體創新和機制創新。要堅持效果導向,把促進行政業務任務的完成落實作為檢驗支部黨建工作成效的根本標準,確立支部黨建工作為中心工作服務保障的鮮明導向,堅持以業務工作薄弱環節中反映出的思想、作風和能力問題為切入點,把黨建工作與加強業務工作薄弱環節結合起來,加強理想信念教育,通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動、民主評議黨員等措施,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用,立足崗位作貢獻、爭做合格共產黨員。開展比學習、比作風、比創新、比實幹等系列活動,充分發揮優秀黨員和業務骨幹的示範帶動作用,全力推動重點工作和業績指標走在前列。使支部黨建工作與業務工作結得更緊、抓得更實、質量更高,推動支部黨員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹上級和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進支部黨建和業務工作深度融合,發揮好黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,支部黨建工作才能落地生根,從而更好的促進業務工作高質量完成。
xx工作是xx的重要組成部分,涉及面廣、任務繁重、責任重大。所以,黨支部就要發揮戰鬥堡壘作用,始終圍繞中心,堅持政治引領,努力推進支部黨建與業務工作的深度融合,推動全省xx工作不斷發展。
十年來,特別是黨的十八大以來,wm 通過抓支部黨建促業務發展,成效顯著,連續9年被評為廳機關一等處室。我們的體會是:
一要不斷增強黨建與業務深度融合的自覺性。要擺正黨建工作與業務工作的關係。黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等於沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。從支部黨建工作的實踐看,脫離中心抓黨建,脫離業務抓黨務,支部黨建工作就會偏離正確的方向,就會失去生命力,只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃,圍繞建設隊伍、服務群眾持續發力,支部黨建工作才能從形式到內容上得到深化,從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機與活力。當然,我們對於黨建與業務之間的關係存在過一些片面的認識,認為抓黨務影響業務,往往以業務工作任務重為由,少做或不做黨務工作;認為業務是實的,黨建是虛的,在實際工作中重實輕虛,沒有真正把黨建擺上重要位置;認為開展黨建工作,抓手少、載體少、措施少,難以開展,而業務工作任務要求較為明確,工作成效較為明顯,在實際工作中對於抓實黨建工作有畏難情緒。通過學習習近平總書記重要論述,把握支部黨建的職責定位,牢固樹立中心意識、大局意識,緊緊圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務,使逐步黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力,有機融合,一體推進。要擺正黨建工作與業務工作的關係。黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等於沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。
二是要切實提高黨建與業務深度融合的實效性。黨章規定:「各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。」支部黨建工作有其自身的內容和任務,主要是通過切實履行黨支部的工作職責來體現,通過發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用來實現。要把黨建工作融入黨員幹部的心靈。要發揚"特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻"的精神,教育黨員幹部和職工敢於碰硬、攻堅克難,關鍵時刻高度發揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神;敢於直面急難險重任務,招之能戰,戰之能勝。推動機關黨建與業務工作深度融合,不僅要解決意識問題,還要解決方法問題,要選准結合點切入點,通過有效的載體和形式,把黨的建設各項任務落實落細,推動支部黨建工作抓在經常、融入日常。
