在2021年全國文明城創建工作推進會議上的講話[朗讀]

天，市委、市政府決定召開創建省文明城市工作推進會，說明這項工作非常重要。創建文明城市工作自去年正式啟動以來，通過全市上下的共同努力，取得了明顯的成績和成效，特別是去年城市公共文明指數測評排名全省第一，成績來之不易，值得充分肯定。但我們也要清醒的看到差距和問題。與全省其他創建工作走在前面的城市相比，應該說還有不小的差距和問題，這是客觀存在的。剛才，表彰了先進單位和個人，東坡區、市公安局、市城管執法局、大北街社區的負責同志作了很好的表態發言，值得肯定。同志代表市創建辦總結了去年工作，對今後工作進行了具體安排，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。
一、務必高度重視
思想是行動的先導。做好任何一項工作，有三點至關重要：第一，認識到位；第二，態度到位；第三，重視到位。創建工作要搞好，要素有很多，第一大要素就是要解決認識問題、態度問題、重視問題。怎麼做到高度重視，就是要切實增強「三大意識」？
一是增強「基礎工程」意識。文明城市是一個城市整體文明水平的綜合性反映，它包括5大環境，即：安居樂業的生活環境，可持續發展的生態環境，廉潔高效的政務環境，公平公正的法治環境，誠實守信的市場環境，健康向上的人文環境。因而，創建文明城市的過程，就是推進政治、物質、精神、生態、社會五個文明協調發展的過程。我們要把創建工作作為經濟社會全面發展的一項基礎性工作來抓，通過創建夯實科學發展基礎，增添加快發展動力。
二是增強「名片工程」意識。名片就是招牌。區域經濟的競爭，都是「軟硬兼施」，不僅是區位、交通、基礎設施等硬環境的競爭，更包括城市文明程度、衛生狀況、管理水平等在內的軟環境的競爭。我們正處於千帆競發、百舸爭流的時代，在這樣一個大舞台中，需要軟實力、需要競爭力。開展創建工作，是市委、市政府為提升軟實力和競爭力作出的一項重大決策部署，有利於打造「名片」，提高知名度、美譽度和影響力，優化創業發展環境，更好地吸引人氣、聚集商氣，促進大開放、大發展。
三是增強「民心工程」意識。建市之初，城市小，人口少，我們側重的是規模擴張。通過十餘年來歷屆市委、市政府的不懈努力，城市迅速發展，已成為面積30多平方公里、人口30萬以上的中等城市，如何提升城市內涵、提高城市文明度，是市委、市政府必須考慮的問題。創建文明城市，是實現城市由規模擴張向內涵提升的必然路徑和重要抓手。創建的路徑，就是從解決廣大市民群眾關心關注的難點熱點問題、影響生產生活的一系列問題入手，規劃好、建設好、管理好城市，進一步完善城市基礎設施，提高城市管理水平，創造更加文明的生活方式，創造更為舒適、更為優越、更加人性化的工作和生活環境，建成生活品質之城，不斷增強市民對這座城市的歸屬感、認同感和幸福感。
二、務必真抓實幹
平均用力就會處處乏力。創建工作時間緊、任務重、要求高，在時間有限、精力有限、財力有限的情況下，在整體推進的同時，必須突出重點，採取非常之舉，高標準、大力度抓好推進實施。
一要突出重點項目抓落實。文明城市的創建，必須以項目為載體，以項目為抓手。要堅持以項目為中心組織和推動創建工作。要對照創建文明城市各項指標，特別是城市公共文明指數測評6大項114小項指標，一手抓城市基礎設施等「硬體」完善，一手抓城市環境衛生、城市交通秩序、社會文化環境凈化等「軟體」提升，一項一項地抓好落實，確保關鍵項目不丟分。
二要突出重點環節抓整改。堅持實施問題管理和差距管理，認清形勢找差距、扭住問題不放鬆、嚴管重罰抓整改。剛才，同志通報了目前我市創建工作的薄弱環節，主要集中在公共環境治理、公共秩序規範、文化市場凈化和公共服務優化4個方面。目前，離省上的測評時間僅3個月，各責任單位要採取強有力的措施，對當前存在的薄弱環節進行限期整改，確保測評達標。同時，對已達標的項目要抓好鞏固，防止反彈。
三要突出重點單位抓推進。就市級部門來講，城管、公安等11個市級部門是創建工作的重點部門，創建成功則功不可沒，創建失敗則責任重大，但他們還不是主力軍。創建工作成功與否，關鍵在東坡區委、區政府及3個街道和34個社區。只有社區群眾動起來、幹起來，創建工作才算真正落地。各責任單位要對照創建標準，圍繞時間節點和工作要求，制定周密的實施方案，層層分解創建任務，明確工作標準、時限要求、具體措施，扎紮實實抓好創建工作，確保不拖全市的後腿。
三、務必創建成功
創建成功才是硬道理。我們只能為創建成功想辦法，不能為迎檢失敗找藉口。如何確保創建成功，要做好以下三個方面的保障。
一是宣傳造勢作保障。抓好創建工作，宣傳造勢至關重要。城鄉環境綜合治理成不成功，關鍵看宣傳工作搞得好不好。仔細體會其中精神，我覺得很有道理。創建文明城市，市民是主體。如果沒有廣大市民的共同參與，不做到家喻戶曉、人人皆知、人人參與，創建工作就很難開展，就會成為無本之木。創建活動必須要「興風作浪」，不能顯得平靜、平淡。要迅速宣傳造勢，廣泛宣傳動員，重點宣傳引路，通過新聞媒體和各行業各系統的多形式、立體化、高密度的強勢宣傳，把市民發動起來、組織起來，大力營造「人人爭做城市主人、個個都為創建出力」的良好氛圍和生動創建局面。
