20xx年是全市創建全國文明城市的關鍵之年。為認真貫徹《xx市創建全國文明城市三年規劃（20xx—20xx年）》的要求，全面完成全國文明城市創建工作，不斷提升城市文明程度，優化城市環境，提高群眾生活質量，努力實現全國文明城市創建目標，根據《xx市二零xx年創建工作方案》，結合街道實際，特制定如下實施方案。
一、 指導思想和目標任務 以十九大和十九屆五中全會精神為指針，認真貫徹市委全會、會議精神，圍繞建設富裕、美麗、文明、和諧新xx發展的目標，按照市委「調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活」的總要求，集中開展以全國文明城市創建、國家衛生城市復檢、全國綠化模範城市創建、中國人居環境獎城市創建、國家二類城市語言文字工作迎檢為重點的「五城聯創」活動，創新工作，完善機制，進一步改善人居環境，提升城市品位，為推動全市經濟社會穩步協調發展凝聚城市創建正能量。
二、工作重點。
（一）以創建全國文明城市為主線，全面提升創建工作整體性。1、大力宣傳發動，營造濃厚氛圍。積極向《xx日報》、xx電視台等主要新聞媒體上報先進典型和經驗做法；利用街道政府網站、「xx·我們在行動」官方微博等新媒體，及時宣傳街道創建工作進展動態。各居委會、社區要在顯要位置製作大型戶外公益廣告牌，在主要路口、主幹道、重要公共場所製作2-3塊宣傳牌，將施工圍牆製作為創建文化牆，在社區內通過懸掛橫幅、製作宣傳欄、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳創建文明城市工作的重要意義，切實提高群眾知曉率，努力形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。2、以舉辦「道德講堂」和「xx好人」評選為重點，深入推進全民文明素質教育活動。環城路以內居委會和社區4月底之前要建成「道德講堂」，並開展一次活動。充分運用「道德講堂」平台作用，創建工作中圍繞黨員幹部理想信念、群眾觀點、服務意識、道德建設等方面，採取集中學習、專題培訓、交流談論等方式樹立楷模，讓人民群眾學有榜樣、趕有目標。積極選樹典型，開展「xx好人」評選，制定評選標準，充分發揮先進典型的示範引領作用，發現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，以群眾典型推動群眾工作，提高市民文明素質。3、全力加大志願服務工作。一是根據全市志願服務工作制度相關要求，嚴格對照標準，不斷完善志願服務工作，加強對志願服務工作的督查，使志願服務活動真正落到實處。二是積極探索志願服務工作方法，創新工作機制。要進一步深化和完善服務項目，制定相關激勵機制、認可機制，充分調動志願者工作熱情，鼓勵更多有志願服務意向的人員加入到志願服務活動中來，將志願服務工作做出亮點和特色，為創建全國文明城市作出貢獻。4、以開展「認星爭優」活動為重點，切實加強未成年人道德建設。以開展「認星爭優」活動為契機，教會未成年人如何做人、如何做事，突出自主認星、自覺爭優，突出對思想道德素質和行為表現的評價。引導全體學生廣泛參與，從自己做起、從身邊做起，身體力行樹立愛勞動、有禮貌的價值追求，增強道德意識，踐行道德實踐，爭當美德少年。 （二）以迎接國家衛生城市復檢為重點，強化城市管理，提升城市形象。1、堅持抓好城市衛生清潔工作。切實加強轄區內各大街小巷清潔衛生工作，加強環衛設施的設置和維護工，保證市容環境的清爽亮麗；對各類非法張貼、書寫、噴塗式、窗式牛皮癬加大打擊力度，及時發現及時清除；與建築工地簽定責任書，加強噪聲及渣土運輸和固體廢棄物的管理。2、堅持抓好市容秩序整治工作。一是繼續採取守點、巡線、突擊整治等方式，在治理跨門經營、違法搭建、出攤占道、亂停亂放、環境污染等城管頑症上狠下功夫、花力氣；二是加強路面巡查，發現侵占盲道的行為及時糾正，發現市政設施損害、道路坑窪積水等問題要及時上報相關部門。