三是要更加注重黨建與業務深度融合的長效性。推動黨建與業務相互融合、共同發展,使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效,是我們面臨的共同課題,也是支部黨建工作的一項長期任務,需要立足實踐不斷研究探索,積極推進支部黨建工作方法創新、載體創新和機制創新。要堅持效果導向,把促進行政業務任務的完成落實作為檢驗支部黨建工作成效的根本標準,確立支部黨建工作為中心工作服務保障的鮮明導向,堅持以業務工作薄弱環節中反映出的思想、作風和能力問題為切入點,把黨建工作與加強業務工作薄弱環節結合起來,加強理想信念教育,通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動、民主評議黨員等措施,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用,立足崗位作貢獻、爭做合格共產黨員。開展比學習、比作風、比創新、比實幹等系列活動,充分發揮優秀黨員和業務骨幹的示範帶動作用,全力推動重點工作和業績指標走在前列。使支部黨建工作與業務工作結得更緊、抓得更實、質量更高,推動支部黨員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹上級和廳黨組決策部署和上作表率。
只有不斷推進支部黨建和業務工作深度融合,發揮好黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,支部黨建工作才能落地生根,從而更好的促進業務工作高質量完成。
黨的十八大以來,中國作協外聯部黨支部以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,以切實踐行黨章黨規為抓手,開展好黨內政治生活,積極探索行之有效的基層黨建工作法,著力提高黨建工作質量和水平,著力發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,著力推動黨建工作與業務工作兩融合兩促進,為開展好對外文學交流工作提供強有力的思想和組織保證。
幾年來,支部扭住探索基層黨建工作與業務工作融合開展相互促進的牛耳不放鬆,著力打通黨建工作與業務工作「兩張皮」「兩脫離」的「頸瓶」,尋規律、找辦法、勤總結、立規制,逐步探索出一條符合外聯部黨建工作與業務工作融合開展,相互促進的工作法。
一、結合實際尋規律、找方法,不斷摸索促改變
外聯部人手不多,事務性和業務性工作比較繁雜,對外聯絡、出訪接待任務頻繁,往往「一人多事」,使得人員流動性比較大。黨支部通過調研分析,認為黨建工作和業務工作並不是一對矛盾,不能因為業務工作忙就忽視黨建工作,不能將兩者對立起來,割裂開來,而是要把它們視為外聯部整體工作的兩個重要內容,是相輔相成的統一體,黨建工作為開展好業務工作提供了思想政治和組織保證,業務工作為做好基層黨建工作提供了有力的支撐。在此基礎上,我們從實際出發,釐清工作思路,確定工作目標,採取不急於求成但力求有效管用的方法,夯實黨建工作的根本。
一是以抓學習促黨建。黨支部認真落實「三會一課」制度,每月召開一次支委會,研究部署黨建工作等,每季召開一次黨員大會,組織集體學習交流等,每季請作協分管領導或與其他支部共同組織一次黨課,確定每月第15個工作日作為黨日活動時間。支部要求黨員特別是黨員領導幹部和班子成員要重視學習,要先學、多學、帶頭學,結合工作實際重點學、反覆學,帶動群眾一起學,逐步養成學習之風。按照作協黨組要求,我們把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,作為黨建工作的根本遵循,按照讀原著、學原文、悟原理的要求,做到學習內容入心入腦,在學懂弄通做實上下功夫,要求黨員領導幹部作表率,牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,不斷提高政治站位,從思想上政治上黨性原則上為做好基層黨建工作打下牢固的基礎。我們通過集體學與個人學相結合、討論交流與參觀展覽相結合等多種形式,不斷豐富學習內容,活躍學習氣氛,使學習取得成效,提高大家的思想自覺,改變了過去對理論學習重視不夠的現象。
