20xx年是全市創建全國文明城市的關鍵之年。為認真貫徹《xx市創建全國文明城市三年規劃（20xx—20xx年）》的要求，全面完成全國文明城市創建工作，不斷提升城市文明程度，優化城市環境，提高群眾生活質量，努力實現全國文明城市創建目標，根據《xx市二零xx年創建工作方案》，結合街道實際，特制定如下實施方案。
一、 指導思想和目標任務 以十九大和十九屆五中全會精神為指針，認真貫徹市委全會、會議精神，圍繞建設富裕、美麗、文明、和諧新xx發展的目標，按照市委「調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活」的總要求，集中開展以全國文明城市創建、國家衛生城市復檢、全國綠化模範城市創建、中國人居環境獎城市創建、國家二類城市語言文字工作迎檢為重點的「五城聯創」活動，創新工作，完善機制，進一步改善人居環境，提升城市品位，為推動全市經濟社會穩步協調發展凝聚城市創建正能量。
二、工作重點。
（一）以創建全國文明城市為主線，全面提升創建工作整體性。1、大力宣傳發動，營造濃厚氛圍。積極向《xx日報》、xx電視台等主要新聞媒體上報先進典型和經驗做法；利用街道政府網站、「xx·我們在行動」官方微博等新媒體，及時宣傳街道創建工作進展動態。各居委會、社區要在顯要位置製作大型戶外公益廣告牌，在主要路口、主幹道、重要公共場所製作2-3塊宣傳牌，將施工圍牆製作為創建文化牆，在社區內通過懸掛橫幅、製作宣傳欄、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳創建文明城市工作的重要意義，切實提高群眾知曉率，努力形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。2、以舉辦「道德講堂」和「xx好人」評選為重點，深入推進全民文明素質教育活動。環城路以內居委會和社區4月底之前要建成「道德講堂」，並開展一次活動。充分運用「道德講堂」平台作用，創建工作中圍繞黨員幹部理想信念、群眾觀點、服務意識、道德建設等方面，採取集中學習、專題培訓、交流談論等方式樹立楷模，讓人民群眾學有榜樣、趕有目標。積極選樹典型，開展「xx好人」評選，制定評選標準，充分發揮先進典型的示範引領作用，發現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，以群眾典型推動群眾工作，提高市民文明素質。3、全力加大志願服務工作。一是根據全市志願服務工作制度相關要求，嚴格對照標準，不斷完善志願服務工作，加強對志願服務工作的督查，使志願服務活動真正落到實處。二是積極探索志願服務工作方法，創新工作機制。要進一步深化和完善服務項目，制定相關激勵機制、認可機制，充分調動志願者工作熱情，鼓勵更多有志願服務意向的人員加入到志願服務活動中來，將志願服務工作做出亮點和特色，為創建全國文明城市作出貢獻。4、以開展「認星爭優」活動為重點，切實加強未成年人道德建設。以開展「認星爭優」活動為契機，教會未成年人如何做人、如何做事，突出自主認星、自覺爭優，突出對思想道德素質和行為表現的評價。引導全體學生廣泛參與，從自己做起、從身邊做起，身體力行樹立愛勞動、有禮貌的價值追求，增強道德意識，踐行道德實踐，爭當美德少年。 （二）以迎接國家衛生城市復檢為重點，強化城市管理，提升城市形象。1、堅持抓好城市衛生清潔工作。切實加強轄區內各大街小巷清潔衛生工作，加強環衛設施的設置和維護工，保證市容環境的清爽亮麗；對各類非法張貼、書寫、噴塗式、窗式牛皮癬加大打擊力度，及時發現及時清除；與建築工地簽定責任書，加強噪聲及渣土運輸和固體廢棄物的管理。2、堅持抓好市容秩序整治工作。一是繼續採取守點、巡線、突擊整治等方式，在治理跨門經營、違法搭建、出攤占道、亂停亂放、環境污染等城管頑症上狠下功夫、花力氣；二是加強路面巡查，發現侵占盲道的行為及時糾正，發現市政設施損害、道路坑窪積水等問題要及時上報相關部門。
