關於落實巡察反饋意見整改情況的報告[朗讀]

區委巡察辦：
根據區委第二巡察組反饋意見建議提出的16個問題，區工商聯黨組高度重視，逐項進行研究，逐條制定改進措施，逐項深入推進，經過全體幹部職工共同努力，整改工作取得階段性成效，現將有關情況報告如下。
一、堅決貫徹區委部署、切實把巡察整改作為一項重要政治任務抓好。
巡察意見反饋後，仁和區工商聯黨組高度重視，嚴肅認真對待巡察反饋意見，及時召開專題黨組會，研究整改工作，制定整改方案，明確整改責任領導、責任人，細化整改措施，限期進行整改。召開區工商聯執委會通報巡察反饋意見情況，聽取非公經濟人士的意見建議，主動接受非公經濟人士的監督。同時，建立整改台賬，實行銷號整改，確保巡察反饋意見不折不扣整改到位。
二、認真對照區委第二巡察組反饋意見，逐條逐項抓好整改落實
(一)政治站位不高，對新形勢下如何構建和處理「親」「清」新型政商關係思考不深。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
針對政治站位不高，對新形勢下如何構建和處理「親」「清」新型政商關係思考不深的整改情況：
一是充分利用黨組中心組學習會、學習習近平總書記系列講話精神。8月8日、8月22日，8月29日召開黨組中心組學習會，再次學習習近平關於建立「親」「清」新型下端關係的論述以及習近平新時代思想論述。
二是開展班子成員「每天自學十分鐘」活動，利用「學習強國」app，個人自學等方式加強學習，對新形勢下如何處理好政商關係進行深入思考，切實發揮好非公企業「娘家人」作用。
三是建立完善駐會班子成員聯繫服務民營企業和基層商會制度，每名班子成員至少聯繫5戶企業。對班子成員聯繫服務民營企業和基層商會制度進行了重新完善，每名班子成員至少聯繫5戶企業及4個基層商會。
四是牽頭草擬了《區級領導聯繫民營骨幹企業工作的通知》，已於10月14日通過協同平台徵求區人民法院、區人民檢察院、區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦及區人武部的意見，待履行相關程序後以區委辦和區政府辦名義發文。
五是探索兼職副主席、副會長到區工商聯(商會)輪值制度。在調研走訪過程中，聽取兼職副主席、副會長關於輪值制度的意見建議，正在摸索。
六是通過微信群、調研走訪等多種形式收集企業生產經營中存在的問題，擬在11月下旬組織召開1次促進非公經濟發展聯席會議，切實幫助企業解決實際問題。領導班子先後走訪了行遠牧業、箐河農業等企業調研走訪，收集意見建議。
此項問題正積極進行整改，計劃12月完成並長期堅持。
(二)主動作為不夠，引領非公企業服務經濟建設力度不大。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
針對主動作為不夠，引領非公企業服務經濟建設力度不大的整改情況：
一是充分遵照自願入會原則，通過廣泛宣傳、提升服務質量等措施，提高會員覆蓋面。截止目前，已新增會員13戶，正在積極推進行業商會籌建工作。已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋。
二是加強對已成立基層商會、行業商會的指導、服務與調研工作。2019年9月3日、10月15日組織基層商會和鄉鎮(街道)黨委政府分管商會的領導到鹽邊縣工商聯、米易縣工商聯考察學習，學習借鑑商會管理和發展經驗，提升我區基層商會辦會水平和服務區域經濟社會發展的能力。
三是鼓勵商會開展形式多樣的各類活動，發揮商會在經貿交流、服務企業方面的積極作用。
此項問題正積極進行整改，計劃12月完成並長期堅持。
(三)宗旨意識不牢，解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
針對宗旨意識不牢，解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多的整改情況：
一是進一步加強對相關政策的學習、理解和宣傳，積極配合相關部門，推進我區貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關於促進民營經濟健康發展的意見》的政策措施的落實，8月23日邀請區人民法院執行局局長普光紅講解守法誠信相關要求、企業經營注意事項、失信懲戒措施及影響，9月25日組織非公經濟代表人士參加市工商聯組織的法制務實培訓，努力推動「親」「清」新型政商關係的構建，加強涉及民營經濟相關政策的宣傳解讀，幫助民營企業用足政策，促進發展。
二是組織各種交流活動，積極為企業牽線搭橋。8月22日，仁和區工商聯參加攀枝花市宗升出租汽車公司、青海天邁建設投資有限責任公司合作意向洽談會，為雙方牽線搭橋。
此項問題正積極進行整改，計劃12月完成並長期堅持。
(四)溝通協調不暢，黨組議事決策能力不強。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
針對溝通協調不暢，黨組議事決策能力不強的整改情況：
一是進一步強化黨組核心作用，嚴格執行《區工商聯黨組議事規則》等各項制度。黨組在召開會議前,辦公室收集班子成員的議題，就相關議題的內容在會前加強溝通，廣泛徵求意見。
二是嚴格執行民主集中制，黨組書記加強與班子成員交心談心，切實增強日常溝通，廣泛形成共識。
此項問題正積極進行整改，計劃12月完成並長期堅持。
(五)政治思想建設存在短板問題。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
針對政治思想建設存在短板問題的整改情況：
一是創新學習形式，豐富學習載體，通過一把手講黨課、現場觀摩、警示教育、愛國主義教育、個人自學等方式，深入開展理論學習，提升學習效果。8月30日在統戰部支部學習會上，黨組書記王坤全同志為全體黨員講了題為「 不忘初心，砥礪前行」的黨課。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》、周永開、其美多吉先進事跡等，9月18日組織觀看了《紅星照耀中國》，9月24日參加了統一戰線書畫展，接受愛國主義教育。
二是加強對支持民營企業發展壯大相關政策理解研究。
三是積極配合相關部門，成立統一的企業維權服務平台，及時處理民營企業訴求，維護企業合法權益;發揮商協會自律和維護會員權益作用，促進民營企業間商事糾紛的快速化解。
此項問題正積極進行整改，計劃12月完成並長期堅持。
(六)非公經濟人士政治教育引領不夠到位。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
針對非公經濟人士政治教育引領不夠到位問題的整改情況：
一是通過召開執委會、微信群及走訪調研等方式，加強對民營企業家的思想引導，並積極組織非公經濟人士參加各級統戰部、工商聯舉辦的理想信念教育培訓。
二是11月擬組織民營企業家深入學習習近平總書記關於毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的一系列重要講話精神，深入學習中央、省、市、區支持民營經濟健康發展的政策措施，引導民營企業家守法誠信經營，堅定發展信心。
此項問題正積極進行整改，計劃12月完成並長期堅持。
(七)黨建工作重視不夠，黨內政治生活質量不高。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
針對黨建工作重視不夠，黨內政治生活質量不高的整改情況：
一是嚴格按照上級要求開展政治生活，即：8月16日仁和區工商聯黨組召開了落實區委巡察反饋意見專題民主生活會，班子集體和班子成員對照區委巡察反饋問題，開展批評與自我批評，會前組織學習、深挖問題、交心談心，會中辣味十足、點睛提神、紅臉出汗，會後專題紀要、專門報告，整個民主生活會符合黨組織程序和區委巡察辦要求。
二是加強黨員日常教育管理，按月繳納黨費。已整改到位。已給鄧麗辦理了黨員證。每名黨員按月足額繳納了黨費。
此項問題已按要求整改，工商聯黨組將開好班子民主生活會達到了統一思想、明確責任、凝聚力量、激發乾事熱情的目的，開出了高質量的專題民主生活會。年底召開「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會。計劃12月前完成並長期堅持。
(八)主題教育活動整改不明顯，流於形式問題。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
關於主題教育活動整改不明顯，流於形式問題的整改情況。
一是加強政治理論學習，確保主題教育學習效果。按照查找出的問題，結合 「不忘初心，牢記使命」主題教育活動，擬定了《仁和區工商聯領導班子「不忘初心、牢記使命」主題教育工作方案》，採取黨組理論中心組學習、理論宣講、新時代講習所學原文讀原著、領導講黨課等方式強化政治理論學習。8至9月，集中學習7次。通過學習，不斷增強 「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。
