紀念建黨100周年紀檢監察工作[朗讀]

市紀委監委第四派駐紀檢監察組聽取了市委政法委、市司法局、市民政局掃黑除惡專項鬥爭開展情況彙報，並提出下一步工作要求。要進一步提高政治站位，增強「四個意識」，堅持問題導向，壓實工作責任，堅決完成2019年「深挖根治」目標。要進一步加大線索排摸核查力度，構建全方位、立體式、深層次、全覆蓋的線索排摸核查機制，確保排查工作不漏人、不漏事、不留死角。要進一步擴大深挖打擊成果，堅持「有傘破傘、無傘破網、無網查責」，形成破案打擊凌厲攻勢，力爭在「挖傘破網」工作上取得新突破。要進一步健全部門聯動機制，統籌協調各方資源和力量，綜合運用多種手段對黑惡勢力進行全方位、立體式打擊，把工作任務落實到各個環節、各個崗位，切實把掃黑除惡專項鬥爭引向深入。
現將工作情況彙報如下：
一、加強培訓，提高自身素質。加強業務培訓，通過組織派駐紀檢全體紀檢監察幹部參加委局組織的學習和培訓，以及組織學習新的制度文件等學習方式，提高派駐紀檢組紀檢監察幹部的自身素質，提升業務水平，提高履職能力，擦亮「探頭」，發揮好「哨兵」作用。履職以來，共組織派駐紀檢組全體紀檢監察幹部參加委局組織的政治理論、業務學習20餘次，參加新進人員輪崗培訓15人次，組織派駐紀檢組集中學習1次，並通過督促派駐紀檢組抓好派駐單位對縣委、縣紀委相關會議和文件精神進行學習1次，有效推進了縣級機關落實全面從嚴治黨主體責任。
二、強化監督，堅持抓早抓小。通過開展專項檢查活動及在縣紀委派駐紀檢組微信群發布廉政微信等方式，強化執紀監督，對發現的問題堅持做到抓早抓小，促進派駐紀檢組規範履職盡責。履職以來，在派駐紀檢組工作聯絡群推送提醒及廉政信息28條；調查了結委局領導交辦的涉及紀檢監察幹部的信訪件工作1件；組織開展「打鐵必須自身硬」等專項活動2次，通過查看台賬資料、集體測評、對信訪人和被信訪人訪談、公開舉報方式等，嚴查執紀不公、執紀不嚴現象，強化對紀檢監察隊伍執紀的監督。活動共涉及全縣78家部門和單位，發放測評表420份，收回420份，訪談200人次，收集有效建議意見31份。
三、全力保障，促進履職盡責。「兵馬未動，糧草先行」，突顯後勤保障工作的重要性。為推進派駐紀檢組更好的履職盡責，我們根據縣委文件精神，會同縣政府機關事務管理中心，先後與15家縣級機關溝通、協調20次，使派駐紀檢組的辦公用房、辦公用品等得到了有效保障，全力做好後勤保障服務工作，推進了派駐紀檢組履職盡責工作。同時，我們為委局機關、巡察辦、各派駐紀檢組新調進人員辦理了調動手續，為派駐紀檢組製作了公章，為派駐紀檢組相關工作的開展提供了便利。
四、建章立制，規範履行職責。
「沒有規矩，不成方圓」，派駐紀檢組工作正在步入正軌，迫切需要建立健全相關工作制度來指導和開展各項工作。十五組依據市紀委《宿遷市紀委派駐紀檢組履職盡責3+x制度彙編》，牽頭起草了《泗陽縣紀委派駐機構工作規定》、《泗陽縣紀委派駐機構履行監督職責暫行辦法》等9份制度文件這些文件的出台，為進一步推動縣級機關黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，大力支持縣紀委派駐紀檢組履行監督職責提供了制度保障，是派駐紀檢組科學、規範地履行好監督職責的重要抓手和依據。
五、服務中心，展現工作風采。委局「三進三幫」大走訪工作自八月份起由我們組負責，始終堅持認真組織每一次活動，認真撰寫每一份上報材料，認真做好每一次宣傳對接工作，高標準、高質量的完成了各項工作，做到落實工作不走樣。受到了縣督察室負責該項工作科室工作人員的一致好評，展現了我們紀檢監察幹部嚴謹務實、高效廉潔的工作作風。共組織委局「三進三幫」大走訪活動8次，完成「三進三幫」實績公示及實績巡展材料撰寫上報工作，並撰寫上報信息10篇,其中1篇被《中國江蘇網》採用。
六、自加壓力，抓好信息宣傳。我們高度重視信息宣傳工作，自加壓力，積極謀劃，精心撰寫各類信息。履職以來，我們上報縣紀委辦公室、宣教室信息10餘篇，其中，被江蘇紀檢監察網採用2篇，江蘇省紀委內網採用2篇。
七、強化兩個責作落實，層層傳導工作壓力。一是督促xx黨委年初召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作，制定下發《xxxx2019年黨風廉政建設工作要點》。定期、不定期聽取黨風廉政的專題彙報，分析研究部署黨風廉政建設工作。二是督促xx領導班子落實《xx黨委黨風廉政建設主體責任清單》。三是督促黨委班子成員按照《黨風廉政建設主體責任書》，落實分管範圍內黨風廉政建設工作責任和對分管幹部的教育管理責任。督促市系統領導班子成員帶頭廉潔自律，嚴格履行「一崗雙責」。四是督促市系統各單位抓好黨風廉政建設教育、制度、監督等工作，制訂健全完善黨風廉政建設領導體制和工作機制，落實主體責任。
八、xx紀檢監察組聯合xx黨委對監管單位開展2018年xx系統落實黨風廉政建設責任制工作檢查，並對存在問題督促落實整改，有力推動系統兩個責任的落實。
強化廉宣政傳教育，築牢拒腐防變的思想防線。一是舉辦「奮時新時代、廉潔伴我行」主題演講比賽，營造廉潔氛圍。xx紀檢監察組聯合市黨委在全市系統及駐x央企、省企、部分民營企業舉辦「奮時新時代、廉潔伴我行」主題演講比賽，通過講述身邊的廉潔故事和分享工作中的廉潔自律感悟，充分展示了在新時代敢於拼博、奮發有為、清正廉潔的良好精神面貌。二是開展工程領域警示教育，加強對重點崗位人員的教育監督。
