為深入了解國際金融危機對企業生產經營、職工權益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態，協助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，省總工會黨組在全省工會系統部署了應對金融危機、切實維權維穩專題大調研工作，在各地、各系統工會廣泛調研的基礎上，省總工會組成8個調研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和冶金、農墾等11個企業集團進行重點調研。總體上看，國際金融危機對實體經濟的衝擊是嚴重的，經濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業虧損或預虧現象普遍;相當一部分中小企業相繼停產、關閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩定和職工權益保障形勢較為嚴峻，對此應引起高度重視。
一、金融危機對企業生產經營的影響
今年以來，國際金融危機對實體經濟發展的負面影響進一步突出，主要表現為經濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業因市場萎縮或資金鍊斷裂而被迫減產、停產甚至倒閉。據不完全統計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業停產，1008戶企業半停產，部分企業已破產倒閉;省屬國有大中型企業大多出現生產不正常、銷售總額減少、企業利潤大幅下降的局面。
(一)產品價格大幅下跌導致企業虧損。
(二)原材料價格與產品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業效益下滑。
國際金融危機前，雲天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由於產品銷售價比原材料購進價還低，生產越多越虧損，因而不得不採取停產放假的方式應對危機。
(三)部分中小企業受衝擊嚴重。
中小企業大多屬於高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產業領域，自主創新能力弱、規模效益差、產業集中度和產品科技含量低等「軟肋」問題日益凸現，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業停產、半停產。臨滄市100多家茶廠大多處於停產、半停產狀況。怒江州具有一定規模的近300戶中小企業一半以上停產、半停產。楚雄州重點監測的166戶企業，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業基本停產。
二、金融危機對職工權益的影響
(一)下崗失業職工增多。
(二)職工收入普遍降低。
(三)職工權益難以保障。
一些中小企業藉口國際金融危機刻意規避勞動法律法規，拖欠職工工資、任意加班加點而不發或少發加班費、裁員隨意性、用工短期化等「做空」勞動者權益現象突出。還有不少私營企業職工和返鄉農民工，因為沒有辦理社會保險，失業後就一無所有。大多數放假回家的職工由於未被登記為失業，也無法從社保部門領到失業救濟金。一些困難企業無力支付職工「五險一金」，職工自己交納完「五險一金」後，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
三、影響企業發展與社會穩定的主要問題
(一)中小企業融資困難。
由於需求萎縮，產品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業出現資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，放寬了中小企業貸款門檻，金融機構也加大了對企業的信貸支持力度，但眾多中小企業因信用等級差、有效資產抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業的生產自救。個別企業只能採取向地下錢莊借高利貸或借用企業中層幹部的房產證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。
(二)農墾系統困難特殊。
(三)部分改制企業「後遺症」問題較突出。
由於相關政策沒有落實到位，部分改制企業仍在行使「小社會」職能，改製成效難以顯現，嚴重阻擋了企業輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養人員待遇過低以及拖欠職工醫療費和「五險一金」等情況，使部分改制企業出現「翻燒餅」式的反覆現象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩定的隱患。此外，一些進入改製程序的企業由於政策銜接不到位，資產處置與重組無法正常進行，職工的合法權益無法實現，如，煤礦基本建設公司資產重組不順，導致職工多次上訪，甚至發生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數增加。
企業經濟效益大幅下滑和部分企業停產、半停產，導致職工收入下降，使新增困難職工總數已近10萬人。昆明銑床廠停產後，800多在職職工全部待崗，企業應承擔的職工醫療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養老保險金1100萬元，拖欠失業保險金56萬多元，有3/4的內退職工未能領到生活費。
(五)職工思想波動較大。
隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰勝金融危機有信心，但對金融危機何時結束心中無底，對企業如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在「三怕」(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業、三怕生活無保障)，「四難」(看病就醫難、家庭住房困難、子女上學難、權益保障難)，「四憂」(一憂個人創業籌資難、二憂相關證件辦理難、三憂再就業競爭壓力大、四憂技能培訓提升難)，「四盼」(一盼危機影響儘快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業早日恢復生產、四盼再就業能儘快落實)現象。
四、各級工會組織採取的應對措施
面對金融危機衝擊，作為黨聯繫職工群眾的橋樑和紐帶，各級工會組織積極發揮自身優勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導職工與企業共克時艱的同時，圍繞企業生產經營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調研，在此基礎上研究，提出工作對策，相繼採取了以下主要措施。
二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節期間，全省各級工會共慰問困難職工、農民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。
三是積極實施培育和扶持創業帶頭人項目。計劃在今年年內扶持1000名以上創業帶頭人，拉動更多的就業機會。
四是籌集2000萬元以上資金，創建13個省級農民工培訓基地。為1.5萬名農民。
提供職業技術培訓，並為3萬名困難農民工提供維權服務和生活幫扶。
五、應對危機的對策與建議
(一)加大對中小企業的扶持力度，切實為中小企業減負減壓。
建議各級政府對部分困難企業和抗風險能力弱的中小企業，加大貸款擔保、結構調整、節能減排、技術創新等方面的財政扶持，幫助它們儘快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業，實行一定時期內的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關部門下發的《關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》等相關措施落到實處，幫助此類企業降低成本、節約開支，把有限的資金用到恢復生產上;切實用足用活用好國家為應對金融危機而相繼出台的一系列產業調整振興規劃明確的政策措施，從重新連接產業鏈人手，採取國家戰略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產品積壓的問題，幫助企業實現自我發展。