二是準確把握主題教育總體安排，不折不扣抓落實。根據區委安排部署，9月20日，區工商聯召開了「不忘初心，牢記使命」主題教育工作會議。區委第二巡迴指導組到會指導。下一步，區工商聯將全面貫徹區委安排部署，嚴格按照《仁和區工商聯領導班子「不忘初心，牢記使命」主題教育工作方案》要求抓好各項工作。
此項問題整改按計劃推進，計劃12月底前完成並長期堅持。目前，主題教育工作會議已經召開，其他各項工作正在推進中。
(九)工作作風不實，服務意識不強。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
關於工作作風不實，服務意識不強的整改情況：
一是加強對機關幹部職工擔當意識的教育，主動服務基層和企業。每人每年到基層不得少於6次。8月至10月，領導班子成員先後10餘次深入企業調研。
二是重新梳理完善制度。修訂《黨組議事規則》、《財務管理制度》，廢止《效能考評制度》，並嚴格執行上級的各項規章制度。
三是加強學習，增強黨建服務能力和本領。
四是積極配合區委組織部做好非公黨建指導，8月23日在區工商聯執委會上對非公企業代表和基層商會發放《非公企業黨建工作手冊》40份，深入各鄉鎮(街道)商會指導建立黨組織。
此項問題正積極進行整改，計劃12月完成並長期堅持。
(十)形式主義依然存在，推進落實不力。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
關於形式主義依然存在，推進落實不力的整改情況：
一是進一步改進工作作風，班子成員帶頭下基層開展工作調研。班子成員先後深入南山園區建材協會、潤瑩齒輪、行遠牧業、箐河農業等企業進行走訪調研，宣傳政策，收集意見建議。
二是借外力，形成高質量的調研報告，切實為區委區政府提供決策參考。班子成員圍繞仁和區農業生產、加工和銷售等各個環節深入全區各鄉鎮，相關部門和龍頭企業走訪調研，現已形成《以工業化思維推動現代農業發展的思考》的調研報告草稿。
三是加強工作推進力度，積極跟進推動商會成立工作，現已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋，正力爭成立1家行業商會。
四是嚴格文件材料的把關，加強對文字材料的審核力度，保證單位材料的高質量完成。工商聯黨組從自身出發，通過中心組學習、「不忘初心、牢記使命」主題教育集中學習引領，採取領導幹部先學帶講、領學提點、黨課輔導等方式，帶領全體黨員幹部學習貫徹上級文件精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，築牢理論思想功底，教育全體黨員幹部必須堅持實事求是的工作作風。嚴格審核把關文書材料。凡是要上報上級部門和存檔的工作材料，均由分管領導審核同意後上報。
此項問題整改工作按計劃推進，12月完成並長期堅持。
(十一)落實黨組從嚴治黨主體責任不到位。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
關於落實黨組從嚴治黨主體責任不到位的整改情況：
一是制定了仁和區工商聯領導班子及班子成員主體責任清單、仁和區工商聯黨組班子及成員2019年度抓黨建責任清單，嚴實了主體責任，堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核。
二是7月15日召開專題會研究黨風廉政建設工作，確保了黨組每年研究黨風廉政建設不少於兩次。
此項問題整改工作按計劃推進，12月完成並長期堅持。
(十二)班子成員落實 「一崗雙責」不到位。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
關於班子成員落實 「一崗雙責」不到位問題的整改情況：
一是嚴格履行「一崗雙責」責任制，制定了班子成員主體責任清單，與業務工作同計劃、同部署、同落實、同考核。
二是加強班子成員黨風廉政建設。班子成員每季度(半年)向主要領導彙報「一崗雙責」情況彙報。
三是領導班子成員加強對非公企業及非公經濟人士的聯繫、指導、教育工作，及時開展談心談話。10月9日班子成員與箐河農業董事長和行遠牧業董事長進行了談心談話。
此項問題整改工作按計劃推進，12月完成並長期堅持。年底班子成員按要求主動向工商聯黨組提交書面述責述廉報告。
(十三)廉政風險防控重視不夠。
完成時限：2019年12月30日前並長期堅持。
關於廉政風險防控重視不夠問題的整改情況：
一是開展廉政學習和黨風廉政警示教育，9月29日組織學習了《關於2018年上半年查處違反中央八項規定精神和違法犯罪典型案例的通報》。
二是對現有風險點進行重新研判查找，並討論制定切實可行的具體防控措施。
此項問題整改工作按計劃推進，12月完成並長期堅持。
(十四)會計核算不規範。
完成時限：2019年9月。
關於會計核算不規範問題的整改情況：
對部分報銷票據不合規及對個別會計核算不規範、部分支出事項中存在經費報銷要素不規範以及個別會議費附件不齊全的問題，已由當事人完善報銷要素，並做出情況說明。此項工作已整改完畢。
(十五)公務接待管理不嚴格。
完成時限：2019年9月。
關於公務接待管理不嚴格問題的整改情況：
對於超標準報銷的費用，已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
(十六)費用報銷超標準。
完成時限：2019年9月。
關於費用報銷超標準問題的整改情況：
對於超標準報銷的費用，已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
三、下步整改措施
下步，區工商聯黨組將切實強化「四個意識」，維護以習近平為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導，擔負好巡察整改工作的主體責任，把持續推進問題整改作為當前首要政治任務。堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，在整改過程中堅決不走過場、不敷衍塞責，持續開展問題專項治理。同時，對形成的整改措施與經驗做法及時進行總結提煉，建立起務實管用、簡單易行的長效機制，避免問題反彈回潮，確保整改務實見效。

區委巡察工作領導小組：
根據區委統一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察，xx月xx日上午，區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會後，局班子高度重視、立即召開專題會議，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與「兩學一做」專題教育活動有機結合起來，通過全局各級黨員幹部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人，大會批評xx人，重新制定工作制度xx項，完善相關制度xx項，糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見後，局班子高度重視，立即召開班子會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關於成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號)，確保整改工作在局班子統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作，逐一落實責任對象，明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作檯賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度，及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題，適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查，確保各項工作有序推進。
(三)以上率下，突出重點。局班子要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級乾的良好局面。局長倪為東先後主持召開5次班子會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況彙報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧，相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與「兩學一做」學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度，並以文件的形式下發執行。規範了「三重一大」議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資採購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求，並在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時，各科(室、中心)還對照反饋意見，舉一反三，梳理查找，在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規範辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關於「黨的領導核心作用不突出」問題的整改情況。
