根據縣委統一部署,今年9月10日至12月10日,縣委第四巡察組對縣委黨校進行了巡察。今年1月29日,巡察組向縣委黨校反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
針對縣委巡察組反饋的3類9個問題,我校及時召開專題會議研究討論制定整改方案,成立巡察整改工作領導小組,明確規定「一把手」為單位巡察整改工作的第一責任人,分管領導為分管科室整改工作的第一責任人,相關科室負責人為整改工作的直接責任人,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的整改氛圍。針對反饋意見,縣委黨校制定27條具體整改措施,既立足當下問題改,又著眼長遠制度立,充分發揮長效機制建立對整改工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題。
二、整改落實情況
(一)已整改完成的問題。
針對巡察反饋意見指出的問題,真改實改,截至目前,共計6個問題已整改完成。
1.關於「黨的政策理論學習不夠到位」問題的整改。
(1)通過開展「三學」活動,推動黨的政策理論學習往深里走、往心裡走、往實里走。全體黨員自主學,原原本本學原著、讀原文、悟原理;領導班子領頭學,校理論學習組每月定期開展學習活動,圍繞「學黨史悟思想」專題開展2次交流研討;支部組織集中學,利用「三會一課」和主題黨日活動,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想,對年老體弱行動不便的黨員,採取了「送書到家送學上門」的方式,確保學習教育全覆蓋。
(2)組織專題學習《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》活動,從辦學方向、職責定位等8個方面對《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》進行詳細解讀,使全體教職工明確了新時代黨校工作「是什麼、幹什麼、怎麼干」,指導推動了新時代黨校高質量發展?
(3)嚴格按照《條例》規定要求設定主體班學制,長期堅持學員黨性分析活動這一制度。通過系列活動的開展,全體教職工增強了黨的理論學習的主動性,提高了黨的理論學習的實效性。
2.關於「教學水平有待提高」問題的整改。
(1)加強外出學習,先後赴姜堰、灌雲、東海、盱眙等縣區黨校「取經」,不斷拓寬辦學思路,以全域旅遊、鄉村振興、紅色文化、家風家規等為重點,精心編排現場教學精品線路,開發現場教學專題,提升教學吸引力,把縣外的黨員幹部吸引到金湖來,把黨校的課堂打造成推介金湖形象、展示金湖成就的「窗口」,開創對外培訓工作新局面。
(2)常態化開展「教學大練兵」活動,教師根據自身專業背景、理論專長開發新專題,今年開發了《紅色基因在金湖》等8個專題。組織教師20餘人次到省市委黨校學習,安排1人到市委黨校主體班跟班學習1個月,1名青年教師參加市委黨校精品課競賽活動。
(3)根據不同班次的培訓目的針對性設置課程,結合培訓質效問卷調查的反饋信息,進一步完善改進課程體系。圍繞教學專題定期開展集體備課等集中教學研討活動,課程的理論深度和實踐價值得到大幅度提高,教師的整體教學水平得到顯著提升。
3.關於「思想作風建設重視不夠」問題的整改。
(1)完善《縣委黨校意識形態工作責任制實施方案》,建立《縣委黨校意識形態工作報告制度》《縣委黨校意識形態工作分析研判制度》,成立意識形態工作分析研判工作領導小組,定期分析研判,全年專題研判意識形態工作不少於2次。
(2)調整網絡意識形態工作領導小組,由常務副校長擔任組長;黨校微信公眾號適時推送黨的理論方針政策解讀文章;網絡評論文章的撰寫作為加分項目納入《縣委黨校教職工高質量發展考核辦法》。
(3)下發《縣委黨校理論學習組學習制度》和《縣委黨校今年理論學習組學習計劃》等文件,將黨史學習教育納入教工支部學習計劃中,如實記錄活動情況。目前校理論學習組開展學習及交流研討活動7次,支部圍繞「學黨史悟思想」專題開展學習交流研討2次。
