紀檢監察工作,概括起來說主要是兩大類,一是案件查辦(懲治),一是宣傳教育(預防)。案件查辦要低調,宣傳教育要高調。信息就是宣傳教育的一個重要方面。今天,我結合具體工作,主要從什麼是紀檢監察信息、為什麼要加強紀檢監察信息工作、怎樣做好紀檢監察信息工作等方面談談自己的體會和認識?
一、什麼是紀檢監察信息
1.信息。客觀事物運動、變化及其相互聯繫都要通過一定的載體反映和表現,這些反映和表現就是信息,它是客觀事物運動、變化及其相互聯繫的最新反映。具體地講,信息是人們通過一定的載體獲得的新知識、新情況、新經驗等。
2.紀檢監察信息。紀檢監察信息是各級紀檢監察機關在實際工作中通過某種載體的傳遞而獲得的關於黨風廉政建設和反腐敗工作方面的情況(情報)等。
3.信息的分類。信息按照不同的標準,可分出不同的類別來,從信息的性質來分,主要有動態性信息、經驗性信息、綜合性信息、調研性信息、負面性信息、突發性信息等。我們最常見的主要是前三類。
4.存在的不足。一是認識不到位。在具體工作中,不少同志對信息工作不熱心、不積極,有人認為自己工作忙,沒有時間編寫報送;有人認為編寫報送信息有自吹自擂的嫌疑;有的認為關鍵是要干好本職工作,信息報不報無所謂;還有的不會寫,寫不好,對信息工作存在畏難情緒等等。二是質量有差距。有的對全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度;有的信息僅僅羅列了一些情況、實例,上升不到一定高度,挖掘不到一定的深度;有的信息沒有特色,平鋪直敘,體現不出獨特性和新穎性;有的編寫報送不及時,錯過了採用的最佳時機;有的同志本身不會寫文章,因此也寫不出質量較高的信息來等等。三是發展不平衡。存在「三多三少」現象:動態性信息多,經驗性信息少;反映單項工作的多,綜合性信息少;簡單加工的多,精品信息少。
二、為什麼要加強紀檢監察信息工作(作用)
有人形象地說,信息是各級領導決策的情報部,工作進度的顯示屏,社情民意的晴雨表,處理問題的預警器。這些比喻充分說明了信息的重要作用,這是重視信息工作、做好信息工作、發揮好信息作用的前提和基礎。紀檢監察信息具有同樣的作用。如果認識不清,那重視、做好都成了無源之水、無本之木。信息不是萬能的,但沒有信息是萬萬不能的。
我們一定要有這樣的認識:不論從事哪項工作,信息都是一項重要的工作任務,是一種重要的工作方法,也是一種重要的工作狀態,是一項長期堅持的工作,不是可有可無的點綴。
信息的重要性體現在多方面,在此,僅僅從具體工作方面談談紀檢監察信息工作重要作用。我認為紀檢監察信息主要有以下幾個作用。
1.宣傳作用。信息是一條非常好的宣傳渠道,一種非常好的宣傳方式,現代社會,科技高度發達,信息海量增加,不論從事什麼工作,都離不開宣傳,搞好信息工作,就是在宣傳本人、本科室、本單位,「酒香也怕巷子深」,不重視宣傳報道,搞不好宣傳報道,必將在激烈的競爭中處於劣勢,甚至被邊緣化,最終必將被競爭淘汰。現在茅台酒都在作廣告,我們不加大宣傳力度能行麼?我們不能去吹牛,但不能不宣傳?
2.交流作用。加強信息工作非常利於交流溝通。這有許多例子可以說明這個問題。我區開展的政風行風熱線直播節目、廉政文化活動、「三資」電子化管理等許多工作,通過信息渠道的反映,得到了省市紀委的充分肯定,得到了兄弟單位的認可,紛紛前來調研指導、學習觀摩,促進了工作。就區內來講,鄉鎮之間、街道之間、部門之間也都通過信息交流起到了互相促進、互相激勵、互相學習的作用。任何一項工作,要讓社會廣泛知曉並認可,信息的作用不可低估。
3.動力作用。我們應該有這樣的體會或經驗,有些工作宣傳出去以後,實際上無形中形成了一種壓力和動力,它逼著我們要將工作做得更好。因為一項開拓性、創造性的工作公開報道後必然會引起媒體的重視、領導的重視、同行的重視,於是調研的、指導的、關心的、取經的、觀摩的會接踵而來,這就逼得我們不得不努力工作,將相關工作做得更細緻、更實在、更周到,這樣才更有說服力,才經得住別人的推敲,才不會讓別人失望。這無形中極大地推動了工作,而且對其它工作也起到了很好的示範、引領和帶動作用。
4.提高作用。只要進了行政的門,就沒有一個人能離開材料。任何一項工作都是始於材料,終於材料,開始要寫安排、方案,之後要進行提煉、總結等。寫信息是最好的鍛鍊途徑和方式,堅持寫信息肯定會提高寫作能力和思維邏輯能力,經常寫,有助於我們養成勤於總結、善於思考、搜集資料、積累素材的良好習慣,而且也有利於我們其它各方面能力的提高,儘快進入角色,儘快勝任工作。(陳主任講公文寫作時講到的那些觀點,我深有同感,完全贊同,特別是他提到的8個詞:好學、勤思、厚積、會意、善悟、巧謀、多練、重修,這是寫好材料的秘訣,也是寫好信息的秘訣。我們每個人都應用心思考品味,努力付諸實踐,長期堅持下去。)。
三、怎樣寫好紀檢監察信息
1.紀檢監察信息的來源。
一是來源於本職工作。我們從事的任何一項工作、開展的任何一項活動都是信息源,都可提煉出好信息。
二是來源於相關會議。任何會議都有無數的信息點,只要善於捕捉,敏於發現,選好角度,都可以寫出好信息。
三是來源於相關媒體。他山之石,可以攻玉。我們要有「拿來主義」的意識,拿來不是照抄,而是用他人的瓶子裝自己的酒,是再創造,是模仿基礎上的再提高。就像捏泥娃娃一樣。把他人的泥娃娃揉碎,捏出自己的藝術品。
四是來源於相關文件。
五是來源於相關材料。
六是來源於領導講話。
七是來源於過去信息。有許多工作每年都在開展,比如說貫徹落實中央和省市紀委全會精神的、廉政考試的、廉政簡訊的、責任制考核檢查的、農村基層黨風廉政建設的、公務用車管理的、三務公開的等。用新瓶子裝酒,重新進行包裝上市。
八是來源於相關工作。我們必須要樹立「大信息觀」,紀檢監察工作量大面廣,涵蓋了全區經濟、社會、文化、黨建等各領域、各行業,我們不要把眼光局限於本科室、本單位去思考、謀劃、搜集、編寫信息,要放眼全區、立足全局來對待信息工作,凡是與紀檢監察工作有關的,能沾上邊的都可以,財政的、環保的、安監的、物價的、教育的、衛生的、編制的等等。有了這種觀點,信息寫不完,不是沒有寫的東西。
九是來源於其它渠道。比如檢查、考核、培訓、外出觀摩學習、與同行的交流等等。
2.紀檢監察信息的特點(評判一則好信息的標準)。
一是新。即觀點新、角度新、事例新、表達新、數據新。對於已有的觀點,如果緊密結合上級要求,選擇一個新的角度來確定主題,信息就會煥發新的生命力,價值就會更高。即便是一些老材料,在原有觀點的基礎上選擇新角度,也能挖掘出好信息。工作要新,表達也要新。舉個表達方面的例子。一個煙鬼,他在祈禱的時候煙癮發作了,於是他問主教說,我可以在祈禱的時候抽煙嗎,主教斷然拒絕了他的請求。可是這個煙鬼很聰明,很會表達他的思想。請問我可以在抽煙的時候祈禱嗎,主教欣然應允。寫信息也要注重表達。表達新穎,才會引起注意和重視。其實,同志們都有這樣的體會,說話和寫文章都要特別重視表達。作為領導,我們經常開會,經常聽領導講話,為什麼有的領導講的同志們愛聽,有的領導講的同志們不愛聽,其中一個很重要的原因就是有的領導非常注重表達,表達能力強,表達新穎獨特,說到了聽眾的心坎上,抓住了聽眾的注意力。他能將同樣的內容講出不同的韻味,講出新意。寫信息也是這樣,也一定要在表達上多下功夫,力爭平中見奇、陳中出新?