3、堅持抓好集貿市場管理工作。一是做到攤點歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設施齊全，堅決取締流動攤販占道經營；二是加強市場巡查，嚴肅查處欺行霸市、哄抬物價、強買強賣和出售過期、變質、偽劣食品等違法行為；三是衛生保潔員要履職到位，隨時清除垃圾，保持場內衛生；四是設立市場投訴點，及時受理和處理消費者投訴。4、完善社區功能，強化社區服務。堅持抓好社區形象提升工作。加快社區辦公用房及室內文化活動場所的建設，全面提升社區的硬體設施和辦公條件，全力打造出特色突出、功能齊全、示範性強、有影響力的精品社區；堅持抓好社區文化發展工作，組織專業文藝團體和社區文化活動隊，一個季度舉辦一次大型群眾性廣場文化活動或社區文藝演出。 （三）以開展「清潔家園」活動為亮點，全力推進美麗鄉村建設。1、營造濃厚宣傳氛圍。加強宣傳教育引導，不斷增強居民服從規劃管理的自覺性，維護環境衛生的責任感。定期組織群眾進行衛生大掃除，建立健全居委會環境衛生保潔長效機制，及時總結建設經驗，發現工作亮點和示範典型。充分利用各種新聞媒介，宣傳報道「美麗鄉村」建設工作的成功經驗和做法，以及實踐中湧現出的的典型人物和典型事跡，努力營造濃厚的建設氛圍。2、建立健全長效管理機制。把鞏固「美麗鄉村」環境建設成果、建立健全長效管理機製作為重要環節從頭抓起。逐步建立美麗鄉村垃圾、污水管護的長效機制，按照市財政撥一點、街道拿一點、居民自籌一點的渠道籌措，重點用於居容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護，確保「美麗鄉村」環境建設成果長期保持下去。3、加強督導考核力度。把建設「美麗鄉村」工作的成效作為考核領導班子、領導幹部工作實績的重要依據和工作能力、工作水平的重要內容。對經過考核、成效突出的先進部門和個人予以表彰獎勵。對未完成工作任務的部門和個人予以通報批評，並追究領導責任。
（四）以推進全國綠化模範城市創建為著力點，加大投入，強力突破。1、落實指標，強化力量。吃透全國綠化模範城市測評體系標準，科學整合各項創建工作和指標任務，做好綠化模範城市調研評價、指標考核和指數提升工作；積極統籌各相關責任部門，加強「創綠」工作持續深入推進。2、科學整合，全面提升。將創綠工作與「3+1」工作相結合，推進全民植樹活動；利用「美麗鄉村」建設、農村環境整治契機，開展村莊綠化提升。按照「創綠」總體規劃和要求，高標準打造綠化精品工程，進一步提升綠化質量和檔次。 （五）以推進中國人居環境獎城市創建為突破點，著力提升居民幸福指數。今年是全市創建中國人居環境獎城市攻堅年，街道進一步提升指揮領導規格，成立專項工作領導小組，確立單位一把手指揮領導責任。結合街道實際，對照測評體系標準，進一步完善規劃、制定台賬，做到任務具體、責任清晰、時間明確。中國人居環境獎城市創建的定量指標是測評驗收的剛性要求，尤其是住房保障率、公共運輸出行分擔率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率等。村鎮中心和創建辦要切實形成創建合理，確保規劃到位、責任明確、財力保障，順利推進城市保障性住房、兩氣一水管網、園林綠化、垃圾處理等重點工程建設，努力提升各測評指標完成指數。
（六）以迎接國家二類城市語言文字工作評優為抓手，嚴格落實，紮實推進。（1）強化認識，高度重視。開展創建「國家二類城市語言文字達標城市」工作是提升市民文化素質、促進城市精神文明建設的重要內容，是樹立城市文明形象、加快城市現代化進程的迫切需要。xx街道將國家二類城市語言文字達標城市創建提到重要日程，作為文明城市創建、文化建設和行業管理的重要內容，作為評優評先和年度目標管理的重要依據。（2）加強措施，全面迎檢。一儘快組織進行層層發動，凝聚創建共識；二要廣泛開展經典誦讀比賽、規範用字書寫比賽等專題活動，營造濃厚的迎檢氛圍；三是通過新聞媒體、廣告牌匾、宣傳標語及語言文字示範街創建等，加大語言文字創建宣傳力度。
（七）查漏補缺，鞏固提升，全面做好迎檢工作。1、做好資料收集整理工作。規範和完善資料收集整理工作，對負責資料收集整理的工作人員進行培訓，確保所有資料精細、周密、規範。按照資料收集要求，整理好文字和圖片電子版。2、開展專項督導整治。針對全辦在公共文明指數測評中暴露出的問題及創建工作中存在的薄弱環節，組織開展文明交通、公共壞境、公共設施修繕、社區小區管理等專項督導、整治行為，確保各項指標順利完成。