二是協調配合作保障。創建文明城市是一項系統工程，涉及各行各業、方方面面。要樹立打整體戰、攻堅戰的意識，堅持齊心協力、齊抓共管、齊頭並進，市、區整體聯動，形成推動創建工作的強大合力。絕不允許藉口情況特殊推諉扯皮、貽誤工作，影響創建工作的順利開展。
三是加強領導作保障。各級各部門「一把手」要負總責，分管領導要具體負責，做到經常抓、全力抓，一級抓一級，層層抓落實。要進一步加大財政投入，充分發揮市場配置資源的主體作用，建立多元化投入機制。要採取定期督查、隨機督查、專項督查相結合的形式，及時發現問題、解決問題，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。要嚴格獎懲，對為成功創建作出突出貢獻的，要大力表彰獎勵；對工作不得力、責任不落實、履職不到位，影響創建工作的，要嚴肅追究、嚴格問責。
同志們，有市委的正確領導，有市、區兩級幹部的主動作為，有全體市民的積極參與，創建工作就一定能夠成功。另外，除東坡區是市區同創外，我市的其他五縣中，洪雅縣已於今年率先啟動省級文明縣城創建，並於近期接受省上暗訪，反響不錯。希望其餘四縣按照市委、市政府要求，儘快啟動創建工作，力爭在「十二五」期間實現全市文明城市創建「滿堂紅」。

同志們:
在疫情防控常態化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市複查的大考之年,確保成功蟬聯全國文明城市關係到xx的發展大局,關係xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態化和全力穩定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創建工作「重頭戲」,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統籌兼顧的方法、敢打必勝的鬥志,萬眾一心、背水一戰,全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛戰。剛才,x同志對今年的創建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、堅定信心,決戰決勝
文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標誌和無形資產,是一座城市最具競爭力的「金字招牌」。為成功創建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員幹部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續開展文明城市常態化創建活動,推進「創建文明城市」向「建設城市文明」整體提升,並在201x年、201x年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮、文明社區率先垂範、積極行動,充分發揮精神文明建設群眾性優勢、文明創建體制機制優勢,依法、科學、有序參與疫情防控志願服務,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。x名援鄂醫護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;x萬餘名機關幹部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,湧現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業慷慨解囊,為全市抗疫鬥爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創建的新內涵,為今年文明城市創建工作注入了強大正能量。
創建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最後一年,按照國家文明委測評體系規定,前年、去年和今年的測評結果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定複查的成敗。從競爭態勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處於優勢地位;x均是老牌文明城市,創建基礎紮實,迎接複查經驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創建力度不斷加大,創建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;x等新創建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區陣地、農貿市場、老舊小區、城鄉接合部等重點創建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚鬥爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰決勝。
二、突出重點,精準施策