二是以抓紀律促黨建。作協工作是黨和國家宣傳思想文化工作的重要一環,對外文學交流工作既涉及意識形態安全也涉及國家文化安全,守土有責、守土盡責,「一崗雙責」是必須承擔的責任。我們主要從兩個方面著手。一方面加強外事幹部隊伍建設,提高黨員幹部對紀律規矩、清正廉潔要求的認識和抓好外事工作紀律的學習和踐行,牢記職責與擔當,始終把黨的紀律規矩牢記在心,把外事無小事,外事工作授權有限作為日常工作的「緊箍咒」,努力做到有所為有所不為,順勢而為,不出差錯,不違規違紀。另一方面,我們主動做工作,把紀律挺在前,長期堅持召開出訪團組行前會,向代表團成員講紀律、講要求、講安全、講注意事項。同時,加強對來訪團組訪華期間的接待管理工作。多年來,大家的責任意識普遍增強,出訪和接待中沒有發生違紀違規和涉及意識形態、文化安全的事件,徹底改變了過去紀律意識淡薄,只要不出差錯就行的模糊想法。
三是以抓作風促黨建。基層黨建的一個重要內容就是要發揮黨員的先鋒模範作用,為在本部門樹立良好的風氣帶好頭、做好事。在具體工作中,黨支部要求黨員多做苦活、累活、重活,體現責任意識和大局意識,不講個人得失,嚴格執行考勤制度和出差報備制度等各項規章制度要求,為群眾樹立良好的榜樣,讓群眾感受到基層黨建工作的開展在黨員思想上工作上和黨群關係上發生的新變化,從而使群眾增強對黨員和黨支部的信任和支持。黨員的模範作用在群眾中化為積極向上的正能量,形成了一定的感召力。近幾年來,黨支部發展了一名黨員,有兩位同志先後向支部遞交了入黨申請書,部門黨員發展工作取得了明顯成果,有效促進了在外聯部樹立積極進取、同事間相互關心、相互提攜、相互促進的新風氣和培育良好的工作氛圍,改變了過去非黨同志不關心支部工作的現象。
二、學以致用勤總結、立規制,不斷完善見成效
如何把學習到的新思想新理念新主張運用到實際工作中去,是檢驗基層黨建工作和業務工作融合開展相互促進的重要指標。我們總結歸納了以下兩個方面的成效。
一是以黨建促工作。外聯部黨建工作的目標任務就是從思想上政治上鍛造一支忠於黨、熱愛文學對外交流事業,業務合格,有能力為中國文學走出去、為作家講好中國故事提供優質服務的專業化幹部隊伍。黨支部找准工作著力點,把黨建工作取得的成果運用到推動業務工作的實踐中去。黨支部根據作協年度工作要點和外聯部全年工作計劃,從《習近平談治國理政》和習近平新時代中國特色社會主義外交思想和文藝論述中推薦多篇重要講話和文章作為年度黨員幹部重點學習篇目,主要內容包括構建人類命運共同體、「一帶一路」建設、樹立正確義利觀、新發展觀、新安全觀和全球治理等,以及習近平總書記2014年在文藝工作座談會上的重要講話、2016年在中國文聯十大中國作協九大開幕式上的重要講話等一系列有關文藝工作的論述,以堅定「四個自信」並指導我們的對外文學交流工作。實踐證明,黨建工作大大促進了業務工作,保證了業務工作的正確方向,使我們的幹部在思想上得到鍛造,能夠在大是大非面前保持清醒頭腦;在政治上得到錘鍊,能夠始終牢記黨的文藝工作和外交工作宗旨和方針,積極開展對外文學交流並取得好的成果;在業務能力上得到提升,能夠承擔並出色完成對外文學交流的各項任務;在遵章守紀上更加自覺,能夠保持清正廉潔艱苦樸素勤儉辦外事的好作風好傳統。
二是以黨建強集體。我們始終強調外聯工作是一個整體,不是一個處室或一個人的單打獨鬥,因此,要處理好整體與局部的關係。雖然工作有分工,工作任務有多有少、有輕有重,有的時候處室之間和人員之間在工作上還有交叉,這就需要全體幹部樹立一盤棋思想和全局觀,突出集體的智慧和力量。我們根據外事工作的特殊要求,總結大家提出的建議,制定完善涉及各項紀律、辦案流程、檔案製作等多方面內容的《外聯部規章制定》,使部門的規範化、制度化建設邁出了新的步伐,也使大家養成了依規辦事、照章行事的自覺性。大家通過學習教育,對做好對外文學交流需要有一個強有力的集體支撐有了明確的認識,在工作中大家不分你我,服從組織安排,相互幫襯、相互提攜、相互補台的集體主義觀大大增強。在代表團出訪和接待來訪代表團時,部門班子成員和有關處室負責人保持聯繫暢通,隨時關注活動進展情況,及時處理有關問題。經過幾年的努力,外聯部的凝聚力和號召力增強,真正成為了大家信賴依靠的「職工之家」。
三、鞏固成效謀創新,使黨建工作與業務工作緊密融合相互促進
通過幾年的努力,我們在促進黨建工作與業務工作融合開展上做了一些工作,找到了符合實際的可行辦法,取得了一定的實效,但總體上看,這些體會還是初步的。隨著業務工作量的增加和黨建工作的要求更高,我們必須不斷總結,結合新情況新問題,找出新辦法新思路,繼續探索黨建工作與業務工作融合開展的規律。我們將在已有基礎上。
1、不斷總結已經取得的成果和經驗,經過一段時間的檢驗之後,能夠形成機制的要逐步機制化,固定下來,還有不足的,要及時進行修正,找到符合實際又切實可行的方法。
2、始終不忘加強學習,把學習黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想長期堅持下去,把紀律和規矩挺在前面,作為指導我們黨建工作和業務工作的根本不鬆勁。
3、多向其他黨支部學習取經,加強交流,共同為基層黨建和業務工作融合開展不斷探索前行。