(4)結合主題黨日等活動開展了「兩好」大討論,全體黨員圍繞「兩好」精神結合本職工作暢談「金湖人好」好得更有層次、「金湖地方好」好得更有質量及「如何做好新時代黨校工作」的體會與看法,提升主人翁意識,增強了黨校教職工的榮譽感、歸屬感和使命感,為金湖高質量發展注入強大動力。
(5)討論制定下發《縣委黨校對外培訓活動(會議)流程》,明確各科室職責任務,加強科室間的協作,承辦的各類培訓班次或承接的各類會議,各科室能各司其職、協調有序地開展工作。
(6)進一步完善彙編了《縣委黨校安全生產管理制度》,將安全生產工作納入班子成員工作職責,責任分工到人;正常開展安全生產日、周、月、季、年檢查工作,對檢查中發現的隱患及時進行了整改;每月初召開安全工作會議,校領導聽取安全工作情況彙報,研究防範安全事故的措施;邀請了市居安消防部門教員來我校進行消防安全知識講座,並進行現場演練操作,完善機關應急救援預案。
4.關於「考核指揮棒作用沒有充分發揮」問題的整改。
在充分徵求教職工意見的基礎上,校務會研究出台《縣委黨校教職工高質量發展考核辦法(試行)》,明確規定縣委黨校教科研人員基本工作量及行政後勤崗位工作職責任務,年終對照工作任務完成情況進行量化積分考核,提高全校教職工的工作積極性。
5.關於「財務支出不夠規範」問題的整改。
(1)加強學習守規矩。分管領導組織相關人員集中學習財務管理等相關制度,嚴格規範收支兩條線,完善《縣委黨校公務接待管理規定》,嚴格執行培訓班經費、科研項目經費的使用管理。
(2)工會經費單獨建賬、獨立核算,根據立行立改要求,已於今年9月整改到位。財務室按照規定測算每名工會會員應繳納的會費,經會員同意,從今年1月起由財務室按標準代為繳納。
(3)提醒談話強震懾。按照縣紀委及縣紀委第三派駐紀檢組的要求,主要負責人與分管領導及相關直接責任人進行了提醒談話,要求嚴格執行公務接待、財務審核等相關制度,堅決杜絕財務支出不規範等類似問題再次發生。
6.關於「基層黨組織建設存在薄弱環節」問題的整改。
(1)開展為老同志「送書到家送學上門」活動,將離退休幹部黨史學習教育引向深入,做到學習教育全覆蓋,確保老同志學習教育不缺課,不掉隊。
(2)召開離退休老幹部支部支委會,認真學習《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,對今年黨費收繳工作進行了「回頭看」,按照規定標準測算每名離退休人員應交納黨費金額,並通過發送手機簡訊等方式通知其本人,力爭離退休黨員的黨費能足額繳納。
(3)召開班子會議研究通過《縣委黨校圖書採購與管理規定》,嚴格按規定使用培訓班經費,要求縣委黨校異地遷建工程項目嚴格執行項目建設相關管理規定,杜絕違規違紀現象發生。
(二)正在整改之中的問題。
截至目前,共計3個問題正在整改過程中(含基本完成的問題),仍需深化整改。
1.關於「黨員教育培訓覆蓋面有待進一步拓展」問題的整改。
(1)積極向縣委組織部及縣委編辦爭取,招錄2名同志,1名參照管理人員的錄用手續正在辦理中,另1名事業性質研究生學歷的教學人員招錄工作正在進行。今年,常態化開展「教學大練兵」活動4次,要求所有專兼職教師精心準備專題,全體教職工集中觀摩點評打分,鼓勵教輔人員積極開發專題,教師精品課意識不斷增強,1名教師參加市委黨校系統精品課。目前,全校教職工中兼職教師以及教輔人員都積極開發專題。
(2)積極與縣委幹部教育培訓領導小組辦公室溝通,與此同時,主動對接相關部門單位做好辦班服務工作。積極拓展對外培訓,今年外培班達到31期,今年已舉辦培訓班17期,培訓對象涉及發展對象、入黨積極分子、非公企業人員、基層幹部群眾、財務人員以及農村農業人才。
(3)圍繞教師開發的教學專題,製作課程菜單,編排「流動黨校」送教計劃,主動赴部門、鎮村、社區、企業等基層一線宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神等。結合黨史學習教育開展「百年黨史百場宣講」活動,至目前已宣講近30場次,受眾近2000人次,金湖快報、金湖發布等新聞媒體報道該活動。
2.關於「調科研成果『含金量』不高」問題的整改。