3、堅持抓好集貿市場管理工作。一是做到攤點歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設施齊全，堅決取締流動攤販占道經營；二是加強市場巡查，嚴肅查處欺行霸市、哄抬物價、強買強賣和出售過期、變質、偽劣食品等違法行為；三是衛生保潔員要履職到位，隨時清除垃圾，保持場內衛生；四是設立市場投訴點，及時受理和處理消費者投訴。4、完善社區功能，強化社區服務。堅持抓好社區形象提升工作。加快社區辦公用房及室內文化活動場所的建設，全面提升社區的硬體設施和辦公條件，全力打造出特色突出、功能齊全、示範性強、有影響力的精品社區；堅持抓好社區文化發展工作，組織專業文藝團體和社區文化活動隊，一個季度舉辦一次大型群眾性廣場文化活動或社區文藝演出。 （三）以開展「清潔家園」活動為亮點，全力推進美麗鄉村建設。1、營造濃厚宣傳氛圍。加強宣傳教育引導，不斷增強居民服從規劃管理的自覺性，維護環境衛生的責任感。定期組織群眾進行衛生大掃除，建立健全居委會環境衛生保潔長效機制，及時總結建設經驗，發現工作亮點和示範典型。充分利用各種新聞媒介，宣傳報道「美麗鄉村」建設工作的成功經驗和做法，以及實踐中湧現出的的典型人物和典型事跡，努力營造濃厚的建設氛圍。2、建立健全長效管理機制。把鞏固「美麗鄉村」環境建設成果、建立健全長效管理機製作為重要環節從頭抓起。逐步建立美麗鄉村垃圾、污水管護的長效機制，按照市財政撥一點、街道拿一點、居民自籌一點的渠道籌措，重點用於居容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護，確保「美麗鄉村」環境建設成果長期保持下去。3、加強督導考核力度。把建設「美麗鄉村」工作的成效作為考核領導班子、領導幹部工作實績的重要依據和工作能力、工作水平的重要內容。對經過考核、成效突出的先進部門和個人予以表彰獎勵。對未完成工作任務的部門和個人予以通報批評，並追究領導責任。
（四）以推進全國綠化模範城市創建為著力點，加大投入，強力突破。1、落實指標，強化力量。吃透全國綠化模範城市測評體系標準，科學整合各項創建工作和指標任務，做好綠化模範城市調研評價、指標考核和指數提升工作；積極統籌各相關責任部門，加強「創綠」工作持續深入推進。2、科學整合，全面提升。將創綠工作與「3+1」工作相結合，推進全民植樹活動；利用「美麗鄉村」建設、農村環境整治契機，開展村莊綠化提升。按照「創綠」總體規劃和要求，高標準打造綠化精品工程，進一步提升綠化質量和檔次。 （五）以推進中國人居環境獎城市創建為突破點，著力提升居民幸福指數。今年是全市創建中國人居環境獎城市攻堅年，街道進一步提升指揮領導規格，成立專項工作領導小組，確立單位一把手指揮領導責任。結合街道實際，對照測評體系標準，進一步完善規劃、制定台賬，做到任務具體、責任清晰、時間明確。中國人居環境獎城市創建的定量指標是測評驗收的剛性要求，尤其是住房保障率、公共運輸出行分擔率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率等。村鎮中心和創建辦要切實形成創建合理，確保規劃到位、責任明確、財力保障，順利推進城市保障性住房、兩氣一水管網、園林綠化、垃圾處理等重點工程建設，努力提升各測評指標完成指數。
（六）以迎接國家二類城市語言文字工作評優為抓手，嚴格落實，紮實推進。（1）強化認識，高度重視。開展創建「國家二類城市語言文字達標城市」工作是提升市民文化素質、促進城市精神文明建設的重要內容，是樹立城市文明形象、加快城市現代化進程的迫切需要。xx街道將國家二類城市語言文字達標城市創建提到重要日程，作為文明城市創建、文化建設和行業管理的重要內容，作為評優評先和年度目標管理的重要依據。（2）加強措施，全面迎檢。一儘快組織進行層層發動，凝聚創建共識；二要廣泛開展經典誦讀比賽、規範用字書寫比賽等專題活動，營造濃厚的迎檢氛圍；三是通過新聞媒體、廣告牌匾、宣傳標語及語言文字示範街創建等，加大語言文字創建宣傳力度。