幾年來,支部扭住探索基層黨建工作與業務工作融合開展相互促進的牛耳不放鬆,著力打通黨建工作與業務工作「兩張皮」「兩脫離」的「頸瓶」,尋規律、找辦法、勤總結、立規制,逐步探索出一條符合外聯部黨建工作與業務工作融合開展,相互促進的工作法。
一、結合實際尋規律、找方法,不斷摸索促改變
外聯部人手不多,事務性和業務性工作比較繁雜,對外聯絡、出訪接待任務頻繁,往往「一人多事」,使得人員流動性比較大。黨支部通過調研分析,認為黨建工作和業務工作並不是一對矛盾,不能因為業務工作忙就忽視黨建工作,不能將兩者對立起來,割裂開來,而是要把它們視為外聯部整體工作的兩個重要內容,是相輔相成的統一體,黨建工作為開展好業務工作提供了思想政治和組織保證,業務工作為做好基層黨建工作提供了有力的支撐。在此基礎上,我們從實際出發,釐清工作思路,確定工作目標,採取不急於求成但力求有效管用的方法,夯實黨建工作的根本。
一是以抓學習促黨建。黨支部認真落實「三會一課」制度,每月召開一次支委會,研究部署黨建工作等,每季召開一次黨員大會,組織集體學習交流等,每季請作協分管領導或與其他支部共同組織一次黨課,確定每月第15個工作日作為黨日活動時間。支部要求黨員特別是黨員領導幹部和班子成員要重視學習,要先學、多學、帶頭學,結合工作實際重點學、反覆學,帶動群眾一起學,逐步養成學習之風。按照作協黨組要求,我們把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,作為黨建工作的根本遵循,按照讀原著、學原文、悟原理的要求,做到學習內容入心入腦,在學懂弄通做實上下功夫,要求黨員領導幹部作表率,牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,不斷提高政治站位,從思想上政治上黨性原則上為做好基層黨建工作打下牢固的基礎。我們通過集體學與個人學相結合、討論交流與參觀展覽相結合等多種形式,不斷豐富學習內容,活躍學習氣氛,使學習取得成效,提高大家的思想自覺,改變了過去對理論學習重視不夠的現象。
二是以抓紀律促黨建。作協工作是黨和國家宣傳思想文化工作的重要一環,對外文學交流工作既涉及意識形態安全也涉及國家文化安全,守土有責、守土盡責,「一崗雙責」是必須承擔的責任。我們主要從兩個方面著手。一方面加強外事幹部隊伍建設,提高黨員幹部對紀律規矩、清正廉潔要求的認識和抓好外事工作紀律的學習和踐行,牢記職責與擔當,始終把黨的紀律規矩牢記在心,把外事無小事,外事工作授權有限作為日常工作的「緊箍咒」,努力做到有所為有所不為,順勢而為,不出差錯,不違規違紀。另一方面,我們主動做工作,把紀律挺在前,長期堅持召開出訪團組行前會,向代表團成員講紀律、講要求、講安全、講注意事項。同時,加強對來訪團組訪華期間的接待管理工作。多年來,大家的責任意識普遍增強,出訪和接待中沒有發生違紀違規和涉及意識形態、文化安全的事件,徹底改變了過去紀律意識淡薄,只要不出差錯就行的模糊想法。
三是以抓作風促黨建。基層黨建的一個重要內容就是要發揮黨員的先鋒模範作用,為在本部門樹立良好的風氣帶好頭、做好事。在具體工作中,黨支部要求黨員多做苦活、累活、重活,體現責任意識和大局意識,不講個人得失,嚴格執行考勤制度和出差報備制度等各項規章制度要求,為群眾樹立良好的榜樣,讓群眾感受到基層黨建工作的開展在黨員思想上工作上和黨群關係上發生的新變化,從而使群眾增強對黨員和黨支部的信任和支持。黨員的模範作用在群眾中化為積極向上的正能量,形成了一定的感召力。近幾年來,黨支部發展了一名黨員,有兩位同志先後向支部遞交了入黨申請書,部門黨員發展工作取得了明顯成果,有效促進了在外聯部樹立積極進取、同事間相互關心、相互提攜、相互促進的新風氣和培育良好的工作氛圍,改變了過去非黨同志不關心支部工作的現象。
二、學以致用勤總結、立規制,不斷完善見成效
如何把學習到的新思想新理念新主張運用到實際工作中去,是檢驗基層黨建工作和業務工作融合開展相互促進的重要指標。我們總結歸納了以下兩個方面的成效。
一是以黨建促工作。外聯部黨建工作的目標任務就是從思想上政治上鍛造一支忠於黨、熱愛文學對外交流事業,業務合格,有能力為中國文學走出去、為作家講好中國故事提供優質服務的專業化幹部隊伍。黨支部找准工作著力點,把黨建工作取得的成果運用到推動業務工作的實踐中去。黨支部根據作協年度工作要點和外聯部全年工作計劃,從《習近平談治國理政》和習近平新時代中國特色社會主義外交思想和文藝論述中推薦多篇重要講話和文章作為年度黨員幹部重點學習篇目,主要內容包括構建人類命運共同體、「一帶一路」建設、樹立正確義利觀、新發展觀、新安全觀和全球治理等,以及習近平總書記2014年在文藝工作座談會上的重要講話、2016年在中國文聯十大中國作協九大開幕式上的重要講話等一系列有關文藝工作的論述,以堅定「四個自信」並指導我們的對外文學交流工作。實踐證明,黨建工作大大促進了業務工作,保證了業務工作的正確方向,使我們的幹部在思想上得到鍛造,能夠在大是大非面前保持清醒頭腦;在政治上得到錘鍊,能夠始終牢記黨的文藝工作和外交工作宗旨和方針,積極開展對外文學交流並取得好的成果;在業務能力上得到提升,能夠承擔並出色完成對外文學交流的各項任務;在遵章守紀上更加自覺,能夠保持清正廉潔艱苦樸素勤儉辦外事的好作風好傳統。