文明城市創建是有道可遵、有章可循的,只要我們找准發力點、補上薄弱點、消除空白點,創建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點位。測評點位是文明城市複查測評的重中之重,直接關係測評工作的成敗。由於今年新的標準還未下發,各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,並結合今天會上下發的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,於x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照「點線面一體化、上中下一眼凈」「外優形象、內增涵養、內外兼修、形神俱佳」的要求,加強點位周邊綜合環境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優勢的精品點位。
(二)加快補齊短板。根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創建工作的突出短板,我們要堅持把「城市四治」作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環節。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區管理問題,按照「社區建設集約化、物業服務市場化、居民管理組織化」的原則,加強對全市老舊小區、無主庭院的管理,同時繼續開展以全域凈化、廊道綠化、街區美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉環境整治攻堅,綜合採用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環境問題動態處置、環境管理動態達標。二是優化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄杆、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、計程車、共享單車等行業管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志願服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實「街長制」「路長制」「河長制」「湖長制」「網格制」要求,加強對主次幹道、城鄉接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對於審批設立的便民攤點,要限定經營範圍、經營區域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建築。同時要充分藉助華為鯤鵬生態鏈、中電科22所等先進技術,加快「智慧城市」建設,助力文明城市創建。四要持續改善窗口服務。要深入貫徹全市優化營商環境會議精神,持續推進「放管服」改革,注重「保姆式」服務,清理「老爺式」審批,加快行政審批流程再造、全程監控、紅燈報警、密切協同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優;要加強車站、醫院、金融、水務、供熱等「窗口」單位規範化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。
(三)深化創建活動。全國文明城市創建的主體是人,核心在人,創建活動的本質是提升市民的文明素養。要堅持以市民為主體,充分發動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創建中當主人、唱「主角」。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現xx市民文明優雅的良好素養。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。
(四)規範資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的x%,是年度測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照「全、信、達、美、特」的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創文指揮部要全面梳理創建活動開展情況,對於未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責範圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到「駐足可觀、抬眼可見」的測評要求。要大力宣傳文明城市創建應知應會知識、文明禮儀知識、行業規範、市民公約等,推動創建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創建動態,挖掘創建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。