(二)加快推進改革步伐，切實幫助農墾系統解決實際困難。
針對農墾系統的特殊困難，建議省委、省政府加大農墾系統改革力度，著力轉換體制機制，幫助農墾企業早日走出困境;對農墾系統割膠工採取特殊政策，參照化工等高危行業特殊工種待遇政策規定，解決割膠工的職業病防治和提前退休問題;採取切實措施幫助農墾職工解決因企業困難而難以進入社保的問題;妥善解決好紅河墾區存在的難民和「三非」人員具體問題。
(三)採取積極措施，拓寬就業渠道，穩定就業崗位。
建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業、再就業優惠政策的實施，簡化個人創業的相關手續，降低個人創業貸款融資「門檻」，形成創業帶動就業的良好環境;大力開發社區公共管理、公共服務、衛生治安、環境綠化美化等公益性崗位，用於安置困難職工群體就業;督促企業履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩定職工隊伍，防止失業人員過於集中;加大勞動執法監察力度，繼續』督促企業依法規範和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權益的不法行為，穩定就業局勢。
(四)進一步發揮工會組織在應對危機中不可替代的作用。
應對金融危機，為黨政分憂、為企業和職工解難，工會組織責無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發揮組織優勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協助政府做好下崗職工、返鄉農民工的就業再就業與創業引導和服務工作，開展多種形式的技術技能培訓，提高職工素質，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發揮工會組織在維護職工合法權益與促進社會和諧中不可替代的作用。
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中職教師下企業調研報告[朗讀]
為培訓一大批有實踐經驗和技能的專兼職教師的工作要求，使得中職學校在教育教學方面與時俱進、符合現代市場需求，教育部、財政部決定20xx-20xx年實施職業學校教師素質提高計劃。為全面了解職業學校教師參加企業實踐的實際情況，筆者選取了酒泉某中職學校和甘肅一些中職老師，對教師企業實踐的總體情況進行了專題調研。調研中發現教師入企業實踐的過程中存在不少問題，只有合理解決這些問題，才能讓我國的職業教育更上一個台階。
一、研究內容。
（一）老師入企實踐的現狀分析。利用問卷調查、訪問的方法，對目前中職老師入企實踐的現狀做一統計分析。
（二）老師入企實踐過程中出現的問題及產生原因。根據分析找到問題產生的原因，並為這些問題提出解決方法。
二、研究方法。
（一）文獻。查閱與本課題相關的文獻和政策文件。
（二）訪問。
1.對訪談已參加入企實踐的老師。了解教師對入企實踐的情況和看法；2.對訪談未參加入企實踐的老師。了解他們對入企實踐有什麼期望；3.對部分企業進行訪問了解企業對於教師入企實踐的情況和看法？
（三）問卷。編寫《中職學校教師入企實踐調查問卷》，對酒泉某中職學校開展問卷調查。
三、中職教師入企實踐的現狀分析。
（一）相關政策不完善。
1.學校和企業的考核形式簡單。入企老師結束後只需要上交一份學習彙報即可，而對技能沒有考核；2.學校對於普通老師和「雙師型」老師沒有區別。學校只鼓勵老師取技能證書，但沒有報銷機制，需老師自費考取。
（二）培訓需求供需不一致。
1.培訓項目與學校和老師的需求不匹配。企業沒有了解學校情況，導致培訓內容短時間學不會，或以參觀為主；2.培訓內容在學校應用推廣慢，甚至無法推廣。學校和企業經濟實力不同，許多技術雖然好，可學校沒有設備，老師回校後只能是通過圖片讓學生了解。
（三）入企老師沒有選擇。老師只能按照企業提供模式去學習。當看到對自己和學校有用內容時，企業卻不能安排，結果是有用的學不了，學到的不適用。
（四）企業不重視。個別企業未認真組織。企業給老師安排的師傅在介紹後便各干各的，通過訪問我們了解到這種現象占20%，有5%的老師是沒有指導人員負責的。
（五）學校不重視。通過老師交談我們了解到，個別學校由於專業教學任務重，外派老師時會外派一些文化課老師參加培訓，這些老師沒有專業基礎，在培訓時既不能把握到重要的內容，也無法將技能技術帶回去。
（六）教師態度不端正。個別老師行動自由散漫。一些老師在培訓過程中長時間請假或隨意外出，不遵守實踐紀律。
四、改善中職老師入企實踐效果的對策。
我國在2006年提出了《教育部關於建立中等職業學校教師到企業實踐製作的意見》，起步較晚，但對當地職業教育起到了積極發展和推動作用，但也存在許多不足之處。對此，筆者根據現狀和自身入企實踐的體會，提出以下意見和建議。
（一）政策的保障。
1.對入企實踐過程中表現優異，或取得突出業績和成果的集體或個人給予獎勵。相對的，對於表現不良或違反相關要求及規定的集體或個人，也應作出處理；2.《規定》提出「根據專業特點每5年累計不少於6個月」的最低企業實踐時間要求，建立長效機制。
（二）建立良好的平台。
1.可以建立入企實踐網上交流平台，將有培訓資格的企業和入企老師以實名制通過網絡組織起來，相互交流學習需求；2.加強校企合作，教育主管部門會同企業選擇一些學校建成教師企業實踐基地，使企業有空間和時間承擔起培訓任務，同時使學校逐步具備生產能力。
（三）加強主管部門的作用。行業主管部門切實履行對入企實踐的組織指導和對企業承擔教師企業實踐任務進行管理與監督，保證入企實踐的有效進行。
（四）提高企業對教師入企實踐的認識。
1.加強企業的責任感。《規定》明確提出企業有參與教師入企實踐的責任和義務；2.制定切實的實踐內容。要求企業嚴格執行培訓計劃，做到企業安排不敷衍，職工在教授不藏私；企業應了解學校硬體能力，設計既符合企業教授和老師學習推廣的內容；3.企業做出嚴格而合理的考核。適當的考核可以提高教師積極性，同時也是對個人付出的認可，也可以提高外界對該企業的認可和評價。
總之，通過各主管部門建立和完善教師入企實踐制度，同時提高各方對入企實踐的認識，才能確保此項活動長期順利進行，最終達到提高教師的專業技能水平和實踐教學能力、加深學校與企業的聯繫和合作的目的，讓我國的職業教育更上一層樓。
一、研究內容。
（一）老師入企實踐的現狀分析。利用問卷調查、訪問的方法，對目前中職老師入企實踐的現狀做一統計分析。
（二）老師入企實踐過程中出現的問題及產生原因。根據分析找到問題產生的原因，並為這些問題提出解決方法。
二、研究方法。
（一）文獻。查閱與本課題相關的文獻和政策文件。
（二）訪問。
1.對訪談已參加入企實踐的老師。了解教師對入企實踐的情況和看法；2.對訪談未參加入企實踐的老師。了解他們對入企實踐有什麼期望；3.對部分企業進行訪問了解企業對於教師入企實踐的情況和看法？
（三）問卷。編寫《中職學校教師入企實踐調查問卷》，對酒泉某中職學校開展問卷調查。
三、中職教師入企實踐的現狀分析。
（一）相關政策不完善。
1.學校和企業的考核形式簡單。入企老師結束後只需要上交一份學習彙報即可，而對技能沒有考核；2.學校對於普通老師和「雙師型」老師沒有區別。學校只鼓勵老師取技能證書，但沒有報銷機制，需老師自費考取。
（二）培訓需求供需不一致。
1.培訓項目與學校和老師的需求不匹配。企業沒有了解學校情況，導致培訓內容短時間學不會，或以參觀為主；2.培訓內容在學校應用推廣慢，甚至無法推廣。學校和企業經濟實力不同，許多技術雖然好，可學校沒有設備，老師回校後只能是通過圖片讓學生了解。
（三）入企老師沒有選擇。老師只能按照企業提供模式去學習。當看到對自己和學校有用內容時，企業卻不能安排，結果是有用的學不了，學到的不適用。
（四）企業不重視。個別企業未認真組織。企業給老師安排的師傅在介紹後便各干各的，通過訪問我們了解到這種現象占20%，有5%的老師是沒有指導人員負責的。
（五）學校不重視。通過老師交談我們了解到，個別學校由於專業教學任務重，外派老師時會外派一些文化課老師參加培訓，這些老師沒有專業基礎，在培訓時既不能把握到重要的內容，也無法將技能技術帶回去。
（六）教師態度不端正。個別老師行動自由散漫。一些老師在培訓過程中長時間請假或隨意外出，不遵守實踐紀律。
四、改善中職老師入企實踐效果的對策。