二是以黨建強集體。我們始終強調外聯工作是一個整體,不是一個處室或一個人的單打獨鬥,因此,要處理好整體與局部的關係。雖然工作有分工,工作任務有多有少、有輕有重,有的時候處室之間和人員之間在工作上還有交叉,這就需要全體幹部樹立一盤棋思想和全局觀,突出集體的智慧和力量。我們根據外事工作的特殊要求,總結大家提出的建議,制定完善涉及各項紀律、辦案流程、檔案製作等多方面內容的《外聯部規章制定》,使部門的規範化、制度化建設邁出了新的步伐,也使大家養成了依規辦事、照章行事的自覺性。大家通過學習教育,對做好對外文學交流需要有一個強有力的集體支撐有了明確的認識,在工作中大家不分你我,服從組織安排,相互幫襯、相互提攜、相互補台的集體主義觀大大增強。在代表團出訪和接待來訪代表團時,部門班子成員和有關處室負責人保持聯繫暢通,隨時關注活動進展情況,及時處理有關問題。經過幾年的努力,外聯部的凝聚力和號召力增強,真正成為了大家信賴依靠的「職工之家」。
三、鞏固成效謀創新,使黨建工作與業務工作緊密融合相互促進
通過幾年的努力,我們在促進黨建工作與業務工作融合開展上做了一些工作,找到了符合實際的可行辦法,取得了一定的實效,但總體上看,這些體會還是初步的。隨著業務工作量的增加和黨建工作的要求更高,我們必須不斷總結,結合新情況新問題,找出新辦法新思路,繼續探索黨建工作與業務工作融合開展的規律。我們將在已有基礎上。
1、不斷總結已經取得的成果和經驗,經過一段時間的檢驗之後,能夠形成機制的要逐步機制化,固定下來,還有不足的,要及時進行修正,找到符合實際又切實可行的方法。
2、始終不忘加強學習,把學習黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想長期堅持下去,把紀律和規矩挺在前面,作為指導我們黨建工作和業務工作的根本不鬆勁。
3、多向其他黨支部學習取經,加強交流,共同為基層黨建和業務工作融合開展不斷探索前行。
作為今年新成立的翠屏區綜合行政執法局黨組和黨支部,堅持黨建引領,充分發揮機關黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,堅持黨建工作與業務工作緊密結合、相互促進,不斷增強開展工作的動力與活力。
一、狠抓制度建設,夯實黨建工作
局黨組在抓黨建工作落實上,先後制定了「四好一強」領導班子創建活動的實施方案、「五好」黨支部創建活動方案、「黨員積分制管理」工作實施方案等,開展黨務「底數清」自查等一系列黨建工作。完善了局黨組「三重一大」決策制度、請銷假和考勤制度、值班制度等8項規章制度,通過抓制度建設、工作落實,夯實了我局的黨建工作基礎。
二、找准切入點,實現黨建工作和業務工作雙融合、雙促進
黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,我局擺正位置、找准黨建工作切入點,今年通過開展以「糾正四風」為主線,開展了全局幹部整治形式主義、官僚主義九個問題方面的工作,自查自糾,立行立改;開展了政商交往突出問題專項整治、過度留痕問題專項整治、濫用屬地管理問題專項整治;開展了黨的政治紀律和政治規矩學習教育和警示教育;開展了糾正「五偏」問題專項行動;開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,引導黨員幹部樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」,自覺踐行「兩個維護」,同時發放了調查問卷,形成了主題教育專項整治問題排查台賬;開展了「讀原著、學原文、悟原理」學習大討論活動,領導帶頭學、幹部每人領學,開展了幹部職工大討論,提升幹部職工思想意識。通過機關黨組開展的一系列黨的建設工作,不僅調動廣大幹部職工的積極性和主動性,積極落實了區委、區政府安排的創建文明城市、脫貧攻堅、河長制聯絡單位等中心工作。協調理順各方面關係,確保部門業務工作的正常開展,杜絕形成"兩張皮",實現黨建工作和業務工作雙融合、雙促進。
一、狠抓制度建設,夯實黨建工作