(1)多措並舉提升教師科研能力。安排3名教師參加省委黨校組織的「全省黨校(行政學院)系統教研骨幹研修班」,先後5次組織本校教師近20人次參加市委黨校組織的淮安市黨校系統「名師名課」等培訓活動。邀請一名博士學位教師為全校教師就課題申報、文章撰寫、調研方法進行專題輔導。
(2)協同合作開展調研。全校教師根據個人的特長和專業確定年度調研選題及調研計劃進度,成立「全域旅遊的金湖實踐」等課題研究小組,目前申報校級課題8項,所有調研課題正在按照計劃有序推進、逐步實施。印發《微調研》2期,均獲縣委主要領導批示。三是推進教研咨一體化。圍繞縣委縣政府中心工作,主動與縣人大、縣政法委、合作開展調研,確定研究課題,為縣委、縣政府科學決策提供參考,2項合作調研報告獲市人大二、三等獎。下一步將聯合縣工商聯、企業家聯合會、縣政協文史委開展調研,推進調研成果進課堂,讓教學專題更貼近學員需求、更助力金湖發展。
3.關於「一線師資隊伍缺少源頭活水」問題的整改。
(1)通過公開招考方式招錄1名年輕同志充實到黨校教師隊伍,入職手續正在辦理中。向人社部門爭取,今年招錄1名研究生學歷的事業人員。
(2)拓寬教師培養途徑。省市黨校教授到校授課時,全體教師參加聽課已經形成慣例;每年安排教師到機關、鎮村、社區、企業等基層單位調研,加強基層蹲點實踐鍛鍊,提升教師業務能力,教師每年都能根據調研的實際情況,撰寫出有一定水平的論文,今年以來,參加市以上徵文比賽獲獎5篇,結項省級課題2個,立項市級課題3個,在市級以上刊物發表文章14篇,其中國家級2篇。已經實施「青藍結對」工程,聘請本校3位資深教師與3位青年教師進行青藍結對。青年教師初步掌握教學規範,基本熟悉教學研究方法,有力促進了青年教師的成長。
三、下一步全面推進整改計劃
目前,整改工作已經取得一定的成效,但還是階段性的,在下一步工作中,縣委黨校將徹底消除「為整改而整改」的短視思維,以更高的標準、更嚴的要求接續抓好整改工作的進一步落實,不斷加大督促力度,強化督查,確保問題不整改到位決不放手,對已整改到位的問題適時進行「回頭看」。把抓好巡察反饋問題整改和黨校日常工作有機結合起來,對巡察反饋問題,舉一反三,切實把巡察整改成果轉化為推動黨校高質量發展的強大動力,為強富美高新金湖建設培養鍛造一批高素質的幹部隊伍,為金湖經濟社會發展提供高水平的決策參考。
一、整改工作組織情況
針對縣委巡察組反饋的3類9個問題,我校及時召開專題會議研究討論制定整改方案,成立巡察整改工作領導小組,明確規定「一把手」為單位巡察整改工作的第一責任人,分管領導為分管科室整改工作的第一責任人,相關科室負責人為整改工作的直接責任人,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的整改氛圍。針對反饋意見,縣委黨校制定27條具體整改措施,既立足當下問題改,又著眼長遠制度立,充分發揮長效機制建立對整改工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題。
二、整改落實情況
(一)已整改完成的問題。
針對巡察反饋意見指出的問題,真改實改,截至目前,共計6個問題已整改完成。
1.關於「黨的政策理論學習不夠到位」問題的整改。
(1)通過開展「三學」活動,推動黨的政策理論學習往深里走、往心裡走、往實里走。全體黨員自主學,原原本本學原著、讀原文、悟原理;領導班子領頭學,校理論學習組每月定期開展學習活動,圍繞「學黨史悟思想」專題開展2次交流研討;支部組織集中學,利用「三會一課」和主題黨日活動,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想,對年老體弱行動不便的黨員,採取了「送書到家送學上門」的方式,確保學習教育全覆蓋。
(2)組織專題學習《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》活動,從辦學方向、職責定位等8個方面對《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》進行詳細解讀,使全體教職工明確了新時代黨校工作「是什麼、幹什麼、怎麼干」,指導推動了新時代黨校高質量發展?