我國在2006年提出了《教育部關於建立中等職業學校教師到企業實踐製作的意見》，起步較晚，但對當地職業教育起到了積極發展和推動作用，但也存在許多不足之處。對此，筆者根據現狀和自身入企實踐的體會，提出以下意見和建議。
（一）政策的保障。
1.對入企實踐過程中表現優異，或取得突出業績和成果的集體或個人給予獎勵。相對的，對於表現不良或違反相關要求及規定的集體或個人，也應作出處理；2.《規定》提出「根據專業特點每5年累計不少於6個月」的最低企業實踐時間要求，建立長效機制。
（二）建立良好的平台。
1.可以建立入企實踐網上交流平台，將有培訓資格的企業和入企老師以實名制通過網絡組織起來，相互交流學習需求；2.加強校企合作，教育主管部門會同企業選擇一些學校建成教師企業實踐基地，使企業有空間和時間承擔起培訓任務，同時使學校逐步具備生產能力。
（三）加強主管部門的作用。行業主管部門切實履行對入企實踐的組織指導和對企業承擔教師企業實踐任務進行管理與監督，保證入企實踐的有效進行。
（四）提高企業對教師入企實踐的認識。
1.加強企業的責任感。《規定》明確提出企業有參與教師入企實踐的責任和義務；2.制定切實的實踐內容。要求企業嚴格執行培訓計劃，做到企業安排不敷衍，職工在教授不藏私；企業應了解學校硬體能力，設計既符合企業教授和老師學習推廣的內容；3.企業做出嚴格而合理的考核。適當的考核可以提高教師積極性，同時也是對個人付出的認可，也可以提高外界對該企業的認可和評價。
總之，通過各主管部門建立和完善教師入企實踐制度，同時提高各方對入企實踐的認識，才能確保此項活動長期順利進行，最終達到提高教師的專業技能水平和實踐教學能力、加深學校與企業的聯繫和合作的目的，讓我國的職業教育更上一層樓。
調查原因：在當前金融危機波及面不斷擴大、畢業生數量逐年增加、社會整體就業形勢日益嚴峻的多重背景下，進一步明確當前大學畢業生所面臨的就業形勢，分析就業策略對促進大學生就業具有積極意義。
社會形勢：
在金融危機的海嘯過後，雖然這次危機對中國的影響沒有像其他國家的影響那麼大。但是從對大學生就業的這個方面講，它所帶來的也就並非一般的影響了。目前，已經有不少大學生在校園招聘會上發現，現在來招聘的單位沒有往年多，而且需要的名額也十分有限。有一位企業的總裁說過：「如今，企業都在大量裁員，很多在職的精英我們都不得不忍痛割愛，更別說再去招聘沒有經驗的高校畢業的大學生了。」這也足以見得大學生就業形勢的嚴峻了。
但是社會還是需要人才的，前提是你一定是個人才。一個人如果能做到讓人家無可代替的話，那麼他就一定是成功的。
毋庸置疑這對大學生的在校學習又發起了一個新的挑戰。這對大學生本身的質量提出更高的要求。對於大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。首先，企業目前需要的到底是哪方面的人才?他們對大學生的要求是什麼呢?他們對我們的忠告又是怎樣的呢？
就每個個體而言，就業能力包括專業能力與市場能力兩個部分。在專業能力方面，以敬業精神、職業道德和職業操守為代表的態度型資產是大學生專業能力中的關鍵，以解決問題能力為代表的知識技能型資產是專業能力的基石。在市場能力方面，為尋找更好的職業發展機會，大學生必須要了解現在整個勞動力市場，特別是大學生的勞動力市場的總體供求數量信息和結構信息，要了解職位具體的職責要求，擴大自己的認識面，更要要了解自己個人就業能力的水平，同時還必須改進自己的展示能力。正所謂知己知彼百戰百勝。
調查結果：企業對研究生的需求仍然較大，本科生供需基本持平，專科生供大於求;學科專業失衡：當前的就業市場，文科專業的就業形勢與理科相比不容樂觀。然後，企業對於大學生的要求是希望他們能有「實戰」的經驗。希望大學生能多參加社會實踐來鍛鍊自己的能力從而能更加積極坦然的面對自己得與失。這種現象就是很多人在進入社會以後，就很容易有挫敗感，而顯得精神萎靡。這就要我們大學生在校以及走上社會以後要鍛鍊自己強大的心理承受能力。有一個很生動的比喻，一對麵粉放在面板上，你用手一拍，這對麵粉就散了。，這就是現在大學生的承受能力。你把他加點水再拍就不一定散了。但還是一對很鬆軟的麵粉，如果你在給他不斷地加水，再接著揉。揉到最後就變成了一個麵糰。你再怎麼拍就不會散了。你繼續給他揉，揉到最後，他就不僅僅是一對麵糰了。你即使用手給他拉，他也不會斷，這就成拉麵了。人的神經承受能力，一定要達到這種狀態才能去參與社會。所以我們需要鍛鍊的正是這個。其實在現在的社會上有些企業提供了一些職位，這些職位是能夠讓大學生作為一個起步的位子，讓他們鍛鍊自己的機會。當社會給大學生提供這樣的機會，而且他們是可以做到的，但他們又會覺得這個不符合我的愛好，或者這個不是我的發展方向，又或者這個工作崗位的工資太低了。這樣的情況很多。企業又針對大學生提出這樣的建議：切勿浮躁。目前有很多企業的老闆都發覺現在的大學生也就是很多的年輕人心態十分地浮躁，看著碗里的，想著鍋里的。很多年輕人也時常會抱怨，社會對他不公平，總是抱怨人家的家庭條件好，只要靠靠關係就能走上一條舒服的路。而自己呢身無分文，什麼都沒有。但是我們應該覺悟到人的出生時由不得自己選擇的，但是人生命的終點是由我們自己選擇的。難道真正的原因不是在我們自己身上嗎?如果我們總會覺得社會就是我們的敵人，自己生活的不幸的來源就是社會，這樣的想法本身就是大學生也可以說是年輕人心理不健康的表現。斷正自己的態度也是決定人生的一大要點。如果我們換一種思維的話，把自己當做是社會的主人的人，這樣我們才能夠在社會上爭得一席之地。要靠著自己的能力才能夠成功？
經過調查後，我們更應該認識到社會是殘酷的，但也是寬容的。我們無力改變它，但是我們可以適應它。但是有一件事我們是可以改變的，那就是我們自己。首先我們就是在不斷地挑戰自己。其實人生最大的挑戰莫過於對自己的挑戰了。改變自己的觀點，新事物戰勝舊事物，我們在發展。我們在挑戰自己過去的觀點和思維方式。進而達到另一個階段。這也是人在成長的過程。自己在不斷地挑戰著自己，在經過無數次地蛻變後，這才會成就將來的那個最堅韌的自己。總有一天能在社會上爭得一席之地的。
針對大學生總是埋怨自己無處大展拳腳的問題。有些企業主管提出這樣的看法。其實社會處處存在機會，就像我們需要發現美的眼睛一樣，只要是有心人是能夠抓住它並且把握它。每天這樣抱怨的人，是不是更應該從自己身上找到原因呢!傅雷曾經說過：只有事實才能表明你的心跡，只有行動才能證明你的決心。我們需要動起來。在不斷地挑戰中強大自己，當機會真正來臨的時候，我們能趕上它。甚至由這個機會走上成功的道路。機會是為時時刻刻有準備的人的。我想只有在為著自己的夢想而努力拚命奮鬥的人，才能明辨並且抓住那個自己等待很久的機遇。追夢是一個長期的過程。我們不要抱希望一步登天。大道理都懂，但是當一個老闆給你1000元每月的時候你是不是還願意給他幹事呢!如果你能把這隻有1000元每月工作的事情乾的非常出色的話，那麼老闆還會一直讓你干這個嗎?這是一種過程。凡是想要一下子，把一件事情干成的想法的人，就算他干成這件事情，他也沒有基礎，因為等於是沙灘上造的房子，最後一定會倒塌，只有慢慢地一步一步把事情干成的，每一步都給自己打下了堅實的基礎，每一步都給自己一個良好的交代，再重新向未來更高去走一步的人，他才能夠把事情真正地做成功。我們正在成長，我們需要歷練，我們需要從最基本的做起。相信自己的未來，也要相信自己的命運就掌握在自己的手裡。
社會形勢：
在金融危機的海嘯過後，雖然這次危機對中國的影響沒有像其他國家的影響那麼大。但是從對大學生就業的這個方面講，它所帶來的也就並非一般的影響了。目前，已經有不少大學生在校園招聘會上發現，現在來招聘的單位沒有往年多，而且需要的名額也十分有限。有一位企業的總裁說過：「如今，企業都在大量裁員，很多在職的精英我們都不得不忍痛割愛，更別說再去招聘沒有經驗的高校畢業的大學生了。」這也足以見得大學生就業形勢的嚴峻了。
但是社會還是需要人才的，前提是你一定是個人才。一個人如果能做到讓人家無可代替的話，那麼他就一定是成功的。
毋庸置疑這對大學生的在校學習又發起了一個新的挑戰。這對大學生本身的質量提出更高的要求。對於大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。首先，企業目前需要的到底是哪方面的人才?他們對大學生的要求是什麼呢?他們對我們的忠告又是怎樣的呢？
就每個個體而言，就業能力包括專業能力與市場能力兩個部分。在專業能力方面，以敬業精神、職業道德和職業操守為代表的態度型資產是大學生專業能力中的關鍵，以解決問題能力為代表的知識技能型資產是專業能力的基石。在市場能力方面，為尋找更好的職業發展機會，大學生必須要了解現在整個勞動力市場，特別是大學生的勞動力市場的總體供求數量信息和結構信息，要了解職位具體的職責要求，擴大自己的認識面，更要要了解自己個人就業能力的水平，同時還必須改進自己的展示能力。正所謂知己知彼百戰百勝。