加強信訪舉報核查和案件查辦，保持防腐高壓態勢。xx紀檢監察組積極履行職責，嚴肅查辦違紀違法案件，保障國有資產和人員安全，保護國企改革和與發展成果。一是加大信訪舉報核查。今年共收到信訪舉報xx件，對發現幹部存在的苗頭性問題及時進行提醒談話。二是依紀依法查辦違紀違法案件。全年處置問題線索xx條，同時，對案發單位進行整改，規範管理，堵塞漏油，挽回經濟損失，防止類似問題的反覆發生。三是綜合運用「四種形態」。
二、存在問題
1.新調進工作人員業務能力亟待加強。新調進紀檢幹部因為進入紀檢系統工作時間短，理論水平和業務能力都亟待加強。
2.工作人手不足。目前，派駐紀檢組派駐單位較多，工作人手不足，導至監督深度和廣度不足。
3.工作痕跡資料保留不全。檢查中，發現個別紀檢組部分工作沒有痕跡，如：紀檢組學習關於紀檢幹部「五嚴守五禁止」等紀律要求、對領導班子及其成員履行職責和權力行使的監督等相關台賬資料缺失。
二、20##年工作思路
一、加強學習培訓，提升自身素質。新的一年，面對新的形勢，新的任務，我們要在參加委局組織學習培訓的基礎上，拓展學習形式，豐富學習載體，堅持集中和自主相結合，實踐與理論相結合，促進派駐紀檢組紀檢監察幹部業務技能和自身素質全面提升，發揮好「探頭」和「哨兵」作用。
二、探索科學方法，完善規章制度。在今年所出台相關制度文件的基礎上，研究、探索對派駐紀檢組更好的管理制度，以及科學、規範履行職責的方法和手段，進一步推進派駐紀檢組履職盡責，推動縣級機關黨組織主體責任的落實。
三、創新工作方法，抓好隊伍建設。創新工作方法，通過加大監督檢查力度，拓寬信息來源渠道，擴展測評、訪談範圍，以及做好廉政微信推送、廉政談話等，對發現的問題堅持做到抓早抓小、突出重點、防微杜漸，抓好派駐紀檢組隊伍建設工作。
四、強化責任意識，抓好信息宣傳。強化責任意識，自加壓力，重視委局信息宣傳工作，計劃撰寫高質量的信息稿件15篇，加大對省、市主流媒體的投稿數量，努力做好信息宣傳工作，展現我們泗陽紀檢監察幹部的風采，為委局信息工作添磚加瓦。
五、當好參謀助手，做好橋樑紐帶。積極當好委局領導參謀助手，及時向派駐紀檢組紀檢監察幹部傳達委局工作信息，向委局領導報告派駐紀檢組工作動態及意見、建議，做到上傳下達不走樣，起到委局機關和派駐機構之間橋樑、紐帶作用。
下一步，我們將繼續立足本職工作，進一步強化培訓學習，創新學習方式、方法，提升派駐紀檢組紀檢監察幹部業務水平和履職能力；強化執紀監督，規範派駐紀檢組履行職責；全力做好服務，促進派駐紀檢組履職盡責；建立健全制度，為派駐紀檢組履職盡責提供更有力的制度支撐；做好委局「三進三幫」大走訪和信息宣傳工作，為委局工作添磚加瓦，展現紀檢監察幹部風采。

今年，我市各級紀檢監察機關在市委、市政府和上級紀檢監察機關的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大和中紀委、省紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,按照科學發展觀要求深入推進麗水特色懲防體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，為「兩創」總戰略的深入實施和麗水生態文明建設提供了有力保證。
一、反腐敗工作領導體制和工作機制不斷完善
各級黨委、政府高度重視反腐倡廉工作，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，把反腐倡廉建設與麗水生態文明建設一起研究部署、一起檢查落實，落實黨風廉政建設責任制呈現出良好局面，進一步增強了反腐倡廉工作合力。
認真落實「三書兩報告」制度，抓好全方位檢查、年中督查、重點抽查，不斷總結落實黨風廉政建設責任制的新途徑、新方法。年初,制定了《20xx年黨風廉政建設責任制分工》，把77項任務分解到16位市級領導和27個牽頭部門，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，完善黨風廉政建設責任制網絡體系。
年中,向市領導寄發落實責任制建議書，提請市領導對分管的專項工作和下屬領導幹部廉潔自律情況進行督促了解，並對下半年工作提出要求。
年底，市委、市政府領導帶隊對9縣(市、區)和21個市直單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行了專項檢查，督促各地各部門嚴格落實黨風廉政建設責任制。
為切實提高落實黨風廉政建設責任制的工作水平，還對落實黨風廉政建設責任制十年來工作進行了總結，其中，度我市貫徹執行黨風廉政建設責任制情況，得到省委趙洪祝書記的充分肯定。
二、懲防體系建設健康穩步推進
深入學習貫徹中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，結合麗水實際，制定出台了《實施細則》，對今後五年以資源配置市場化為重點、具有麗水特色的懲防體系建設作出了總體規劃。為營造學習貫徹《實施細則》的濃厚氛圍，在《麗水日報》全文刊登了《實施細則》內容，組織開展了市紀委、監察局領導答記者問等活動，對各縣(市、區)主要領導進行了專訪，組織開展了貫徹落實《實施細則》專項督查活動，並將貫徹落實情況納入黨風廉政建設責任制內容進行了檢查考核。市委還專門召開工作會議，就貫徹落實《實施細則》進行了全面的動員部署，有力推進了全市懲防體系建設。