三、工作要求 1、強化領導，明確責任。成立創建全國文明城市工作指揮部，黨政一把手負總責。按照創建工作檯賬和工作標準，制定切實可行的工作方案，落實各項保證措施；對確定的重點任務、重點部位，要按照條塊結合、誰主管誰負責的原則，層層落實分包責任制，責任分解到人，真正做到組織到位、領導到位、措施到位、創建到位。2、健全制度，創新機制。要健全完善組織領導、議事決策、監督檢查、考核獎勵、總結點評、文明程度指標測評等工作制度和創建工作責任追究辦法，將創建工作納入年度目標管理，實行單項獨立考核，推動全國文明城市創建工作常態化、長效化，確保各項創建任務有序推進。3、密切配合，整體推進。各部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，相互支持，密切配合，同理協作，形成「上下聯動、部門互動，全民參與、齊抓共建」的創建局面。使創建進機關、進企業、進學校、進社區、進農村，實現創建全國文明城市最終目標。對於涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。4、加強督查，務求實效。街道創建工作指揮部將不定期進行督促檢查，包居領導要按照責任分工，經常深入掛包居委會、社區督導創建工作，及時協調解決居委會、社區在創建文明城市工作中遇到的各種困難和問題。街道將把文明創建工作列入年度目標管理考核，嚴格獎懲，對成績突出的居委會和個人，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的進行通報批評，確保創建工作落到實處。
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2021年文明城市創建實施方案[朗讀]
今年8月份，中央文明委在全國開展創建文明城市評選工作，為確保x市跨入全國文明城市行列，根據市委辦公廳合辦[x]11號文件要求和區創建全國文明城市會議精神，結合我街道實際，特制定創建全國文明城市工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以《x市x年城市公共文明指數測評任務分解意見》為依據，以提高城市文明程度和服務「三大推進」為目標，堅持「兩手抓、兩手都要硬」方針，堅持以人為本，廣泛深入地開展創建文明城市活動，為構建和諧x，實現奮力崛起、跨越發展提供良好環境、思想基礎和精神動力。
二、工作目標
按照《創建全國文明城市公共文明指數測評內容》的各項要求，努力完成我街道《x年公共文明指數測評內容任務分解表》所分解的內容。
三、工作步驟
創建全國文明城市工作時間緊、任務重、要求高，是一項重大的系統工程，全街道各社區及責任單位（部門）要精心組織、周密安排，按照計劃分階段、有步驟地向前推進。
第一階段：分解任務、宣傳發動（x年5月—5月30日）。
總的要求：對照測評內容，逐條逐項細化任務、明確責任、分解到位；同時將宣傳發動貫徹始終，運用一切宣傳陣地、手段、廣泛動員，在全街道形成濃厚的創建氛圍，盡力提高廣大居民的知曉率、支持率和問卷調查的滿意率。
1、分解任務。
《x街道x年創建全國文明城市公共文明指數測評內容任務分解表》分解至各社區、各部門。各社區、機關各部門必須將所承擔的任務進一步分解到相關部門和責任人，做到不留空白，各司其職，各盡其責。
2、宣傳發動。
5月份，要在全街道作更深入、廣泛的宣傳動員。著力做好5項工作：
1）在市、區文明委動員會部署後，各區和責任單位召開再動員大會，做好本社區、本部門的再發動工作。
2）各社區、各部門要積極主動地與新聞媒體聯繫，與新聞媒體、市民互動，推動各項創建工作。
3）從5月份起，街道服務大廳電子螢幕滾動播放創建工作宣傳標語。
4）各社區宣傳欄5—9月，每月至少宣傳1次創建工作。
5）5月中旬，街居及相關部門要分別組織一次科教、文體、、衛生「四進」社區活動，提高居民對開展創建活動的知曉率。
第二階段：對照標準、補缺補差（x年6月1日—6月30日）。