局黨組在抓黨建工作落實上,先後制定了「四好一強」領導班子創建活動的實施方案、「五好」黨支部創建活動方案、「黨員積分制管理」工作實施方案等,開展黨務「底數清」自查等一系列黨建工作。完善了局黨組「三重一大」決策制度、請銷假和考勤制度、值班制度等8項規章制度,通過抓制度建設、工作落實,夯實了我局的黨建工作基礎。
二、找准切入點,實現黨建工作和業務工作雙融合、雙促進
黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,我局擺正位置、找准黨建工作切入點,今年通過開展以「糾正四風」為主線,開展了全局幹部整治形式主義、官僚主義九個問題方面的工作,自查自糾,立行立改;開展了政商交往突出問題專項整治、過度留痕問題專項整治、濫用屬地管理問題專項整治;開展了黨的政治紀律和政治規矩學習教育和警示教育;開展了糾正「五偏」問題專項行動;開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,引導黨員幹部樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」,自覺踐行「兩個維護」,同時發放了調查問卷,形成了主題教育專項整治問題排查台賬;開展了「讀原著、學原文、悟原理」學習大討論活動,領導帶頭學、幹部每人領學,開展了幹部職工大討論,提升幹部職工思想意識。通過機關黨組開展的一系列黨的建設工作,不僅調動廣大幹部職工的積極性和主動性,積極落實了區委、區政府安排的創建文明城市、脫貧攻堅、河長制聯絡單位等中心工作。協調理順各方面關係,確保部門業務工作的正常開展,杜絕形成"兩張皮",實現黨建工作和業務工作雙融合、雙促進。
煙台市蓬萊區行政審批服務局,無論是一次辦好改革,優化營商環境還是其他業務,黨建始終貫穿其中,是引領的「牛鼻子」。該局推動黨建工作與中心工作深度融合,突出「人民至上、服務至優、審批至簡、業務至精」主線,按照「政治過硬、組織過硬、業務過硬、作風過硬、紀律過硬」目標要求,努力做到「黨建有力度、審批有速度、服務有溫度、改革有深度」,在全局營造爭先進位、創優創效的幹事創業氛圍,為建設自然生態宜業宜居宜游新蓬萊助力。
黨建深入融合到工作之中,首先要做到的就是要有政治擔當,黨建有力度。據了解,該局著力發揮「關鍵少數」的「頭雁效應」,紮實履行黨組主體責任,推進機關黨的建設高質量發展,通過加強支部建設、鞏固黨建品牌、強化政治教育,引導黨員幹部堅守政治忠誠、保持政治定力、強化政治擔當、提升政治能力,打造政治過硬、組織過硬的模範機關。
以「一專多能、業務過硬」的綜合型人才為目標,不斷提升工作人員素質水平,抓好工作人員理想信念教育,培養人民公僕意識,強化專業職業素養,定期進行業務培訓,充分發揮「傳幫帶」作用,幫助新人提升崗位履職能力,全面推進隊伍建設。同時,安排幹部參與「三重」工作、「雙招雙引」、鄉村振興等重要任務,在一線檢驗鍛鍊、培養使用幹部。深化「雙報到三促進」和聯企包村活動,落實「三張清單」,開展「組團式」「菜單式」服務,為社區和群眾解決實際問題;積極參與百名幹部聯百企、部門包村、脫貧攻堅等工作,以實際行動為民服務。
記者了解到,煙台市蓬萊區行政審批服務局深入推進「黨建領航、連心幫辦」機關品牌建設。突出基層黨組織的服務功能和協調功能,不斷鞏固「功能性黨小組、連心幫辦站、網絡學習宣傳平台」三個平台建設,圍繞蓬萊建設發展、企業和群眾所急所需,全面統籌政務服務基層黨建工作協調發展。以黨建促政務,調動起大廳工作人員積極性、創造性,增強做好政務服務工作的內生動力,助推「放管服」改革工作持續發力。
讓黨建真正落實到為人民服務上,煙台市蓬萊區行政審批服務局是這樣做的:瞄準審批服務的難點、堵點,銳意創新,精準施策,推行「五減一增」措施,以強烈的宗旨意識推進審批服務工作持續提速增效。
具體措施有:
一、推行「基層一窗」,減跑腿。在市鎮兩級黨群服務中心(便民服務中心)標準化建設工作取得成效的基礎上,選取3個街道的10個社區和6個鎮街的12個鄉村振興融合發展區按照「紅壘十標」標準進行重點打造。梳理規範鎮級中心服務事項清單和村居服務事項清單,理順服務職能和範圍,依託山東政務服務網開通鎮、村兩級站點,提供網上辦理服務。利用「仙境黨員之家」系統平台,建立市級黨群服務中心與村級黨群服務中心的音視頻實時連線,為群眾提供在線政務諮詢服務。
二、推行「容缺受理」,減材料。聯合各行政主管部門,梳理啟動告知承諾事項目錄清單,對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式,經申辦群眾、企業作出相應承諾後,先予辦理,並一次性告知需補正的材料、時限,縮短審批周期。並落實證明事項告知承諾制,減少「奇葩」證明、循環證明、重複證明,推動打造「無證明辦事之城」。
