今年上半年，集團公司紀律委員會圍繞企業發展中心的任務，把政治建設放在第一位，把監督責任放在現場，把紀律規則放在前面，把作風建設放在手裡，加強不腐敗的威懾力，牢牢。
一、上半年的工作狀況和效果。
(1)加強組織領導。一是建立黨風廉政建設責任制領導小組，明確領導小組成員職責。嚴格執行一崗雙責制度，堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程，與公司各項工作緊密結合，實現統一研究、統一配置、統一檢查，確保黨風廉政建設各項任務落實，真正明確責任主體，明確責任範圍，明確責任內容。二是制定紀檢監察工作要點，將全年檢查工作細分為9個方面的36個要點，方向明確，任務具體，重點明確。與部下14個部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，要求各部門與部門內中層幹部逐級簽訂責任書，督促各級領導幹部落實一崗雙責層鞏固責任主體，全面落實黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單，監督檢查黨委和支部落實主體責任記錄情況，強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時注意、協調組織等方式，加強公司民主集中制、黨組織生活、三重一大制度、黨員領導幹部學習等監督，上半年參加黨委會議4次，黨政聯合會和社長辦公會議3次，黨委中心組學習會議5次。
(二)加強思想建設。集團公司紀律委員會繼續利用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置，紀律檢查監察幹部自覺地看新思想對標，以新思想為導航。堅持深化不忘初心，記住使命主題教育，全面復職後，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，將紀律要求傳達給各黨員幹部。
(三)加強政治監督。將貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習，全面嚴格管理黨主體責任，應對新冠肺炎流行，加快再生產步伐等情況的監督檢查，上級決策推進哪裡，監督檢查認真落實職稱廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導幹部監管，為防範化解重大風險提供監管保障。
(四)加強機制建設。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀律委員會抓住《中國共產黨廉潔自律標準》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹，努力創造人人尊重製度、人人遵守制度、人人遵守制度的良好氛圍。為了全面防範廉政風險，深入調查集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分徵求基單位意見建議的基礎上，整理業務流程，廢除管理制度，共廢除制度xx項、新制度xx項。結合實際制定了公共汽車管理辦法、工程採購管理制度等xx項制度，為腐敗問題多發的領域牢牢抓住制度籠，緊固廉政發條。二是重視制度的執行和執行。堅持以紀律和規則為前提，組織人員開展xx檢查，認真調查各部門存在的不執行制度、不執行制度、不維持制度等行為，有效防止制度空轉，在整個集團上下形成了使用制度管理權、管理事、管理人的有效機制，提高管理水平，消除腐敗的土壤和條件。三是充分發揮集團公司紀律委員會的監督作用。關注重要少數、重要人員、重要崗位和權力運行的各個環節，完善發現問題、正確問責的有效機制。加強日常監管，深化工程招標、人員招聘等廉政風險高發環節嵌入式監管，確保使用權公開公正，不斷加強監管實效。
(5)加強正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析調查制度，上半年以xx特別整備工作為線索，圍繞重點崗位和重要環節，全面調查廉潔風險。對檢測出的xx個風險點評定風險等級，實預防措施，推進廉潔風險預防管理工作常態化、規範化、長期化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上執行中央八項規定和實施細則精神，上半年以來嚴格追究疫情預防管理工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督紀律的重點，認真追究xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為，典型問題三是全面再生產後，組織人員深入基層部門開展三重一大、工資獎金分配、物資採購等領域的性能監察，對發現的xx條問題線索，提高紀律審查力，確保糾正。正確把握和運用監督紀律的四種形態，堅決糾正黨員幹部存在的徵兆性、傾向性問題，為集團公司上半年工作順利開展創造了良好的環境。
二、存在問題和不足。
(一)嚴格管理黨的責任執行力不足。一些基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任意識不強，力量不足，工程建設、資金管理、項目招標等重要崗位人員監督不足，集團公司內部廉政風險點較多。一些領導幹部黨風廉政建設一崗雙責任落實不當，分管部門和部門疏忽教育管理，發現的四風問題不動真，影響集團公司政治生態的修養。下一步，集團公司紀律委員會採取相應措施，充分調動各級黨組織履行責任的主導性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設需加強。上半年以來，集團公司紀律委員會以集中指導、專題研討、經驗交流等方式加強紀律檢查監察幹部業務知識、綜合技能和實踐能力培訓，不斷加強紀律檢查監察幹部的履行能力和責任擔當。但是，基層黨組織，特別是生產第一線的一些黨支部，還沒有重視紀律檢查監察的工作，沒有設立專職紀律檢查委員，兼職紀律檢查幹部缺乏相應的專業知識，業務能力不能完全適應工作需求。這反映了集團公司紀律委員會對紀律檢查監察幹部隊伍的建設力度需要加大。