加強行政權力公開化機制建設，以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機，繼續深化了黨務、政務公開工作，市委下發了《關於進一步推進黨務公開工作的意見(試行)》，對深入推進黨務公開作出了全面部署;按照《政府信息公開條例》規定，紮實推進了政府信息公開工作。加強操作行為規範化機制建設，開展了「兩集中、兩到位」行政審批制度改革，對市本級19個部門212個行政許可項目實行了電子實時監察，進一步規範了行政審批行為;制定出台《關於加強工程建設項目施工招標投標監督管理的規定(試行)》、《麗水市工程項目招標投標活動投訴處理暫行規定》、《關於共同做好行賄犯罪查詢工作實施辦法》等制度，創新推行資格審查招標人負責制、隨機抽取法等制度方法，對76個政府投資項目進行標後管理專項執法檢查，責成有關單位和部門對25個存在問題的項目進行整改，繼續推進鄉鎮(街道)招投標統一平台建設，全市新建鄉鎮(街道)平台24個，進一步規範了招投標活動行為;開展規範公務員津補貼工作，啟動國庫集中支付改革試點，會計核算中心建設不斷深化，進一步規範了財政資金使用行為。加強資源配置市場化機制建設，全年全市出台資源配置市場化有關文件制度36項，以市場化方式配置各類資源650項，增收節支12459.57萬元。
其中，森林資源配置市場化暨集體林權制度改革走在了全國前列，全市9縣(市、區)被整體列為省級林權制度改革示範區，通過公開招標、拍賣、掛牌流轉森林資源實際成交金額4096萬元，共向3212戶林農發放林權抵押貸款1.5億元。認真總結遂昌縣體育館項目「代建制」經驗，在全市部署開展了「代建制」試點工作。加強監督方式民主化機制建設，42個市直單位、345個縣(市、區)直單位開展了權力制衡工作，堅持領導幹部離任前經濟責任和公有財物交接制度，事權、財權、人事權的監督管理不斷規範。
三、行政監察工作取得新的成效
圍繞麗水生態文明建設，加強對節能減排、土地、房地產調控政策執行情況和市區舊城、道路、內河「三大改造」等工作開展情況的監督檢查。全市開展執法監察項目31個，發出監察建議書41份，提出工作建議201條被採納，幫助建立和完善制度53項，推動市委、市政府重大決策部署落到了實處。制定下發了《關於加強對對口支援抗震救災資金物資監督檢查工作實施意見》，加強對抗震救災、對口支援資金物資的監管，促進了救災款物的科學安排、合理使用。制定下發了《關於安全生產責任事故行政責任追究暫行規定》，對73起安全生產責任事故進行了調查處理，移送司法機關8人，黨政紀處分3人。
深化機關效能建設，推行全市效能投訴件網上辦理，積極開展群眾投訴件辦理情況跟蹤回訪活動。今年以來，全市共受理投訴4015件，辦結3885件，辦結率96.8%。認真開展了「開門聽訴、公開辦理」活動，在全市集中開展交叉明查暗訪，129人次因違反效能建設規定受到處理。會同有關部門開展全市十件大事、市區十件實事推進情況督查，對全市30多個重點項目進展情況進行了效能監察，推進了重點項目百日攻堅活動，確保了惠民工程真正落到實處。繼續實行效能監督員聯繫企業和重點建設項目制度，新聘請了39位效能監督員聯繫40個項目和企業，督促解決問題30餘個。在市本級正式實施「四證聯辦」(土地證、房產證、契證、門牌證)工作，進一步提高了行政服務效能。加強監督檢查，貫徹落實市委《關於進一步優化環境服務於企業的若干意見》，推動發展環境進一步優化。
四、領導幹部從政行為逐步規範
市委制定下發了《關於進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，建立健全作風建設九大長效機制,把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核內容，對9個縣(市、區)和部分市直單位進行了專項檢查考核。各地各部門認真學習貫徹市委意見，切實加強和改進了領導幹部作風建設。繼續以各級領導幹部為重點，深入開展了黨風廉政教育活動。結合黨的十八大精神主題教育，組織了縣(處)級領導幹部反腐倡廉綜合知識測試。以召開全省勤廉兼優先進事跡巡迴報告會為契機，在全市部署開展了對全省勤廉兼優典型沈立榮同志先進事跡的學習活動，進一步營造了學習勤廉先進典型的濃厚氛圍,夯實了領導幹部廉潔從政的思想道德基礎。深化廉政文化建設，舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品製作大賽，創作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》，在市區進出口顯要位置和主要街道設置了大型廉政廣告牌，依託形式多樣的載體，鞏固了廉政文化「六進」工作成果。在加強教育的同時，切實強化對領導幹部的監管。
認真落實黨內監督十項制度，嚴格執行「三談兩述」制度，共有2455名領導幹部進行了述職述廉，各級紀委負責人與190名下級黨政主要負責人進行了廉政談話，與267名領導幹部進行了任前廉政談話，對38名幹部進行了誡勉談話。督促領導幹部嚴格執行廉潔自律規定，1725人次報告了個人重大事項，24人次主動上繳11.204萬元，34人次違反規定收受現金、有價證券和支付憑證被查處。繼續執行領導幹部離任前經濟責任和公有財物交接制度，完善出台《麗水市經濟責任審計成果運用辦法(試行)》，規範審計結果運用，強化了審計監督功能。認真清理糾正個人「小靈通」捆綁辦公電話、單位私設小金庫、公款出國出境旅遊等問題，清理「小靈通」115部，清理26個單位私設「小金庫」2152萬元，減少處級以上領導幹部公款出訪11批次。注重加強機關中層幹部的教育監督，市直77個單位建立了科級幹部廉政檔案，部分縣(市、區)進一步建立健全了加強中層幹部教育管理的制度規範。