二是早。信息是非常講求時效性的。時效性是信息的生命。我們乾的工作,別人都在干,誰搶在前面,誰牛。在具體工作中必須要做到快寫快報,才有可能贏得先機。
三是深。就是深刻、典型,有高度,通過提煉、加工、整理,使信息具有深度,也就是說不能浮於工作表面,要挖掘深層次內容,要從一些工作現象中開掘出之所以開展這些工作的目的意義,採取的措施策略,達到的效果、產生的影響。同樣內容的信息,誰的有深度用誰的。
四是准。就是說信息的主題要扣准,要真實客觀地勾勒出事物的本來面貌。觀點不準確、不正確,信息寫得再精彩,也不能算是好信息。如果不準確,有可能會造成被動,還有可能會造成不可估量的損失,紀檢監察工作是一項政治性、原則性、政策性都很強的工作。因此,關於紀檢監察工作的材料務必要做到準確,文字要準確,數字更要準確,信息的傳播面廣,影響大,更要做到準確無誤。
五是特。就是要有特點,視角要獨特,不能就事說事,要經進行精加工。只有經過精心的加工,才能吸引人的眼球,編寫報送信息的目的很明確,就是要人看,引起人的注意和重視,如果你的信息過於平常,就引不起人的興趣,不看,信息就失去了存在的意義。近年來,我們區紀委編寫報送了一些影響比較大的信息,比如《黑水河畔書正氣》、《祁連山下綻蓮花》等被《中國紀檢監察報》錄用,被多家網站和有關媒體轉載。這樣的信息光看題目就很好,一下子就能吸引人。再如,我們一篇關於作風建設的信息,有五個小標題:多渠道納諫、全方位督查、不間斷暗訪、大範圍測評、針對性建章,每個小標題統領一個方面,這樣的信息就比較好。
六是精。就是說信息文字要精鍊,編寫每一則信息,從標題到正文都要進行認真推敲,反覆修改,努力講求文法、修辭、層次和邏輯,直到達到要求和滿意為止。
一則好信息應該同時具備以上幾個特點。當然,這樣的要求是非常高的,做到這一點也是非常不容易的。事實上,我們在具體工作中也沒有做到,但我們的許多信息照樣被各級各類媒體採用,照樣引起了上級部門和領導的重視,照樣產生了廣泛深遠的影響,照樣發揮了紀檢監察信息應有的作用。所以一說信息有這樣多的特點,大家一聽,好像無從下手,無從做起了,事實上不是這樣的。我們了解要儘可能多一些,要求要儘可能嚴一些,加工提煉要儘可能細一些,這樣在具體工作中就有可能做的更加好一些。
3.信息的寫法。
一是動態性信息的寫法。動態性信息是指反映某項工作、活動或事件發生、發展和變化客觀情況的信息。它是最常見的一類信息,在我們的信息中占有相當大的比例,這是信息裡面最簡單、最好寫的。
動態性信息與其他信息相比,具有客觀真實、講究時效、廣泛多樣、初級加工的特徵。
從黨風廉政建設和反腐敗工作的實際來看,紀檢監察動態性信息主要有:會議動態信息、工作動態信息等。
動態性信息的寫作必須尊重事實、善於捕捉、快寫快報、簡明扼要。要交代清楚時間、地點、人物、事情的起因(目的意義)、經過、結果(效果),也就是記敘文的六要素。這類信息要短小精悍,與工作同步甚至要適當提前。
二是經驗性信息的寫法。經驗性信息是指反映人們的實踐中創造出來的,對實踐具有指導意義的做法、經驗的信息。正確理解經驗性信息的含義應把握三點:一是經驗性信息來源於實踐,但高於實踐。它不是對實踐活動的簡單素描,而是對事物發展規律的認識和探索,對事物本質的深刻揭示。二是經驗性信息要全面、系統、準確地反映事物。無論是反映本區、本單位的全面工作經驗,還是反映某一單項工作的經驗,都要力求做到相對完整。這是經驗性信息區別於其它信息的重要標誌之一。三是對實際工作有指導、啟迪和借鑑作用。這是經驗性信息的核心,也是目的所在。一條經驗性信息的質量好壞、價值高低,關鍵在於它的指導作用、學習借鑑和推廣價值。
經驗性信息不僅要注重總結經驗,更要重視啟發他人、指導工作,因此寫作上有一定難度。要寫好經驗性信息,既要吃透上級精神,又要掌握工作進展情況,要高度概括和精心提煉典型經驗和成功做法,必須交待情況、述說做法、反映效果,從事實中引出道理,從個別中總結規律,要選好角度,突出特色。
三是調研性信息的寫法。沒有調查,就沒有發言權。可以說,沒有調查就沒有信息的編寫權、反映權。經過深入系統調查研究得來的信息,這就是調研性信息。
調研性信息是在掌握初步情況的基礎上,對其進一步追蹤、深化,形成的有情況、有分析、有建議的高層次信息。它要求對情況有全面的反映,對問題有透徹的分析與判斷,對工作有精確和恰當的對策與建議。其寫作上一是要反映的事物和問題要具有典型性;二是調查的情況要客觀;三是調查的內容要有思想性;四是提出的對策建議要有實用性。
四是綜合性信息的寫法。綜合性信息,是指將獲取的各種初級信息按照需求和內在聯繫,圍繞一個主題,進行綜合處理,歸納整理形成的全面、準確反映某一特定事物全貌的系統性信息。省市紀委發的信息專刊,就是典型的綜合性信息。
突發性信息和負面性信息涉及很少,在此就不多說了。
4.紀檢監察信息的結構。
一是重點表現法。就是以一個問題或一個事件,沿著一條主線寫,突出反映比較集中的問題,這種結構可以用少量的文字,突出地體現主題,給人以鮮明、暢達感。
二是時序表現法。就是按信息內容反映的問題或事件所發生的先後順序安排層次,可以使讀者了解事件發展的全過程,給予讀者鮮明的印象。
三是因果表現法。就是按信息內容材料的內在聯繫,按因果的關係,來考慮信息主體的層次結構。
四是並列表現法。以幾個不同的問題或幾個事件並列地表現一個主題。這種方法可以把一些表現上看來互不相關的事情或問題聯繫在一起,從多方面、多層次、多角度地反映問題,統一在一個主題思想下,增大信息量,對於綜合性的信息尤為適用。
五是分層表現法。一則信息有若干個材料,每個材料各表達一層意思,每層意思之間有輕有重,而且能排列一定的次序,表達一個中心思想,對這樣的信息採用分層表現法安排主體結構,集中體現一個主題,使該信息產生一種遞進的邏輯力量。
總之,要從每一篇信息的具體內容和表現主題思想的實際出發,合理地安排主體結構,結構形式為內容服務,不能教條地生搬硬套。
5.做好紀檢監察信息工作要增強三種意識。
一是要準確領會上級精神,增強信息工作的政策意識。紀檢監察信息工作是黨風廉政建設和反腐敗工作中的一項基礎性工作,對於紀檢監察機關的上情下達、下情上達、橫向聯繫、內外溝通,尤其是領導決策和督辦落實等都具有十分重要的作用。紀檢監察信息必須具有堅定的政治立場和政治方向,較強的政治敏銳性和政治鑑別力,既要講黨的路線、方針和政策,又要維護紀檢監察工作的大局,保證信息稿件導向的正確性。
二是要堅持時效優先原則,增強信息工作的效率意識。信息的價值取決於信息的時效性。信息的效用是有期限的,隨著時間的推移,效用就會減少甚至喪失。這是由信息的本質所決定的。信息傳遞必須快速及時,傳遞速度越快,信息的時效性就越強,價值也就越大。信息的時效性要求信息既及時又適時,忽略了及時,反映晚了就成了「馬後炮」;不注意適時,反映早了,不一定能引起領導的關注。信息工作要在快速反應上下功夫,對領導關心、急需知道的重要事項,要快收集、快處理、快上報。要學會從細微處發現大問題,從偶然中發現必然性,從苗頭中發現傾向性,從動態中發現規律性,從現象中發現本質性,及時捕捉,迅速處理,快速傳遞,以便領導審時度勢,及早採取對策。
三是要不斷提高信息質量,增強信息工作的服務意識。信息工作必須要有明確的目的性,要做到掌握情況准,執行制度嚴,說話辦事實,工作效率快。工作中要站在領導的高度、全局的高度,圍繞中心,勤于思考,超前思維,高點定位,通過對收集到的信息資料的縝密思考,認真進行分析、綜合、總結、推理、判斷,把握規律,指導實踐,服務大局。
總之,寫好信息,思想要重視,多思;行動上要積極,多寫;能力上要提高,會寫。寫好信息概括起來就一個字「勤」,俗話說「一勤天下無難事」,我國著名數學家華羅庚說「勤能補拙是良訓」,誰也不是天生就會寫材料。只要作個生活的有心人、工作的有心人,保證能寫出好信息,寫出好材料。俗話說:「文章不厭百回改」,任何一個好材料都是改出來的,多改也是非常重要的。
- 範文問答
- 答案列表
紀念建黨100周年紀檢監察工作[朗讀]
上半年,在市紀委和局黨組的直接領導下,局紀檢組認真貫徹落實市紀委六屆四次全會精神和各項工作部署,以打基礎、帶隊伍、樹形象、促發展為工作目標,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴明紀律,把握導向,注重監督,紮實推進各項工作,現將有關情況彙報如下:
一、強化責任意識,推進作風建設
1.持續抓好八項規定落實。年初,召開全局幹部職工大會,認真學習市紀委六屆四次全會精神和市委工作會議精神,學習傳達中央、省委、泉州市委和市委有關黨風廉政責任制建設的一系列文件精神和要求,完善制度,進一步建立健全各項規章制度,堅持以制度管人管事,規範黨員幹部權力運行。制訂完善黨組會議事制度、局務會議事制度、領導周一碰頭會制度、行政後勤管理制度、公務接待制度、車輛管理制度等。減少會議,清理規範文件,停辦《石獅廣電》工作簡訊,禁止一切形式的公費外出參觀旅遊,嚴格公車管理,營造風清氣順工作環境和工作氛圍。紮實開展黨風廉政責任制的督查落實工作。制訂下發《201_年石獅廣電局紀檢監察工作分解表》,與各部門、各股(室)簽訂《黨風廉政建設責任制》責任狀,將黨風廉政建設各項任務分解到每位局領導、每個股(室)、中心、公司負責人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛徵求意見,全面查擺問題,堅持邊學邊改,圍繞群眾提出的7條四風問題,逐項整改,有力地促進了風正氣順的工作氛圍逐步形成,黨風政風取得明顯成效。