(六)推進高質量創建。文明城市創建是集經濟發展、城市管理、環境建設、社會治理、公共服務、市民素質於一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創建是我們統籌發展全局、實現「一舉應多變、一招求多效」的有效手段。我們要把文明城市創建與百城建設提質、城鄉環境整治、生態環境保護、營商環境優化等工作結合起來,系統集成創建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創建工作由集中式創建為主向常態化創建為主轉變,由環境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統集成為主轉變,由市區創建為主向全域創建為主轉變。
三、明確責任,狠抓落實
(一)加強領導。市創文指揮部要切實發揮牽頭抓總作用,加強對整體創建工作的謀劃、協調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發現機制、問題動態解決機制、環境動態達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區要參照市指揮部的規格和內部架構,建立健全區創文指揮部;市直各部門也要成立創文工作專班,加強對全行業、全系統創建工作的統籌指導,為迎接國家複查做好準備。
(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協調解決存在的問題。各區要將文明城市複查作為「一把手」工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到挂帥出征、掛牌督辦、挂圖作戰。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業創建指導活動,全面落實各項要求。
(三)強化督導。市創文指揮部要分區域、分行業、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業牽頭部門要加強行業檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。
同志們,複查工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰狀態,全力做好各項工作,以成功蟬聯全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

各位領導、同志們：
今天，東營市委、市政府在這裡隆重召開全市創建文明城市工作動員大會，全面安排部署20**年創建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營大局、符合創城實際，充分體現了東營市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了東營市廣大幹部群眾對在新一輪創城工作中取得更好成績的堅定決心。藉此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創建活動的全市幹部群眾表示衷心的感謝。
全國文明城市是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標誌。創建全國文明城市，是一個城市發展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對於實現城市科學發展、持續發展、跨越發展將起到積極的推進作用。近年來，東營市把創建文明城市作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進實施「黃藍」兩大國家戰略的重大舉措，全面開展「從我做起，走向文明」主題實踐活動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經濟發展。東營市已連續兩屆保持全國創建文明城市工作先進城市和省級文明城市稱號，在20**、20**年全國城市公共文明指數測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東營市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是東營市幹部群眾齊心協力、拼搏奮鬥的結果。
全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創城工作談幾點建議，供大家參考：
一是加強領導，堅定信念。創建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政主要領導的創建決心和親自參與，就很難形成協調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為「一把手」工程，切實履行好創建工作的領導職責，進一步充實創建機構的力量，為創建工作順利推進並取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高度重視，再加上東營具備一個良好的創建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創建工作。
