為確保新中國成立70周年全區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定，根據青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區管委辦公室《關於印發迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發〔2019〕45號)要求，在全區組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動，制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關於安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神，按照區委、區政府工作要求，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，突出危險化學品重點區域、重點行業、重點企業和關鍵環節，深入排查治理安全隱患，嚴格落實企業主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，努力實現風險隱患可防可控，堅決遏制事故發生，推動全區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定，以優異成績迎接新中國成立70周年。
二、工作目標
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全的全方位、全過程排查和安全「體檢」，全面查清企業存在的風險和隱患，徹底整治各類隱患，嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業主體責任。監督企業全面落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程「四個公開」，接受職工和群眾監督。企業負責人必須嚴格履行法定責任，全面提升安全生產管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業。停產或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業，限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落後的企業或者危險化學品生產、儲存裝置，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營和建設行為。
三、實施步驟
安全生產專項整治行動從現在起到10月底結束。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發區管委、董家口經濟區管委、各鎮街和靈山島省級自然保護區管委要依據工作職責，進行動員部署，紮實開展專項整治行動。區應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業對風險隱患要全面進行自查自糾，對前期化工安全儀表及自動控制系統專項檢查中提出的問題切實落實整改，開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全「體檢」及專項檢查(6至10月份)。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心對各自職責範圍內的重點危險化學品企業(名單見附件7)進行全面系統的安全「體檢」，逐家形成安全「體檢」報告;對其他企業開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治「回頭看」(9至10月份)。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心開展危險化學品企業風險隱患排查整治「回頭看」檢查，督促企業整改落實。
四、整治措施
(一)組織危險化學品企業進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業都要對照安全生產有關法律、法規、規章、標準和技術規範，參照《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發現的共性問題》，從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。自查自改可與安全生產標準化自評相結合，自身專業技術力量不足的，必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練。6月底前，企業要形成自查發現問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，並編制分別報區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心，由區應急管理局匯總上報。
區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要加強對企業自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找准、風險研判不全面不深入的企業，要推倒重來，責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全「體檢」式檢查。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要依據《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發現的共性問題》、安全「體檢」重點內容和各專業、專項檢查表，根據本轄區危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級，按照先急後緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業名單，從紅、橙、黃、藍色等級企業依次推進，全面開展安全「體檢」式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及「兩重點一重大」(重點監管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業。
安全「體檢」過程中，一要聘請責任心強、安全專業水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構，必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構，專業力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全「體檢」報告，列出問題清單，提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見，並將「體檢」報告依次報市應急局、省應急廳，相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產專項整治。進一步深化煙花爆竹經營安全專項整治，突出源頭整治，加大對煙花爆竹批發企業和零售店(點)的執法檢查力度，強化明查暗訪或突擊檢查，重點排查消除煙花爆竹經營單位超量、超規格經營儲存煙花爆竹產品和未按規定執行流向登記管理規定等事故隱患。對批發企業違反「六嚴禁」(嚴禁經營超標、違禁、非法產品，嚴禁超許可範圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品，嚴禁在倉庫存放不屬於煙花爆竹的爆炸物等危險物品，嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標籤的產品)和零售店(點)違反「三嚴禁」(嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品，嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹，嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的，依法給予處罰，直至吊銷許可證;對零售店(點)屬於「兩關閉」(關閉存在「下店上宅」、「前店後宅」等形式與居民居住場所設置在同一建築物內的零售點，關閉與人員密集場所和重點建築物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點)範疇的，要依法撤銷煙花爆竹經營(零售)許可證，並關閉到位;同時，進一步加強對零售網店(點)儲存、裝卸和銷售環節的安全監管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要認真研究安全「體檢」報告提出的處置意見，確定關閉、停產和處罰企業名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業。安全生產條件不達標且整改無望的;經停產停業整頓後仍不具備安全生產條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落後的;存有重大安全風險、長期處於停產狀態或者即將倒閉的「殭屍」企業。
2、停產或停止使用一批安全不達標企業或生產、儲存裝置。企業自查自改後仍存在著非法違法生產、經營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產安全的;生產工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經檢驗不合格的;企業主要負責人、特種作業人員等關鍵崗位人員未經過正規安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷採集檢測，未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業。對企業不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續;違反動火、進入受限空間等特殊作業規範;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未採取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協議;存在「三違」問題;拒不執行執法監察指令等行為，一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環管理。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要按照各自工作職責，對安全「體檢」發現的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業立即整改或停產整改，並建立台賬，由區安委會掛牌督辦;企業逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案「五落實」，限期整改完畢。凡對檢查發現或者群眾舉報的違法違規行為不立案、不處罰、不作為、不監督整改的，對相關監管執法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位，導致事故發生的，一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照「一級向一級負責，一級向一級報告」的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程「四個公開」，接受職工和群眾監督。