2.嚴格落實七項規定,機關作風明顯好轉。今年上半年,局紀檢組嚴格按照市委《關於嚴肅效能紀律七條規定》要求,加大督查力度,建立每周一暗訪,每天一巡視制度,先後通報4起違反七項規定典型案例,對局領導班子成員未打卡進行通報,並進行書面檢討,1起人為操作失誤進行通報,並對2個責任人處效能告誡,扣發當月工資500元,對4位未按規定超時打卡人員進行指名道姓通報,並扣發季度績效工資。通過各種強有力的監督機制,有力地促進了機關效能取得明顯好轉。
二、紮實推進廉政風險防控工作
1.思想認識到位。先後組織全體幹部職工學習中央、省和我市有關廉政建設工作的文件和規定,領會廉政風險防控的精神實質,使廣大幹部職工自覺把思想和行動統一到加強廉政風險防控工作上來,預防和控制黨員幹部及重要崗位人員的工作失誤,從源頭上防止腐敗現象的發生。
2.組織領導到位。成立了以局長為組長,紀檢組長為副組長,各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各科室相互配合的良好氛圍。
3.安排部署到位。召開了廉政風險防控工作動員大會,強調了抓好廉政風險防控工作的重要性和必要性,並制定了《石獅市廣播電視事業局關於開展廉政風險防控管理工作的實施方案》,對廉政風險防控工作進行安排部署,有效推進了廣電系統懲治與預防腐敗體系建設。
4.整改問題到位。上半年,局紀檢組結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真對照四風問題,著力查擺存在的問題。針對群眾反映強烈電視畫面模糊、電視節目內容單一問題,局黨組組織力量,集中精力抓好演播大廳改造、媒資庫建設和播出系統提升等技術提升工程,加大頻道欄目包裝,推出7檔自辦節目,與湖南天擇傳媒公司合作,打造都市生活頻道,群眾反映良好。加大對《石獅新聞》欄目的改革力度,突出民生內容,深受各界好評。
5.談話告知到位。局黨組強化廉政風險防控,約談全局十四名中層幹部進行廉政教育和廉政風險談話提醒。通過廉政約談,使各科室和下屬各單位幹部進一步提高了對自身和抓好科室黨風廉政建設的認識,明確哪些事該做,哪些事不該做,對築牢拒腐防變思想道德防線、促進幹部隊伍的健康成長、教育和保護幹部起到了事先防範的作用。
三、加強監督,促進黨員幹部廉潔從政
1.強化機關效能建設,建立一整套嚴格的績效考評制度。按照崗位職責不同,從德、能、勤、廉、效5個方面量身定製各個科室的績效考評辦法,堅持向新聞采編、技術維護等一線職工傾斜,提高部門績效考評分值,激發乾部職工主動性和積極性。嚴格實行人臉識別考勤制度,加大治庸治懶力度,體現干好乾壞不一樣,多干少干不一樣。
2.加大宣傳教育力度,提高幹部隊伍素質。認真做好每月思勤廉文章的學習討論,在醒目位置設置廉政文化牆,通過手機、博客、網際網路等新興媒體,發送格言警句,充分發揮市電視台主流媒體宣傳效應。半年來共製作播出有關勤政廉政公益廣告近200條(次),采編有關反腐倡廉新聞稿件近80條,製作5個黨風廉政專題片,認真開展倡廉潔、樹清風優秀廉政公益廣告展播活動,營造全市濃厚氛圍。積極報送各種信息,有一篇報道刊發在《福建廣播電視報》上。
3.認真開展政務公開和民主評議行風工作。聘請7名黨風廉政和行風評議監督員,召開座談會,發放徵求意見表和測評表徵求意見,按時落實整改,提高群眾滿意率。加大政務公開力度,自覺接受社會監督,把幹部職工關心的事權、財權及時公開,增強透明度,提高知情權。
4.突出關鍵環節,加強監督,提高防範意識。切實加大對重大資金支出、大宗物品採購的監督力度。對廣播電視播出系統、演播廳改造、媒資庫建設等為民辦實事項目的工程、設備招投標進行全程監督,效果明顯。加大對幹部職工慵懶散等工作作風的效能督查,採取不定期抽查形式,對違反效能行為進行嚴肅處理。對台聘人員的引進、工資、崗位管理進行監督,嚴格程序,規範用人制度。認真完成《糾風論壇》網上交辦事項,做到事事有回應,件件有落實。
四、下半年工作要點
1.深刻領會十八屆三中全會精神,推進黨風廉政建設。按照市委統一部署,結合本單位實際,加強領導,認真組織,周密安排,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。要充分發揮媒體作用,加強對涉及反腐倡廉敏感問題和熱點問題的輿論引導,牢牢把握正確導向,及時宣傳和推廣在學習貫徹中的好做法好經驗,發揮先進典型示範作用,不斷引向深入。
2.加強作風建設,全力推進行政提速。切實加強作風建設,進一步落實馬上就辦,辦就辦好精神,促進行政大提速。要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強群眾路線教育。繼續深化治庸、治懶、治散、治奢工作,大力倡導幹事創業作風。
3.加強制度建設,不斷完善懲治和預防腐敗體系。堅持標本兼治,綜合治理,懲防並舉,注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。統籌做好教育、制度、監督、改革、糾風等工作。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,強化對權力運行的制約和監督,提高黨風廉政建設水平。
一、強化責任意識,推進作風建設
1.持續抓好八項規定落實。年初,召開全局幹部職工大會,認真學習市紀委六屆四次全會精神和市委工作會議精神,學習傳達中央、省委、泉州市委和市委有關黨風廉政責任制建設的一系列文件精神和要求,完善制度,進一步建立健全各項規章制度,堅持以制度管人管事,規範黨員幹部權力運行。制訂完善黨組會議事制度、局務會議事制度、領導周一碰頭會制度、行政後勤管理制度、公務接待制度、車輛管理制度等。減少會議,清理規範文件,停辦《石獅廣電》工作簡訊,禁止一切形式的公費外出參觀旅遊,嚴格公車管理,營造風清氣順工作環境和工作氛圍。紮實開展黨風廉政責任制的督查落實工作。制訂下發《201_年石獅廣電局紀檢監察工作分解表》,與各部門、各股(室)簽訂《黨風廉政建設責任制》責任狀,將黨風廉政建設各項任務分解到每位局領導、每個股(室)、中心、公司負責人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛徵求意見,全面查擺問題,堅持邊學邊改,圍繞群眾提出的7條四風問題,逐項整改,有力地促進了風正氣順的工作氛圍逐步形成,黨風政風取得明顯成效。
2.嚴格落實七項規定,機關作風明顯好轉。今年上半年,局紀檢組嚴格按照市委《關於嚴肅效能紀律七條規定》要求,加大督查力度,建立每周一暗訪,每天一巡視制度,先後通報4起違反七項規定典型案例,對局領導班子成員未打卡進行通報,並進行書面檢討,1起人為操作失誤進行通報,並對2個責任人處效能告誡,扣發當月工資500元,對4位未按規定超時打卡人員進行指名道姓通報,並扣發季度績效工資。通過各種強有力的監督機制,有力地促進了機關效能取得明顯好轉。
二、紮實推進廉政風險防控工作
1.思想認識到位。先後組織全體幹部職工學習中央、省和我市有關廉政建設工作的文件和規定,領會廉政風險防控的精神實質,使廣大幹部職工自覺把思想和行動統一到加強廉政風險防控工作上來,預防和控制黨員幹部及重要崗位人員的工作失誤,從源頭上防止腐敗現象的發生。
2.組織領導到位。成立了以局長為組長,紀檢組長為副組長,各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各科室相互配合的良好氛圍。
3.安排部署到位。召開了廉政風險防控工作動員大會,強調了抓好廉政風險防控工作的重要性和必要性,並制定了《石獅市廣播電視事業局關於開展廉政風險防控管理工作的實施方案》,對廉政風險防控工作進行安排部署,有效推進了廣電系統懲治與預防腐敗體系建設。
4.整改問題到位。上半年,局紀檢組結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真對照四風問題,著力查擺存在的問題。針對群眾反映強烈電視畫面模糊、電視節目內容單一問題,局黨組組織力量,集中精力抓好演播大廳改造、媒資庫建設和播出系統提升等技術提升工程,加大頻道欄目包裝,推出7檔自辦節目,與湖南天擇傳媒公司合作,打造都市生活頻道,群眾反映良好。加大對《石獅新聞》欄目的改革力度,突出民生內容,深受各界好評。
5.談話告知到位。局黨組強化廉政風險防控,約談全局十四名中層幹部進行廉政教育和廉政風險談話提醒。通過廉政約談,使各科室和下屬各單位幹部進一步提高了對自身和抓好科室黨風廉政建設的認識,明確哪些事該做,哪些事不該做,對築牢拒腐防變思想道德防線、促進幹部隊伍的健康成長、教育和保護幹部起到了事先防範的作用。
三、加強監督,促進黨員幹部廉潔從政
1.強化機關效能建設,建立一整套嚴格的績效考評制度。按照崗位職責不同,從德、能、勤、廉、效5個方面量身定製各個科室的績效考評辦法,堅持向新聞采編、技術維護等一線職工傾斜,提高部門績效考評分值,激發乾部職工主動性和積極性。嚴格實行人臉識別考勤制度,加大治庸治懶力度,體現干好乾壞不一樣,多干少干不一樣。
2.加大宣傳教育力度,提高幹部隊伍素質。認真做好每月思勤廉文章的學習討論,在醒目位置設置廉政文化牆,通過手機、博客、網際網路等新興媒體,發送格言警句,充分發揮市電視台主流媒體宣傳效應。半年來共製作播出有關勤政廉政公益廣告近200條(次),采編有關反腐倡廉新聞稿件近80條,製作5個黨風廉政專題片,認真開展倡廉潔、樹清風優秀廉政公益廣告展播活動,營造全市濃厚氛圍。積極報送各種信息,有一篇報道刊發在《福建廣播電視報》上。
3.認真開展政務公開和民主評議行風工作。聘請7名黨風廉政和行風評議監督員,召開座談會,發放徵求意見表和測評表徵求意見,按時落實整改,提高群眾滿意率。加大政務公開力度,自覺接受社會監督,把幹部職工關心的事權、財權及時公開,增強透明度,提高知情權。