三、推行「拿地即開工」,減環節。該局與自規局、住建局等相關單位充分研討,下發 《蓬萊區工程建設項目「拿地即開工」審批模式實施辦法(試行)》,明確實施範圍、實施原則、實施要求和審批服務流程,從項目伊始進行介入,開展模擬審批工作,合併辦理環節,壓縮辦理時限,實現從拿出不動產證到發放施工許可證審批時間控制在3至5個工作日內。
四、推行「免費服務」,減費用。即免費刻制企業公章,向蓬萊區新註冊開辦的的私營企業、內資企業、外商投資企業提供包括企業公章、財務專用章、法定代表人名章、合同專用章、發票專用章在內的5枚印章免費刻制服務。到政務中心辦理業務,各種證照材料複印一律免費。政務服務產生的證照、法律文書,當事人需要快遞服務的,一律免費送達。
五、推行「零見面」審批,減風險。疫情期間,為減少人員聚集,阻斷疫情傳播,助力各類市場主體復工復產,全面推行企業登記「全程網辦」。通過公眾號、報紙等方式為社會公眾提供山東省政務服務網的系統網址、辦理流程、諮詢電話及通信地址等信息,明確辦理渠道,對業設立、變更、註銷登記及備案等各類企業登記業務實行「零見面」審批,企業登記事項全部實現 「網上辦、免費寄、零見面、辦成事」。
六、推行「幫辦代辦」,增服務。開闢重點項目審批「綠色通道」,成立重點項目綠色通道管理辦公室,通過微信群、電話回訪、現場辦公等多種形式,為項目投資人提供一企一策的定製化服務,做到「有求必應、有問必答、有疑必釋」。開設企業幫辦服務區,為辦事業主提供電腦、印表機等輔助設備,安排專人提供網上登記指導、材料填寫、實名認證、幫辦代辦等便利化服務。引導業主快速、準確地進行網上申報和企業登記,實現當場拿營業執照,企業開辦1天辦結。
如何使工作讓群眾滿意?煙台市蓬萊區行政審批服務局堅決杜絕「門難進、臉難看」的老毛病和「臉好看、辦事慢」的新問題,做到熱情主動、辦事高效,為前來辦事的企業群眾提供有溫度的政務服務。
服務中心設立找茬吐槽「零號」窗口,通過報紙、微信公眾號等新聞媒體先後開展「萬人評行風」「社情民意訪查、群眾走訪調研」活動,收集歸納拓展群眾反映問題、表達訴求的渠道,構建完善智能化評價反饋體系,著力發現群眾關注的「焦點」、辦事流程的「堵點」。同時做到第一時間處理群眾熱點關切問題。
此外,以建立健全工作制度為抓手,推動「窗口無否決權」、「首接負責」、「一次性告知」、「容缺受理」、「告知承諾」、「及時應需服務」「幫辦代辦」等制度嚴格落實,構建簡約高效便民的服務體制機制。能辦的事立即辦、急辦的事優先辦、麻煩的事耐心辦、難辦的事盡力辦、答應的事記著辦、分內的事承諾辦、分外的事幫著辦、多頭的事合力辦,踐行人民至上理念,提升群眾滿意度。
為向企業和人民群眾提供更加便捷、規範、高效的政務服務,煙台市蓬萊區行政審批服務局著力創建標準化服務模式,推進全領域無差別「一窗受理」改革,制定出台《蓬萊區政務服務中心「一窗受理、集成服務」》,按照服務領域、關聯程度設置社保、醫保、就業、、不動產登記、社會事務、市場服務、投資建設等8大業務板塊綜合受理窗口,變一事跑多窗為一窗辦多事。
聚焦量大面廣、與群眾生活密切相關的重點領域和高頻辦理事項,對涉及多部門的事項審批鏈條進行優化組合,探索打破部門界限,減少材料數量,優化審批流程,實現整體聯動、集成服務。在線下一鏈辦理基礎上,實現「我要開辦口腔診所」、「我要開便利店」、「我要開職業中介機構」等3個事項在山東政務服務網上一鏈辦理,逐步拓展集成服務覆蓋面。
黨建深入融合到工作之中,首先要做到的就是要有政治擔當,黨建有力度。據了解,該局著力發揮「關鍵少數」的「頭雁效應」,紮實履行黨組主體責任,推進機關黨的建設高質量發展,通過加強支部建設、鞏固黨建品牌、強化政治教育,引導黨員幹部堅守政治忠誠、保持政治定力、強化政治擔當、提升政治能力,打造政治過硬、組織過硬的模範機關。
以「一專多能、業務過硬」的綜合型人才為目標,不斷提升工作人員素質水平,抓好工作人員理想信念教育,培養人民公僕意識,強化專業職業素養,定期進行業務培訓,充分發揮「傳幫帶」作用,幫助新人提升崗位履職能力,全面推進隊伍建設。同時,安排幹部參與「三重」工作、「雙招雙引」、鄉村振興等重要任務,在一線檢驗鍛鍊、培養使用幹部。深化「雙報到三促進」和聯企包村活動,落實「三張清單」,開展「組團式」「菜單式」服務,為社區和群眾解決實際問題;積極參與百名幹部聯百企、部門包村、脫貧攻堅等工作,以實際行動為民服務。
記者了解到,煙台市蓬萊區行政審批服務局深入推進「黨建領航、連心幫辦」機關品牌建設。突出基層黨組織的服務功能和協調功能,不斷鞏固「功能性黨小組、連心幫辦站、網絡學習宣傳平台」三個平台建設,圍繞蓬萊建設發展、企業和群眾所急所需,全面統籌政務服務基層黨建工作協調發展。以黨建促政務,調動起大廳工作人員積極性、創造性,增強做好政務服務工作的內生動力,助推「放管服」改革工作持續發力。