五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決
堅持把「百姓熱線」欄目打造成為黨員幹部真心傾聽呼聲、真情服務群眾的重要平台，為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電台「百姓熱線」欄目播出直播節目145期，市直部門「一把手」上線直播51人(次)，舉辦了走進雲和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動，辦結群眾諮詢、投訴497件;麗水電視台930百姓熱線播出群眾反映問題910條，督促有關部門解決問題200多個;麗水日報百姓熱線欄目(效能投訴台)編髮信息41期，刊登典型投訴案例104件。紮實開展各項專項治理活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
根據市委、市政府的部署，積極參與銀泰房地產問題處置、市區江濱區塊舊城改造等工作，切實糾正損害群眾利益的行為，維護社會和諧穩定。深入開展「服務企業百日活動」和「清費減負」工作，市本級(含蓮都區)取消、暫停、降低行政事業性和服務性收費項目238項。深入治理教育亂收費，清理違規收費48.83萬元。進一步完善藥品集中採購制度，全市23家公立醫院集中採購藥品總金額達5.2億元。繼續治理公路「三亂」，收繳違法所得12.6萬餘元。繼續深化商業賄賂專項治理工作，立案查處商業賄賂案件66件，涉案金額438萬元，查處國家公務人員35名。加強政風行風建設，部署開展了「三服務一滿意」主題活動，深化了「群眾滿意基層站所(辦事窗口)」創建動，我市林權制度改革入選全省十大行風新事。組織開展衛生行業民主評議行風活動，對全市23家縣級以上醫院實施了評議，落實整改措施171條，推出便民惠民新舉措318項。
深入開展農村基層黨風廉政建設，組織開展了「農村基層黨風廉政建設示範村」創建活動，深入實施了「千村審計」活動，部署開展了村級紀檢員隊伍配備工作和村級民主監督委員會建設試點工作，全市配備村級(含社區)紀檢委員2996名，建立村監會624個;深入推進了村務公開工作，94.4%村達到村務公開民主管理工作規範化建設標準;嚴格執行了涉農負擔「五項制度」，全年清退涉農違規收費597.7萬元。加強對村級組織換屆選舉工作的監督檢查，嚴肅查處農村黨員幹部違紀違法案件，全年查處農村基層黨員幹部違紀違法案件126件，處理110人，挽回經濟損失124.47萬元。
六、查辦案件呈現良好態勢
建立領導接待日、領導下訪約訪和領導包案處理信訪問題制度，開通紀檢監察系統12388全國統一舉報電話，組織召開反腐敗協調小組會議、全市案例分析會，進一步完善了反腐敗協調工作機制，強化了全市反腐倡廉的工作合力，提高了全市紀檢監察機關的執紀辦案能力。全市各級紀檢監察機關共受理群眾來信來訪4805件(次)，立案543件，同比增長14.6%;處分黨員幹部665人，涉及縣處級幹部6人、鄉科級幹部79人;移送司法機關29人，挽回經濟損失664萬元。
主要典型案件有：原麗水海關籌備辦主任、市經貿委副主任李方永受賄案，市經濟開發區招商局原副局長杜松友受賄案，蓮都區林業局原局長王某某等受賄窩案，龍泉市建設局園林處私設小金庫案，青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、雲和縣農業局原局長劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉雲縣人民法院巡迴審判庭原庭長朱廣傑挪用公款案、遂昌縣地方稅務局原企業管理科科長楊賢斌濫用職權及受賄案、松陽縣城南中學原校長葉某某違反政治紀律及受賄案、景寧縣建設局原副局長吳遠明受賄案等。在嚴格依紀依法辦案的同時，注重提升執紀辦案的綜合效果，認真做好案件審理和申訴複查工作，制定出台了《中共麗水市紀委麗水市監察局關於對受處分人員回訪教育的辦法(試行)》，繼續堅持了「一案三報告」制度，為408名黨員幹部次澄清了事實，保護了黨員幹部幹事創業的積極性。
七、紀檢監察幹部隊伍建設進一步加強
深入開展「加快創業創新、建設生態文明，推進新跨越」解放思想大討論活動和「創一流業績、樹『三可』(可親、可信、可敬)形象」主題教育活動，加強了幹部隊伍思想政治建設。在「我為地震災區獻愛心」捐款活動中，市、縣兩級紀檢監察機關全體黨員幹部職工及離退休幹部踴躍捐款10餘萬元，市本級交納「特殊黨費」28700元。深入開展了「聯絡感情、學習取經、推薦麗水」考察調研活動、「以黨的十八大精神指導反腐倡廉建設」理論徵文活動和「我為加快創業創新、建設生態文明獻一計」意見建議徵集活動，全市完成調研課題182個，徵集論文143篇，10項調研成果轉化為具體決策，加強了對反腐倡廉重大問題的調查研究，推進了反腐倡廉理論建設。