二是明確責任，狠抓落實。新版《全國文明城市測評體系》執行的是「8+1」模式，即八個環境、一個創建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評。現在，任務很明確也很繁重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對於一些薄弱環節要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創建目標順利實現。要加大資金投入和城市建設力度，夯實創城工作的物質基礎。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠後，還存在一些薄弱環節，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪裡攻堅克難，從哪裡實現突破，從哪裡迎頭趕上。
三是以人為本，造福群眾。創城是一個載體，載的是什麼?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要著眼創城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經濟社會快速發展的節拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創城的過程真正成為惠民的過程，用創城的實際效果吸引更多的群眾參與到創城中來？
四是強化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗創城成果的重要依據。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創城工作，提高廣大市民對創建文明城市的知曉率和支持率，努力使創建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。
五是健全機制，長效推進。開展文明城市創建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目標與階段性任務相結合，循序漸進地把創建活動推向前進。通過創建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創建工作為載體，搭建一個解難題、促發展、惠民生、增活力的平台，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創建工作的成功經驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創建工作實現長效化、常態化。
最後，希望全市廣大幹部群眾在市委、市政府的領導下，統一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻。

同志們：
今天，我們召開創建全國縣級文明城市工作攻堅推進會，主要目的是在國家測評之前對創城工作再調度、在推進，動員全教體系統上下聚焦創城工作中的重點難點，堅定信心，攻堅克難，扎紮實實推進創城工作各項工作任務落到實處。
一、 提高思想認識，切實增強責任感和使命感
創建全國縣級文明城市，是旗委政府交給我們的政治任務，也是向全旗人民作出的鄭重承諾，更是改變我旗人居環境，促進經濟發展的重要抓手。xxx作為全區推薦到中央文明辦參加第六屆全國文明城市測評的5個旗縣之一，面對即將到來的最後驗收，我們必須堅決貫徹上級黨委、政府的決策部署，必須堅決抓緊抓實各項工作任務，堅決打好打贏創城攻堅戰。
作為創城工作的每一個個體，都肩負著非常重要的使命和責任。創城辦的工作任務非常具體、非常繁雜，需要大家在思想上、認識上引起高度重視，高標準、高要求的做好創城工作。希望大家切實拿出干好本職工作的重視程度來重視創城工作、投入創城工作，創城工作不僅是我們的責任，也是一種榮譽和光榮。由於受到疫情影響，大大推遲了創城工作的進度，目前離創城工作的驗收期只剩不到兩個月的時間，大家一定要清楚的認識當前面臨的嚴峻形勢，站在政治任務的高度，切實增強勇於擔當的責任感和使命感。堅定「創則必成」的決心，克服「畏難發愁」的情緒，鼓足「志在必得」的士氣，以高度負責的精神，真抓實幹，合力攻堅，保質保量完成各項創建任務，堅決打贏創城這場硬仗。
二、 積極行動，紮實推進創城工作任務
(一) 明確測評項目和測評標準。
今年的測評體系及內容有了新的變化，無論是實地考察、問卷調查，還是網上申報工作，標準更高、要求更嚴、範圍更廣，給我們創城工作帶來了新的挑戰，大家一定要認真研究，對這些新內容、新變化抓緊「補課」熟悉標準，細化分工，狠抓落實，確保各項工作落細落小落到位。同時，今年測評方式也有了一個重大變化,就是縣級文明城市前兩年自治區級測評成績只能作為今年的推薦依據，不計入評選成績，評選成績以今年國測成績為準，所以，各城市測評打分位於同一起跑線，能否成功創建全國縣級文明城市成敗在此一舉。