讓黨建真正落實到為人民服務上,煙台市蓬萊區行政審批服務局是這樣做的:瞄準審批服務的難點、堵點,銳意創新,精準施策,推行「五減一增」措施,以強烈的宗旨意識推進審批服務工作持續提速增效。
具體措施有:
一、推行「基層一窗」,減跑腿。在市鎮兩級黨群服務中心(便民服務中心)標準化建設工作取得成效的基礎上,選取3個街道的10個社區和6個鎮街的12個鄉村振興融合發展區按照「紅壘十標」標準進行重點打造。梳理規範鎮級中心服務事項清單和村居服務事項清單,理順服務職能和範圍,依託山東政務服務網開通鎮、村兩級站點,提供網上辦理服務。利用「仙境黨員之家」系統平台,建立市級黨群服務中心與村級黨群服務中心的音視頻實時連線,為群眾提供在線政務諮詢服務。
二、推行「容缺受理」,減材料。聯合各行政主管部門,梳理啟動告知承諾事項目錄清單,對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式,經申辦群眾、企業作出相應承諾後,先予辦理,並一次性告知需補正的材料、時限,縮短審批周期。並落實證明事項告知承諾制,減少「奇葩」證明、循環證明、重複證明,推動打造「無證明辦事之城」。
三、推行「拿地即開工」,減環節。該局與自規局、住建局等相關單位充分研討,下發 《蓬萊區工程建設項目「拿地即開工」審批模式實施辦法(試行)》,明確實施範圍、實施原則、實施要求和審批服務流程,從項目伊始進行介入,開展模擬審批工作,合併辦理環節,壓縮辦理時限,實現從拿出不動產證到發放施工許可證審批時間控制在3至5個工作日內。
四、推行「免費服務」,減費用。即免費刻制企業公章,向蓬萊區新註冊開辦的的私營企業、內資企業、外商投資企業提供包括企業公章、財務專用章、法定代表人名章、合同專用章、發票專用章在內的5枚印章免費刻制服務。到政務中心辦理業務,各種證照材料複印一律免費。政務服務產生的證照、法律文書,當事人需要快遞服務的,一律免費送達。
五、推行「零見面」審批,減風險。疫情期間,為減少人員聚集,阻斷疫情傳播,助力各類市場主體復工復產,全面推行企業登記「全程網辦」。通過公眾號、報紙等方式為社會公眾提供山東省政務服務網的系統網址、辦理流程、諮詢電話及通信地址等信息,明確辦理渠道,對業設立、變更、註銷登記及備案等各類企業登記業務實行「零見面」審批,企業登記事項全部實現 「網上辦、免費寄、零見面、辦成事」。
六、推行「幫辦代辦」,增服務。開闢重點項目審批「綠色通道」,成立重點項目綠色通道管理辦公室,通過微信群、電話回訪、現場辦公等多種形式,為項目投資人提供一企一策的定製化服務,做到「有求必應、有問必答、有疑必釋」。開設企業幫辦服務區,為辦事業主提供電腦、印表機等輔助設備,安排專人提供網上登記指導、材料填寫、實名認證、幫辦代辦等便利化服務。引導業主快速、準確地進行網上申報和企業登記,實現當場拿營業執照,企業開辦1天辦結。
如何使工作讓群眾滿意?煙台市蓬萊區行政審批服務局堅決杜絕「門難進、臉難看」的老毛病和「臉好看、辦事慢」的新問題,做到熱情主動、辦事高效,為前來辦事的企業群眾提供有溫度的政務服務。
服務中心設立找茬吐槽「零號」窗口,通過報紙、微信公眾號等新聞媒體先後開展「萬人評行風」「社情民意訪查、群眾走訪調研」活動,收集歸納拓展群眾反映問題、表達訴求的渠道,構建完善智能化評價反饋體系,著力發現群眾關注的「焦點」、辦事流程的「堵點」。同時做到第一時間處理群眾熱點關切問題。
此外,以建立健全工作制度為抓手,推動「窗口無否決權」、「首接負責」、「一次性告知」、「容缺受理」、「告知承諾」、「及時應需服務」「幫辦代辦」等制度嚴格落實,構建簡約高效便民的服務體制機制。能辦的事立即辦、急辦的事優先辦、麻煩的事耐心辦、難辦的事盡力辦、答應的事記著辦、分內的事承諾辦、分外的事幫著辦、多頭的事合力辦,踐行人民至上理念,提升群眾滿意度。
為向企業和人民群眾提供更加便捷、規範、高效的政務服務,煙台市蓬萊區行政審批服務局著力創建標準化服務模式,推進全領域無差別「一窗受理」改革,制定出台《蓬萊區政務服務中心「一窗受理、集成服務」》,按照服務領域、關聯程度設置社保、醫保、就業、、不動產登記、社會事務、市場服務、投資建設等8大業務板塊綜合受理窗口,變一事跑多窗為一窗辦多事。
聚焦量大面廣、與群眾生活密切相關的重點領域和高頻辦理事項,對涉及多部門的事項審批鏈條進行優化組合,探索打破部門界限,減少材料數量,優化審批流程,實現整體聯動、集成服務。在線下一鏈辦理基礎上,實現「我要開辦口腔診所」、「我要開便利店」、「我要開職業中介機構」等3個事項在山東政務服務網上一鏈辦理,逐步拓展集成服務覆蓋面。