(七)做好危險化學品「回頭看」檢查、交叉執法檢查等工作。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心採取突擊檢查、夜查、委託第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行「回頭看」檢查，特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統專項整治和交叉執法檢查中發現的問題，要督促企業切實整改落實到位。期間，市應急管理局將組織明查暗訪組，對我區安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區、各鎮街和各有關部門要根據《關於成立危險貨物運輸儲存領域安全生產打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規的要求，切實履行監管責任，重點查處和打擊涉港非法儲存危化品、非法加油、非法經營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可範圍從事危險化學品生產、經營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締後又擅自生產經營等行為;違法出租分包生產經營場所、設備，利用各類閒置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產經營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為，對非法生產經營煙花爆竹的，要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產品來源渠道;對組織、參與非法生產經營的人員，依法從嚴追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產「一票否決」。危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動期間，按照新區管委辦公室《關於印發迎接新中國成立70周年安全生產專項整治》明確的「一票否決」情形對各級安全監管部門和生產經營單位實行「一票否決」。被「一票否決」的單位，一年內不得推薦為評先樹優對象，主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被「一票否決」的生產經營單位，及時向社會公告並通報相關部門實施聯合懲戒，一年內在項目審批、核准、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
五、工作要求
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導幹部安全生產責任制規定，加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求，進一步摸清轄區內危險化學品企業的安全管理狀況，採取有針對性的措施，細化整治內容，落實工作責任，明確完成時限，制定具體方案。青島開發區管委、董家口經濟區管委工作方案請於6月25日前報送區安委辦。
(二)用好「體檢」成果。青島開發區管委、董家口經濟區管委、區應急管理局要根據安全「體檢」發現的問題和隱患，結合日常監管掌握的情況，及時調整危險化學品生產儲存企業安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業的監管，實施精準監管執法，有效防控安全風險。要建立事故隱患產生原因分析追溯制度，實施「四不放過」整治措施，做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現並解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區安委辦報送工作進展特別是執法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執法不嚴的，一經查實，依法依規嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發動。各級各部門要充分藉助各類新聞媒體，發揮輿論導向作用，加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關法規和政策，及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關於安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神，按照區委、區政府工作要求，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，突出危險化學品重點區域、重點行業、重點企業和關鍵環節，深入排查治理安全隱患，嚴格落實企業主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，努力實現風險隱患可防可控，堅決遏制事故發生，推動全區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定，以優異成績迎接新中國成立70周年。
二、工作目標
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全的全方位、全過程排查和安全「體檢」，全面查清企業存在的風險和隱患，徹底整治各類隱患，嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業主體責任。監督企業全面落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程「四個公開」，接受職工和群眾監督。企業負責人必須嚴格履行法定責任，全面提升安全生產管理水平。
(三)堅決關停安全不達標企業。停產或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業，限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落後的企業或者危險化學品生產、儲存裝置，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營和建設行為。
三、實施步驟
安全生產專項整治行動從現在起到10月底結束。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發區管委、董家口經濟區管委、各鎮街和靈山島省級自然保護區管委要依據工作職責，進行動員部署，紮實開展專項整治行動。區應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業對風險隱患要全面進行自查自糾，對前期化工安全儀表及自動控制系統專項檢查中提出的問題切實落實整改，開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全「體檢」及專項檢查(6至10月份)。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心對各自職責範圍內的重點危險化學品企業(名單見附件7)進行全面系統的安全「體檢」，逐家形成安全「體檢」報告;對其他企業開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治「回頭看」(9至10月份)。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心開展危險化學品企業風險隱患排查整治「回頭看」檢查，督促企業整改落實。
四、整治措施
(一)組織危險化學品企業進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業都要對照安全生產有關法律、法規、規章、標準和技術規範，參照《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發現的共性問題》，從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。自查自改可與安全生產標準化自評相結合，自身專業技術力量不足的，必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練。6月底前，企業要形成自查發現問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，並編制分別報區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心，由區應急管理局匯總上報。
區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要加強對企業自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找准、風險研判不全面不深入的企業，要推倒重來，責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全「體檢」式檢查。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要依據《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發現的共性問題》、安全「體檢」重點內容和各專業、專項檢查表，根據本轄區危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級，按照先急後緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業名單，從紅、橙、黃、藍色等級企業依次推進，全面開展安全「體檢」式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及「兩重點一重大」(重點監管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業。