調查結果：企業對研究生的需求仍然較大，本科生供需基本持平，專科生供大於求;學科專業失衡：當前的就業市場，文科專業的就業形勢與理科相比不容樂觀。然後，企業對於大學生的要求是希望他們能有「實戰」的經驗。希望大學生能多參加社會實踐來鍛鍊自己的能力從而能更加積極坦然的面對自己得與失。這種現象就是很多人在進入社會以後，就很容易有挫敗感，而顯得精神萎靡。這就要我們大學生在校以及走上社會以後要鍛鍊自己強大的心理承受能力。有一個很生動的比喻，一對麵粉放在面板上，你用手一拍，這對麵粉就散了。，這就是現在大學生的承受能力。你把他加點水再拍就不一定散了。但還是一對很鬆軟的麵粉，如果你在給他不斷地加水，再接著揉。揉到最後就變成了一個麵糰。你再怎麼拍就不會散了。你繼續給他揉，揉到最後，他就不僅僅是一對麵糰了。你即使用手給他拉，他也不會斷，這就成拉麵了。人的神經承受能力，一定要達到這種狀態才能去參與社會。所以我們需要鍛鍊的正是這個。其實在現在的社會上有些企業提供了一些職位，這些職位是能夠讓大學生作為一個起步的位子，讓他們鍛鍊自己的機會。當社會給大學生提供這樣的機會，而且他們是可以做到的，但他們又會覺得這個不符合我的愛好，或者這個不是我的發展方向，又或者這個工作崗位的工資太低了。這樣的情況很多。企業又針對大學生提出這樣的建議：切勿浮躁。目前有很多企業的老闆都發覺現在的大學生也就是很多的年輕人心態十分地浮躁，看著碗里的，想著鍋里的。很多年輕人也時常會抱怨，社會對他不公平，總是抱怨人家的家庭條件好，只要靠靠關係就能走上一條舒服的路。而自己呢身無分文，什麼都沒有。但是我們應該覺悟到人的出生時由不得自己選擇的，但是人生命的終點是由我們自己選擇的。難道真正的原因不是在我們自己身上嗎?如果我們總會覺得社會就是我們的敵人，自己生活的不幸的來源就是社會，這樣的想法本身就是大學生也可以說是年輕人心理不健康的表現。斷正自己的態度也是決定人生的一大要點。如果我們換一種思維的話，把自己當做是社會的主人的人，這樣我們才能夠在社會上爭得一席之地。要靠著自己的能力才能夠成功？
經過調查後，我們更應該認識到社會是殘酷的，但也是寬容的。我們無力改變它，但是我們可以適應它。但是有一件事我們是可以改變的，那就是我們自己。首先我們就是在不斷地挑戰自己。其實人生最大的挑戰莫過於對自己的挑戰了。改變自己的觀點，新事物戰勝舊事物，我們在發展。我們在挑戰自己過去的觀點和思維方式。進而達到另一個階段。這也是人在成長的過程。自己在不斷地挑戰著自己，在經過無數次地蛻變後，這才會成就將來的那個最堅韌的自己。總有一天能在社會上爭得一席之地的。
針對大學生總是埋怨自己無處大展拳腳的問題。有些企業主管提出這樣的看法。其實社會處處存在機會，就像我們需要發現美的眼睛一樣，只要是有心人是能夠抓住它並且把握它。每天這樣抱怨的人，是不是更應該從自己身上找到原因呢!傅雷曾經說過：只有事實才能表明你的心跡，只有行動才能證明你的決心。我們需要動起來。在不斷地挑戰中強大自己，當機會真正來臨的時候，我們能趕上它。甚至由這個機會走上成功的道路。機會是為時時刻刻有準備的人的。我想只有在為著自己的夢想而努力拚命奮鬥的人，才能明辨並且抓住那個自己等待很久的機遇。追夢是一個長期的過程。我們不要抱希望一步登天。大道理都懂，但是當一個老闆給你1000元每月的時候你是不是還願意給他幹事呢!如果你能把這隻有1000元每月工作的事情乾的非常出色的話，那麼老闆還會一直讓你干這個嗎?這是一種過程。凡是想要一下子，把一件事情干成的想法的人，就算他干成這件事情，他也沒有基礎，因為等於是沙灘上造的房子，最後一定會倒塌，只有慢慢地一步一步把事情干成的，每一步都給自己打下了堅實的基礎，每一步都給自己一個良好的交代，再重新向未來更高去走一步的人，他才能夠把事情真正地做成功。我們正在成長，我們需要歷練，我們需要從最基本的做起。相信自己的未來，也要相信自己的命運就掌握在自己的手裡。
一、當前固有企業人力資源管理的難點
(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
改革開放後，西方人力資源管理的思想進人中國，並逐步被許多國有企業接受。雖然這些國有企業已將單獨的人事部門和勞資部門合併為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現行國有企業用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業和個人之間的關係明確下來，並對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業簽訂勞動合同後，只要沒有違反廠紀廠規，都會按時享受相應待遇，穩坐「鐵交椅」。同時人員配置機制不規範，因人設崗現象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。造成人才缺乏與人才浪費並存人才閒置與用人不當並存。
2、分配製度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
分配製度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果，分配製度創新難度大，分配製度改革滯後於經營內外環境變化。
經營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；採購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經營戰略上的合作夥伴。
1、人力資源管理部在經營戰略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經營決策層，但現實中卻普遍充當執行、參謀的角色。只是著眼於當前的業務管理，僅是在企業「需要」時發揮作用，如補充人員、平時發放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業經營戰略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理髮展戰略。
經營戰略中比較重視產品開發、質量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內容，如人力資源規劃、開發培訓、員工發展等。
3、人力資源管理與企業文化的合力沒有自發形成。
員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中，而企業價值、經營理念則體現在企業文化，這兩者如何相融合，共同形成企業發展的合力、推動力，當前是一個薄弱環節。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業價值，人力資源管理才能與企業文化形成合力發揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現經營戰略目標。
(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統的、經驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業的實施時間不長，缺乏可借鑑的經驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發展方面體現不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點：j成員增效與機構人員重組優化。
這兩項工作觸及利益格局的調整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、複雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網絡信息化的挑戰與國有企業信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