總的要求：對照測評內容，組織專門力量，全面深入地進行檢查，梳理問題、補缺補差。
1、各社區和責任單位（部門）根據所承擔的任務，分析現狀，找准不足、細化責任、落實措施、全面推進。
2、街道委組織力量對責任單位（部門）承擔的任務逐條逐項、模擬檢查、準確掌握全街道創建動態，針對存在問題、督促整改。
第三階段：突出重點，攻堅克難（x年7月1日—31日）。
總的要求：對照文明城市測評標準，在全面推進的基礎上，突出重點難點，攻堅克難，著力提升城市公共文明指數。
1、街道重點指導協調、督促推進6項整治工作：
1）各社區和街道城管與區相關部門聯動，大力整治好經營性公共場所，尤其是「五小」（小飯店、小美容理髮店、小澡堂、小旅社、小商店）場所。
2）街道社會事務辦要配合區文化市場管理部門抓好網吧、電子遊藝廳等文化娛樂場所的整治，進一步凈化文化市場。
3）城管辦和執法中隊深化「門前三包」、攤點、亂塗亂畫、亂張貼整治，克服管理上的薄弱環節。
4）各社區和相關責任單位嚴明責任，整治好城郊結合部、老舊小區、城中村衛生盲區死角等。
5）各社區要加強轄區農貿市場日常監管，提高創建水平。
6）各社區要重點解決小區內路燈和樓梯口燈不亮、樓道亂堆放、「牛皮癬」等問題，瑤海社區要重點督促同濟集團解決瑤海公園公共設施損壞及旱廁問題。
2、各責任單位都要從自身實際出發，梳理出本單位影響的重大問題，採用集中打殲滅戰的方式予以解決。
3、利用社區市民文明學校，做好轄區市民教育。市民是創建工作的主體，也是創建工作的最終受益者、評判者，必須把市民素質教育擺到十分突出的位置來抓。著重做好5項工作：
1）結合學習型城市建設，在廣大市民中大力倡導「讀書會活動，努力形成健康向上、崇尚文明的社會風氣。
2）各社區、各部門、各單位在廣大市民中深入開展「三做」（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和「三管好」（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動，普遍提高社會公德、職業道德和家庭美德水平。
3）繼續配合交警深化「文明」整治，加大教育和嚴管重罰力度。發揮現場處罰的警示教育作用，教化養成，革除陋習，樹立新風。
4）抓好先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進的良好社會氛圍。
第四階段鞏固提高（x年8月1日—31日）。
總的要求：鞏固成績，提升水平，備好資料，迎接檢查。
1、各責任單位在鞏固已有成果基礎上，提升水平，抓好特色創建。
2、街道文明委組織人員對全街道創建工作進行全面檢查。
3、街道文明辦協調各責任單位準備好檢查的相關材料。
四、保障措施
（一）成立組織。
為了認真做好創建全國文明城市工作，街道成立了以黨工委書記為組長，副書記、副主任為副組長，各社區支部（總支）書記及職能部門為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責日常事務的管理。
（二）領導垂範。
能否廣泛深入地宣傳、發動、組織市民投入，創建全國文明城市中，領導垂範是關鍵。各責任單位領導幹部必須在4個方面為廣大市民垂範：
1、在深化提高認識上垂範，廣泛有效地做好所轄班子和轄區幹部群眾的思想發動工作。
2、在完成分解任務上垂範，協調所屬責任單位認真實施，有序推進。
3、在解決實際問題上垂範，對分管的責任單位難以解決的問題，要親自出面，創造條件解決。
4、在正確處理單位、部門與創建全局的利益關係上垂範，所在的社區、部門負責人務必做出表率，取信於民。
（三）督促檢查。
1、街道督查：街道根據任務分解表，實行推進辦法，每半月召開各社區、相關部門會議，通報任務完成情況，街道文明委組織督查組，對各社區、各部門所承擔的任務，逐條進行檢查，通報落實進展情況，表揚先進，督促後進。
2、街道文明辦、辦檢查：街道文明辦、辦對照任務分解表，對各逐項進行檢查，並以「創建簡報」、「督辦通知」、「創建文明城市快報」形式進行通報。
3、各、各部門從五月份起，市文明委下派街道文明創建督導員，每個月將要對其任務的落實情況進行一次督導，力保各項指標落實。