注重加強紀檢監察信息工作，市本級編髮信息刊物71期，刊發信息223條，向中、省紀委報送信息595條，7條信息得到省委、省紀委和市委主要領導批示，為領導機關和領導幹部科學決策提供了重要參考依據。認真做好對縣級紀委、監察局部分領導班子成員和市直派駐紀檢監察機構幹部調整的考察工作，共審核審批、任免縣級紀委、監察局領導班子和市直紀檢監察幹部6批14人次，並建立了縣(市、區)紀委常委以上幹部及派駐市直單位紀檢監察幹部資料庫。在全市部署開展鄉鎮(街道)專職紀檢幹部配備工作和鄉鎮紀檢組織規範化建設工作，全市183個鄉鎮(街道)配備了233名專職紀檢幹部。舉辦全市基層紀檢監察幹部培訓班，進一步提高了基層紀檢幹部的業務水平和執紀能力。認真落實市直部門派駐紀檢組長例會、述職述廉等制度，切實加強了對派駐紀檢監察機構的管理和監督。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市紀檢監察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節：有些地方和部門滿足於一般號召，預防腐敗工作抓落實不夠;領導幹部廉潔自律的一些規定落實仍然不夠到位;違紀違法案件在一些領域還多發易發，特別是串案現象增多;在預防腐敗整體推進、系統治理的新形勢下，整合資源形成工作合力不夠;對新情況、新問題研究不夠，有效預防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足，都有待於我們在今後工作中不斷加以解決和改進。

深入貫徹中央紀委、自治區紀委和市紀委全會精神，吳忠市紀委監委派駐第三紀檢監察組認真研究、積極謀劃，重點圍繞「四強化四著力」，不斷強化政治監督，做實做細日常監督，一體推進「三不」機制，全力推動派駐監督工作高質量發展。
強化政治監督，著力保障主體責任全面落實到位。在重點推動綜合監督單位做到「兩個維護」的同時，各單位黨組織切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，進一步完善明晰黨組織的主體責任內容，細化黨組（黨委）班子、第一責任人及班子成員在黨風廉政建設工作中的具體職責。推動被監督單位召開黨風廉政建設工作會議，對全面從嚴治黨工作進行安排部署。指導各單位按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定（試行）》要求，修改完善全面從嚴治黨「三個清單」。督促已經接受巡察的單位黨組織切實擔負起抓好巡察反饋問題整改的責任，做到問題不查清不放過、整改不徹底不放過，確保巡察整改落地見效、見底清零。
強化「貼身」監督，著力規範權力規範有序進行。通過參加被監督單位重大會議、重要活動，加強對被監督單位「三重一大」等重大決策事項執行情況的重點監督，及時發現權力運行中可能存在的問題。對黨員幹部一般性問題、輕微違紀問題，以及苗頭性、傾向性問題，及時開展談話、函詢監督，防止黨員幹部身上的小毛病演變成大問題。關注各單位重點科室、重點崗位、重點人員，加強對管人管錢管物、管工程項目採購、權力集中、廉潔風險高或群眾反映問題多的黨員幹部的監督，提醒和監督相關人員認真履行職責。
強化重點監督，著力推進作風建設常態化長效化。繼續強化作風建設，要求被監督單位經常組織學習貫徹落實中央八項規定精神。緊盯重要時間節點，在歲末年初、傳統節日、婚喪喜慶等問題易發多發時段，通過編髮廉政簡訊、印發文件通知等方式，及時提要求、打招呼、明規矩、強執行。抓好糾「四風」專項督查，採取定期不定期、多頻次地對被監督單位廉潔自律情況和作風紀律等情況進行明察暗訪等，緊盯隱形變異問題，嚴肅查處借學習培訓之際繞道旅遊、違規發放津補貼等問題，形成查糾「四風」的常態化。
強化協同監督，著力推動制度優勢轉化為治理效能。加大派駐監督與紀律監督、監察監督、巡察監督的貫通協同，引導被監督單位增強主動接受監督的意識，全力配合做好協同監督工作。對照8家被監督單位的職能職責、業務特點，梳理權力運行的風險點、紀律監督的盲區，聚焦廉政風險較大的事項、近年來發案率較高的事項、人民群眾反映強烈的事項進行選題，緊盯選人用人、基層組織建設、機構編制、服務老幹部、民生保障、社會救助優惠政策落實等重點領域，深入開展協同監督，著力發現和推動解決群眾和幹部的急難愁盼問題。

今年上半年，集團公司紀律委員會圍繞企業發展中心的任務，把政治建設放在第一位，把監督責任放在現場，把紀律規則放在前面，把作風建設放在手裡，加強不腐敗的威懾力，牢牢。
一、上半年的工作狀況和效果。
(1)加強組織領導。一是建立黨風廉政建設責任制領導小組，明確領導小組成員職責。嚴格執行一崗雙責制度，堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程，與公司各項工作緊密結合，實現統一研究、統一配置、統一檢查，確保黨風廉政建設各項任務落實，真正明確責任主體，明確責任範圍，明確責任內容。二是制定紀檢監察工作要點，將全年檢查工作細分為9個方面的36個要點，方向明確，任務具體，重點明確。與部下14個部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，要求各部門與部門內中層幹部逐級簽訂責任書，督促各級領導幹部落實一崗雙責層鞏固責任主體，全面落實黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單，監督檢查黨委和支部落實主體責任記錄情況，強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時注意、協調組織等方式，加強公司民主集中制、黨組織生活、三重一大制度、黨員領導幹部學習等監督，上半年參加黨委會議4次，黨政聯合會和社長辦公會議3次，黨委中心組學習會議5次。