（七）查漏補缺，鞏固提升，全面做好迎檢工作。1、做好資料收集整理工作。規範和完善資料收集整理工作，對負責資料收集整理的工作人員進行培訓，確保所有資料精細、周密、規範。按照資料收集要求，整理好文字和圖片電子版。2、開展專項督導整治。針對全辦在公共文明指數測評中暴露出的問題及創建工作中存在的薄弱環節，組織開展文明交通、公共壞境、公共設施修繕、社區小區管理等專項督導、整治行為，確保各項指標順利完成。
三、工作要求 1、強化領導，明確責任。成立創建全國文明城市工作指揮部，黨政一把手負總責。按照創建工作檯賬和工作標準，制定切實可行的工作方案，落實各項保證措施；對確定的重點任務、重點部位，要按照條塊結合、誰主管誰負責的原則，層層落實分包責任制，責任分解到人，真正做到組織到位、領導到位、措施到位、創建到位。2、健全制度，創新機制。要健全完善組織領導、議事決策、監督檢查、考核獎勵、總結點評、文明程度指標測評等工作制度和創建工作責任追究辦法，將創建工作納入年度目標管理，實行單項獨立考核，推動全國文明城市創建工作常態化、長效化，確保各項創建任務有序推進。3、密切配合，整體推進。各部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，相互支持，密切配合，同理協作，形成「上下聯動、部門互動，全民參與、齊抓共建」的創建局面。使創建進機關、進企業、進學校、進社區、進農村，實現創建全國文明城市最終目標。對於涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。4、加強督查，務求實效。街道創建工作指揮部將不定期進行督促檢查，包居領導要按照責任分工，經常深入掛包居委會、社區督導創建工作，及時協調解決居委會、社區在創建文明城市工作中遇到的各種困難和問題。街道將把文明創建工作列入年度目標管理考核，嚴格獎懲，對成績突出的居委會和個人，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的進行通報批評，確保創建工作落到實處。
一、 指導思想和目標任務 以十九大和十九屆五中全會精神為指針，認真貫徹市委全會、會議精神，圍繞建設富裕、美麗、文明、和諧新xx發展的目標，按照市委「調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活」的總要求，集中開展以全國文明城市創建、國家衛生城市復檢、全國綠化模範城市創建、中國人居環境獎城市創建、國家二類城市語言文字工作迎檢為重點的「五城聯創」活動，創新工作，完善機制，進一步改善人居環境，提升城市品位，為推動全市經濟社會穩步協調發展凝聚城市創建正能量。
二、工作重點。
（一）以創建全國文明城市為主線，全面提升創建工作整體性。1、大力宣傳發動，營造濃厚氛圍。積極向《xx日報》、xx電視台等主要新聞媒體上報先進典型和經驗做法；利用街道政府網站、「xx·我們在行動」官方微博等新媒體，及時宣傳街道創建工作進展動態。各居委會、社區要在顯要位置製作大型戶外公益廣告牌，在主要路口、主幹道、重要公共場所製作2-3塊宣傳牌，將施工圍牆製作為創建文化牆，在社區內通過懸掛橫幅、製作宣傳欄、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳創建文明城市工作的重要意義，切實提高群眾知曉率，努力形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。2、以舉辦「道德講堂」和「xx好人」評選為重點，深入推進全民文明素質教育活動。環城路以內居委會和社區4月底之前要建成「道德講堂」，並開展一次活動。充分運用「道德講堂」平台作用，創建工作中圍繞黨員幹部理想信念、群眾觀點、服務意識、道德建設等方面，採取集中學習、專題培訓、交流談論等方式樹立楷模，讓人民群眾學有榜樣、趕有目標。