4.突出關鍵環節,加強監督,提高防範意識。切實加大對重大資金支出、大宗物品採購的監督力度。對廣播電視播出系統、演播廳改造、媒資庫建設等為民辦實事項目的工程、設備招投標進行全程監督,效果明顯。加大對幹部職工慵懶散等工作作風的效能督查,採取不定期抽查形式,對違反效能行為進行嚴肅處理。對台聘人員的引進、工資、崗位管理進行監督,嚴格程序,規範用人制度。認真完成《糾風論壇》網上交辦事項,做到事事有回應,件件有落實。
四、下半年工作要點
1.深刻領會十八屆三中全會精神,推進黨風廉政建設。按照市委統一部署,結合本單位實際,加強領導,認真組織,周密安排,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。要充分發揮媒體作用,加強對涉及反腐倡廉敏感問題和熱點問題的輿論引導,牢牢把握正確導向,及時宣傳和推廣在學習貫徹中的好做法好經驗,發揮先進典型示範作用,不斷引向深入。
2.加強作風建設,全力推進行政提速。切實加強作風建設,進一步落實馬上就辦,辦就辦好精神,促進行政大提速。要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強群眾路線教育。繼續深化治庸、治懶、治散、治奢工作,大力倡導幹事創業作風。
3.加強制度建設,不斷完善懲治和預防腐敗體系。堅持標本兼治,綜合治理,懲防並舉,注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。統籌做好教育、制度、監督、改革、糾風等工作。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,強化對權力運行的制約和監督,提高黨風廉政建設水平。
現就我局__年貫徹落實黨風廉政建設責任和紀檢工作做如下彙報:
一、工作開展情況
(一)加強組織領導。
1.始終堅持黨組統一領導。
黨政齊抓共管,紀檢組織協調,各單位各負其責,依靠廣大幹部職工、群眾支持和參與的領導體制和工作機制。局黨組成立了由局長任組長,紀檢組長為副組長,班子成員及相關科室領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務的處理。
2.全面落實"兩個責任",提升黨風廉政建設水平。
根據市紀委下發的黨風廉政建設和兩個責任文件精神要求,我局按照工作部署,以嚴格落實黨風廉政建設為中心,轉職能、轉方式、轉作風,進一步明確局黨組黨風廉政建設和反腐敗的主體責任,黨組書記切實履行反腐倡廉建設第一責任人職責。進一步明確局紀檢組的黨風廉政建設監督責任,強化"三轉一聚焦",紀檢組長專職做好黨風廉政建設和反腐敗工作,專注監督執紀問責。
3.嚴格執行幹部選拔程序。
嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等組織人事工作規定選拔、任用、晉級,按程序進行民主推薦、考核、考察和徵求同級紀檢組的意見。__年推薦了一名下屬單位正職領導,__年推薦了一名副科級領導幹部,__年任命了局機關一名中層領導。嚴格執行了任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。__年,分別對重點崗位人員進行廉政談話10人,對幹部職工不遵守上下班紀律進行誡免談話2人。
4.把黨風廉政建設納入年度考核。
每年都要對簽訂黨風廉政建設責任制的單位進行考核評比。年初召開林業系統黨風廉政建設專題會議,對本年度黨風廉政建設工作做出安排部署,並與林技站、森林公安局、園林局、公園濕地管理處等下屬單位分別簽訂黨風廉政建設工作責任書,年中對所屬單位落實黨風廉政建設責任制的情況進行督促檢查,年終對各單位落實黨風廉政建設責任的情況進行考核,對落實責任制優秀的單位和個人進行表彰獎勵,並將考核結果納入年終目標考核等次、職務職級晉升。做到了年初有部署,年中有檢查、年終有考核。
(二)結合黨的「群眾教育」和「三嚴三實」教育實踐活動,加強學習和教育。
一是堅持理論學習。組織幹部職工集中學習了《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、和習近平一系列講話精神等。領導幹部帶頭參加學習,帶頭上黨課,近三年來,全系統開展集中學習24次,專題報告3次,集中專題討論12次,參加學習的在職黨員幹部全部撰寫了學習心得,局黨組完成中心組理論學習12次,切實做到學習有部署、有記錄、有討論、有筆記、有體會,提高黨員幹部的政治理論水平。
二是加強思想教育。堅持以正面引導、反面警示、氛圍營造相結合的方式加強思想教育,努力改進幹部作風。邀請市紀委、市法院、檢察院及林業法律顧問給林業系統幹部職工進行專題教育,組織全體機關黨員幹部到紅軍紀念園、__縣紅軍渡開展重溫革命歷史的紅色教育,到市看守所、拘留所、市檢察院感受鐵窗人生的黑色教育,使全局黨員幹部拒腐防變能力和廉潔從政的意識明顯增強。
(三)切實加強研究部署,建立健全規章制度。
1.規範林業項目建設管理。
一是成立了項目辦。針對過去林業項目建設管理混亂的局面,新一屆領導班子從局裡抽調精幹力量,在__年,成立了項目辦,由項目辦全面負責全市林業項目建設。
二是制定了林業項目建設管理制度,加強林業項目資金管理。__年,制定了《__市林業項目建設管理辦法》和《__市林業工程種苗管理辦法》,__年制定了《__市林業項目建設管理責任制度》。新制度規範了林業項目建設招投標管理和資金使用。項目招投標實行「三個領導(其中一人為紀檢組長)到場」監督制度,根據項目性質和投資規模大小,按照國家招投標管理規定分別以公開招標、比選、競爭性談判和市場詢價採購等方式確定施工單位。林業項目資金使用必須符合國家林業項目資金管理辦法規定,並實行轉賬核算、專戶管理;項目資金支付憑證必須真實、合法、有效。
三是健全林業項目建設跟蹤落實制度。精確落實責任,確保林業項目建設的每個環節都有具體人員「保駕護航」。完善落實分管林業項目建設領導包聯重點項目責任制,為分管林業項目建設領導配備了一名項目秘書,負責收集、管理林業工程項目的軟體資料,確保項目資料的完整性。對每一個重點項目都要明確責任單位、責任領導、投資主體和具體責任人、承辦人,明確工程進度和責任要求,做到目標、重點、措施、進度、責任「五明確」。
四是規範林業項目驗收管理。大型林業項目驗收組由發改、財政、審計、林業等部門組建;小型林業建設項目由林業局自行組織紀檢、計財、造林、項目辦等科、站、室、處人員開展驗收,驗收人員不少於3人。
2.圍繞容易滋生腐敗的薄弱環節,建立完善了相關制度。
一是進一步健全完善了《局公務車輛管理規定》。嚴格執行上級有關加強公務用車管理、嚴禁領導幹部違規駕駛公車的規定。結合實際制定了車輛管理規定,對車輛管理、節約開支、確保行車安全等方面的內容進行明確規定,並認真抓好貫徹落實。
二是嚴控公務經費。在公務接待上,積極響應中央號召,修訂了《公務接待管理制度》,嚴禁用公款吃喝玩樂、公款旅遊,嚴格控制公務接待活動,壓縮經費支出,確保工作正常運轉,嚴肅查處黨員領導幹部到私人會所活動、變相公款旅遊問題。近幾年,公務接待費呈直線下降,由過去的30萬元下降到15萬元。
三是如實申報個人重大事項。局領導班子成員認真執行凡涉及到個人重大事項都如實向市紀委、市委組織部報告。堅持婚喪喜慶進行申報審批制度,同時完善事前事後跟蹤督查機制,杜絕了借婚喪喜慶大操大辦行為。我局近幾年共審批5件,沒有出現大操大辦的行為。
3.強化「三重一大」機制,進一步規範領導幹部的權力運行,強化監督制約機制。
堅持民主集中制。通過完善班子成員分工負責方式、班子議事規則和班子成員表決辦法等機制來落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。
凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用「三重一大」事項,嚴格按規定程序進行操作,最後由領導班子集體作出決定。切實增加權力運行的透明度。重大事項決定後,凡適宜公開的都應以適當的方式公開。完善決策失誤責任追究辦法,防止領導班子決策失誤和權力濫用,保證決策的科學化、民主化。
(四)緊盯"四風"問題,加強行風整頓。
1.加強機關作風效能建設。
針對機關作風效能建設,結合中央八項規定,制定了《林業局規範行業作風、嚴明工作紀律「二十條」規定》、《職工上班簽到制度》和《請銷假制度》等一系列規章制度。切實規範了局機關作風效能建設管理,提高了辦事效率。
同時針對幹部職工在作風方面存在的一些突出問題及時進行整改,切實解決「庸、懶、散」和推諉扯皮、責任心不強、被動應付等問題。增強每位幹部職工效能意識,嚴格執行作風效能建設各項規定。
2.把黨風廉政建設貫穿於林業各項工作之中。
認真分析在林業工作中容易出現問題的環節,多次到基層開展廉政教育。確保林政工作的公平、公正、透明,杜絕了暗箱操作等損害群眾利益的行為發生;林木採伐管理工作方面,嚴格執行森林限額採伐制度,科學安排採伐指標,並按一鄉一人推選木材採伐人員,並進行公示,確保做到公正、公開、公平,增強指標分配的透明度,杜絕暗箱操作,從源頭上剷除行業容易滋生腐敗的環節;退耕還林方面,為確保退耕還林政策落實到位,進一步規範了資金兌現程序,嚴格按照「檢查驗收數據匯總鄉村公示政策兌現」的程序,及時足額兌現政策補助;產業發展方面,對苗木栽植中所需的物資、苗木等實行公開採購,加強項目資金使用管理,加強項目建設成效監督檢查,確保項目建設公開、透明。
3.糾正「不作為」和整治「亂作為」。
一是糾正「不作為」。堅決糾正不認真履職,上有政策、下有對策,搞忽悠的行為;堅決糾正調查研究走馬觀花、浮光掠影,只調查、不研究,重過程、輕結果,面上看得多、點上解剖少,以偏概全、一知半解的行為;堅決糾正查處不敢正視問題、不願解決問題,報喜不報憂,隱瞞事實、粉飾太平,久拖不決、避重就輕,小問題拖成大問題的現象。