(3)嚴格按照《條例》規定要求設定主體班學制,長期堅持學員黨性分析活動這一制度。通過系列活動的開展,全體教職工增強了黨的理論學習的主動性,提高了黨的理論學習的實效性。
2.關於「教學水平有待提高」問題的整改。
(1)加強外出學習,先後赴姜堰、灌雲、東海、盱眙等縣區黨校「取經」,不斷拓寬辦學思路,以全域旅遊、鄉村振興、紅色文化、家風家規等為重點,精心編排現場教學精品線路,開發現場教學專題,提升教學吸引力,把縣外的黨員幹部吸引到金湖來,把黨校的課堂打造成推介金湖形象、展示金湖成就的「窗口」,開創對外培訓工作新局面。
(2)常態化開展「教學大練兵」活動,教師根據自身專業背景、理論專長開發新專題,今年開發了《紅色基因在金湖》等8個專題。組織教師20餘人次到省市委黨校學習,安排1人到市委黨校主體班跟班學習1個月,1名青年教師參加市委黨校精品課競賽活動。
(3)根據不同班次的培訓目的針對性設置課程,結合培訓質效問卷調查的反饋信息,進一步完善改進課程體系。圍繞教學專題定期開展集體備課等集中教學研討活動,課程的理論深度和實踐價值得到大幅度提高,教師的整體教學水平得到顯著提升。
3.關於「思想作風建設重視不夠」問題的整改。
(1)完善《縣委黨校意識形態工作責任制實施方案》,建立《縣委黨校意識形態工作報告制度》《縣委黨校意識形態工作分析研判制度》,成立意識形態工作分析研判工作領導小組,定期分析研判,全年專題研判意識形態工作不少於2次。
(2)調整網絡意識形態工作領導小組,由常務副校長擔任組長;黨校微信公眾號適時推送黨的理論方針政策解讀文章;網絡評論文章的撰寫作為加分項目納入《縣委黨校教職工高質量發展考核辦法》。
(3)下發《縣委黨校理論學習組學習制度》和《縣委黨校今年理論學習組學習計劃》等文件,將黨史學習教育納入教工支部學習計劃中,如實記錄活動情況。目前校理論學習組開展學習及交流研討活動7次,支部圍繞「學黨史悟思想」專題開展學習交流研討2次。
(4)結合主題黨日等活動開展了「兩好」大討論,全體黨員圍繞「兩好」精神結合本職工作暢談「金湖人好」好得更有層次、「金湖地方好」好得更有質量及「如何做好新時代黨校工作」的體會與看法,提升主人翁意識,增強了黨校教職工的榮譽感、歸屬感和使命感,為金湖高質量發展注入強大動力。
(5)討論制定下發《縣委黨校對外培訓活動(會議)流程》,明確各科室職責任務,加強科室間的協作,承辦的各類培訓班次或承接的各類會議,各科室能各司其職、協調有序地開展工作。
(6)進一步完善彙編了《縣委黨校安全生產管理制度》,將安全生產工作納入班子成員工作職責,責任分工到人;正常開展安全生產日、周、月、季、年檢查工作,對檢查中發現的隱患及時進行了整改;每月初召開安全工作會議,校領導聽取安全工作情況彙報,研究防範安全事故的措施;邀請了市居安消防部門教員來我校進行消防安全知識講座,並進行現場演練操作,完善機關應急救援預案。
4.關於「考核指揮棒作用沒有充分發揮」問題的整改。
在充分徵求教職工意見的基礎上,校務會研究出台《縣委黨校教職工高質量發展考核辦法(試行)》,明確規定縣委黨校教科研人員基本工作量及行政後勤崗位工作職責任務,年終對照工作任務完成情況進行量化積分考核,提高全校教職工的工作積極性。
5.關於「財務支出不夠規範」問題的整改。
(1)加強學習守規矩。分管領導組織相關人員集中學習財務管理等相關制度,嚴格規範收支兩條線,完善《縣委黨校公務接待管理規定》,嚴格執行培訓班經費、科研項目經費的使用管理。
(2)工會經費單獨建賬、獨立核算,根據立行立改要求,已於今年9月整改到位。財務室按照規定測算每名工會會員應繳納的會費,經會員同意,從今年1月起由財務室按標準代為繳納。
(3)提醒談話強震懾。按照縣紀委及縣紀委第三派駐紀檢組的要求,主要負責人與分管領導及相關直接責任人進行了提醒談話,要求嚴格執行公務接待、財務審核等相關制度,堅決杜絕財務支出不規範等類似問題再次發生。
6.關於「基層黨組織建設存在薄弱環節」問題的整改。
(1)開展為老同志「送書到家送學上門」活動,將離退休幹部黨史學習教育引向深入,做到學習教育全覆蓋,確保老同志學習教育不缺課,不掉隊。