原因分析：研究部署黨建工作次數不多，理論中心組學習不夠深入，局班子的整體合力有待增強。
整改方法：每年及時研究制度年度黨建工作要點，明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，緊盯「四風」問題，以上率下，從嚴治黨。
整改措施：(1)加強對黨建工作的組織領導，不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立「四個意識」，不斷夯實「兩個責任」，把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神，持之以恆抓好「四風」問題整改，提高局班子的凝聚力和戰鬥力;(4)加強黨風廉政建設，強化風險防控意識和紀律規矩意識，營造風清氣正的幹事環境。
(二)關於「開拓創新意識不夠強」問題的整改情況。
原因分析：信訪工作「第二研究室」作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法：加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法，壓實工作責任;
整改措施：(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」工作定位和要求，紮實抓好各項工作，發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗，取長補短，推進工作上新台階;(3)從2018年起，每年確定信訪工作研究課題不少於2個，分析研判、總結提煉，完善機制;(4)科學制定考核辦法，壓實責任，發揮好「指揮棒」作用。
(三)關於「執行民主集中制原則不夠嚴格」問題的整改情況。
原困分析：會議研究臨時動議偏多，有一定的隨意性;落實「三重一大」議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法：加強民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃，加大溝通醞釀力度。
整改措施：(1)加強民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍，起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善「三重一大」議事規則，做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度，規範談心談話工作，發揚民主，增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關於「黨的組織生活不夠規範」問題的整改情況。
原因分析：固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度「辣味」不足，「紅臉」不夠;
整改方法：認真落實「三會一課」制度，增強學習教育效果。深化「兩學一做」學習教育活動，進一步發揮好黨員先鋒模範作用。做好學習教育的成效檢查力度，做到入腦入心。
整改措施：(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排，抓好「三會一課」的制度落實，提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度，提高批評與自我批評效果，起到互相監督，互相幫助，相互約束，溝通思想，增進團結的作用，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作，做好每個學習階段和學習內容的檢查考核，真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握「兩學一做」內容的一名幹部在黨員幹部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關於「主體責任落實不夠有力」問題的整改情況。
原因分析：對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法：認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求，明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育，嚴格按規定辦事。加大談心談話力度，及時提醒，相互配合。
整改措施：(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點，主要負責人定期上好廉政黨課，促使黨員領導幹部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找准廉政風險點，明確責任分工，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管幹部職工廉政談話制度，早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識，履行好從嚴治黨的主體責任，每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關於「管理不嚴，鋪張浪費現象依然存在」問題的整改情況。
原因分析：局機關日常管理制度不夠規範細緻;黨員幹部的勤儉節約意識不夠強，艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規範;
整改方法：加大學習教育，牢固樹立過「苦日子、緊日子」的意識;從嚴財務經費的審批程序，不亂開支;
整改措施：(1)定期在全局幹部職工中開展「遵章守紀意識」大討論，切實增強幹部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資採購入庫、出庫登記制度，強化日常管理，不鋪張浪費，自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資採購報批制度，嚴格按照規定落實政府採購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。
(七)關於「黨員集體外出活動未執行審批手續」問題的整改情況。
原因分析：對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠，掌握不深。
整改方法：定期學習相關制度要求，做到按制度要求辦事。
整改措施：(1)制定年度黨員幹部年度活動計劃安排，明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續，並完善相關資料台帳。
(八)關於「主要領導外出公務未審批」問題的整改情況。
原因分析：主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的，可能是相關資料保管不到位，也可能是由於工作關係，行程安排臨時有調整的原因。
整改方法：認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施：落實專人做好領導幹部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關於「專項資金使用把關不嚴」問題的整改情況。
原因分析：主要是制度把關不嚴，經費開支還有不夠規範嚴謹的地方。
整改方法：完善相關內容，履行必要的工作程序，提高專項資金使用效能。
整改措施：1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規範使用，從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關於「未按規定執行採購程序」問題的整改情況。
原因分析：主要是對政府採購要求和內容理解不夠全面，同時，上級推行的工作時間緊，任務重的客觀情況。
整改方法：認真落實政府採購相關工作要求，做到既按時完成上級工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物資採購報批制度，嚴格按照規定落實政府採購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。
