稅務局十三五工作總結[朗讀]

近五年來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，在州應急管理局的精心指導下，牢固樹立安全生產「紅線」和「底線」思維，不斷強化「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」三項要求，進一步強化領導，落實責任，紮實推進安全生產工作，不斷夯實基層基礎，狠抓安全宣傳教育，大力實施安全隱患排查治理，全面開展高危行業專項整治、始終保持「打非治違」高壓態勢，堅決糾正安全生產損害群眾利益行為，連續多年實現了無較大及以上安全生產責任事故發生，安全生產形勢持續穩定好轉。現將我局「十三五」期間工作開展情況總結如下：
一、「十三五」規劃工作總結
為全面完成「十三五」規劃工作任務，我局從以下幾個方面抓細抓實應急管理、安全生產和防災減災救災等工作。
一是進一步強化了安全生產責任制度的分解與落實。通過完善「黨政同責、一崗雙責」等安全生產責任制和縣、鎮、村、組等四級安全監管網絡，進一步把安全生產責任分解落實到各級各部門，形成全社會人人有安全生產責任，人人參與應急管理、安全生產和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產基層基礎。「十三五」期間，我局全面推進省級安全生產示範創建和綜合減災示範社區創建工作，xx鎮等成功創建省級安全生產示範鎮；2019年xx鎮居委會成功創建省級綜合減災示範社區；全縣x鎮都完成創建州級安全生產示範鎮工作任務；各行政村按照要求認真落實安全生產示範村創建工作。機構改革前，加大基層安全監管執法力量，各鎮安全生產服務站人員配齊配強，根據委託執法權限能全面勝任各鎮安全監管執法工作，逐步形成應急系統選賢任能幹部提拔機制。解決了辦公場所，新增縣安全生產應急救援中心（局二級機構，副科級事業單位）；全面落實安全監管執法人員的崗位津貼xx元/月和xx元/月（從事地下礦山監管人員）。
三是進一步加強安全監管執法力度。完善安全生產打非治違長效工作機制，結合安全監管「強執法防事故」工作，始終保持安全生產打非治違高壓態勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業衛生、消防、道路交通等高危行業安全生產專項整治行動，做到常打常治，確保高危行業安全有序運轉。堅持定期開展安全生產大檢查和領導幹部帶隊檢查安全生產，通過全面檢查與專項檢查相結合，有效防範和治理事故隱患，防控生產安全事故發生。進一步落實企業安全生產主體責任，督促企業嚴格按照「五落實五到位」要求全面落實企業安全生產主體責任，自覺開展高危企業安全生產隱患自查自改月報工作，通過自查自糾，整治隱患，把安全生產事故消除在萌芽狀態，從而實現安全生產防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產宣傳教育培訓。積極開展安全生產宣傳教育工作。通過開展「安全生產月」、安全生產教育視頻「七進」等宣傳教育活動，把安全生產知識和警示教育案例送入機關、村寨、企業、學校等單位，深入民心，切實提高廣大群眾的安全意識，營造濃厚的安全發展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上「安全生產第一課」、系統執法人員培訓、企業「三項崗位人員」培訓、「四主兩員」培訓等一系列培訓，切實提高黨政領導幹部、系統執法人員和企業主要負責人及安全管理人員的安全生產意識和安全監管能力。
五是進一步加強安全監管能力建設。通過爭項目，打基礎，逐步提升安全監管能力。20xx年底完成縣應急管控平台項目建設，實現與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網上監管執法系統、oa辦公系統、高清會議系統等信息化系統建設工作，要求系統執法人員人人能夠進入全省應急管理執法系統進行網上執法信息錄入，確保監管執法的公正、公平和嚴肅性；加強oa辦公系統培訓和使用，確保局機關幹部人人都能使用oa辦公系統；目前高清會議系統和應急指揮調度系統正常運行（與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接）。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力。「十三五」期間，大力開展安全生產隱患大排查、大管控、大整治工作和「強執法防事故」工作，認真落實隱患整改「一單四制」要求，強化綜合監管，狠抓工作落實，有效防範和遏制生產安全事故，促進了全縣安全生產形勢穩定向好。完成《縣生產安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產安全事故應急預案》等x個專項預案編制工作，按照要求，每年在直管行業企業開展應急救援演練工作，應急救援能力得到進一步提升。
「十三五」期間，我局應急管理、安全生產和防災減災救災工作雖然取得了一定成效，但機構改革後，多職能融合的應急管理工作是一項開創性的事業，在應急管理、安全生產和防災減災救災工作還存在不足：主要表現在對新職責、新工作全面理解不透；「懂應急、會應急、能應急」的服務本領、知識欠缺。在今後的工作中我們將進一步解放思想，牢固樹立安全發展理念，切實增強抓好應急管理、安全生產和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性，紮實工作，以抓鐵留痕，踏石留印的韌勁，把應急管理、安全生產和防災減災救災等工作做細做實，促進全縣安全生產形勢持續穩定。