安全「體檢」過程中，一要聘請責任心強、安全專業水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構，必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構，專業力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全「體檢」報告，列出問題清單，提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見，並將「體檢」報告依次報市應急局、省應急廳，相關處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產專項整治。進一步深化煙花爆竹經營安全專項整治，突出源頭整治，加大對煙花爆竹批發企業和零售店(點)的執法檢查力度，強化明查暗訪或突擊檢查，重點排查消除煙花爆竹經營單位超量、超規格經營儲存煙花爆竹產品和未按規定執行流向登記管理規定等事故隱患。對批發企業違反「六嚴禁」(嚴禁經營超標、違禁、非法產品，嚴禁超許可範圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品，嚴禁在倉庫存放不屬於煙花爆竹的爆炸物等危險物品，嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標籤的產品)和零售店(點)違反「三嚴禁」(嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品，嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹，嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的，依法給予處罰，直至吊銷許可證;對零售店(點)屬於「兩關閉」(關閉存在「下店上宅」、「前店後宅」等形式與居民居住場所設置在同一建築物內的零售點，關閉與人員密集場所和重點建築物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點)範疇的，要依法撤銷煙花爆竹經營(零售)許可證，並關閉到位;同時，進一步加強對零售網店(點)儲存、裝卸和銷售環節的安全監管。
(四)關停處罰一批安全不達標企業。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要認真研究安全「體檢」報告提出的處置意見，確定關閉、停產和處罰企業名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關閉取締一批高風險企業。安全生產條件不達標且整改無望的;經停產停業整頓後仍不具備安全生產條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落後的;存有重大安全風險、長期處於停產狀態或者即將倒閉的「殭屍」企業。
2、停產或停止使用一批安全不達標企業或生產、儲存裝置。企業自查自改後仍存在著非法違法生產、經營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產安全的;生產工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經檢驗不合格的;企業主要負責人、特種作業人員等關鍵崗位人員未經過正規安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷採集檢測，未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業。對企業不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續;違反動火、進入受限空間等特殊作業規範;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未採取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協議;存在「三違」問題;拒不執行執法監察指令等行為，一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環管理。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要按照各自工作職責，對安全「體檢」發現的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業立即整改或停產整改，並建立台賬，由區安委會掛牌督辦;企業逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案「五落實」，限期整改完畢。凡對檢查發現或者群眾舉報的違法違規行為不立案、不處罰、不作為、不監督整改的，對相關監管執法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位，導致事故發生的，一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照「一級向一級負責，一級向一級報告」的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程「四個公開」，接受職工和群眾監督。
(七)做好危險化學品「回頭看」檢查、交叉執法檢查等工作。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心採取突擊檢查、夜查、委託第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行「回頭看」檢查，特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統專項整治和交叉執法檢查中發現的問題，要督促企業切實整改落實到位。期間，市應急管理局將組織明查暗訪組，對我區安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區、各鎮街和各有關部門要根據《關於成立危險貨物運輸儲存領域安全生產打非工作領導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關法律法規的要求，切實履行監管責任，重點查處和打擊涉港非法儲存危化品、非法加油、非法經營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可範圍從事危險化學品生產、經營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締後又擅自生產經營等行為;違法出租分包生產經營場所、設備，利用各類閒置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產經營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為，對非法生產經營煙花爆竹的，要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產品來源渠道;對組織、參與非法生產經營的人員，依法從嚴追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產「一票否決」。危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動期間，按照新區管委辦公室《關於印發迎接新中國成立70周年安全生產專項整治》明確的「一票否決」情形對各級安全監管部門和生產經營單位實行「一票否決」。被「一票否決」的單位，一年內不得推薦為評先樹優對象，主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被「一票否決」的生產經營單位，及時向社會公告並通報相關部門實施聯合懲戒，一年內在項目審批、核准、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
五、工作要求
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導幹部安全生產責任制規定，加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求，進一步摸清轄區內危險化學品企業的安全管理狀況，採取有針對性的措施，細化整治內容，落實工作責任，明確完成時限，制定具體方案。青島開發區管委、董家口經濟區管委工作方案請於6月25日前報送區安委辦。
(二)用好「體檢」成果。青島開發區管委、董家口經濟區管委、區應急管理局要根據安全「體檢」發現的問題和隱患，結合日常監管掌握的情況，及時調整危險化學品生產儲存企業安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業的監管，實施精準監管執法，有效防控安全風險。要建立事故隱患產生原因分析追溯制度，實施「四不放過」整治措施，做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現並解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區安委辦報送工作進展特別是執法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執法不嚴的，一經查實，依法依規嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發動。各級各部門要充分藉助各類新聞媒體，發揮輿論導向作用，加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關法規和政策，及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。