(十一)關於「執行財政紀律不嚴」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法：加強財政紀律的貫徹執行，加強相關業務知識的學習，提高專業素質。
整改措施：(1)嚴格按照中央八項規定精神，嚴格審查財務報銷票據，按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習，加強財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工，並張貼上牆。理清工作職責，嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關於「未按規定結算費用」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和範圍，嚴格相關經費管理和發放。
整改措施：(1)在幹部大會上學習相關文件，熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定，做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關於「報銷交通費和教育培訓費」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和範圍，嚴格相關經費管理和發放。
整改措施：(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行，確保不突破標準要求。(2)規範個人繼續教育培訓費的報銷制度，確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關於「幹部體檢超標」問題的整改情況。
原因分析：對區紀委等部門下發的相關規範支出規定執行不夠堅決，主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法：認真落實區紀委等6部門下發的規範相關支出的規定要求。
整改措施：201x年，幹部體檢工作已按相關經費標準整改到位，今後嚴格按照經費標準執行。
(十五)關於「公務接待不規範」問題的整改情況。
原因分析：執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位，工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法：嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施：(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行「兩單一票」制度，即審批單、菜單和發票齊全方可支出。「兩單一票」不齊全的，不得進行賬務處理，記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的，財務一律不認可，不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費，一次一結算，不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準，不上煙酒，陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關於「報銷費用不規範」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和範圍，嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施：(1)公款到娛樂場所消費問題，實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支，此後未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題，是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議，單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題，主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出，但因會議通知等保管不妥遺失，無法隨票據一併附上附件。(4)經與駐京幹部當事人了解，主要是用於我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用，現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關於「公務用車使用不規範」問題的整改情況。
原因分析：對公務用車管理不夠規範，公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法：健全完善相關制度，用制度來規範公車使用。
整改措施：(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育，重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》，對車輛派遣、定點維修制度，公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求，確保單位公務用車管理規範、運行正常、監督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關於「親力親為不夠，只交待工作，跟蹤督辦不夠」問題的整改情況。
原因分析：服務意識不夠強，工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法：建立相關工作制度，增強工作人員服務意識。
整改措施：(1)進一步轉變工作作風，每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃，確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度，每年梳理相關案件，局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作，沉下心、撲下身赴基層指導幫帶，齊心協辦做好信訪工作。
2、關於「有『好人思想』存在」問題的整改情況。
原因分析：擔當意識不夠，怕得罪人，怕影響團結和開展工作。
整改方法：對照「三嚴三實」要求，站在區委區政府工作大局，積極主動開展好信訪工作。
整改措施：(1)樹立正確的「權和觀」，想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識，減少對領導「服務意識」，敢於將疑難信訪問題推給領導調處化解，工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的「畏難」、「畏煩」情緒，加強教育引導，增強幹部的幹事熱情。
3、關於「日常辦公用品採購管理不夠規範」問題的整改情況。
原因分析：機關管理工作的規範意識不夠強，管理還較粗放，不夠細緻。
整改方法：建立工作制度，明確工作職責，加強落實過程中的監督管理。
整改措施：重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》，對機關辦公用品的審批採購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定，確保辦公用品管理規範，保證質量，節省開支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來，全局上下能立行立改，對號入座，逐條整改，整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有迴音。通過巡察整改，使全局幹部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢，是對每名幹部職工的真實關心和愛護。同時，也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規範，幹部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步，我們將切實提高政治站位，認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以「嚴」的精神、「實」的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重複出現，確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任，營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識，按照黨風廉政建設「主體責任」和「一崗雙責」要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、築牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大幹部做到自重、自省、自警、自勵。3、紮緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實紮緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、「三重一大」集體研究制度，加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開，積極接受監督;完善權力、責任清單，規範行政行為。
