為貫徹落實《臨沂市人民政府辦公室關於和完善村級動物防疫員管理制度的通知》（臨政辦字〔2019〕132號）要求，夯實基層動物防疫工作基礎，促進畜牧業穩定健康發展，保障公共衛生和畜產品質量安全，今年11月17日，縣政府辦公室印發了《莒南縣村級動物防疫員管理制度工作實施方案》（莒南政辦字〔2020〕60號，以下簡稱《實施方案》），明確了人員設置、聘用管理和保障措施。為便於各級各部門、養殖場戶等更加客觀、深入的了解，共同推動畜牧業高質量發展，現將《實施方案》解讀如下。
一、起草背景和起草依據
我縣原有村級動物防疫員816名，年齡偏大、能力不足、積極性不高，已經嚴重製約了我縣畜牧業高質量發展，無法保障我縣的畜牧業生產安全、畜產品質量安全和公共衛生安全。尤其在當前，在新冠疫情及非洲豬瘟的雙重因素疊加下，各級政府多次強調要像抓糧食生產一樣抓生豬生產，而我縣作為傳統的生豬養殖大縣，承擔了大量的生豬調出任務，在此背景下，省市縣各級政府高度重視村級動物防疫員管理制度改革，省政府辦公廳於2018年12月13日印發了《關於改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》（魯政辦字〔2018〕239號），市政府辦公室於2019年12月18日印發了《臨沂市人民政府辦公室關於改革和完善村級動物防疫員管理制度的通知》（臨政辦字〔2019〕132號），縣政府於今年11月17日第58次常務會議上討論並通過了《莒南縣村級動物防疫員管理制度改革工作實施方案》，為我縣村級動物防疫員管理制度改革指明了方向。
二、目標任務
村級動物防疫員管理制度改革以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點,進一步強化落實重大動物疫病防控責任,積極適應新時代新形勢新任務要求,改革現行村級動物防疫員管理制度,於今年底建立一支專業化、職業化、年輕化的專業化高素質的基層動物防疫員隊伍。
三、重要措施
採用勞務派遣方式，精減人員,提高待遇，提升素質。聘用人員按照「基本工資+績效工資」的方式管理，按規定繳納社會保險，切實保障村級動物防疫員的權益，提高村級動物防疫員的積極性。
四、主要創新點
研究制定村級動物防疫員管理辦法,完善工作考核機制和動態管理機制,考核評價結果與工資掛鈎；建立健全村級動物防疫員培訓制度,加強法制教育和業務能力培訓,切實提升村級動物防疫員法制意識和工作能力，嚴格執行工作紀律,規範防疫行為。
五、實施意義
建立村級動物防疫員隊伍,是夯實重大動物疫病防控基礎、保障畜產品質量安全和有效供給的重大舉措，對於提高重大動物疫病防控能力,提升畜產品質量安全、公共衛生安全水平和推進鄉村振興具有重要意義。
一、起草背景和起草依據
我縣原有村級動物防疫員816名，年齡偏大、能力不足、積極性不高，已經嚴重製約了我縣畜牧業高質量發展，無法保障我縣的畜牧業生產安全、畜產品質量安全和公共衛生安全。尤其在當前，在新冠疫情及非洲豬瘟的雙重因素疊加下，各級政府多次強調要像抓糧食生產一樣抓生豬生產，而我縣作為傳統的生豬養殖大縣，承擔了大量的生豬調出任務，在此背景下，省市縣各級政府高度重視村級動物防疫員管理制度改革，省政府辦公廳於2018年12月13日印發了《關於改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》（魯政辦字〔2018〕239號），市政府辦公室於2019年12月18日印發了《臨沂市人民政府辦公室關於改革和完善村級動物防疫員管理制度的通知》（臨政辦字〔2019〕132號），縣政府於今年11月17日第58次常務會議上討論並通過了《莒南縣村級動物防疫員管理制度改革工作實施方案》，為我縣村級動物防疫員管理制度改革指明了方向。
二、目標任務
村級動物防疫員管理制度改革以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點,進一步強化落實重大動物疫病防控責任,積極適應新時代新形勢新任務要求,改革現行村級動物防疫員管理制度,於今年底建立一支專業化、職業化、年輕化的專業化高素質的基層動物防疫員隊伍。
三、重要措施
採用勞務派遣方式，精減人員,提高待遇，提升素質。聘用人員按照「基本工資+績效工資」的方式管理，按規定繳納社會保險，切實保障村級動物防疫員的權益，提高村級動物防疫員的積極性。
四、主要創新點
研究制定村級動物防疫員管理辦法,完善工作考核機制和動態管理機制,考核評價結果與工資掛鈎；建立健全村級動物防疫員培訓制度,加強法制教育和業務能力培訓,切實提升村級動物防疫員法制意識和工作能力，嚴格執行工作紀律,規範防疫行為。
五、實施意義
建立村級動物防疫員隊伍,是夯實重大動物疫病防控基礎、保障畜產品質量安全和有效供給的重大舉措，對於提高重大動物疫病防控能力,提升畜產品質量安全、公共衛生安全水平和推進鄉村振興具有重要意義。