(一)建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業已建立了現代企業制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統的勞動人事模式，要建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配製度兩大方面，重點解決「管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出」的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配製度。
2、建立動態的用人制度。一是對生產工人實行「三崗制」，乾得好的可以成為優秀工人，乾得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行「評聘分開、競爭上崗」制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
3、健全「以人為本」的薪酬激勵制度，建立「效率優先、兼顧公平」的分配製度。
一、對高層經營管理人員實行年薪制，根據職責、風險、經營業績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩住優秀人才和技術骨幹。
(二)強化人力資源管理部門在經營戰略上的職能作用從戰略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經營戰略的決策部門，而不僅僅是執行部門。高層管理者應當在職能範圍適當授權、放權。
2、加大人力資源投資，注重培育「學習型組織」。以戰略的眼光去看待在吸引人才、培養人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善「培養、使用、待遇體化」的新機制，加強員工的繼續教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規，了解企業經營的內外環境及本企業生產流程、發展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
3、指標定量化，並以實際工作結果為依據，既評定工作的數量，又評定工作的質量。既考評個人業績，又重視考評團隊業績，使個人業績與團隊業績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，並根據實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
(四)建立和應用cims系統，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業人力資源管理存在的難題並非偶然形成，也不是短時間內就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業實施科學有效的內部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性，進行管理創新，使人力資源真正成為國有企業的第一資源。
(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。
改革開放後，西方人力資源管理的思想進人中國，並逐步被許多國有企業接受。雖然這些國有企業已將單獨的人事部門和勞資部門合併為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現行國有企業用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業和個人之間的關係明確下來，並對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業簽訂勞動合同後，只要沒有違反廠紀廠規，都會按時享受相應待遇，穩坐「鐵交椅」。同時人員配置機制不規範，因人設崗現象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。造成人才缺乏與人才浪費並存人才閒置與用人不當並存。
2、分配製度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
分配製度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果，分配製度創新難度大，分配製度改革滯後於經營內外環境變化。
經營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；採購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經營戰略上的合作夥伴。
1、人力資源管理部在經營戰略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經營決策層，但現實中卻普遍充當執行、參謀的角色。只是著眼於當前的業務管理，僅是在企業「需要」時發揮作用，如補充人員、平時發放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業經營戰略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理髮展戰略。
經營戰略中比較重視產品開發、質量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內容，如人力資源規劃、開發培訓、員工發展等。
3、人力資源管理與企業文化的合力沒有自發形成。
員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中，而企業價值、經營理念則體現在企業文化，這兩者如何相融合，共同形成企業發展的合力、推動力，當前是一個薄弱環節。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業價值，人力資源管理才能與企業文化形成合力發揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現經營戰略目標。
(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統的、經驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業的實施時間不長，缺乏可借鑑的經驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發展方面體現不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點：j成員增效與機構人員重組優化。
這兩項工作觸及利益格局的調整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、複雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網絡信息化的挑戰與國有企業信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。
(一)建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業已建立了現代企業制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統的勞動人事模式，要建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配製度兩大方面，重點解決「管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出」的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配製度。
2、建立動態的用人制度。一是對生產工人實行「三崗制」，乾得好的可以成為優秀工人，乾得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行「評聘分開、競爭上崗」制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。
3、健全「以人為本」的薪酬激勵制度，建立「效率優先、兼顧公平」的分配製度。
一、對高層經營管理人員實行年薪制，根據職責、風險、經營業績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩住優秀人才和技術骨幹。