(2)召開離退休老幹部支部支委會,認真學習《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,對今年黨費收繳工作進行了「回頭看」,按照規定標準測算每名離退休人員應交納黨費金額,並通過發送手機簡訊等方式通知其本人,力爭離退休黨員的黨費能足額繳納。
(3)召開班子會議研究通過《縣委黨校圖書採購與管理規定》,嚴格按規定使用培訓班經費,要求縣委黨校異地遷建工程項目嚴格執行項目建設相關管理規定,杜絕違規違紀現象發生。
(二)正在整改之中的問題。
截至目前,共計3個問題正在整改過程中(含基本完成的問題),仍需深化整改。
1.關於「黨員教育培訓覆蓋面有待進一步拓展」問題的整改。
(1)積極向縣委組織部及縣委編辦爭取,招錄2名同志,1名參照管理人員的錄用手續正在辦理中,另1名事業性質研究生學歷的教學人員招錄工作正在進行。今年,常態化開展「教學大練兵」活動4次,要求所有專兼職教師精心準備專題,全體教職工集中觀摩點評打分,鼓勵教輔人員積極開發專題,教師精品課意識不斷增強,1名教師參加市委黨校系統精品課。目前,全校教職工中兼職教師以及教輔人員都積極開發專題。
(2)積極與縣委幹部教育培訓領導小組辦公室溝通,與此同時,主動對接相關部門單位做好辦班服務工作。積極拓展對外培訓,今年外培班達到31期,今年已舉辦培訓班17期,培訓對象涉及發展對象、入黨積極分子、非公企業人員、基層幹部群眾、財務人員以及農村農業人才。
(3)圍繞教師開發的教學專題,製作課程菜單,編排「流動黨校」送教計劃,主動赴部門、鎮村、社區、企業等基層一線宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神等。結合黨史學習教育開展「百年黨史百場宣講」活動,至目前已宣講近30場次,受眾近2000人次,金湖快報、金湖發布等新聞媒體報道該活動。
2.關於「調科研成果『含金量』不高」問題的整改。
(1)多措並舉提升教師科研能力。安排3名教師參加省委黨校組織的「全省黨校(行政學院)系統教研骨幹研修班」,先後5次組織本校教師近20人次參加市委黨校組織的淮安市黨校系統「名師名課」等培訓活動。邀請一名博士學位教師為全校教師就課題申報、文章撰寫、調研方法進行專題輔導。
(2)協同合作開展調研。全校教師根據個人的特長和專業確定年度調研選題及調研計劃進度,成立「全域旅遊的金湖實踐」等課題研究小組,目前申報校級課題8項,所有調研課題正在按照計劃有序推進、逐步實施。印發《微調研》2期,均獲縣委主要領導批示。三是推進教研咨一體化。圍繞縣委縣政府中心工作,主動與縣人大、縣政法委、合作開展調研,確定研究課題,為縣委、縣政府科學決策提供參考,2項合作調研報告獲市人大二、三等獎。下一步將聯合縣工商聯、企業家聯合會、縣政協文史委開展調研,推進調研成果進課堂,讓教學專題更貼近學員需求、更助力金湖發展。
3.關於「一線師資隊伍缺少源頭活水」問題的整改。
(1)通過公開招考方式招錄1名年輕同志充實到黨校教師隊伍,入職手續正在辦理中。向人社部門爭取,今年招錄1名研究生學歷的事業人員。
(2)拓寬教師培養途徑。省市黨校教授到校授課時,全體教師參加聽課已經形成慣例;每年安排教師到機關、鎮村、社區、企業等基層單位調研,加強基層蹲點實踐鍛鍊,提升教師業務能力,教師每年都能根據調研的實際情況,撰寫出有一定水平的論文,今年以來,參加市以上徵文比賽獲獎5篇,結項省級課題2個,立項市級課題3個,在市級以上刊物發表文章14篇,其中國家級2篇。已經實施「青藍結對」工程,聘請本校3位資深教師與3位青年教師進行青藍結對。青年教師初步掌握教學規範,基本熟悉教學研究方法,有力促進了青年教師的成長。
三、下一步全面推進整改計劃
目前,整改工作已經取得一定的成效,但還是階段性的,在下一步工作中,縣委黨校將徹底消除「為整改而整改」的短視思維,以更高的標準、更嚴的要求接續抓好整改工作的進一步落實,不斷加大督促力度,強化督查,確保問題不整改到位決不放手,對已整改到位的問題適時進行「回頭看」。把抓好巡察反饋問題整改和黨校日常工作有機結合起來,對巡察反饋問題,舉一反三,切實把巡察整改成果轉化為推動黨校高質量發展的強大動力,為強富美高新金湖建設培養鍛造一批高素質的幹部隊伍,為金湖經濟社會發展提供高水平的決策參考。