(三)廉潔工作警告教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍加強，但警告教育廣泛性不足，目標性不強，廉潔就業警告教育氛圍不濃，效果不明顯。關於警告教育的工作，一些基層黨支部立即向很多黨員幹部通報了相關情況，但一般、籠統的教育很多，專題、深入的教育很少，警告教育沒有達到預期的效果，黨員幹部的廉潔就業意識真的沒有內化，外化。下一步集團公司紀律委員會發布相關制度規範警告教育。
三、下半年的工作構想和措施。
下半年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委四次全會工作部署，加強黨的政治建設，促進黨組織全面嚴治黨，認真履行監督第一責任，加強日常監督和正確監督，貫徹運用四種形態。圍繞公司全年工作目標，將防治結合的廉潔工作機制貫穿全年各項工作，為公司發展提供強有力的政治保障。
(1)突出政治監督，堅決實現兩項維護。堅持把政治建設放在第一位，嚴格明確政治紀律和政治規則。通過參加公司黨委會議、黨委中心集團學習會議、社長事務會、各級黨組織三會一課、民主生活會等組織活動，加強黨內政治生活規範、民主集中制等黨內法規制度執行情況的日常監督，進一步加強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。
(二)提高政治站位，堅定公司發展的政治屬性。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員幹部深化對公司政治屬性的認識，將黨的路線方針和決策部署反映在公司的發展戰略和生產任務上，將黨高度集中統一的思想意志、凝聚力的思想優勢轉化為公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識，將黨組織的戰鬥要塞作用和黨員先驅模範作用轉化為公司的戰略、制度執行力，將黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化為公司的決策、組織效率。
(三)明確職責定位，認真履行監督第一職責。堅持把紀律放在前面，把監督放在前面，運用四種形態，探索強化監督功能，特別是實際做好日常監督，敢於監督，善於監督，規範監督。統一運用紀法兩把尺子，著重於重點人、重點事，正確監督、正確識別、正確發揮作用。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作，持續開展對主體責任履行情況的專項檢查，加強政治擔當，督促各級黨組織、黨員幹部認真落實監督責任，逐步鞏固黨治黨政治責任，特別是各級黨組織主要責任人的第一責任，使主體責任、監督責任貫穿合作，形成合作力。積極、認真、具體履行日常監督責任，切實監督常態，形成常態，密切關注重要時間節點，強調公共汽車使用、公務接待、工作紀律等問題，加強廉潔節日監督檢查。凝視重要少數，形成監督和接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育，開展紀律教育學習宣傳，弘揚廉政文化，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。
(4)推進一崗雙責中雙責的平衡。各部下的頂級不僅要負責業務經營，還要負責職責範圍內的黨風廉政建設。隨著公司外部環境競爭的加劇，在履行雙重責任時總是傾向於業務經營的一方。為了改變這一現狀，一方面要把履行黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務，另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點，發揮黨組織和黨員先進性的模範效應，將兩項責任延伸到基層，實現真正意義上的一崗雙責任。
(五)持之以恆地糾正四風，深化專業整備工作。以三項特別整備工作為重點，進一步細分調查相關問題，以零容忍的態度發現，調查，通報典型事件。要加強中央八項規定及其實施細則精神執行情況的監督檢查，不斷糾正四風，重點調查公共汽車私有問題、違反禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導幹部不負責任不作為慢動作，懶惰慢動作和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢測，更大力度整治形式主義和官僚主義，不斷促進幹部作風轉變，大力弘揚廉政文化，樹立新風正氣。
(六)加強自身建設，提高執紀水平。要加強自身政治建設，深入學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，率先實現兩個維護。加大自己的思想建設，以紀律處分條例監督執行規則監督法為主要內容，深入開展理論學習。加強自己的作風建設，敢於承擔責任，敢於嚴肅，堅決與違反紀律的違法行為作鬥爭，決不能避免矛盾，成為好人。作為執律執行人員，必須嚴格執行新修訂的監督紀律執行規則，依法履行責任，自覺接受監督。反映紀檢監察幹部的問題，有線索，有事件，有責任，堅決防止燈下黑，努力建立忠誠清潔負責的紀檢監察隊伍。