(3)聚焦主業，深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關於「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作」的重要指示，堅持「源頭防範、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規範秩序」的20字工作內容，全力打造「陽光信訪」、「精準信訪」和「法治信訪」，切實維護群眾合法權益，有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局，充分發揮信訪工作的職能作用，為創新社會治理工作履好職，盡好責。

一、個人對照整改情況
作為黨委書記，對巡查反饋的問題主動承擔領導責任，從自身角度找不足，從思想層次找根源，深入學習、深入研究，深入督辦，真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會，認真學習貫徹縣委關於巡察意見整改工作部署要求，對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思，形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組並擔任組長，每月牽頭召開會辦推進會議，分析整改工作。在專題會辦、幹部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上，研究制定《中共xx縣xx鎮委員會關於做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮委員會關於縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，將巡察反饋的xx個問題，逐條全面對照，舉一反三，深挖根源，落實到xx條具體整改措施。同時，把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人，並明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案，通過不間斷的督察督辦，抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度，半個月聽取一次整改工作情況彙報，每月召開一次整改工作推進會，每月調閱一次整改台賬。根據具體情況，適時召開「疑難雜症」整改督辦會。目前已整改完成xx條，正在整改落實xx條，貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮黨委的xx個信訪事項，已全部調查反饋答覆完成。
二、推動班子整改情況
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨「第一責任人」，我帶領黨委「一班人」認真落實巡察整改主體責任，嚴格對照方案逐一整改，對賬銷號，推動整改工作按序時完成不折不扣完成。1、黨的領導核心作用發揮不夠充分，村(居)幹部幹事創業勁頭不夠強勁方面。自巡察反饋以來鎮黨委已開展中心組學習了xx次、組織機關學習了xx次、邀請市紀委專家做「認清新形勢、把握新要求、樹立新形象」專題講座、鎮黨委書記在全鎮2019年作風建設大會上作專題廉政黨課。通過聚焦重點工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執行到位。2、貫徹落實上級決策部署不夠深入，整合力和統籌力不夠強，導致政策執行偏松偏軟方面。明確黨委負總責、政府具體抓，完善「三重」議事規則，堅決落實問題工作法、一線工作法，確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強化執紀問效，組織綜合督查1次，印發督查通報xx期。3、黨內政治生活不夠嚴謹，黨員管理不夠嚴格方面。認真落實「三會一課」，班子成員召開巡察整改和年度民主生活會xx次。對黨員活動日開展情況視頻督查xx次、現場檢查xx各基層組織，調閱會議記錄xx次xx本次，嚴肅規範黨內政治生活。4、年輕幹部選拔培養力度不大，超編超齡用人情況普遍方面。鎮黨委於2019年1月組織四名班子成員帶隊到xx個村居進行全面考察，重點考察「村兩委。
」人員推薦、新進村人員等，考察xx名年輕同志充實村居人才庫，增強村(居)幹部後備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居幹部談話離崗，杜絕超齡用人現象再發生。5、財務管理不到位，群眾身邊的微腐敗現象時有發生方面。制定出台《xx鎮村居財務管理細則》，xx月xx日召開「正風肅紀鎮村行」專項行動布置會議，明確「四清三提升」目標，優化方案，確保「鎮村行」專項行動穩紮穩打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農經中心等部門參與，對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計，目前審計正在進行中，確保發現問題，及時整改。6、工程項目建設監管不力，存在多環節工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮招投標管理辦法》、《xx鎮工程管理暫行規定》等，近期研究出台。同時，嚴格執行小微權力清單流程內容，強化十項管理，確保公開、公平、公正。7、果林場存在管理權屬不清，賬目收支混亂的現象。已組織審計、農經中心聯合對xx賬目進行專門審計，摸清底數。對管理權屬問題，由黨委副書遷頭組織調研、座談，理清權屬關係，落實整改相關問題。8、落實巡察整改不到位，仍然存在屢查屢改問題。鎮黨委提高政治站位，強化政治擔當，準確把握縣委有關要求，認真落實巡視整改主體責任，做到認識到位、真認領，責任到位、真擔當，措施到位、真整改。
三、推動持續整改的目標和思路
下一步，鎮黨委將一如既往的認真貫徹落實縣委巡察工作要求，進一步提高政治站位，增強黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改，立足長效機制，確保將整改成果轉化和體現到xx建設鄉村振興示範鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位，釐清責任定位，堅決落實好黨組織的主體責任，切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任，直接部署、直接協調、直接督辦，建立責任交辦機制，建立台賬管理機制，將壓力傳遞到所有的黨員幹部。堅持把紀律挺在前面，把抓早抓小落到實處，做到早發現、早糾正、早查處，讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好後續整改。定期召開巡察整改工作會辦會，對已經完成的整改事項，主動開展「查漏洞、抓反彈、補短板」工作，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的，對尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人，靠制度管事，以制度化確保作風的好轉，真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題，既打好「攻堅戰」，又要打好「持久戰」，確保問題不回流、不反彈。深化「五個年」建設，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成為促進全鎮黨員幹部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。

一、高度重視，強化責任，全面有序開展整改工作
鎮黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，學深悟透市委有關巡察工作精神，牢固樹立「四個意識」，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保市委巡察反饋意見得到紮實有效整改落實。