（四）嚴格獎懲。
1、街道黨工委、辦事處將按照公共文明城市指數測評標準，繼續「把精神文明建設績效納入幹部的考核內容」，並作為衡量幹部是否具備正確政績觀、科學發展觀的重要標準。
2、公共文明指數測評工作涉及內容多、範圍廣、工作量大，街道將拿出部分資金作為以獎代補推動創建文明城市工作。
3、對因人為因素丟分失分而影響創建扣分的，屆時如實公布，對社區及相關部門主要負責人實行問責。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以《x市x年城市公共文明指數測評任務分解意見》為依據，以提高城市文明程度和服務「三大推進」為目標，堅持「兩手抓、兩手都要硬」方針，堅持以人為本，廣泛深入地開展創建文明城市活動，為構建和諧x，實現奮力崛起、跨越發展提供良好環境、思想基礎和精神動力。
二、工作目標
按照《創建全國文明城市公共文明指數測評內容》的各項要求，努力完成我街道《x年公共文明指數測評內容任務分解表》所分解的內容。
三、工作步驟
創建全國文明城市工作時間緊、任務重、要求高，是一項重大的系統工程，全街道各社區及責任單位（部門）要精心組織、周密安排，按照計劃分階段、有步驟地向前推進。
第一階段：分解任務、宣傳發動（x年5月—5月30日）。
總的要求：對照測評內容，逐條逐項細化任務、明確責任、分解到位；同時將宣傳發動貫徹始終，運用一切宣傳陣地、手段、廣泛動員，在全街道形成濃厚的創建氛圍，盡力提高廣大居民的知曉率、支持率和問卷調查的滿意率。
1、分解任務。
《x街道x年創建全國文明城市公共文明指數測評內容任務分解表》分解至各社區、各部門。各社區、機關各部門必須將所承擔的任務進一步分解到相關部門和責任人，做到不留空白，各司其職，各盡其責。
2、宣傳發動。
5月份，要在全街道作更深入、廣泛的宣傳動員。著力做好5項工作：
1）在市、區文明委動員會部署後，各區和責任單位召開再動員大會，做好本社區、本部門的再發動工作。
2）各社區、各部門要積極主動地與新聞媒體聯繫，與新聞媒體、市民互動，推動各項創建工作。
3）從5月份起，街道服務大廳電子螢幕滾動播放創建工作宣傳標語。
4）各社區宣傳欄5—9月，每月至少宣傳1次創建工作。
5）5月中旬，街居及相關部門要分別組織一次科教、文體、、衛生「四進」社區活動，提高居民對開展創建活動的知曉率。
第二階段：對照標準、補缺補差（x年6月1日—6月30日）。
總的要求：對照測評內容，組織專門力量，全面深入地進行檢查，梳理問題、補缺補差。
1、各社區和責任單位（部門）根據所承擔的任務，分析現狀，找准不足、細化責任、落實措施、全面推進。
2、街道委組織力量對責任單位（部門）承擔的任務逐條逐項、模擬檢查、準確掌握全街道創建動態，針對存在問題、督促整改。
第三階段：突出重點，攻堅克難（x年7月1日—31日）。
總的要求：對照文明城市測評標準，在全面推進的基礎上，突出重點難點，攻堅克難，著力提升城市公共文明指數。
1、街道重點指導協調、督促推進6項整治工作：
1）各社區和街道城管與區相關部門聯動，大力整治好經營性公共場所，尤其是「五小」（小飯店、小美容理髮店、小澡堂、小旅社、小商店）場所。
2）街道社會事務辦要配合區文化市場管理部門抓好網吧、電子遊藝廳等文化娛樂場所的整治，進一步凈化文化市場。
3）城管辦和執法中隊深化「門前三包」、攤點、亂塗亂畫、亂張貼整治，克服管理上的薄弱環節。
4）各社區和相關責任單位嚴明責任，整治好城郊結合部、老舊小區、城中村衛生盲區死角等。
5）各社區要加強轄區農貿市場日常監管，提高創建水平。
6）各社區要重點解決小區內路燈和樓梯口燈不亮、樓道亂堆放、「牛皮癬」等問題，瑤海社區要重點督促同濟集團解決瑤海公園公共設施損壞及旱廁問題。
2、各責任單位都要從自身實際出發，梳理出本單位影響的重大問題，採用集中打殲滅戰的方式予以解決。
3、利用社區市民文明學校，做好轄區市民教育。市民是創建工作的主體，也是創建工作的最終受益者、評判者，必須把市民素質教育擺到十分突出的位置來抓。著重做好5項工作：
1）結合學習型城市建設，在廣大市民中大力倡導「讀書會活動，努力形成健康向上、崇尚文明的社會風氣。