(二) 明確責任分工。
要牢固樹立「一盤棋」的思想，按照「一崗雙責」的原則，壓緊壓實班子領導責任和校長主體責任。要按照時間進度，倒排時限，細化完善任務責任清單，明晰職責邊界，嚴格履職盡責，確保每項工作任務都有人管、有人抓，決不能出現推諉扯皮、「無人管」的現象，堅決防止責任空白和監管盲區。要進一步健全機制、明晰責任、細化任務，各股室要進一步把各項任務明確到各位成員，做到定任務、定進度、定責任、定措施、定人員，實打實地推動工作，真正把創城工作「想在深處」、「抓在細處」、「落在實處」。
(三) 進一步加強督查。
相關領導要根據創城工作重點任務分工，進行定期視察、專項督導、現場督查，及時了解和掌握工作進展情況，加強對具體項目的督促、檢查和指導。對創城工作不負責、責任不落實、措施不得力或因工作失職瀆職沒能落實自己工作任務的，要根據規定追責問責，用問責傳遞壓力，用壓力推動落實。對需要整改的問題要建立台賬，明確整改的責任人和完成時限，促進問題的解決。要建立工作通報制度，要將一切有效的可用的措施、辦法、手段調動起來，推動「創城」工作順利開展、紮實推進。
(四) 進一步加強宣傳。
創城工作需要全社會的積極配合、協調聯動，需要群眾的踴躍參與、廣泛響應。我們要按照「廣泛發動，全民參與」的宣傳思路，多措並舉，多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的宣傳活動，不斷提高街道居民對創城的知曉率、支持率和參與率，營造濃厚的創城宣傳氛圍。黨員幹部網格員要通過入戶等方式開展內容豐富、形式多樣的集中宣傳活動，讓群眾了解什麼是「創城」、為什麼「創城」、怎樣去「創城」，充分認識到文明城市創建是的重要性，不僅要提高市民對創城工作的知曉率，更要提高市民參與創城的積極性和主動性。要充分發揮輿論陣地的宣傳引導作用，搞好宣傳策劃，加大宣傳力度和密度，大力宣傳創建文明城市工作的重要意義、任務要求、進展情況，及時報道實踐中總結的先進經驗、湧現的先進典型，要發揮好輿論引導作用？
三、 嚴格要求，轉移工作重心
(一) 要集中注意力搞好創城工作。
當前全旗學校已全部放假，教學任務有所減輕，正是可以鼓足幹勁，攻堅克難的時候，我們要利用好這個暑假，把注意力集中到創城工作中，用更多的時間落實創城工作各項任務，把更多的精力放在創城工作上，心心念念力求把一件事做好，那麼付出和收穫肯定是成正比的，會收到我們想要的成效。
(二) 要抓細節，精益求精。
從創城工作推進情況看,工作標準低細節把握不好是我們工作的弊端。與其他旗區相比,我旗基礎差,先天不足,要想迎頭趕上,工作必須要高標準嚴要求，對標先進,干就干成,干就干好,決不能花費了大量的財力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應有的成效。同時要在把握細節上下足功夫,細節決定成敗,追求細節上的完美是工作做到極致的具體表現,每一棟，每一戶,每一個犄角旮旯,包括小廣告的清理等細節問題,都要關注到,把工作做到位。
(三) 要抓落實，明確責任。
創城工作千頭萬緒，任務緊迫，對網格化管理涉及到的網格設置、工作內容、工作措施、標準要求都有詳細的要求,各股室要按照方案要求認領自己的工作任務,抓好工作落實。要落實好屬地責任。網格員要按照屬地管理原則,做到每個節點有標準,把每個節點的責任壓實;要抓好問題整改。對照新標準,梳理各自網格內目前仍存在的問題,儘快抓好整改，對包聯社區死角死面要徹底清拆、整治,並建立起常態長效的管理機制。
四、 存在的問題
總體來看，我系統廣大黨員幹部職工對待創城工作的態度是端正的，精神狀態是良好的，工作成效是明顯的。但是，7月23日，政府督查室對教體系統創城工作的進展情況進行了督查，發現了工作中存在的一些問題。整體看，局機關的創城工作不如學校、幼兒園，許多工作很不到位，主要表現在：一是包聯小區樓道衛生髒亂差現象嚴重，樓道和住戶門口不同程度存在亂堆亂放現象。二是樓道內(防盜門)小廣告清理不徹底，嚴重影響到整個樓道的乾淨整潔。三是創城相關政策和知識宣傳不到位，說明機關幹部入戶不到位。四是廣大黨員幹部對創城工作認識不夠、重視程度不夠。
五、下一步工作要求
針對上述情況，現對全體幹部提出如下要求：一是從即日起必須將創城工作作為重中之重，自己想辦法、抽時間完成創城任務。創城是政治任務，必須不折不扣，無條件完成任務。二是全體幹部都要參與創城工作，承擔創城任務，創城工作沒有局外人。三是必須加大入戶力度，宣傳創城工作，發動居民參與創城。四是熟悉創城相關要求，特別是測評標準，以身作則做文明市民。下周一局裡將進行全面督促檢查，對於入戶不到位、工作推進不力的幹部嚴肅問責。
同志們，創城工作千頭萬緒，責任重大，使命光榮，需要我們撲下身子，真抓實幹，全面落實，在平時工作中求精求細、抓實抓嚴，離最後的大考還剩不到兩個月的時間，可以說全力反擊，決戰衝刺的時刻已經到來，請大家務必全身心的投入到創城工作中，攜手奪取創城工作攻堅戰的最後勝利。