(二)加強思想建設。集團公司紀律委員會繼續利用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置，紀律檢查監察幹部自覺地看新思想對標，以新思想為導航。堅持深化不忘初心，記住使命主題教育，全面復職後，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，將紀律要求傳達給各黨員幹部。
(三)加強政治監督。將貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習，全面嚴格管理黨主體責任，應對新冠肺炎流行，加快再生產步伐等情況的監督檢查，上級決策推進哪裡，監督檢查認真落實職稱廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導幹部監管，為防範化解重大風險提供監管保障。
(四)加強機制建設。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀律委員會抓住《中國共產黨廉潔自律標準》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹，努力創造人人尊重製度、人人遵守制度、人人遵守制度的良好氛圍。為了全面防範廉政風險，深入調查集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分徵求基單位意見建議的基礎上，整理業務流程，廢除管理制度，共廢除制度xx項、新制度xx項。結合實際制定了公共汽車管理辦法、工程採購管理制度等xx項制度，為腐敗問題多發的領域牢牢抓住制度籠，緊固廉政發條。二是重視制度的執行和執行。堅持以紀律和規則為前提，組織人員開展xx檢查，認真調查各部門存在的不執行制度、不執行制度、不維持制度等行為，有效防止制度空轉，在整個集團上下形成了使用制度管理權、管理事、管理人的有效機制，提高管理水平，消除腐敗的土壤和條件。三是充分發揮集團公司紀律委員會的監督作用。關注重要少數、重要人員、重要崗位和權力運行的各個環節，完善發現問題、正確問責的有效機制。加強日常監管，深化工程招標、人員招聘等廉政風險高發環節嵌入式監管，確保使用權公開公正，不斷加強監管實效。
(5)加強正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析調查制度，上半年以xx特別整備工作為線索，圍繞重點崗位和重要環節，全面調查廉潔風險。對檢測出的xx個風險點評定風險等級，實預防措施，推進廉潔風險預防管理工作常態化、規範化、長期化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上執行中央八項規定和實施細則精神，上半年以來嚴格追究疫情預防管理工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督紀律的重點，認真追究xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為，典型問題三是全面再生產後，組織人員深入基層部門開展三重一大、工資獎金分配、物資採購等領域的性能監察，對發現的xx條問題線索，提高紀律審查力，確保糾正。正確把握和運用監督紀律的四種形態，堅決糾正黨員幹部存在的徵兆性、傾向性問題，為集團公司上半年工作順利開展創造了良好的環境。
二、存在問題和不足。
(一)嚴格管理黨的責任執行力不足。一些基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任意識不強，力量不足，工程建設、資金管理、項目招標等重要崗位人員監督不足，集團公司內部廉政風險點較多。一些領導幹部黨風廉政建設一崗雙責任落實不當，分管部門和部門疏忽教育管理，發現的四風問題不動真，影響集團公司政治生態的修養。下一步，集團公司紀律委員會採取相應措施，充分調動各級黨組織履行責任的主導性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設需加強。上半年以來，集團公司紀律委員會以集中指導、專題研討、經驗交流等方式加強紀律檢查監察幹部業務知識、綜合技能和實踐能力培訓，不斷加強紀律檢查監察幹部的履行能力和責任擔當。但是，基層黨組織，特別是生產第一線的一些黨支部，還沒有重視紀律檢查監察的工作，沒有設立專職紀律檢查委員，兼職紀律檢查幹部缺乏相應的專業知識，業務能力不能完全適應工作需求。這反映了集團公司紀律委員會對紀律檢查監察幹部隊伍的建設力度需要加大。
(三)廉潔工作警告教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍加強，但警告教育廣泛性不足，目標性不強，廉潔就業警告教育氛圍不濃，效果不明顯。關於警告教育的工作，一些基層黨支部立即向很多黨員幹部通報了相關情況，但一般、籠統的教育很多，專題、深入的教育很少，警告教育沒有達到預期的效果，黨員幹部的廉潔就業意識真的沒有內化，外化。下一步集團公司紀律委員會發布相關制度規範警告教育。
三、下半年的工作構想和措施。
下半年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委四次全會工作部署，加強黨的政治建設，促進黨組織全面嚴治黨，認真履行監督第一責任，加強日常監督和正確監督，貫徹運用四種形態。圍繞公司全年工作目標，將防治結合的廉潔工作機制貫穿全年各項工作，為公司發展提供強有力的政治保障。