一、上半年的工作狀況和效果。
(1)加強組織領導。一是建立黨風廉政建設責任制領導小組，明確領導小組成員職責。嚴格執行一崗雙責制度，堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程，與公司各項工作緊密結合，實現統一研究、統一配置、統一檢查，確保黨風廉政建設各項任務落實，真正明確責任主體，明確責任範圍，明確責任內容。二是制定紀檢監察工作要點，將全年檢查工作細分為9個方面的36個要點，方向明確，任務具體，重點明確。與部下14個部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，要求各部門與部門內中層幹部逐級簽訂責任書，督促各級領導幹部落實一崗雙責層鞏固責任主體，全面落實黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單，監督檢查黨委和支部落實主體責任記錄情況，強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時注意、協調組織等方式，加強公司民主集中制、黨組織生活、三重一大制度、黨員領導幹部學習等監督，上半年參加黨委會議4次，黨政聯合會和社長辦公會議3次，黨委中心組學習會議5次。
(二)加強思想建設。集團公司紀律委員會繼續利用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置，紀律檢查監察幹部自覺地看新思想對標，以新思想為導航。堅持深化不忘初心，記住使命主題教育，全面復職後，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，將紀律要求傳達給各黨員幹部。
(三)加強政治監督。將貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習，全面嚴格管理黨主體責任，應對新冠肺炎流行，加快再生產步伐等情況的監督檢查，上級決策推進哪裡，監督檢查認真落實職稱廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導幹部監管，為防範化解重大風險提供監管保障。
(四)加強機制建設。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀律委員會抓住《中國共產黨廉潔自律標準》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹，努力創造人人尊重製度、人人遵守制度、人人遵守制度的良好氛圍。為了全面防範廉政風險，深入調查集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分徵求基單位意見建議的基礎上，整理業務流程，廢除管理制度，共廢除制度xx項、新制度xx項。結合實際制定了公共汽車管理辦法、工程採購管理制度等xx項制度，為腐敗問題多發的領域牢牢抓住制度籠，緊固廉政發條。二是重視制度的執行和執行。堅持以紀律和規則為前提，組織人員開展xx檢查，認真調查各部門存在的不執行制度、不執行制度、不維持制度等行為，有效防止制度空轉，在整個集團上下形成了使用制度管理權、管理事、管理人的有效機制，提高管理水平，消除腐敗的土壤和條件。三是充分發揮集團公司紀律委員會的監督作用。關注重要少數、重要人員、重要崗位和權力運行的各個環節，完善發現問題、正確問責的有效機制。加強日常監管，深化工程招標、人員招聘等廉政風險高發環節嵌入式監管，確保使用權公開公正，不斷加強監管實效。
(5)加強正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析調查制度，上半年以xx特別整備工作為線索，圍繞重點崗位和重要環節，全面調查廉潔風險。對檢測出的xx個風險點評定風險等級，實預防措施，推進廉潔風險預防管理工作常態化、規範化、長期化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上執行中央八項規定和實施細則精神，上半年以來嚴格追究疫情預防管理工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督紀律的重點，認真追究xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為，典型問題三是全面再生產後，組織人員深入基層部門開展三重一大、工資獎金分配、物資採購等領域的性能監察，對發現的xx條問題線索，提高紀律審查力，確保糾正。正確把握和運用監督紀律的四種形態，堅決糾正黨員幹部存在的徵兆性、傾向性問題，為集團公司上半年工作順利開展創造了良好的環境。
二、存在問題和不足。
(一)嚴格管理黨的責任執行力不足。一些基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任意識不強，力量不足，工程建設、資金管理、項目招標等重要崗位人員監督不足，集團公司內部廉政風險點較多。一些領導幹部黨風廉政建設一崗雙責任落實不當，分管部門和部門疏忽教育管理，發現的四風問題不動真，影響集團公司政治生態的修養。下一步，集團公司紀律委員會採取相應措施，充分調動各級黨組織履行責任的主導性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設需加強。上半年以來，集團公司紀律委員會以集中指導、專題研討、經驗交流等方式加強紀律檢查監察幹部業務知識、綜合技能和實踐能力培訓，不斷加強紀律檢查監察幹部的履行能力和責任擔當。但是，基層黨組織，特別是生產第一線的一些黨支部，還沒有重視紀律檢查監察的工作，沒有設立專職紀律檢查委員，兼職紀律檢查幹部缺乏相應的專業知識，業務能力不能完全適應工作需求。這反映了集團公司紀律委員會對紀律檢查監察幹部隊伍的建設力度需要加大。