一是統一思想認識，加強組織保障。鎮黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組，黨委書記孫龍斌同志任組長，黨委副書記、鎮長王旺榮同志和人大主席施春俊同志任副組長，其他黨政班子領導為成員，下設三個工作組：綜合協調組、工作督查組和文字材料組，切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。將巡察反饋意見和孫龍斌同志代表鎮黨委在巡察反饋意見會上的表態發言材料，以文件形式下發至各基層黨組織，先後召開2次黨委會對整改落實工作進行專題研究，進一步統一全鎮上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，鎮黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面紮實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《整改落實分工方案》(埭委發〔2019〕32號)，對28項具體問題明確了牽頭領導、責任部門，各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施。在此基礎上，以文件形式下發《整改方案》(埭委發〔2019〕38號)，對28項具體問題細化整改措施，圍繞「立行立改、限期整改、制度促改」的要求，明確整改時間、進度安排，實行挂圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。
三是加強監督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，孫龍斌同志在每周的黨政聯席上都要聽取整改工作彙報，布置本周工作時，都是將整改工作放在第一條來布置，提要求、作部署，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。截至目前，市委第一巡察組反饋的28個問題中,20個問題已立行立改，3個問題已制度整改，5個問題已對照上級要求落實到位並常態化實施。在整改過程中，加大信訪件的辦理，對市委巡察組交辦的8個信訪件，進行調查，已全部辦結。對市紀委移交的3個巡察發現問題線索，全部核實完畢，共立案6件。
四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。截至目前，共修訂或新制定15項規章制度,進一步紮緊扎密制度的「籠子」，確保問題不反彈、不回潮，努力強化「不敢腐」的震懾氛圍、「不能腐」的制度約束、「不想腐」的思想防線。
二、聚焦問題，動真碰硬，從嚴從實推進整改工作
針對全鎮整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)黨的領導弱化方面。
1、關於「黨的領導核心作用發揮不明顯」的問題。
(1)班子成員對於社會上一些有損黨的形象和威信的不當言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規範黨委中心組的學習。堅持每月的黨委中心組學習，切實提高班子成員政治站位和思想覺悟，增強政治敏感性，加強思想理論武裝，不斷提高「在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨」的自覺性。今年以來，已開展專題學習6次。二是開展「旗幟鮮明講政治」專題學習，進一步強化「四個意識」，增強黨的領導的自覺性，堅定政治立場，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用。7月1日，孫龍斌同志對全鎮黨員幹部作「旗幟鮮明講政治」專題黨課，引導全鎮黨員幹部，特別是班子成員自覺向黨中央看齊，在「強富美高」新埭頭建設中擔當作為、建功立業。
(2)部分幹部對市中心工作，如「兩大攻堅」、「三大工程」的具體內容不了解。
一是發揮「網際網路+」宣傳媒介作用。利用埭頭鎮工作微信群，及時對市、鎮中心工作、重點工作發布、部署。4月份，建立埭頭微信公眾號「畫詩埭頭精美小鎮」，對市、鎮中心工作進行廣泛宣傳，將全鎮幹部思想行動統一起來。二是固化會議學習內容。利用每次會議，加強對市委、市政府工作部署的傳達學習。
(3)存在黨委會對重大事項決策責任主體不明確、徵求意見不充分、決策程序、會議記錄不規範的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關機制，進一步排查漏洞、完善制度，切實提高決策的科學化、民主化水平。二是增強政治自覺，嚴肅黨內政治生活，進一步完善鎮黨委議事規則和決策程序，在「三重一大」事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執行，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進埭頭各項工作規範管理。三是規範組織好鎮黨委會，並認真做好會議記錄，杜絕以黨政聯席會的形式代替黨委會。
2、關於「貫徹落實市委市政府的決策部署有偏差」的問題。
(4)鎮里在執行涉企政策性獎勵時，存在執行周期長幅度大、與鎮財力不匹配的問題、合同執行不嚴格的情況。
一是組織鎮黨政班子、鎮經貿服務中心認真學習《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》(國發〔2018〕62號)、《國務院關於稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔2019〕25號)以及省、市等有關文件，梳理本鎮目前有關涉企的優惠政策，逐條對照分析，對不符合上級文件精神的條款立即廢除，條款不明確的終止執行。二是嚴格按照上級文件精神以及整改要求，出台《關於在全鎮開展「重大項目攻堅年」活動的實施意見》(埭委發〔2019〕46號)，今年執行涉企獎勵時，嚴格按本文件執行，對重大項目落地時將慎重考慮用會議紀要形式出台的優惠政策。
3、關於「政治理論學習偏少」的問題。
(5)黨員幹部政治理論學習大多是下發學習資料，依賴個人自學，集中學習少，督學少，組織理論輔導和學習交流活動少。
一是制定下發《2019年度全鎮學習型黨組織建設工作要點》(埭委發〔2019〕33號)，進一步完善黨員學習制度，不斷提高學習型黨組織建設的規範化水平。二是探索督學方式。出台《埭頭鎮機關管理制度》(埭委發〔2019〕23號)，對學習制度進行規範，強調每月一次的機關學習。6月16日，利用機關學習之際，組織鎮、村(居)幹部進行政治理論測試。三是豐富學習形式。通過專家理論輔導、組織機關幹部外出學習、專題討論等多形式的集中學習，提高黨員幹部理論水平、拓寬視野。2019年5月，組織村級後備幹部到江陰黨校進行能力提升專題培訓，組織全鎮年輕幹部開展五四青年節青春寄語學習活動，今年以來，共組織「道德講堂」學習活動3次。
4、關於「團隊協作和責任擔當不足」的問題。
(6)班子成員存在考慮自己分管業務多，支持分管以外的工作少的情況，全鎮一盤棋的意識還不夠強，部分班子成員擔當意識不強，作為願望不強，遇困難繞道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的問題「三緘其口」。
一是加強班子成員思想政治建設，開展破除本位主義專題學習教育，5月24日，孫龍斌同志對黨政班子成員開展集體談心談話，要求所有班子成員正確處理好團結與規矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關係，教育引導班子成員樹立正確政績觀，樹立國家利益、集體利益、群眾利益高於一切的思想，把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯席會，加大黨政領導對班子成員工作的點評力度，常態化開展對鎮黨委、政府重大決策部署和重點工作落實情況的監督檢查、通報，保證政令暢通，同時結合日常工作表現、上級對口部門工作反映以及各項測評結果，開展談心談話。三是發揮好埭頭鎮黨政領導微信群的作用，將各自開展的工作發到微信群中，方便大家快速了解其他班子成員手頭工作，加大班子成員間的工作業務交流。加大鎮五大辦公室黨政領導交叉任職，下一步，結合個人特點，適時調整班子成員分工。
(二)黨的建設缺失方面。
5、關於「對抓好黨建是最大政績的理念理解不深，基層黨組織建設有待加強」的問題。