二是整治「亂作為」。堅決查處「吃拿卡要」行為;堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益行為;堅決查處在行政許可、項目審批、執法檢查、違規違法案件查處等工作中的暗箱操作、權力尋租等行為;堅決糾正頻繁檢查、多頭檢查,以收費代管理、以罰款抵收及粗暴執法行為;堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。
4.深入開展林業系統工程建設領域突出問題專項治理工作。
成立了工程建設領域專項治理工作領導小組,制定了《林業局工程建設領域專項治理工作實施方案》,並將方案印發局屬各單位,要求認真抓好貫徹落實。重點對__年以來所有竣工和在建、擬建政府投資項目和使用國有資金項目逐一自查清理,認真對照有關政策規定和法律法規,針對項目決策、項目核准、工程招標、物資採購、資金撥付使用、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環節進行自查,找出存在的突出問題,並認真進行了整改,保證了工程按時按質按量完成。
5.案件查處。
一是切實加強對辦案工作的領導。主要領導親自過問和指導案件查辦,確保辦案經費的投入,並建立紀檢組長負總責,相關領導和人員分級負責的辦案工作責任制。
二是積極支持配合對涉林案件的查辦。配合市檢察院和市紀委查辦系統內違法、違紀和違規案件。__年,3名部門責任人因作風漂浮、執行力差受到警告處分,作了公開檢討;__年,有2人未按時上班,受到通報批評。
三是認真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪。對來訪人員反映的問題局領導班子高度重視,凡信訪件都由主要領導親自批示,分管領導全程跟蹤督辦,明確相關科室具體承辦,能夠及時解決的及時解決,不能及時解決的組織力量調查研究,及時協調、盡力做到給來訪者一個滿意的答覆。__年共收到來信來訪30件,現已全部辦理結束,辦結率達100%;上級交辦信訪件5件,均組織人員多次深入調查,提出了林業部門的處理意見上報相關部門。
四是加強對辦案人員的教育、監督和管理。在日常工作中加強對辦案全過程的管理和監督,嚴守辦案程序和時限規定,注重發揮查辦案件的治本功能,在查辦案件中,堅持以黨政法紀條規辦案,做到事實清楚,定性準確,經得起檢驗。
二、存在的問題
近年來,市林業局在抓黨風廉政建設工作中認真貫徹落實各項防範措施,取得了一定成績。但工作中也還存在著許多差距和不足:
(一)個別人對實行黨風廉政建設責任制認識不夠到位、對加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性認識不足,決心不大,工作力度不夠,抓工作落實缺乏主動性和連續性。
(二)是部分領導幹部對黨風廉政建設還存在認識不足,重視不夠,「一崗雙責」落實不夠到位,一手軟一手硬問題仍然存在。
(三)極少數幹部職工自律意識不強,嚴格執行廉潔自律各項規定不夠好。
(四)黨的宗旨、優良傳統和作風建設在部分黨員幹部身上有所淡化,對人民群眾的困難和疾苦關心不夠。
(五)是一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到徹底根治,預防和懲治腐敗的能力有待進一步提高。
三、對下一步工作的表態
在下一步的黨風廉政建設中,市林業局黨組將針對存在的問題,加以解決,完善各項制度,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)深入開展反腐倡廉教育,築牢黨員幹部職工思想道德和黨紀國法防線。
採取多種形式,加強對黨紀、政紀和國家法律、法規的宣傳學習,不斷提高林業系統幹部職工學法、知法、守法的意識,增強廉潔從政,克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動作為黨風廉政建設工作的一項長期性工作來抓緊、抓好,特別要利用發生在我市的典型案件和林業系統內的違紀違法案件作為反面教材開展警示教育活動,做到警鐘長鳴,防微杜漸。
(二)嚴格執行黨風廉政建設責任制。
在認真落實好貫徹中央全力反腐的同時,繼續執行局主要領導與班子成員及二級單位主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項細化分解,落實到每位領導班子成員和各相關單位和部門,做到任務、責任量化到人,措施具體,時限清楚,把責任層層落實到位。
(三)查找單位廉政風險點,構建廉政風險防控體系。
圍繞規範權力運行,通過自己找、群眾提、領導點、案例分析和組織評定等方式,組織黨員幹部結合本行業特點查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式。
根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的機率及危害程度等因素,按照高、中、低三個等級,從領導幹部開始,每個人結合工作職責,認真查找個人的思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境風險,針對潛在的廉政風險點,結合各自實際,分別制訂有針對性的防範措施,經局領導班子集體審定後,將廉政風險點、風險等級和防範措施登記匯總,建立廉政風險點目錄,並進行公示公開,接受社會和單位內部的監督。
(四)紮實開展糾風和執法監察工作。
抓好政務公開工作,增加工作透明度,接受群眾監督;加強林業執法隊伍建設,提高依法行政能力,確保森林資源有效保護和合理開發;嚴格執行造林質量、安全生產等責任事故追究制度,確保造林質量任務和林業安全生產任務的圓滿完成;加強對林業重點工程建設、林權制度改革、林地流轉等情況的監督檢查;穩步推進全市深化集體林權制度改革工作;嚴格執行工程項目招投標制度和「廉政合同」制,並進行監督檢查;認真組織專項治理,採取有效措施,堅決懲處發生在群眾身邊的「四風」問題,切實保護群眾的切身利益。
(五)切實加強信訪工作。
改進信訪工作的方式方法,深入基層,深入群眾,認真對待群眾,著力解決損害群眾利益的突出問題,建立健全群眾來信來訪接待、登記、辦理制度,規範群眾來信來訪工作。堅持不懈糾正「四風」,盯緊「四風」的新形式、新動向,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」成果,想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難,以群眾滿意為目標切實做好全市興林富民各項工作。
同志們,在今後的工作中,我們將以更高的標準、更嚴的要求、更紮實的作風,用心履行職責,為實現我市生態發展戰略、建設幸福美麗__做出積極貢獻。
一、工作開展情況
(一)加強組織領導。
1.始終堅持黨組統一領導。
黨政齊抓共管,紀檢組織協調,各單位各負其責,依靠廣大幹部職工、群眾支持和參與的領導體制和工作機制。局黨組成立了由局長任組長,紀檢組長為副組長,班子成員及相關科室領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務的處理。
2.全面落實"兩個責任",提升黨風廉政建設水平。
根據市紀委下發的黨風廉政建設和兩個責任文件精神要求,我局按照工作部署,以嚴格落實黨風廉政建設為中心,轉職能、轉方式、轉作風,進一步明確局黨組黨風廉政建設和反腐敗的主體責任,黨組書記切實履行反腐倡廉建設第一責任人職責。進一步明確局紀檢組的黨風廉政建設監督責任,強化"三轉一聚焦",紀檢組長專職做好黨風廉政建設和反腐敗工作,專注監督執紀問責。
3.嚴格執行幹部選拔程序。
嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等組織人事工作規定選拔、任用、晉級,按程序進行民主推薦、考核、考察和徵求同級紀檢組的意見。__年推薦了一名下屬單位正職領導,__年推薦了一名副科級領導幹部,__年任命了局機關一名中層領導。嚴格執行了任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。__年,分別對重點崗位人員進行廉政談話10人,對幹部職工不遵守上下班紀律進行誡免談話2人。
4.把黨風廉政建設納入年度考核。
每年都要對簽訂黨風廉政建設責任制的單位進行考核評比。年初召開林業系統黨風廉政建設專題會議,對本年度黨風廉政建設工作做出安排部署,並與林技站、森林公安局、園林局、公園濕地管理處等下屬單位分別簽訂黨風廉政建設工作責任書,年中對所屬單位落實黨風廉政建設責任制的情況進行督促檢查,年終對各單位落實黨風廉政建設責任的情況進行考核,對落實責任制優秀的單位和個人進行表彰獎勵,並將考核結果納入年終目標考核等次、職務職級晉升。做到了年初有部署,年中有檢查、年終有考核。
(二)結合黨的「群眾教育」和「三嚴三實」教育實踐活動,加強學習和教育。
一是堅持理論學習。組織幹部職工集中學習了《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、和習近平一系列講話精神等。領導幹部帶頭參加學習,帶頭上黨課,近三年來,全系統開展集中學習24次,專題報告3次,集中專題討論12次,參加學習的在職黨員幹部全部撰寫了學習心得,局黨組完成中心組理論學習12次,切實做到學習有部署、有記錄、有討論、有筆記、有體會,提高黨員幹部的政治理論水平。