(1)突出政治監督，堅決實現兩項維護。堅持把政治建設放在第一位，嚴格明確政治紀律和政治規則。通過參加公司黨委會議、黨委中心集團學習會議、社長事務會、各級黨組織三會一課、民主生活會等組織活動，加強黨內政治生活規範、民主集中制等黨內法規制度執行情況的日常監督，進一步加強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。
(二)提高政治站位，堅定公司發展的政治屬性。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員幹部深化對公司政治屬性的認識，將黨的路線方針和決策部署反映在公司的發展戰略和生產任務上，將黨高度集中統一的思想意志、凝聚力的思想優勢轉化為公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識，將黨組織的戰鬥要塞作用和黨員先驅模範作用轉化為公司的戰略、制度執行力，將黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化為公司的決策、組織效率。
(三)明確職責定位，認真履行監督第一職責。堅持把紀律放在前面，把監督放在前面，運用四種形態，探索強化監督功能，特別是實際做好日常監督，敢於監督，善於監督，規範監督。統一運用紀法兩把尺子，著重於重點人、重點事，正確監督、正確識別、正確發揮作用。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作，持續開展對主體責任履行情況的專項檢查，加強政治擔當，督促各級黨組織、黨員幹部認真落實監督責任，逐步鞏固黨治黨政治責任，特別是各級黨組織主要責任人的第一責任，使主體責任、監督責任貫穿合作，形成合作力。積極、認真、具體履行日常監督責任，切實監督常態，形成常態，密切關注重要時間節點，強調公共汽車使用、公務接待、工作紀律等問題，加強廉潔節日監督檢查。凝視重要少數，形成監督和接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育，開展紀律教育學習宣傳，弘揚廉政文化，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。
(4)推進一崗雙責中雙責的平衡。各部下的頂級不僅要負責業務經營，還要負責職責範圍內的黨風廉政建設。隨著公司外部環境競爭的加劇，在履行雙重責任時總是傾向於業務經營的一方。為了改變這一現狀，一方面要把履行黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務，另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點，發揮黨組織和黨員先進性的模範效應，將兩項責任延伸到基層，實現真正意義上的一崗雙責任。
(五)持之以恆地糾正四風，深化專業整備工作。以三項特別整備工作為重點，進一步細分調查相關問題，以零容忍的態度發現，調查，通報典型事件。要加強中央八項規定及其實施細則精神執行情況的監督檢查，不斷糾正四風，重點調查公共汽車私有問題、違反禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導幹部不負責任不作為慢動作，懶惰慢動作和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢測，更大力度整治形式主義和官僚主義，不斷促進幹部作風轉變，大力弘揚廉政文化，樹立新風正氣。
(六)加強自身建設，提高執紀水平。要加強自身政治建設，深入學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，率先實現兩個維護。加大自己的思想建設，以紀律處分條例監督執行規則監督法為主要內容，深入開展理論學習。加強自己的作風建設，敢於承擔責任，敢於嚴肅，堅決與違反紀律的違法行為作鬥爭，決不能避免矛盾，成為好人。作為執律執行人員，必須嚴格執行新修訂的監督紀律執行規則，依法履行責任，自覺接受監督。反映紀檢監察幹部的問題，有線索，有事件，有責任，堅決防止燈下黑，努力建立忠誠清潔負責的紀檢監察隊伍。

今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會，十九屆中央紀委四次全會，x黨委x屆x次、x次全會和x紀委x屆x次全會以及x委x屆x次全會精神，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，堅持穩中求進工作總基調，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，協助x委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，努力建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，推進新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、續寫新時代x發展新篇章提供堅強保障。
一、切實把初心使命植根思想融入實踐，堅決做到「兩個維護」