(7)黨建重視程度不夠，沒有定期分析黨建形勢，沒有認真系統研究謀劃黨的建設。部分支部書記對抓好黨建是第一責任缺少認識和了解，視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開全鎮黨建工作例會，研究布置全鎮黨建工作。理清和下發了各級黨組織負責人黨建工作清單。積極推進黨建走廊建設，形成村級民主、園區黨建、學校黨建、「兩新」黨建和鎮機關黨建等基層黨建品牌。7月1日，全鎮召開黨建推進會，結合巡察整改落實，對全鎮2019年度的黨建工作進行再動員、再部署，教育引導全鎮基層黨組織牢固樹立「抓好黨建是最大政績」理念。二是制訂出台《關於印發〈2019年村定額幹部崗位責任制考核辦法〉的通知》(埭委發〔2019〕24號)，將黨建工作考核納入本考核辦法中，並加大黨建考核比分的權重。三是鎮黨委與基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀，進一步明確職責要求。
(8)黨委中心組理論學習雖能做到每月一次，但大多是以會代訓、以會代學，且學習記錄不全、不規範，班子成員個人學習沒有計劃，沒有按要求撰寫學習心得，調研文章少，調研成果少。
一是制定下發了《2019年埭頭鎮黨委中心組專題學習計劃》(埭委發〔2019〕33號)，確定了年度學習的10個主題，班子成員同時制定了個人學習計劃，黨委書記切實履行第一責任人責任，每月對各班子成員的學習筆記進行檢查。二是定期組織班子成員進行學習討論並撰寫學習心得，2019年6月14日，鎮黨委中心組專題學習習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班儀式上的重要講話，鎮中心組學習成員全部進行了學習交流發言，同時邀請了市委組織部、宣傳部領導旁聽。三是加強工作的調研。鎮黨政班子各成員結合自身份管工作，都制定了2019年度調研課題，下一步，將在完成好自己分管負責的工作同時，加強思考，深入群眾，下基層、進企業調研並撰寫調研報告。
(9)鎮機關黨支部四年未換屆。
2019年5月15日，完成了機關支部換屆工作，選舉產生新的鎮機關黨支部支部委員、支部書記。同時舉一反三，在全鎮46個基層黨組織中排查支部換屆情況，未發現類似情況。今後將嚴格按照黨章要求，做好黨組織的換屆工作。
(10)黨費收繳不能按時足額，黨費賬冊記錄不規範，有的班子成員不知道自己黨費交多少，有的企業黨支部2017、2018年的黨費至今未交，有的2018年2月繳納2018年全年黨費。
及時摸清了全鎮基層黨組織黨費收繳情況，轉發《中共中央組織部關於黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用有關問題的通知》、《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》，組織各基層黨務工作人員學習黨費收繳有關規定，在全鎮基層黨組織中做好黨費收繳規定的宣傳工作，同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作，完善黨費收繳賬本等台賬資料。
(11)黨員發展工作不嚴謹，沒有嚴格按照時間節點要求發展黨員。
2019年6月2日舉辦了黨員發展流程的宣傳培訓工作，督促基層黨組織嚴格對照《中國共產黨黨員發展細則》和《發展黨員工作操作手冊》，做好黨員發展工作。
6、關於「落實黨組織生活制度不夠嚴格，黨內政治生活的嚴肅性有待加強」的問題。
(12—13)專題教育「三落實」(時間、內容、效果)不到位，沒有「三嚴三實」專題教育方面文件資料，個別領導幹部在專題民主生活會材料中套用模板、延用套話，查擺的問題與個人的思想、工作實際聯繫不緊密。談心談話制度、批評與自我批評落實不到位，主要領導與班子成員、班子成員與分管部門工作人員的談心談話很少。自我批評多、相互批評少，「紅臉出汗」的效果不明顯。
一是認真學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，重溫中紀委、中組部《關於認真開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(組通字〔2018〕58號)，進一步明確民主生活會的工作標準和具體要求。二是嚴肅黨內政治生活，集中開展了談心談話活動。認真貫徹習近平總書記參加河北省常委班子民主生活會講話精神，提高班子成員民主評議思想認識，戒除好人主義。6月份，鎮黨政班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責人之間集中開展了談心談話活動，做到了談深談透、見人見事見思想，據統計，班子成員之間、與各自分管部門主要負責人談話50餘人次。
(14)黨內組織生活制度執行不到位，組織活動不經常，有的黨支部一年下來僅組織了「七一」、冬訓、發展黨員等三次組織活動。
一是制定下發了《關於進一步嚴格黨的組織生活的通知》(埭委發〔2019〕43號)，轉發了《市委辦公室關於推進「兩學一做」學習教育常態化制度化的實施意見》(埭委發〔2019〕39號)，督促全鎮基層黨組織嚴格落實黨內組織生活相關制度，貫徹全面從嚴治黨的各項要求。二是督促全鎮基層黨組織做好台帳資料收集整理，對照黨建工作考核文件，加強考核力度，用考核的「指揮棒」倒逼基層黨組織規範開展組織生活。
7、關於「隊伍建設規劃不夠科學，幹部培養選拔使用工作有待加強」的問題。
(15)幹部人才隊伍建設缺乏統籌性、針對性和前瞻性，行政村的黨組織書記由鎮領導、事業站所負責人兼任較多，村級年輕後備幹部儲備薄弱。機關事業年輕幹部斷層、交流輪崗渠道不暢，幹部隊伍整體活力有待提升。
充分整合當前幹部人才資源，做到人崗相適，充分發揮幹部在全鎮各項工作中的作用。同時制定完善幹部隊伍建設長遠規劃，加強年輕幹部培養。今年有3名80後同志成為村定額幹部，7個行政村都配備了2-4名村後備幹部。
(16)鎮管幹部選拔任用徵求意見不充分，選人用人程序不嚴謹，以民主測評代替民主推薦，沒有專門的考察記錄，沒有公示環節等。
嚴把幹部任用關，嚴格執行組織部門幹部任用各項規定，完善選人用人全過程痕跡化管理;不斷完善幹部考察工作，堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法，準確掌握被考察對象的真實情況，探索適合鄉鎮機關事業幹部、鎮屬部門、村定額補貼幹部選人用人辦法。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
8、關於「兩個責任落實不夠有力，黨風廉政建設基礎工作有待夯實」的問題。
(17)鎮黨委對違法違紀黨員幹部，沒有及時進行通報。
嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀監督工作規則》(試行)相關規定，對市管、鎮管幹部發生違法違紀行為，鎮黨委及時在機關支部宣布處分決定;對鎮管黨員，鎮紀委監督下級黨委、黨(總)支部及時對違紀黨員處理決定進行通報，並將處分決定執行情況及時上報。
(18)班子成員「一崗雙責」履行不到位，班子成員對「一崗雙責」是政治責任缺乏應有的認識，沒有堅持「約談」制度，對重點崗位和重點人群開展談話提醒和誡勉談話較少，沒有定期向黨委彙報分管部門的黨風廉政建設情況，從嚴治黨向基層延伸不夠，壓力傳導不夠。
一是進一步強化擔當意識，嚴格落實市委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的責任追究實施辦法(試行)》(溧委發〔2018〕76號)、市紀委《關於進一步強化黨風廉政建設「兩個責任」的工作方案》(溧紀辦〔2018〕5號)精神，加強班子成員「一崗雙責」宣傳，做好履職工作紀實台帳。二是制定出台《關於開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見》(埭委發〔2019〕20號)，做好鎮黨委、基層黨組織的分層分級談話提醒工作。三是加大「一案雙查」責任追究力度，鎮黨委定期研究黨風廉政建設情況，層層傳導壓力。
(19)落實監督責任意識不夠強，認識不到位，主動思考不夠，工作停留在表面。
一是進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，組織紀檢幹部學習習近平總書記系列講話和十八大曆屆會議精神，把思想統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，加強自身作風建設，增強履行監督責任的使命感、責任感。加強自身業務學習，提高自身能力切實增強履職能力。二是開展2019年度農村財務審計工作。以問題為導向，對3個鎮屬部門、所有7個行政村進行集中審計，共發現不規範問題33個，針對問題提出意見和建議21個，已要求相關村和部門全部整改到位。三是開展農村集體「三資三化」建設。鎮農經部門主導建設，鎮紀委主動介入督查，建成了兩大平台，一是農村產權交易平台。我鎮農村產權交易服務中心年初與省聯網正式運行，上半年出台相關制度8個，鎮紀委負責對中心運行進行監督，今年以來，實現產權交易額700餘萬元，資產溢價190萬元，實現了農村資產資源效益最大化。二是農村集體三資公開平台。今年，對全鎮所有村「三資」管理平台進行提檔升級，將黨務、村務、三資等進行整合，分12個版塊建設信息系統，安裝信息化觸摸屏，群眾自行操作觸摸屏就可以實現對行政村「三資」內容進行察看、了解，實現農村權力在陽光監督下運行，能切實防止農村基層不正之風和腐敗問題的發生。