二是加強思想教育。堅持以正面引導、反面警示、氛圍營造相結合的方式加強思想教育,努力改進幹部作風。邀請市紀委、市法院、檢察院及林業法律顧問給林業系統幹部職工進行專題教育,組織全體機關黨員幹部到紅軍紀念園、__縣紅軍渡開展重溫革命歷史的紅色教育,到市看守所、拘留所、市檢察院感受鐵窗人生的黑色教育,使全局黨員幹部拒腐防變能力和廉潔從政的意識明顯增強。
(三)切實加強研究部署,建立健全規章制度。
1.規範林業項目建設管理。
一是成立了項目辦。針對過去林業項目建設管理混亂的局面,新一屆領導班子從局裡抽調精幹力量,在__年,成立了項目辦,由項目辦全面負責全市林業項目建設。
二是制定了林業項目建設管理制度,加強林業項目資金管理。__年,制定了《__市林業項目建設管理辦法》和《__市林業工程種苗管理辦法》,__年制定了《__市林業項目建設管理責任制度》。新制度規範了林業項目建設招投標管理和資金使用。項目招投標實行「三個領導(其中一人為紀檢組長)到場」監督制度,根據項目性質和投資規模大小,按照國家招投標管理規定分別以公開招標、比選、競爭性談判和市場詢價採購等方式確定施工單位。林業項目資金使用必須符合國家林業項目資金管理辦法規定,並實行轉賬核算、專戶管理;項目資金支付憑證必須真實、合法、有效。
三是健全林業項目建設跟蹤落實制度。精確落實責任,確保林業項目建設的每個環節都有具體人員「保駕護航」。完善落實分管林業項目建設領導包聯重點項目責任制,為分管林業項目建設領導配備了一名項目秘書,負責收集、管理林業工程項目的軟體資料,確保項目資料的完整性。對每一個重點項目都要明確責任單位、責任領導、投資主體和具體責任人、承辦人,明確工程進度和責任要求,做到目標、重點、措施、進度、責任「五明確」。
四是規範林業項目驗收管理。大型林業項目驗收組由發改、財政、審計、林業等部門組建;小型林業建設項目由林業局自行組織紀檢、計財、造林、項目辦等科、站、室、處人員開展驗收,驗收人員不少於3人。
2.圍繞容易滋生腐敗的薄弱環節,建立完善了相關制度。
一是進一步健全完善了《局公務車輛管理規定》。嚴格執行上級有關加強公務用車管理、嚴禁領導幹部違規駕駛公車的規定。結合實際制定了車輛管理規定,對車輛管理、節約開支、確保行車安全等方面的內容進行明確規定,並認真抓好貫徹落實。
二是嚴控公務經費。在公務接待上,積極響應中央號召,修訂了《公務接待管理制度》,嚴禁用公款吃喝玩樂、公款旅遊,嚴格控制公務接待活動,壓縮經費支出,確保工作正常運轉,嚴肅查處黨員領導幹部到私人會所活動、變相公款旅遊問題。近幾年,公務接待費呈直線下降,由過去的30萬元下降到15萬元。
三是如實申報個人重大事項。局領導班子成員認真執行凡涉及到個人重大事項都如實向市紀委、市委組織部報告。堅持婚喪喜慶進行申報審批制度,同時完善事前事後跟蹤督查機制,杜絕了借婚喪喜慶大操大辦行為。我局近幾年共審批5件,沒有出現大操大辦的行為。
3.強化「三重一大」機制,進一步規範領導幹部的權力運行,強化監督制約機制。
堅持民主集中制。通過完善班子成員分工負責方式、班子議事規則和班子成員表決辦法等機制來落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。
凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用「三重一大」事項,嚴格按規定程序進行操作,最後由領導班子集體作出決定。切實增加權力運行的透明度。重大事項決定後,凡適宜公開的都應以適當的方式公開。完善決策失誤責任追究辦法,防止領導班子決策失誤和權力濫用,保證決策的科學化、民主化。
(四)緊盯"四風"問題,加強行風整頓。
1.加強機關作風效能建設。
針對機關作風效能建設,結合中央八項規定,制定了《林業局規範行業作風、嚴明工作紀律「二十條」規定》、《職工上班簽到制度》和《請銷假制度》等一系列規章制度。切實規範了局機關作風效能建設管理,提高了辦事效率。
同時針對幹部職工在作風方面存在的一些突出問題及時進行整改,切實解決「庸、懶、散」和推諉扯皮、責任心不強、被動應付等問題。增強每位幹部職工效能意識,嚴格執行作風效能建設各項規定。
2.把黨風廉政建設貫穿於林業各項工作之中。
認真分析在林業工作中容易出現問題的環節,多次到基層開展廉政教育。確保林政工作的公平、公正、透明,杜絕了暗箱操作等損害群眾利益的行為發生;林木採伐管理工作方面,嚴格執行森林限額採伐制度,科學安排採伐指標,並按一鄉一人推選木材採伐人員,並進行公示,確保做到公正、公開、公平,增強指標分配的透明度,杜絕暗箱操作,從源頭上剷除行業容易滋生腐敗的環節;退耕還林方面,為確保退耕還林政策落實到位,進一步規範了資金兌現程序,嚴格按照「檢查驗收數據匯總鄉村公示政策兌現」的程序,及時足額兌現政策補助;產業發展方面,對苗木栽植中所需的物資、苗木等實行公開採購,加強項目資金使用管理,加強項目建設成效監督檢查,確保項目建設公開、透明。
3.糾正「不作為」和整治「亂作為」。
一是糾正「不作為」。堅決糾正不認真履職,上有政策、下有對策,搞忽悠的行為;堅決糾正調查研究走馬觀花、浮光掠影,只調查、不研究,重過程、輕結果,面上看得多、點上解剖少,以偏概全、一知半解的行為;堅決糾正查處不敢正視問題、不願解決問題,報喜不報憂,隱瞞事實、粉飾太平,久拖不決、避重就輕,小問題拖成大問題的現象。
二是整治「亂作為」。堅決查處「吃拿卡要」行為;堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益行為;堅決查處在行政許可、項目審批、執法檢查、違規違法案件查處等工作中的暗箱操作、權力尋租等行為;堅決糾正頻繁檢查、多頭檢查,以收費代管理、以罰款抵收及粗暴執法行為;堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。
4.深入開展林業系統工程建設領域突出問題專項治理工作。
成立了工程建設領域專項治理工作領導小組,制定了《林業局工程建設領域專項治理工作實施方案》,並將方案印發局屬各單位,要求認真抓好貫徹落實。重點對__年以來所有竣工和在建、擬建政府投資項目和使用國有資金項目逐一自查清理,認真對照有關政策規定和法律法規,針對項目決策、項目核准、工程招標、物資採購、資金撥付使用、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環節進行自查,找出存在的突出問題,並認真進行了整改,保證了工程按時按質按量完成。
5.案件查處。
一是切實加強對辦案工作的領導。主要領導親自過問和指導案件查辦,確保辦案經費的投入,並建立紀檢組長負總責,相關領導和人員分級負責的辦案工作責任制。
二是積極支持配合對涉林案件的查辦。配合市檢察院和市紀委查辦系統內違法、違紀和違規案件。__年,3名部門責任人因作風漂浮、執行力差受到警告處分,作了公開檢討;__年,有2人未按時上班,受到通報批評。
三是認真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪。對來訪人員反映的問題局領導班子高度重視,凡信訪件都由主要領導親自批示,分管領導全程跟蹤督辦,明確相關科室具體承辦,能夠及時解決的及時解決,不能及時解決的組織力量調查研究,及時協調、盡力做到給來訪者一個滿意的答覆。__年共收到來信來訪30件,現已全部辦理結束,辦結率達100%;上級交辦信訪件5件,均組織人員多次深入調查,提出了林業部門的處理意見上報相關部門。
四是加強對辦案人員的教育、監督和管理。在日常工作中加強對辦案全過程的管理和監督,嚴守辦案程序和時限規定,注重發揮查辦案件的治本功能,在查辦案件中,堅持以黨政法紀條規辦案,做到事實清楚,定性準確,經得起檢驗。
二、存在的問題
近年來,市林業局在抓黨風廉政建設工作中認真貫徹落實各項防範措施,取得了一定成績。但工作中也還存在著許多差距和不足:
(一)個別人對實行黨風廉政建設責任制認識不夠到位、對加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性認識不足,決心不大,工作力度不夠,抓工作落實缺乏主動性和連續性。
(二)是部分領導幹部對黨風廉政建設還存在認識不足,重視不夠,「一崗雙責」落實不夠到位,一手軟一手硬問題仍然存在。
(三)極少數幹部職工自律意識不強,嚴格執行廉潔自律各項規定不夠好。
(四)黨的宗旨、優良傳統和作風建設在部分黨員幹部身上有所淡化,對人民群眾的困難和疾苦關心不夠。
(五)是一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到徹底根治,預防和懲治腐敗的能力有待進一步提高。
三、對下一步工作的表態
在下一步的黨風廉政建設中,市林業局黨組將針對存在的問題,加以解決,完善各項制度,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)深入開展反腐倡廉教育,築牢黨員幹部職工思想道德和黨紀國法防線。
採取多種形式,加強對黨紀、政紀和國家法律、法規的宣傳學習,不斷提高林業系統幹部職工學法、知法、守法的意識,增強廉潔從政,克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動作為黨風廉政建設工作的一項長期性工作來抓緊、抓好,特別要利用發生在我市的典型案件和林業系統內的違紀違法案件作為反面教材開展警示教育活動,做到警鐘長鳴,防微杜漸。
(二)嚴格執行黨風廉政建設責任制。
在認真落實好貫徹中央全力反腐的同時,繼續執行局主要領導與班子成員及二級單位主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項細化分解,落實到每位領導班子成員和各相關單位和部門,做到任務、責任量化到人,措施具體,時限清楚,把責任層層落實到位。
(三)查找單位廉政風險點,構建廉政風險防控體系。