(二)強化人力資源管理部門在經營戰略上的職能作用從戰略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經營戰略的決策部門，而不僅僅是執行部門。高層管理者應當在職能範圍適當授權、放權。
2、加大人力資源投資，注重培育「學習型組織」。以戰略的眼光去看待在吸引人才、培養人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善「培養、使用、待遇體化」的新機制，加強員工的繼續教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規，了解企業經營的內外環境及本企業生產流程、發展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。
3、指標定量化，並以實際工作結果為依據，既評定工作的數量，又評定工作的質量。既考評個人業績，又重視考評團隊業績，使個人業績與團隊業績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，並根據實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
(四)建立和應用cims系統，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業人力資源管理存在的難題並非偶然形成，也不是短時間內就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業實施科學有效的內部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性，進行管理創新，使人力資源真正成為國有企業的第一資源。
一、全區非公企業概況
改革開放以來，我區非公經濟在30年的時空跨度里，經歷了萌芽、起步、快速發展、蓬勃發展四個階段，從無到有，從小到大，從弱到強，湧現出了華通集團、普析通用、裕發房地產開發公司、漁陽集團、東曉新越酒店等一大批有自主智慧財產權和雄厚經濟實力的非公企業成為支撐平谷經濟快速發展的主力軍。為平谷經濟和社會發展做出了巨大貢獻。截至到2008年底，我區已有非公企業7187家，全年上繳稅收20億元，占全區稅收總額的74.8％。據不完全統計，目前，非公企業安置就業達10萬人以上，為四川地震、非典、長江水災及各項社會公益事業捐款達8000多萬元。非公有制經濟作為我區域經濟的重要組成部分，在調整產業布局、增加區域稅收、安置就業、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。
二、金融危機對民營企業的影響
在調查企業中，有50%的企業認為金融危機對企業生產經營造成影響的程度很大，30%的企業認為影響程度較大，20%的企業認為影響程度較小，企業認為沒有影響程度的基本沒有。據調查中多數企業反映，大部分企業是從去年年底開始受影響，企業產品訂單減少、市場消費需求萎縮、市場銷售不暢、市場競爭壓力增大、產品滯銷。我區民營企業均受到了不同程度的影響，部分企業面臨停產和半停產狀態。同時，在調查中發現，區內傳統產業影響最大，外來企業，民營企業受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產、房地產建築等行業受重創，銷售、服務、製造、酒店業等均受一定影響。
（一）經濟效益下滑，企業經營困難。從2008年年底開始，金融危機的影響波及到我區民營企業，進入2009年以來影響逐步顯現，特別是紡織行業受到較大衝擊，由於受貨幣政策從緊、生產成本和人力成本上升、能源價格上升、新勞動法實施、國內宏觀調控、利率上升帶來的財務費用增長等諸多因素的影響，區內紡織企業限入關車、半停產的困境，紡織行業已經到了「近年來最為艱難」的關口。企業各項指標在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業庫存積壓。中小企業也紛紛表示，「市場需求持續低迷」，「產品賣不出去」，「業務量明顯下降」，「訂單不足」。產品銷售受阻，企業生產開始受限，經濟效益連續下滑。華夏毛織廠、華陽服裝廠、華東樂器等均是我區的知名企業，也是創稅大戶。前幾年主要是對外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴製造。近幾年來，由於國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發，企業大都處在停產狀況。華陽服裝廠2009年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，為保證訂單數量，降低3%-5%的產品價格，僅08年11月至09年2月虧損160餘萬元，我區出口經營型企業面臨嚴重考驗。
（二）傳統產業建築企業面臨嚴峻形勢。本次金融危機雖說是金融行業「百年一遇」的內在危機爆發，但是卻源自於房地產行業。從2005年-2007年的「流動性過剩」可以看出，信貸在房地產行業的過度發放、外行業及股市融資大量進入房地產行業、外資過多資本介入房地產行業、銀行給買房人的過度放貸，都是對整個房地產行業的過度發展起到主要的「推波助瀾」的作用。而這恰恰是中國房地產市場化以來從來沒有經歷過的。雖然政府已經加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動房地產投資的增長，進而保持gdp的增長，但政府的政策影響持續下降，在巨大的市場面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個金融危機已經影響到投資人的信心，進而影響到房地產市場。從平谷建築行業來看，房地產中長期的發展是持續健康穩定的，但是眼下短期的調整已經在所難免，由於地價上漲、房價上升，導致購買力下降，開發商無資金周轉且風險增大，大部分開發商逐漸壓縮規模，放緩進度。甚至保守呈觀望狀態。區內部分傳統建築公司，如有影響力的北京金通遠建築公司所承建工程數量缺乏，要求政府加大區屬企業扶持的呼聲很高。可以說金融危機對整個房地產、建築行業的價值觀、風險意識等影響深遠。
（三）購買力下降，銷售額度減少。08年下半年，由於金融危機越來越影響到內陸地區，消費市場萎縮，居民購買力下降，我區銷售、服務、製造、酒店業等均受一定影響。特別是汽車銷售業下降50%，配件價格上漲，維修價格未上調，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業生產因資金回籠慢，工作人員流動大等因素受影響，訂單直接減少20%。
（四）中小企業融資困難的問題依然存在。
目前，在金融危機的影響下，制約企業正常經營發展的瓶頸很多。主要有：一是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，歐洲大批用貨商限產、停產、及至破產，造成市場萎縮，產品無法銷售。同時，不少加工類企業工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內拓展國內、國際市場，很難在當前競爭激烈的商業環境中立足。二是資金不足。主要表現在金融機構對中小企業貸款比例較低及中小企業融資成本較高。調查中，有80%的企業認為「資金非常緊張」，有20%的企業認為「資金略有緊張」，10%的企業認為「資金不緊張」也只是持保守觀望狀態。雖然國家出台了有利於中小企業發展的有關政策，降低了銀行貸款利率，調增了商業銀行信貸規模，但是銀行融資「門檻」過高，對中小企業發展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業實行「限貸」、「惜貸」、甚至停貸。三是企業規模小，處在產業鏈的底端，抗風險能力弱。原材料價格持續下跌，帶來了產品的快速降價，很多產品賣不出去，庫存壓力加大，企業維持艱難。目前，金融危機企業正處於資金較為困難關口，資金比較緊張，希望得到資金和相關政策支持成為了多家企業共同的心聲。
（五）企業開工不足。金融危機帶來的生產規模縮減，部分企業受成本高，售價低的影響，經濟效益下滑，部分企業採取減少工作日、職工培訓、輪崗作業等措施降低成本支出，減輕壓力，應對當前的嚴峻形勢。如：華陽服裝廠、燕興隆新型牆體材料有限公司、華夏毛織廠、。
三、企業採取的應對措施