2）各社區、各部門、各單位在廣大市民中深入開展「三做」（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和「三管好」（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動，普遍提高社會公德、職業道德和家庭美德水平。
3）繼續配合交警深化「文明」整治，加大教育和嚴管重罰力度。發揮現場處罰的警示教育作用，教化養成，革除陋習，樹立新風。
4）抓好先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進的良好社會氛圍。
第四階段鞏固提高（x年8月1日—31日）。
總的要求：鞏固成績，提升水平，備好資料，迎接檢查。
1、各責任單位在鞏固已有成果基礎上，提升水平，抓好特色創建。
2、街道文明委組織人員對全街道創建工作進行全面檢查。
3、街道文明辦協調各責任單位準備好檢查的相關材料。
四、保障措施
（一）成立組織。
為了認真做好創建全國文明城市工作，街道成立了以黨工委書記為組長，副書記、副主任為副組長，各社區支部（總支）書記及職能部門為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責日常事務的管理。
（二）領導垂範。
能否廣泛深入地宣傳、發動、組織市民投入，創建全國文明城市中，領導垂範是關鍵。各責任單位領導幹部必須在4個方面為廣大市民垂範：
1、在深化提高認識上垂範，廣泛有效地做好所轄班子和轄區幹部群眾的思想發動工作。
2、在完成分解任務上垂範，協調所屬責任單位認真實施，有序推進。
3、在解決實際問題上垂範，對分管的責任單位難以解決的問題，要親自出面，創造條件解決。
4、在正確處理單位、部門與創建全局的利益關係上垂範，所在的社區、部門負責人務必做出表率，取信於民。
（三）督促檢查。
1、街道督查：街道根據任務分解表，實行推進辦法，每半月召開各社區、相關部門會議，通報任務完成情況，街道文明委組織督查組，對各社區、各部門所承擔的任務，逐條進行檢查，通報落實進展情況，表揚先進，督促後進。
2、街道文明辦、辦檢查：街道文明辦、辦對照任務分解表，對各逐項進行檢查，並以「創建簡報」、「督辦通知」、「創建文明城市快報」形式進行通報。
3、各、各部門從五月份起，市文明委下派街道文明創建督導員，每個月將要對其任務的落實情況進行一次督導，力保各項指標落實。
（四）嚴格獎懲。
1、街道黨工委、辦事處將按照公共文明城市指數測評標準，繼續「把精神文明建設績效納入幹部的考核內容」，並作為衡量幹部是否具備正確政績觀、科學發展觀的重要標準。
2、公共文明指數測評工作涉及內容多、範圍廣、工作量大，街道將拿出部分資金作為以獎代補推動創建文明城市工作。
3、對因人為因素丟分失分而影響創建扣分的，屆時如實公布，對社區及相關部門主要負責人實行問責。
為進一步推進文明城市創建工作常態長效，切實打牢創建基礎，根據《市今年文明城市創建工作》（__辦文〔20__〕__號）相關要求，結合市局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的__大和__屆__中、__中、__中、__中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，紮實開展全國文明城市創建工作，著眼於提高市民文明素質、群眾生活質量、社會文明程度，增強綜合競爭實力，全面提升人民幸福指數和對外文明形象，為建設水鄉田園城市提供有力保障。
二、工作目標。
按照「打基礎、管長遠」的思路，突出問題導向，以《20__年文明城市創建工作實施方案》為依據，緊緊圍繞市委市政府中心工作，把文明城市創建作為加強公民道德教育、法治宣傳教育、提高市民生活質量、推進現代化建設的重要抓手，不斷加強文明城市創建機制建設，廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展多層次的文明創建、志願服務、窗口服務、普法宣傳、評選道德典型等多項行動，全面提升司法行政幹部綜合素質，全面提高司法行政管理水平，全面提高全民法律意識，為推進我市進入全國文明城市行列作出應有的貢獻。