圍繞規範權力運行,通過自己找、群眾提、領導點、案例分析和組織評定等方式,組織黨員幹部結合本行業特點查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式。
根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的機率及危害程度等因素,按照高、中、低三個等級,從領導幹部開始,每個人結合工作職責,認真查找個人的思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境風險,針對潛在的廉政風險點,結合各自實際,分別制訂有針對性的防範措施,經局領導班子集體審定後,將廉政風險點、風險等級和防範措施登記匯總,建立廉政風險點目錄,並進行公示公開,接受社會和單位內部的監督。
(四)紮實開展糾風和執法監察工作。
抓好政務公開工作,增加工作透明度,接受群眾監督;加強林業執法隊伍建設,提高依法行政能力,確保森林資源有效保護和合理開發;嚴格執行造林質量、安全生產等責任事故追究制度,確保造林質量任務和林業安全生產任務的圓滿完成;加強對林業重點工程建設、林權制度改革、林地流轉等情況的監督檢查;穩步推進全市深化集體林權制度改革工作;嚴格執行工程項目招投標制度和「廉政合同」制,並進行監督檢查;認真組織專項治理,採取有效措施,堅決懲處發生在群眾身邊的「四風」問題,切實保護群眾的切身利益。
(五)切實加強信訪工作。
改進信訪工作的方式方法,深入基層,深入群眾,認真對待群眾,著力解決損害群眾利益的突出問題,建立健全群眾來信來訪接待、登記、辦理制度,規範群眾來信來訪工作。堅持不懈糾正「四風」,盯緊「四風」的新形式、新動向,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」成果,想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難,以群眾滿意為目標切實做好全市興林富民各項工作。
同志們,在今後的工作中,我們將以更高的標準、更嚴的要求、更紮實的作風,用心履行職責,為實現我市生態發展戰略、建設幸福美麗__做出積極貢獻。
同志們:
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的十九大精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,x同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統今年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議精神,x同志通報了黨風建設和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀,x同志作了紀檢監察工作報告,這個報告經過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實。x同志宣讀了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監察戰線的全體幹部職工表示誠摯的問候。
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監察機構堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發揮巡察利劍作用、持續加強作風建設、大力支持紀檢監察機構開展監督執紀問責,紮實推進黨風建設和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委四次全會和x屆省紀委x次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務,揚帆再起航,整裝再出發,推動全面從嚴治黨工作實現新突破,為集團開創高質量轉型發展新局面提供堅強保證。下面,我以「堅決做到『四個必須』、打造忠誠乾淨擔當的新時代好乾部隊伍」為題,講四點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢
黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之「鑰」、精神之「鈣」,是共產黨人的根本、思想的「總開關」。前不久,在中央黨校中青班開班式上,習總書記再次強調,廣大幹部特別是年輕幹部,要在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。以上這些,為每一名黨員幹部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。
在座各位都是集團黨員幹部隊伍的「關鍵少數」,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導者。
首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業,始終處在市場的最前沿,面對複雜多變的內外部環境,如果缺乏科學理論的指引,就容易迷失方向,錯失發展機遇。因此,我們要善於運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口,針對質量效益不高、產業發展不平衡、企業大而不強等深層次矛盾,提出「六個堅持」基本方略,相繼出台20餘項改革舉措,對於高質量轉型發展起到了重要促進作用。
第二,要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,多思多想、學深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結合自身思想和工作實際,做到學、思、用貫通,知、信、行統一,更好地將精神轉化為物質、將物質轉化為精神。今年前兩個月,集團實現營業收入x億元,同比增長x%。
實現利潤x億多元,同比增長近x倍,為實現首季「開門紅」打下了良好基礎,大大激發了幹部職工幹事創業的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內涵,把精神變物質、物質變精神的充分表現。
第三,要把理想信念轉化為推動各項事業發展的生動實踐。從一定意義上說,有什麼樣的理想信念,就有什麼樣的行為表現。對於集團而言,我們的信念就是要奮力開創高質量轉型發展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮鬥目標和前進方向。各級領導幹部要把個人理想融入企業前途命運,將集團的事業當作生命的一部分,加強學習,堅定信念,增強本領,鼓足幹勁,一步一個腳印地把既定戰略、工作部署變為生動現實?
二、勇於擔當盡責,做到作風必須更硬
作風體現形象,作風出戰鬥力。事實證明,哪個單位風氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,幹部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,幹部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經濟形勢更加複雜嚴峻,集團發展面臨的任務更加艱巨繁重,推動高質量轉型發展,離不開幹部作風的持續轉變,需要大家付出加倍的努力。
上周,集團召開了轉型發展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質量轉型發展的藍圖。把藍圖變為現實,沒有過硬的作風和一流的執行力,是不可能實現的。
一定要大興調查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年,毛澤東深入湖南農村實地考察農民運動,歷時32天,行程700公里,足跡遍及5個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農民運動考察報告》,這種調查研究的態度和方法,值得我們認真學習。各級黨員幹部要善於帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質和規律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。
一定要力戒形式主義突出問題。近日,中央專門發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將今年作為「基層減負年」,充分表明了黨中央持之以恆狠抓作風建設的堅定決心,樹立了為基層鬆綁減負、激勵廣大幹部擔當作為的實幹導向。各單位、各部門都要結合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出台文件制度必須堅持務實管用原則,切實減輕基層負擔。
一定要弘揚敢於擔當的精神。高質量轉型發展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調整產業結構、推進項目建設、深化內部改革,還是做好防風險、保穩定等方面工作,都有一個擔當問題。如果沒有擔當,遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事,什麼事情都干不好,也幹不成。我們要在推進轉型發展面前勇挑重擔,勇於負責,敢向困難「動刀」,敢向矛盾「亮劍」,以良好的狀態,過硬的作風,推動各項工作再上新台階?