在當前的困難環境下，多數企業堅持科學發展觀，積極採取應對措施，從技術創新、調整結構、控制費用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面採取措施積極應對，儘量減少金融危機對企業產生的不利影響。大部分企業認為，金融危機對於我區非公企業的發展既有挑戰，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準確分析把握此次金融危機帶來的負面影響，又要抓住國內外經濟形勢呈現的發展機遇，趨利避害，促進我區非公有制經濟建設平穩發展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，以增大政府的投資來發揮帶動作用。國家出台了一系列擴大內需的政策，並且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創匯、加大基礎設施投入力度以及《北京市幫扶企業應對金融危機的29項措施的措施》，對我區企業發展又是一個良好的機遇。通過調研發現，很多企業自身也在積極採取措施，應對此次金融危機。
（一）加大新產品開發力度，優化產品結構。在市場需求減弱的大環境下，加大產品研發力度，增強自主創新能力，提高產品的科技含量，追求產品質量的精益求精，從自身產品上尋求突破，避免價格戰帶來的惡性競爭，規避同質化產品的價格戰，有效提升產品銷售價格，增加企業的經濟效益。
（二）加強企業管理，最大限度降低生產成本。淘汰落後的舊工藝、舊設備、節能降耗，嚴格預算監控，加強資金管理，加強資產管理，簡化生產管理程序。加強企業管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現有資源，降本降耗，以應對當前金融危機的挑戰。如金鷹羊絨製衣有限公司在外銷定單下降23%，價格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應對金融危機。一是保證產品質量，適當降低價格，確保訂單數量；二是採用「兩條腿」走路的方針，在保證外銷市場的同時，投資產品廣告做好宣傳，採取網上銷售的方式，擴大國內市場；三是更新設備，用機器代替人工，擴大自產，減少外發，從根本上節約成本。
（三）回籠資金，抓基礎建設。抓住國家擴大內需的有利時機，一方面利用這個時間，企業集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發展提供資金保障。另一方面適時進行內部建設。如北京華晨金鼎汽車銷售服務有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進行維修車間建設。鑫座賓館在全球金融危機的形勢下，營業收入同比穩步增長，主要原因：一是領導班子團結。二是酒店改變原粵菜的經營模式，聘盤峰賓館的廚師將家常菜系進一步改良推廣。三是投資200萬元對a座客房進行裝修改造及設施設備更新且已正式啟用。
（四）抓住政府對企業扶持政策的機遇。政府出台、九項措施，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務政策以及積極協調和鼓勵信貸支持，執行寬鬆優惠的稅費政策，鼓勵投資引資實施工業項目，加大對工業企業的服務和扶持力度等應對金融危機出台了積極支持企業的具體措施，區內各企業充分利用政府政策支持契機，發展企業，構造抵禦金融危機的防火牆。
四、建議
（一）提供政策扶持。支持中小企業多渠道融資。給企業提供一個寬鬆的投資和發展環境。幫助企業共渡難關，同時，加大對企業扶持力度，對於區內具影響力的如金通遠建築工程公司等企業，確保有針對性地將政府扶持政策及時落實到位。減少行政事業辦公收費，簡化辦事流程，降低企業交易成本。
（二）優化環境。為了使我區民營企業更早「消凍回溫」，各部門都要密切關注企業的發展，要非常理解民營企業目前的處境，從思想、言論和行動上，大力支持工業經濟發展，形成「眾人拾柴火焰高」的局面。區招商局，工業促進局等相關部門要加強與企業在出口政策、形勢預測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業解決遇到的困難和問題，提高審批和服務效率，為企業提供寬鬆和諧的發展環境。勞動部門做好企業裁員職工的勞動社保及再就業培訓工作，提供企業用工供求平台，採取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業招工難的問題，維持社會穩定，促進我區非公有制經濟健康、有序地發展。同時各企業要加強合作交流，學會「抱團取暖」，克服不良競爭，實現互惠雙贏。
（四）加強經營管理，提高抗險能力。一是中小企業要按市場經濟發展要求，建立現代企業制度，優化資本結構，轉換經營機制，增強企業活力。二是要加快技術改進步伐，優化產品結構，不斷提高產品質量，增強市場競爭能力。三是要規範企業自身的經營管理，加強內部控制，加強財務管理，提高經營管理水平。四是建立健全人才培訓的長效機制，加強對企業經營管理人才、專業技術人才和企業員工崗位的技能培訓，不斷提高企業員工隊伍素質。五是要提高信用意識，誠信經營，真實地反映經濟狀況和經營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行為，為自身發展創造良好的信用條件，提高抵抗風險的能力。
改革開放以來，我區非公經濟在30年的時空跨度里，經歷了萌芽、起步、快速發展、蓬勃發展四個階段，從無到有，從小到大，從弱到強，湧現出了華通集團、普析通用、裕發房地產開發公司、漁陽集團、東曉新越酒店等一大批有自主智慧財產權和雄厚經濟實力的非公企業成為支撐平谷經濟快速發展的主力軍。為平谷經濟和社會發展做出了巨大貢獻。截至到2008年底，我區已有非公企業7187家，全年上繳稅收20億元，占全區稅收總額的74.8％。據不完全統計，目前，非公企業安置就業達10萬人以上，為四川地震、非典、長江水災及各項社會公益事業捐款達8000多萬元。非公有制經濟作為我區域經濟的重要組成部分，在調整產業布局、增加區域稅收、安置就業、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。
二、金融危機對民營企業的影響
在調查企業中，有50%的企業認為金融危機對企業生產經營造成影響的程度很大，30%的企業認為影響程度較大，20%的企業認為影響程度較小，企業認為沒有影響程度的基本沒有。據調查中多數企業反映，大部分企業是從去年年底開始受影響，企業產品訂單減少、市場消費需求萎縮、市場銷售不暢、市場競爭壓力增大、產品滯銷。我區民營企業均受到了不同程度的影響，部分企業面臨停產和半停產狀態。同時，在調查中發現，區內傳統產業影響最大，外來企業，民營企業受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產、房地產建築等行業受重創，銷售、服務、製造、酒店業等均受一定影響。
（一）經濟效益下滑，企業經營困難。從2008年年底開始，金融危機的影響波及到我區民營企業，進入2009年以來影響逐步顯現，特別是紡織行業受到較大衝擊，由於受貨幣政策從緊、生產成本和人力成本上升、能源價格上升、新勞動法實施、國內宏觀調控、利率上升帶來的財務費用增長等諸多因素的影響，區內紡織企業限入關車、半停產的困境，紡織行業已經到了「近年來最為艱難」的關口。企業各項指標在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業庫存積壓。中小企業也紛紛表示，「市場需求持續低迷」，「產品賣不出去」，「業務量明顯下降」，「訂單不足」。產品銷售受阻，企業生產開始受限，經濟效益連續下滑。華夏毛織廠、華陽服裝廠、華東樂器等均是我區的知名企業，也是創稅大戶。前幾年主要是對外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴製造。近幾年來，由於國際市場疲軟，價格波動。特別是2008年國際金融危機的全面爆發，企業大都處在停產狀況。華陽服裝廠2009年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，為保證訂單數量，降低3%-5%的產品價格，僅08年11月至09年2月虧損160餘萬元，我區出口經營型企業面臨嚴重考驗。