二、「十四五」規劃工作要點
（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關於安全生產、應急管理重要論述精神和「兩個堅持、三個轉變」防災減災救災新理念，堅持預防為主，防抗救相結合，建立健全應急管理體制機制，全面提升應急隊伍能力建設，統籌推進自然災害防治，持續開展「落實企業安全生產主體責任年」和「強執法防事故」活動，全力防範化解重大安全風險，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（二）工作目標。積極推進應急管理體系和能力現代化建設，把防範化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故，始終貫穿於應急管理工作全過程，實現「一杜絕、雙下降」目標，即堅決杜絕安全生產類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防範和減少一般安全事故，實現安全事故起數、死亡人數同比「雙下降」，著力控制億元gdp生產安全事故死亡率，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
（三）重點工作和措施。
一是奠定安全生產理論基礎。通過開展集中宣傳教育、舉辦領導幹部培訓班、組織開展系列主題活動等方式，全系統深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩住安全生產基本盤。1.深入貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和州《關於認真貫徹落實省地方黨政領導幹部安全生產責任制實施意見的通知》，嚴格執行安全生產約談和考核制度，確保地方黨政領導安全生產責任上肩；2.通過推進安全生產隱患排查治理，做實做細風險分級管控和隱患排查治理，築牢生產安全管控的雙重防火牆；3.持續深化非煤礦山、危化企業等重點行業領城專項整治，堅決提請縣政府關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業，完成尾礦庫閉庫治理；4.繼續深化「強執法防事故」行動，完善監管執法質量考評體系，續推行計劃執法、專項執法，全面執行「雙隨機、一公開」，全面推廣行政執法系統，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度和重大執法決定法制審核制度。
三是著力防範化解重大風險。繼續推進重大風險「一單四制」，督促負有安全生產監督管理職責的部門建立完善本行業領域重大事故隱患清單，實行交辦制，台帳制，銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環機制，加大重大安全隱患整改常態監管力度，對重大安全隱患整改實施閉環管理。
四是統籌推進綜合防災減災救災。1.全面履行「綜合防、牽頭救、統籌助」職責，推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業管理責任，建立健全自然災害防治工作協調機制；推動構建統等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環節、全方位全過程多層次的自然災害防治體系。2.強化風險監測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監測預警機制；會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業務體系建設，協調加強極端天氣、汛情早情、地質災害和森林火情監測預警，建立預警和災情統一發布機制，健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制，提出精準防範措施，提前防範化解風險。3.協調推進自然災害防治能力建設。協調相關部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》（x辦發電〔20xx〕xx號）要求，結合上級文件要求，加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規劃；抓緊啟動一批防災減災重點項目，協調統籌推進建設災害風險調查和重點隱患排查工程、地震易發區房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監測預警信息化工程、自然災害防治技術裝備現代化工程等七項重點工程，做好應急裝備物資儲備（含應急物資儲備倉庫），加大防汛抗旱、森林防滅火、地質災害防治以及消防救援等應急資源整合力度，將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統籌、相關部門參加的會商研判、應急救援處置等制度，規範各災種應急處置工作流程，完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯動、應急處置、信息發布、新聞報道、恢復重建、調查評估和軍地應急聯動等工作運行機制，及時調整縣安全生產委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員，強化應急管理部門的統籌協調作用。