三、突出執紀監督,做到紀律必須更嚴
習總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監察機構,必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,樹牢嚴的導向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度「長牙」、紀律「帶電」,推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍越來越濃,著力營造領導有威信、幹部有激情、職工有信心的良好發展環境。
一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關鍵的紀律,必須牢固樹立「四個意識」,時時事事把政治紀律挺在前面,責任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習總書記明確要求,國有企業要實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。省委、省政府也圍繞推動經濟高質量發展,出台了一系列政策措施。這對於集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調以質量效益為中心,大力推進轉型發展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領導幹部,踏踏實實把份內的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現。
二是嚴明組織紀律。每個黨員幹部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態式服從、選擇式執行、應付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標,有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什麼困難可以及時請示,由集團協調解決,要建立清清爽爽的工作關係、規規矩矩的上下級關係?
三是嚴明廉潔紀律。當前,集團高質量轉型發展已全面展開,出台一系列深化改革的制度措施,規劃了x個建設項目,有的改革事項、項目建設已經進入加速期,不容出現任何干擾。必須紮緊制度的籠子,形成可執行、可監督、可問責的制度規範,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責倒逼責任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是乾淨工程。
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的十九大精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,x同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統今年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議精神,x同志通報了黨風建設和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀,x同志作了紀檢監察工作報告,這個報告經過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實。x同志宣讀了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監察戰線的全體幹部職工表示誠摯的問候。
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監察機構堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發揮巡察利劍作用、持續加強作風建設、大力支持紀檢監察機構開展監督執紀問責,紮實推進黨風建設和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委四次全會和x屆省紀委x次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務,揚帆再起航,整裝再出發,推動全面從嚴治黨工作實現新突破,為集團開創高質量轉型發展新局面提供堅強保證。下面,我以「堅決做到『四個必須』、打造忠誠乾淨擔當的新時代好乾部隊伍」為題,講四點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢
黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之「鑰」、精神之「鈣」,是共產黨人的根本、思想的「總開關」。前不久,在中央黨校中青班開班式上,習總書記再次強調,廣大幹部特別是年輕幹部,要在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。以上這些,為每一名黨員幹部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。
在座各位都是集團黨員幹部隊伍的「關鍵少數」,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導者。
首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業,始終處在市場的最前沿,面對複雜多變的內外部環境,如果缺乏科學理論的指引,就容易迷失方向,錯失發展機遇。因此,我們要善於運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口,針對質量效益不高、產業發展不平衡、企業大而不強等深層次矛盾,提出「六個堅持」基本方略,相繼出台20餘項改革舉措,對於高質量轉型發展起到了重要促進作用。
第二,要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,多思多想、學深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結合自身思想和工作實際,做到學、思、用貫通,知、信、行統一,更好地將精神轉化為物質、將物質轉化為精神。今年前兩個月,集團實現營業收入x億元,同比增長x%。
實現利潤x億多元,同比增長近x倍,為實現首季「開門紅」打下了良好基礎,大大激發了幹部職工幹事創業的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內涵,把精神變物質、物質變精神的充分表現。
第三,要把理想信念轉化為推動各項事業發展的生動實踐。從一定意義上說,有什麼樣的理想信念,就有什麼樣的行為表現。對於集團而言,我們的信念就是要奮力開創高質量轉型發展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮鬥目標和前進方向。各級領導幹部要把個人理想融入企業前途命運,將集團的事業當作生命的一部分,加強學習,堅定信念,增強本領,鼓足幹勁,一步一個腳印地把既定戰略、工作部署變為生動現實?
二、勇於擔當盡責,做到作風必須更硬
作風體現形象,作風出戰鬥力。事實證明,哪個單位風氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,幹部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,幹部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經濟形勢更加複雜嚴峻,集團發展面臨的任務更加艱巨繁重,推動高質量轉型發展,離不開幹部作風的持續轉變,需要大家付出加倍的努力。
上周,集團召開了轉型發展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質量轉型發展的藍圖。把藍圖變為現實,沒有過硬的作風和一流的執行力,是不可能實現的。
一定要大興調查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年,毛澤東深入湖南農村實地考察農民運動,歷時32天,行程700公里,足跡遍及5個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農民運動考察報告》,這種調查研究的態度和方法,值得我們認真學習。各級黨員幹部要善於帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質和規律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。
一定要力戒形式主義突出問題。近日,中央專門發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將今年作為「基層減負年」,充分表明了黨中央持之以恆狠抓作風建設的堅定決心,樹立了為基層鬆綁減負、激勵廣大幹部擔當作為的實幹導向。各單位、各部門都要結合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出台文件制度必須堅持務實管用原則,切實減輕基層負擔。
一定要弘揚敢於擔當的精神。高質量轉型發展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調整產業結構、推進項目建設、深化內部改革,還是做好防風險、保穩定等方面工作,都有一個擔當問題。如果沒有擔當,遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事,什麼事情都干不好,也幹不成。我們要在推進轉型發展面前勇挑重擔,勇於負責,敢向困難「動刀」,敢向矛盾「亮劍」,以良好的狀態,過硬的作風,推動各項工作再上新台階?
三、突出執紀監督,做到紀律必須更嚴
習總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監察機構,必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,樹牢嚴的導向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度「長牙」、紀律「帶電」,推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍越來越濃,著力營造領導有威信、幹部有激情、職工有信心的良好發展環境。
一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關鍵的紀律,必須牢固樹立「四個意識」,時時事事把政治紀律挺在前面,責任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習總書記明確要求,國有企業要實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。省委、省政府也圍繞推動經濟高質量發展,出台了一系列政策措施。這對於集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調以質量效益為中心,大力推進轉型發展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領導幹部,踏踏實實把份內的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現。
二是嚴明組織紀律。每個黨員幹部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態式服從、選擇式執行、應付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標,有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什麼困難可以及時請示,由集團協調解決,要建立清清爽爽的工作關係、規規矩矩的上下級關係?
三是嚴明廉潔紀律。當前,集團高質量轉型發展已全面展開,出台一系列深化改革的制度措施,規劃了x個建設項目,有的改革事項、項目建設已經進入加速期,不容出現任何干擾。必須紮緊制度的籠子,形成可執行、可監督、可問責的制度規範,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責倒逼責任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是乾淨工程。
12月17日下午,自治區黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞主持召開市委理論學習中心組今年第17次集體學習會,深入學習習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。
會上,圍繞學習貫徹習近平法治思想,市領導張佰成、雲建東、賀海東、張金萍、吳文明、毛寶鋒作重點發言,孫建華等其他中心組成員提交了書面發言。
王莉霞指出,習近平法治思想深刻回答了新時代為什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。領會好、理解好、運用好這一重大理論創新成果的重大意義,要突出做到「三個準確把握」,即準確把握歷史脈絡、準確把握政治方向、準確把握重大關係。要堅持對標對表,切實把習近平法治思想貫徹落實到經濟社會高質量發展全過程、各方面,更好轉化為首府依法治市的生動實踐。要對標「堅持黨對全面依法治國的領導」重要要求,進一步加強和改進黨對法治工作的領導;對標「堅持以人民為中心」重要要求,切實增強群眾在法治建設方面的獲得感幸福感安全感;對標「堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化」重要要求,用法治方式提升治理水平和治理能力;對標「堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進」重要要求,把法治政府建設作為法治工作的重點任務和主體工程;對標「堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」重要要求,深入推進法治領域改革;對標「堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍」重要要求,全力建設忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的法治工作專門隊伍?
王莉霞強調,學習宣傳貫徹習近平法治思想是當前和今後一個時期的重要政治任務,中心組成員必須在學懂弄通做實上帶頭示範。要深化學習教育,學出對中國特色社會主義法治道路的堅定信仰;狠抓宣傳宣講,引導激勵廣大黨員幹部加快推進全面依法治國實踐;堅決貫徹落實,切實推動習近平法治思想在首府形成生動實踐。
會上,圍繞學習貫徹習近平法治思想,市領導張佰成、雲建東、賀海東、張金萍、吳文明、毛寶鋒作重點發言,孫建華等其他中心組成員提交了書面發言。
王莉霞指出,習近平法治思想深刻回答了新時代為什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。領會好、理解好、運用好這一重大理論創新成果的重大意義,要突出做到「三個準確把握」,即準確把握歷史脈絡、準確把握政治方向、準確把握重大關係。要堅持對標對表,切實把習近平法治思想貫徹落實到經濟社會高質量發展全過程、各方面,更好轉化為首府依法治市的生動實踐。要對標「堅持黨對全面依法治國的領導」重要要求,進一步加強和改進黨對法治工作的領導;對標「堅持以人民為中心」重要要求,切實增強群眾在法治建設方面的獲得感幸福感安全感;對標「堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化」重要要求,用法治方式提升治理水平和治理能力;對標「堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進」重要要求,把法治政府建設作為法治工作的重點任務和主體工程;對標「堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」重要要求,深入推進法治領域改革;對標「堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍」重要要求,全力建設忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的法治工作專門隊伍?
王莉霞強調,學習宣傳貫徹習近平法治思想是當前和今後一個時期的重要政治任務,中心組成員必須在學懂弄通做實上帶頭示範。要深化學習教育,學出對中國特色社會主義法治道路的堅定信仰;狠抓宣傳宣講,引導激勵廣大黨員幹部加快推進全面依法治國實踐;堅決貫徹落實,切實推動習近平法治思想在首府形成生動實踐。