堅持以政治建設引領紀檢監察工作，真學真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。堅持和加強黨對紀檢監察工作的絕對領導、全面領導，堅決落實黨中央、x黨委和x委決策部署，堅持黨中央重大決策部署到哪裡、政治監督就跟進到哪裡。
二、貫徹以人民為中心的發展思想，全力維護群眾切身利益
及時回應人民群眾關切，聚焦群眾最反對最痛恨的問題，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、民生領域侵害群眾利益問題集中整治、掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。
三、堅持一體推進「三項改革」，推動制度優勢轉化為治理效能
深化紀律檢查體制改革，協助x委完善全面從嚴治黨制度，健全完善領導班子內部監督制度，加強對同級黨委班子成員和各級主要領導的監督，著力破解對同級和「一把手」監督難的問題。深化國家監察體制改革，進一步健全完善鄉鎮監察辦公室依法履職的制度機制，織密基層監察網絡。深化派駐機構改革，健全完善「三為主一報告」的具體辦法和工作制度。
四、切實履行第一職責，強化對權力運行的制約和監督
嚴格依據黨章黨規和憲法監察法開展監督工作，統籌銜接紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督，切實增強監督的針對性和實效性。緊盯權力運行的各個環節，嚴格日常監督，壓減權力設租尋租空間。
五、鞏固拓展作風建設成果，持續推動黨風政風和社會風氣向好
馳而不息糾「四風」轉作風，推進中央八項規定及其實施細則精神落細落實，從講政治的高度堅決糾治形式主義官僚主義問題，推動持續形成良好黨風政風，引領形成淳樸民風社風。
六、堅定不移深化政治巡察，切實發揮利劍震懾作用
堅持政治巡察定位，緊扣被巡察黨組織政治責任和職責使命，查找和糾正政治偏差，推動巡察工作高質量發展。緊扣做好巡察「後半篇文章」，加強對巡察整改的日常監督，進一步增強整改內生動力和外部推力。
七、強化一體推進「三不」體制機制，進一步鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利
強化不敢腐的震懾，重點對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理。扎牢不能腐的制度籠子，堅持追根溯源，研究案發規律，查找制度漏洞，分析責任缺位，做實以案促改。增強不想腐的自覺，以案釋德、以案明紀、以案說法，促使黨員幹部築牢遵紀守法底線。
八、著力加強紀檢監察機關自身建設，努力鍛造忠誠乾淨擔當的執紀執法鐵軍
加強紀委常委會和機關黨的建設，帶動業務建設、作風建設、紀律建設。開展「制度規範建設年」活動，完善自身權力運行機制和自我監督管理體系，促進全體紀檢監察幹部習慣在監督和約束下行使權力，安全文明執紀執法。實施全員培訓，提高紀檢監察幹部的政治素質和業務能力，做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士。
2018年紀檢監察組紀檢監察工作要點 xx市紀委監委駐市農委紀檢監察組研究制定了2018年工作要點，圍繞七個方面工作落實黨風廉政建設監督職責。
一是提高政治站位，把黨的政治建設擺在首位。嚴明政治紀律和政治規矩，督促駐在單位加強和規範黨內政治生活，協助駐在單位黨組推進黨風廉政建設工作，將選人用人情況列為監督重點。
二是聚焦主責主業，認真履行派駐監督職責。認真履行派駐監督職責，堅持紀嚴於法、紀在法前，實現執紀審查與調查處置順利對接，上下聯動開展巡視巡察，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
三是推進作風建設，鞏固拓展中央八項規定精神成果。要繼續深入推進作風建設常態化監管，督促駐在單位嚴格落實中央八項規定實施細則精神和《中共xx市委貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設三十條規定》要求。開展以「查問題、出硬招、改徹底」為重點的作風建設大排查活動和協會學會清理審計工作。
四是強化監督執紀，全面加強黨的紀律建設。要。
督促駐在單位開展經常性紀律教育，開展先進典型引領示範和反面典型警示教育，注重拓寬問題線索渠道，完善線索管理機制，發現問題及時核查，深化運用監督執紀「四種形態」。
五是把握工作重點，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。重點查處選人用人、行政審批、民生工程、水利工程建設管理、涉農獎補和建設資金的撥付使用、質量安全等關鍵領域和環節的腐敗問題。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
六是落實兩個責任，推動全面從嚴治黨責任落到實處。督促駐在單位落實黨組主體責任，駐市農委紀檢組重點對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位，以及維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，堅決嚴肅問責、曝光典型問題，做到失責必問、問責必嚴。
七是加強自身建設，高標準打造廉潔「鐵軍」。強化監督、鐵面執紀、敢於擔當、忠誠履責。