（二）傳統產業建築企業面臨嚴峻形勢。本次金融危機雖說是金融行業「百年一遇」的內在危機爆發，但是卻源自於房地產行業。從2005年-2007年的「流動性過剩」可以看出，信貸在房地產行業的過度發放、外行業及股市融資大量進入房地產行業、外資過多資本介入房地產行業、銀行給買房人的過度放貸，都是對整個房地產行業的過度發展起到主要的「推波助瀾」的作用。而這恰恰是中國房地產市場化以來從來沒有經歷過的。雖然政府已經加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動房地產投資的增長，進而保持gdp的增長，但政府的政策影響持續下降，在巨大的市場面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個金融危機已經影響到投資人的信心，進而影響到房地產市場。從平谷建築行業來看，房地產中長期的發展是持續健康穩定的，但是眼下短期的調整已經在所難免，由於地價上漲、房價上升，導致購買力下降，開發商無資金周轉且風險增大，大部分開發商逐漸壓縮規模，放緩進度。甚至保守呈觀望狀態。區內部分傳統建築公司，如有影響力的北京金通遠建築公司所承建工程數量缺乏，要求政府加大區屬企業扶持的呼聲很高。可以說金融危機對整個房地產、建築行業的價值觀、風險意識等影響深遠。
（三）購買力下降，銷售額度減少。08年下半年，由於金融危機越來越影響到內陸地區，消費市場萎縮，居民購買力下降，我區銷售、服務、製造、酒店業等均受一定影響。特別是汽車銷售業下降50%，配件價格上漲，維修價格未上調，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業生產因資金回籠慢，工作人員流動大等因素受影響，訂單直接減少20%。
（四）中小企業融資困難的問題依然存在。
目前，在金融危機的影響下，制約企業正常經營發展的瓶頸很多。主要有：一是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，歐洲大批用貨商限產、停產、及至破產，造成市場萎縮，產品無法銷售。同時，不少加工類企業工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內拓展國內、國際市場，很難在當前競爭激烈的商業環境中立足。二是資金不足。主要表現在金融機構對中小企業貸款比例較低及中小企業融資成本較高。調查中，有80%的企業認為「資金非常緊張」，有20%的企業認為「資金略有緊張」，10%的企業認為「資金不緊張」也只是持保守觀望狀態。雖然國家出台了有利於中小企業發展的有關政策，降低了銀行貸款利率，調增了商業銀行信貸規模，但是銀行融資「門檻」過高，對中小企業發展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業實行「限貸」、「惜貸」、甚至停貸。三是企業規模小，處在產業鏈的底端，抗風險能力弱。原材料價格持續下跌，帶來了產品的快速降價，很多產品賣不出去，庫存壓力加大，企業維持艱難。目前，金融危機企業正處於資金較為困難關口，資金比較緊張，希望得到資金和相關政策支持成為了多家企業共同的心聲。
（五）企業開工不足。金融危機帶來的生產規模縮減，部分企業受成本高，售價低的影響，經濟效益下滑，部分企業採取減少工作日、職工培訓、輪崗作業等措施降低成本支出，減輕壓力，應對當前的嚴峻形勢。如：華陽服裝廠、燕興隆新型牆體材料有限公司、華夏毛織廠、。
三、企業採取的應對措施
在當前的困難環境下，多數企業堅持科學發展觀，積極採取應對措施，從技術創新、調整結構、控制費用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面採取措施積極應對，儘量減少金融危機對企業產生的不利影響。大部分企業認為，金融危機對於我區非公企業的發展既有挑戰，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準確分析把握此次金融危機帶來的負面影響，又要抓住國內外經濟形勢呈現的發展機遇，趨利避害，促進我區非公有制經濟建設平穩發展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，以增大政府的投資來發揮帶動作用。國家出台了一系列擴大內需的政策，並且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創匯、加大基礎設施投入力度以及《北京市幫扶企業應對金融危機的29項措施的措施》，對我區企業發展又是一個良好的機遇。通過調研發現，很多企業自身也在積極採取措施，應對此次金融危機。
（一）加大新產品開發力度，優化產品結構。在市場需求減弱的大環境下，加大產品研發力度，增強自主創新能力，提高產品的科技含量，追求產品質量的精益求精，從自身產品上尋求突破，避免價格戰帶來的惡性競爭，規避同質化產品的價格戰，有效提升產品銷售價格，增加企業的經濟效益。
（二）加強企業管理，最大限度降低生產成本。淘汰落後的舊工藝、舊設備、節能降耗，嚴格預算監控，加強資金管理，加強資產管理，簡化生產管理程序。加強企業管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現有資源，降本降耗，以應對當前金融危機的挑戰。如金鷹羊絨製衣有限公司在外銷定單下降23%，價格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應對金融危機。一是保證產品質量，適當降低價格，確保訂單數量；二是採用「兩條腿」走路的方針，在保證外銷市場的同時，投資產品廣告做好宣傳，採取網上銷售的方式，擴大國內市場；三是更新設備，用機器代替人工，擴大自產，減少外發，從根本上節約成本。
（三）回籠資金，抓基礎建設。抓住國家擴大內需的有利時機，一方面利用這個時間，企業集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發展提供資金保障。另一方面適時進行內部建設。如北京華晨金鼎汽車銷售服務有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進行維修車間建設。鑫座賓館在全球金融危機的形勢下，營業收入同比穩步增長，主要原因：一是領導班子團結。二是酒店改變原粵菜的經營模式，聘盤峰賓館的廚師將家常菜系進一步改良推廣。三是投資200萬元對a座客房進行裝修改造及設施設備更新且已正式啟用。
（四）抓住政府對企業扶持政策的機遇。政府出台、九項措施，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務政策以及積極協調和鼓勵信貸支持，執行寬鬆優惠的稅費政策，鼓勵投資引資實施工業項目，加大對工業企業的服務和扶持力度等應對金融危機出台了積極支持企業的具體措施，區內各企業充分利用政府政策支持契機，發展企業，構造抵禦金融危機的防火牆。
四、建議
（一）提供政策扶持。支持中小企業多渠道融資。給企業提供一個寬鬆的投資和發展環境。幫助企業共渡難關，同時，加大對企業扶持力度，對於區內具影響力的如金通遠建築工程公司等企業，確保有針對性地將政府扶持政策及時落實到位。減少行政事業辦公收費，簡化辦事流程，降低企業交易成本。
（二）優化環境。為了使我區民營企業更早「消凍回溫」，各部門都要密切關注企業的發展，要非常理解民營企業目前的處境，從思想、言論和行動上，大力支持工業經濟發展，形成「眾人拾柴火焰高」的局面。區招商局，工業促進局等相關部門要加強與企業在出口政策、形勢預測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業解決遇到的困難和問題，提高審批和服務效率，為企業提供寬鬆和諧的發展環境。勞動部門做好企業裁員職工的勞動社保及再就業培訓工作，提供企業用工供求平台，採取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業招工難的問題，維持社會穩定，促進我區非公有制經濟健康、有序地發展。同時各企業要加強合作交流，學會「抱團取暖」，克服不良競爭，實現互惠雙贏。
（四）加強經營管理，提高抗險能力。一是中小企業要按市場經濟發展要求，建立現代企業制度，優化資本結構，轉換經營機制，增強企業活力。二是要加快技術改進步伐，優化產品結構，不斷提高產品質量，增強市場競爭能力。三是要規範企業自身的經營管理，加強內部控制，加強財務管理，提高經營管理水平。四是建立健全人才培訓的長效機制，加強對企業經營管理人才、專業技術人才和企業員工崗位的技能培訓，不斷提高企業員工隊伍素質。五是要提高信用意識，誠信經營，真實地反映經濟狀況和經營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行為，為自身發展創造良好的信用條件，提高抵抗風險的能力。