(20)黨風廉政建設部署多、監督少，一些涉及「兩個責任」壓力傳導的考核、監督、約束、追責體系還沒有真正落實，橫向到底縱向到邊的責任追究尚未形成，執紀過程中動真碰硬不夠，有「老好人」思想，作風督查失之於寬、失之於軟，查究的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強。
一是制定了下發了《埭頭鎮2019年度村級黨風廉政建設考核評分細則》(埭委發〔2019〕28號)，加大黨風廉政建設工作檢查考核力度，建立基層主要負責人述職述廉暨約談機制，對黨風廉政建設工作落實不力，嚴肅追究責任。二是制定出台《關於印發〈埭頭鎮作風建設「十個嚴禁」〉的通知》(埭委發〔2019〕50號)，禁令涵蓋全鎮機關事業幹部、村(居)全體幹部，加強對全鎮作風建設督查力度。三是強化紀檢監察執紀監督問責，對群眾反映的問題，認真進行調查核實，做到見人、見事、見結果;對上級交辦的信訪案件認真調查處理，做到件件有交待;從嚴、從快查辦案件，及時到違紀黨員所在黨組織處進行通報，達到查處一起，震懾一片的效果。
9、關於「紀律規矩執行不到位，貫徹落實中央八項規定精神有待提標」的問題。
(21)有的領導幹部下基層調研不夠，有的人是下去了，工作場所和接觸對象大多是在村委會和村幹部，很少駐村入戶。
制定下發《關於在鎮村幹部中開展「三提三知」活動的通知》(埭委發〔2019〕44號)，在鎮幹部中開展「提人知情、提事知策、提崗知規」活動，在村幹部中開展「提戶知人、提人知事、提事知情」活動，大興密切聯繫群眾之風，認真開展走基層活動，落實黨員幹部直接聯繫服務群眾工作制度，有計劃的到基層調研，多到困難集中、情況複雜的地方去了解情況，切實為群眾解難。
(22)個別鎮屬公司公務接待費嚴重超標，存在煙酒、禮品等費用入賬的情況。
重申相關財務規定，嚴格執行中央八項規定和省委十項規定精神，鎮屬部門、公司、各行政村嚴格按照核定招待費開支，煙酒、禮品一律不允許入賬。分管領導對報銷票據嚴格把關，財政所嚴格執行相關財務規定。從2018年6月份開始，鎮自來水廠財務納入鎮財政管理，目前，全鎮所有下屬部門財務都已納入鎮財政結算中心管理。
(23)存在給條線管理部門發放工作經費不規範的情況，表現在標準不統一、對象不明確等方面。
全面掌握條線管理部門工作情況，年終根據各條線管理部門對埭頭的貢獻份額，建立條線管理部門工作經費發放標準，明確發放對象，經黨委會討論通過，財政所嚴格執行。嚴格落實責任追究機制，對於違規發放的，嚴肅追究相關領導、人員責任。
10、關於廉潔紀律方面的問題。
(24-25)存在個別事業幹部開辦公司，並從事與自己本職工作相關的盈利性商業活動的情況;個別村幹部涉嫌違規幫助親屬辦理失地農民保險的問題;個別村存在公款外借情況。
鎮紀委已全部調查處理，共立案6件，目前已結案3件。針對紀律審查暴露出來的問題，鎮紀委將認真總結、分析，幫助相關單位建章立制、堵塞漏洞，同時進一步加強廉潔自律教育，引導全鎮黨員幹部嚴格遵守黨紀條規。
11、關於「制度執行不規範不嚴格」的問題。
(26)存在征地拆遷、安置房建設、資產購置沒有按照要求建立規範的台賬，未嚴格執行政府採購制度的情況。
一是制定下發了《埭頭鎮土地徵用和房屋徵收的有關檔案管理辦法》(埭政發〔2019〕25號)，進一步加強規範我鎮房屋和土地徵收檔案的管理工作，並騰出房間，用於檔案的存放。二是轉發了《溧陽市2018-2019年政府採購目錄及標準》的通知，鎮機關、鎮屬部門嚴格執行政府採購制度，對列入採購目錄而沒有經過市政府採購程序的所購物品一律不予報銷。
(27)存在部分工程建設項目應該招標未招標，未按規定送審，未嚴格按照合同約定付款的情況。
制定出台了《關於進一步加強和規範鎮、村(居)兩級投資項目管理的意見》(埭政發〔2019〕27號)，重申凡列入年度投資計劃的項目政府投入30萬元(含)以上、村(居)、鎮屬企事業單位10萬元(含)以上的項目，必須委託有資質的代理機構按招投標法、政府採購法及相關規定進行招投標，嚴禁拆解項目規避招投標，同時對工程項目變更、審計驗收、資金撥付、責任追究進行了明確的規定。
(28)村級財務管理不規範，超額留存備用金，個別村撥至生產隊的經費只有收款或付款憑證，沒有支付清單，大多都是隊長一人領款，存在失管現象。
有序開展農村集體「三資三化」改革試點，在全市試點出台了《埭頭鎮農村集體「三資」管理制度》(埭委發〔2019〕55號)，對農村財務制度進一步重申和規範。鎮紀委加大對制度執行的監督檢查力度，發現問題，嚴懲不貸，紀律處理及時跟進。
三、落實常態，堅持長效，鞏固深化整改工作成果
下一步，鎮黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。
一是落實「兩個責任」，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關於落實「兩個責任」的新要求，健全完善落實「兩個責任」工作機制，督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行「一崗雙責」，負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責，用好監督執紀「四種形態」，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減，緊扣市委第一巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展「回頭看」，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監督，確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼於用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成為促進全鎮黨員幹部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。

一：針對問題，深入剖析
祥和社區黨支部及時召開班子會議，在廣泛討論和徵求意見的基礎上，逐條梳理、深入剖析，制定了整改方案，明確了班子成員及相關人員的責任，落實整改措施，確保每條整改措施都能落實到位，每個人問題都能得到儘快解決，截至目前，指定的12項整改措施，已經落實完成3項;
反饋的12個具體問題，已完成整改 個、基本完成整改 個、未完成整改 個。
二：明責任，抓關鍵，嚴督促，實落實
(一) 關於圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強，對黨建工作責任制執行不力。
整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導，充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任，牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，健全完善從嚴治黨問責，追責機制，建立完善廉政談話制度，強化對黨員幹部的教育監督管理。
制度判定：基本完成。
2、建檔「第一責任人」意識不強，「一崗雙責」落實不夠到位。
整改情況：針對此次巡察反饋結果，社區黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結，對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識，增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見，並結合工作實際，逐一進行責任分解，落實到人，形成整改方案。此外，為加強班子成員的思想政治素質，社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管，要將黨風廉政建設與業務工作有效結合，認真履責，強化問責，一級抓一級，層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定：已完成。
(二)關於圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規範、力度抓的不夠，存在重業務、輕黨建，重形式、輕內容，重數量、輕質量現象，「兩學一做」學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況：堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。要堅持「三會一課」制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領導幹部必須強化組織觀念，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強學習，充分利用「兩學一做」學習教育，增強基層黨建設工作。