積極選樹典型，開展「xx好人」評選，制定評選標準，充分發揮先進典型的示範引領作用，發現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，以群眾典型推動群眾工作，提高市民文明素質。3、全力加大志願服務工作。一是根據全市志願服務工作制度相關要求，嚴格對照標準，不斷完善志願服務工作，加強對志願服務工作的督查，使志願服務活動真正落到實處。二是積極探索志願服務工作方法，創新工作機制。要進一步深化和完善服務項目，制定相關激勵機制、認可機制，充分調動志願者工作熱情，鼓勵更多有志願服務意向的人員加入到志願服務活動中來，將志願服務工作做出亮點和特色，為創建全國文明城市作出貢獻。4、以開展「認星爭優」活動為重點，切實加強未成年人道德建設。以開展「認星爭優」活動為契機，教會未成年人如何做人、如何做事，突出自主認星、自覺爭優，突出對思想道德素質和行為表現的評價。引導全體學生廣泛參與，從自己做起、從身邊做起，身體力行樹立愛勞動、有禮貌的價值追求，增強道德意識，踐行道德實踐，爭當美德少年。 （二）以迎接國家衛生城市復檢為重點，強化城市管理，提升城市形象。1、堅持抓好城市衛生清潔工作。切實加強轄區內各大街小巷清潔衛生工作，加強環衛設施的設置和維護工，保證市容環境的清爽亮麗；對各類非法張貼、書寫、噴塗式、窗式牛皮癬加大打擊力度，及時發現及時清除；與建築工地簽定責任書，加強噪聲及渣土運輸和固體廢棄物的管理。2、堅持抓好市容秩序整治工作。一是繼續採取守點、巡線、突擊整治等方式，在治理跨門經營、違法搭建、出攤占道、亂停亂放、環境污染等城管頑症上狠下功夫、花力氣；二是加強路面巡查，發現侵占盲道的行為及時糾正，發現市政設施損害、道路坑窪積水等問題要及時上報相關部門。
3、堅持抓好集貿市場管理工作。一是做到攤點歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設施齊全，堅決取締流動攤販占道經營；二是加強市場巡查，嚴肅查處欺行霸市、哄抬物價、強買強賣和出售過期、變質、偽劣食品等違法行為；三是衛生保潔員要履職到位，隨時清除垃圾，保持場內衛生；四是設立市場投訴點，及時受理和處理消費者投訴。4、完善社區功能，強化社區服務。堅持抓好社區形象提升工作。加快社區辦公用房及室內文化活動場所的建設，全面提升社區的硬體設施和辦公條件，全力打造出特色突出、功能齊全、示範性強、有影響力的精品社區；堅持抓好社區文化發展工作，組織專業文藝團體和社區文化活動隊，一個季度舉辦一次大型群眾性廣場文化活動或社區文藝演出。 （三）以開展「清潔家園」活動為亮點，全力推進美麗鄉村建設。1、營造濃厚宣傳氛圍。加強宣傳教育引導，不斷增強居民服從規劃管理的自覺性，維護環境衛生的責任感。定期組織群眾進行衛生大掃除，建立健全居委會環境衛生保潔長效機制，及時總結建設經驗，發現工作亮點和示範典型。充分利用各種新聞媒介，宣傳報道「美麗鄉村」建設工作的成功經驗和做法，以及實踐中湧現出的的典型人物和典型事跡，努力營造濃厚的建設氛圍。2、建立健全長效管理機制。把鞏固「美麗鄉村」環境建設成果、建立健全長效管理機製作為重要環節從頭抓起。逐步建立美麗鄉村垃圾、污水管護的長效機制，按照市財政撥一點、街道拿一點、居民自籌一點的渠道籌措，重點用於居容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護，確保「美麗鄉村」環境建設成果長期保持下去。3、加強督導考核力度。把建設「美麗鄉村」工作的成效作為考核領導班子、領導幹部工作實績的重要依據和工作能力、工作水平的重要內容。對經過考核、成效突出的先進部門和個人予以表彰獎勵。對未完成工作任務的部門和個人予以通報批評，並追究領導責任。