2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統謀劃、分步實施，基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同，以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設，積極支持專業和社會救援力量發展。加快建設應急管理專家智庫，為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區域化應急救援資源共享，不斷提升重大災害事故應急救援能力。3.強化應急預案實戰演練。完善應急預案修訂工作，全面開展應急演練工作。4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，健全多元救災物資儲備體系，積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統建設，搭建應急物流網絡，提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質災害防治以及消防救援應急物資整合力度，將分散資源整合為合資源，努力解決低水平重複建設問題。5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求，建立健全綜合值班值守和專業值班值守機制，嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度，積極應對處置可能或已發生的安全生產、自然災害事件；規範突發事件信息報送，拓寬信息獲取渠道和手段；建立健全應急指揮系統和視頻會商系統日常調度機制，平時加強聯絡，戰時加強調度，確保應急指揮系統和視頰會商系統保持良好狀態；完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。1.強化應急機構建設。認真貫落實《中共省委關於全面加強基層建設的若干意見》，開展以「六有」（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練）為主要內容的各鎮應急管理能力標準化建設，以「三有」（有場地設施、有裝備物資、有工作制度）為主要內容的建制村（社區、居委會）應急服務站點和村志願消防隊、社區微型消防站建設，落實基層組織和單位應急管理責任，確保基層應急管理工作有人抓有人管。2.加強信息化建設。加快應急指揮平台建設工作，確保應急指揮平台與州級應急救援指揮平台和省級應急平台視頻暢通無阻。3.深化示範創建工作。紮實推進安全生產示範鎮、示範縣和綜合減災示範社區、學校、居民創建活動；4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系，抓好應急管理系統新媒體平台建設和新聞宣傳幹部隊伍建設，全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產方針政策、法律法規、知識技能。精心組織開展好「安全生產月」「安全教育」「七進」「全國防災減災日、國際減災日」「11.9消防宣傳日」活動。
七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關於加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求，抓政治建局工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習貫徹習近平總書記關於應急管理系列重要論述並以之為根本遵循，在學思踐悟中不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，全面加強局機關支部建設，持之以恆正風肅紀，繼續開展「不忘初心、牢記使命」主題教育；嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則，以及省委九項規定、州委七項規定，嚴格落實黨風廉政「兩個責任」和「一崗雙責」責任制；制定全縣應急管理幹部隊伍培訓計劃，分批組織全系統幹部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
（四）重點項目。機構改革後，為加快推進應急體系改革，全面做好應急管理、安全生產和防災減災救災。
工作，我局黨組堅持「邊組建、邊應急」工作思路，積極向上級部門和相關單位申報項目，如下：
一是縣救災物資儲備庫建設項目（已完成申報工作）。計劃在今年至2022年建設救災物資儲備庫，占地面積xx畝，建築面積xx平方米，做好儲備庫內輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用於存放救災物資，投資估算xx萬元。
二是xx治理工程（已完成申報工作）。該尾礦庫面積xx平方米，已停運，設計壩高xx米，現狀壩高xx米，總庫容xx萬立方米，現狀堆積尾礦xx萬立方米，四等庫。向上申報資金xx萬元，預計在20xx年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區採空區隱患治理工程（已完成申報工作）。爛泥田錳礦區有xx錳業、xx錳業和xx錳業，經十幾年開採，總計大約xx萬立方米採空區需治理。向上申報資金xx萬元，預計在20xx年底完成該採空區治理。
四是縣應急救援中心建設項目（還未申報）。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目（目前未規劃），預計投入資金xx萬元，計劃在20xx年完成項目建設。