剛才，向利同志對創建全國文明城市工作做了全面回顧，對目前面臨的嚴峻形勢和全市創建工作中存在的突出問題做出了深入分析，對今後的工作提出了明確要求。會後，各級各單位要認真組織學習，貫徹落實好本次會議精神，進一步提高認識，積極行動，把創建全國文明城市的各項工作做好。根據向利同志的講話精神，我再強調幾點：
第一，以求真務實的作風，把每項創建工作真正落到實處。
前不久，中央文明辦下發通知，明確要求各省必須在6月30日前完成文明城市測評、推薦、申報工作。全省的檢查測評工作要在5、6月份進行。從現在算起，「五一」還要放長假，有效工作日已經很少了。時間緊迫，任務艱巨，形勢非常嚴峻。各級各單位務必從現在開始，按照大會的有關要求，高效、優質地做好創建和迎測申報的各項任務，我們不僅要爭一個稱號,更要通過紮實創建體現唐山廣大幹部群眾的素質。市委、市政府《關於2005年深入推進創建全國文明城市實施意見》，圍繞《全國文明城市測評體系》進行了詳細分工。這個體系不僅是檢查驗收的依據，更是我們今後深入創建的標準，必須不折不扣地全面貫徹落實。因此，各單位要重點作好以下幾項工作：一是對標自查。各單位對每一項創建工作都要搞一次回頭看，對照標準一項一項地進行自查，數據要清楚，文字要準確，按要求上報市創建全國文明城工作部。二是固強補弱。我市的「創五城」已經開展幾年了，誠信唐山、創建國家園林城等工作都在全國引起了重大影響。我們堅持每周向中央、省文明辦反饋《文明城動態》的做法，對宣傳唐山創建工作發揮了積極作用。但是，在工作中，有些問題也出現了反彈，一定要引起同志們的.深思。我們一定要從細節入手，對已達標的項目，繼續鞏固提高。對沒達標的項目，採取有效措施，下大氣力解決。需要強調的是，全省、全國的考察測評，既有聽取彙報、考察重點部位的明查，也有專家和專業機構的隨機暗訪，還有多種形式的民意調查。特別是對城市主次幹道、主要廣場、主要商業大街、集貿市場、汽車客運站、市區級青少年宮、區級以上圖書館、影劇院、體育場館、二星級以上賓館、國內旅行社、二甲以上醫院、社區、居民區建築工地、商業區建築工地、公交線路、郊區建制村17類地點作為實地必察點，都是不提前通知進行暗訪的。還有城市環境、市民素質、交通秩序、人際關係、文化活動場所等等作為隨機抽查項目，包含著城市的方方面面。所以各級各單位絕不能有絲毫的僥倖心理和鬆懈，必須要全面準備，儘快到位，保持經常，不出紕漏。三是本次會議向有關單位印發了《關於上報全國文明城市申報材料的通知》和《上報測評實地考察點的通知》，這是申報文明城市的基礎工作，也是中央文明委的規定動作，各單位必須高度重視，按照要求落實。創建全國文明城市工作部要全面整理，對不符合要求的要責令退回重報。
第二，改進工作方式方法，加強督導，力促各項工作爭先創優。
市創建全國文明城市工作部要加強督導力度，深入一線對各條戰線大膽督導。對「全國文明城市測評體系操作手冊」明確要求的實地考察點、必查行業、重點行業，要做到每天有督導、有檢查。要進一步加大對創建不力單位的處理力度，要按照張和書記和耀華市長在市委常委會議上對宣傳工作的要求，對有問題的單位堅決曝光、通報，問題嚴重的單位，我們將交給全市人民監督，主要領導必須通過電視、電台、報紙向全市人民說清楚為什麼沒搞好，向市委、市政府說清楚。各級各單位要積極配合創建全國文明城市工作部的工作，自覺接受檢查，主動自查。要進一步廣泛發動群眾找問題提建議，對群眾提出的意見和建議，要做到有記載、有處理記錄、有承辦責任人、有反饋意見，形成制度。要堅持好創建工作月報進度制度和群眾意見建議月報制度？
第三，採取多種宣傳形式，努力營造創建氛圍。
中央文明辦明確規定，這次全國評比，測評人員對申報城市的整體觀察印象就包含著社會氛圍。全市各級宣傳部門、社會各行各業都要通過多種形式開展創建全國文明城市的宣傳。要特別注意宣傳教育的效果。新聞單位要利用專題專欄，堅持以正面宣傳為主，抓好正反兩方面典型的宣傳。宣傳正面典型要堅持實事求是，有一點就宣傳一點，不要搞「高大全」。這樣群眾才能學習我們的典型，達到促進工作的目的。要充分利用多種社會宣傳的載體，加大宣傳力度。交警的電子顯示屏，公交公司的車載電視網絡和候車亭，移動、網通、聯通的手機簡訊尋呼網絡，交通局管理的計程車和班線車體，工商局管理的各種戶外廣告等都要充分利用起來，宣傳創建文明城市主題口號和文明知識，以上相關單位會後要主動與創建全國文明城市工作部聯繫，在儘快時間內開展宣傳活動。要把宣傳工作向社區、單位、家庭延伸，讓全市人民了解創建全國文明城市，自覺宣傳創建全國文明城，人人為創建全國文明城市做貢獻。
創建全國文明城市工作，既有硬體任務，也有軟體指標。硬體任務需要全市上下真抓實幹，共同奮鬥，軟體指標需要全市人民從我做起，從小事做起。特別是黨員幹部要帶頭從自身做起，內強素質，外樹形象，率先垂範講文明，帶領群眾搞創建。這也是對當前我們深入開展的共產黨員保持先進性教育活動成果的檢驗。全市各級文明單位、文明機關、文明行業、文明社區要在創建文明城市工作中，充分發揮示範帶頭作用，積極為創建做貢獻。各級各單位要圍繞全市目標，結合本地本單位實際，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、行之有效、特色鮮明的創建活動，最大限度地吸引組織廣大群眾參與，在全市形成人人爭做文明人，全民共創文明城的生動局面。