（四）以推進全國綠化模範城市創建為著力點，加大投入，強力突破。1、落實指標，強化力量。吃透全國綠化模範城市測評體系標準，科學整合各項創建工作和指標任務，做好綠化模範城市調研評價、指標考核和指數提升工作；積極統籌各相關責任部門，加強「創綠」工作持續深入推進。2、科學整合，全面提升。將創綠工作與「3+1」工作相結合，推進全民植樹活動；利用「美麗鄉村」建設、農村環境整治契機，開展村莊綠化提升。按照「創綠」總體規劃和要求，高標準打造綠化精品工程，進一步提升綠化質量和檔次。 （五）以推進中國人居環境獎城市創建為突破點，著力提升居民幸福指數。今年是全市創建中國人居環境獎城市攻堅年，街道進一步提升指揮領導規格，成立專項工作領導小組，確立單位一把手指揮領導責任。結合街道實際，對照測評體系標準，進一步完善規劃、制定台賬，做到任務具體、責任清晰、時間明確。中國人居環境獎城市創建的定量指標是測評驗收的剛性要求，尤其是住房保障率、公共運輸出行分擔率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率等。村鎮中心和創建辦要切實形成創建合理，確保規劃到位、責任明確、財力保障，順利推進城市保障性住房、兩氣一水管網、園林綠化、垃圾處理等重點工程建設，努力提升各測評指標完成指數。
（六）以迎接國家二類城市語言文字工作評優為抓手，嚴格落實，紮實推進。（1）強化認識，高度重視。開展創建「國家二類城市語言文字達標城市」工作是提升市民文化素質、促進城市精神文明建設的重要內容，是樹立城市文明形象、加快城市現代化進程的迫切需要。xx街道將國家二類城市語言文字達標城市創建提到重要日程，作為文明城市創建、文化建設和行業管理的重要內容，作為評優評先和年度目標管理的重要依據。（2）加強措施，全面迎檢。一儘快組織進行層層發動，凝聚創建共識；二要廣泛開展經典誦讀比賽、規範用字書寫比賽等專題活動，營造濃厚的迎檢氛圍；三是通過新聞媒體、廣告牌匾、宣傳標語及語言文字示範街創建等，加大語言文字創建宣傳力度。
（七）查漏補缺，鞏固提升，全面做好迎檢工作。1、做好資料收集整理工作。規範和完善資料收集整理工作，對負責資料收集整理的工作人員進行培訓，確保所有資料精細、周密、規範。按照資料收集要求，整理好文字和圖片電子版。2、開展專項督導整治。針對全辦在公共文明指數測評中暴露出的問題及創建工作中存在的薄弱環節，組織開展文明交通、公共壞境、公共設施修繕、社區小區管理等專項督導、整治行為，確保各項指標順利完成。
三、工作要求 1、強化領導，明確責任。成立創建全國文明城市工作指揮部，黨政一把手負總責。按照創建工作檯賬和工作標準，制定切實可行的工作方案，落實各項保證措施；對確定的重點任務、重點部位，要按照條塊結合、誰主管誰負責的原則，層層落實分包責任制，責任分解到人，真正做到組織到位、領導到位、措施到位、創建到位。2、健全制度，創新機制。要健全完善組織領導、議事決策、監督檢查、考核獎勵、總結點評、文明程度指標測評等工作制度和創建工作責任追究辦法，將創建工作納入年度目標管理，實行單項獨立考核，推動全國文明城市創建工作常態化、長效化，確保各項創建任務有序推進。3、密切配合，整體推進。各部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，相互支持，密切配合，同理協作，形成「上下聯動、部門互動，全民參與、齊抓共建」的創建局面。使創建進機關、進企業、進學校、進社區、進農村，實現創建全國文明城市最終目標。對於涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。4、加強督查，務求實效。街道創建工作指揮部將不定期進行督促檢查，包居領導要按照責任分工，經常深入掛包居委會、社區督導創建工作，及時協調解決居委會、社區在創建文明城市工作中遇到的各種困難和問題。街道將把文明創建工作列入年度目標管理考核，嚴格獎懲，對成績突出的居委會和個人，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的進行通報批評，確保創建工作落到實處。