(三)廉潔工作警告教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍加強，但警告教育廣泛性不足，目標性不強，廉潔就業警告教育氛圍不濃，效果不明顯。關於警告教育的工作，一些基層黨支部立即向很多黨員幹部通報了相關情況，但一般、籠統的教育很多，專題、深入的教育很少，警告教育沒有達到預期的效果，黨員幹部的廉潔就業意識真的沒有內化，外化。下一步集團公司紀律委員會發布相關制度規範警告教育。
三、下半年的工作構想和措施。
下半年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委四次全會工作部署，加強黨的政治建設，促進黨組織全面嚴治黨，認真履行監督第一責任，加強日常監督和正確監督，貫徹運用四種形態。圍繞公司全年工作目標，將防治結合的廉潔工作機制貫穿全年各項工作，為公司發展提供強有力的政治保障。
(1)突出政治監督，堅決實現兩項維護。堅持把政治建設放在第一位，嚴格明確政治紀律和政治規則。通過參加公司黨委會議、黨委中心集團學習會議、社長事務會、各級黨組織三會一課、民主生活會等組織活動，加強黨內政治生活規範、民主集中制等黨內法規制度執行情況的日常監督，進一步加強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。
(二)提高政治站位，堅定公司發展的政治屬性。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員幹部深化對公司政治屬性的認識，將黨的路線方針和決策部署反映在公司的發展戰略和生產任務上，將黨高度集中統一的思想意志、凝聚力的思想優勢轉化為公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識，將黨組織的戰鬥要塞作用和黨員先驅模範作用轉化為公司的戰略、制度執行力，將黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化為公司的決策、組織效率。
(三)明確職責定位，認真履行監督第一職責。堅持把紀律放在前面，把監督放在前面，運用四種形態，探索強化監督功能，特別是實際做好日常監督，敢於監督，善於監督，規範監督。統一運用紀法兩把尺子，著重於重點人、重點事，正確監督、正確識別、正確發揮作用。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作，持續開展對主體責任履行情況的專項檢查，加強政治擔當，督促各級黨組織、黨員幹部認真落實監督責任，逐步鞏固黨治黨政治責任，特別是各級黨組織主要責任人的第一責任，使主體責任、監督責任貫穿合作，形成合作力。積極、認真、具體履行日常監督責任，切實監督常態，形成常態，密切關注重要時間節點，強調公共汽車使用、公務接待、工作紀律等問題，加強廉潔節日監督檢查。凝視重要少數，形成監督和接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育，開展紀律教育學習宣傳，弘揚廉政文化，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。
(4)推進一崗雙責中雙責的平衡。各部下的頂級不僅要負責業務經營，還要負責職責範圍內的黨風廉政建設。隨著公司外部環境競爭的加劇，在履行雙重責任時總是傾向於業務經營的一方。為了改變這一現狀，一方面要把履行黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務，另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點，發揮黨組織和黨員先進性的模範效應，將兩項責任延伸到基層，實現真正意義上的一崗雙責任。
(五)持之以恆地糾正四風，深化專業整備工作。以三項特別整備工作為重點，進一步細分調查相關問題，以零容忍的態度發現，調查，通報典型事件。要加強中央八項規定及其實施細則精神執行情況的監督檢查，不斷糾正四風，重點調查公共汽車私有問題、違反禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導幹部不負責任不作為慢動作，懶惰慢動作和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢測，更大力度整治形式主義和官僚主義，不斷促進幹部作風轉變，大力弘揚廉政文化，樹立新風正氣。
(六)加強自身建設，提高執紀水平。要加強自身政治建設，深入學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，率先實現兩個維護。加大自己的思想建設，以紀律處分條例監督執行規則監督法為主要內容，深入開展理論學習。加強自己的作風建設，敢於承擔責任，敢於嚴肅，堅決與違反紀律的違法行為作鬥爭，決不能避免矛盾，成為好人。作為執律執行人員，必須嚴格執行新修訂的監督紀律執行規則，依法履行責任，自覺接受監督。反映紀檢監察幹部的問題，有線索，有事件，有責任，堅決防止燈下黑，努力建立忠誠清潔負責的紀檢監察隊伍。