三、重點工作。
（一）深入開展社會主義核心價值觀和__精神宣傳踐行活動。由局政治處負責出台實施《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，進一步推進培育和踐行社會主義核心價值觀落實落細落小。圍繞__精神進機關，編印__精神手冊，編輯微信公眾號，紮實做好「踐行__精神從我做起」專題宣傳。組織開展「踐行__精神，推動綠色崛起」演講比賽，開展「尋找身邊__精神踐行者」評選，引導本系統幹部職工見賢思齊、崇德向善，在全系統形成學習價值觀、踐行價值觀的濃厚氛圍。
（二）進一步加強公益廣告宣傳工作。加大公益廣告宣傳力度，在單位醒目處設置社會主義核心價值觀、「講文明、樹新風』』等標語，宣傳內容每月更新1次。文明創建信息報送工作，全年不少於16篇，逐步形成規範化宣傳流程，創建特色品牌。
（三）選樹學習宣傳道德典型。參加__楷模、__市第五屆十大道德模範和德藝雙馨文藝家評選等活動。積極向外推介系統內先進典型，傳播社會正能量。積極參與中國好人榜、荊楚楷模榜評選活動，推薦典型不少於3人，學習宣講活動不少於4次。
（四）推進志願服務活動常態化。一是建立健全志願雲服務網絡管理機制，打造志願者註冊、志願服務項目發布、志願服務評價考核於一體的大數據平台。二是加強志願服務陣地建設，組織開展志願者培訓活動，全年不少於6次，個人志願服務時長不少於100小時。三是按照「一季一主題、每月一活動」要求，圍繞「三關愛」（關愛他人、關愛社會、關愛自然）主題，開展系列志願服務活動。
（五）開展文明社會風尚行動。一是著力建立和完善單位誠信紅黑榜，加大曝光懲戒力度，營造「不敢失信、不能失信、不願失信」的強大社會氛圍。二是利用，、署假、國慶節等重要時間段，大力宣傳文明出遊正面典型，開展文明旅遊主題活動著力提升旅行素質。三是加強網絡文明建設，實施網絡內容建設工程，網上議題設置工程和網德工程，開展網絡清朗行動，大力倡導文明辦網、文明上網、文明用網，鞏固壯大主流思想輿論，提升網絡輿論引導力。
（六）推進文明創建工作。一是舉辦文明單位創建工作業務骨幹培訓班，編印《文明單位創建手冊》，加強對單位文明創建工作的指導和檢查，提升單位創建工作整體水平。全面推進十星級文明窗口創建活動，不斷完善窗口形象、規章制度，行為準則，強化職業道德操守，樹立行業新風，提升服務水平。二是積極開展文明社區創建。組織幹部職工積極參與所包社區干河辦事處新河社區的文明創建活動，組建村級紅白理事會，制定村規民約，加大農村清潔工程和綠滿荊楚工程建設力度。四是開展文明家庭創建.以身邊家庭典型教育萬千家庭，繼續在黨員幹部中開展「樹清廉家風，創最美家庭」主題教育活動。
（七）加強未成年人思想道德建設。由局法宣科負責出台方案並組織實施，以法律手段傳播思想道德，深入推進法律進社區、進學校，引導未成年人自覺尊法、學法、守法、用法，樹立建設和發展中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三、實施步驟。
20__年文明城市創建重點任務分三個階段實施。
（一）宣傳發動階段（3月上旬）。根據市文明辦下發的責任清單，細化工作方案，成立工作專班，壓實工作責任，動員廣大幹部群眾積極參與創城工作。
（二）組織實施階段（3月中旬至10月）。3月底前，根據本單位創城工作方案積極開展各項工作，工作專班將創城工作情況納入動態管理考核系統，實行全方位跟蹤管理。分季度召開會議，分析創城工作情況，研究解決有關問題。
（三）考評總結階段（11月至12月）。結合各單位日常工作情況，對文明城市創建工作的重點、難點問題和薄弱環節採取有力措施進行專項治理。市局將對各單位情況適時予以通報，並納入年終責任制考核結賬。
四、工作要求。
1、加強領導，明確工作責任。要將思想和行動統一到市委市政府創建全國文明城市的決策部署上來，市局成立由一把手任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的文明城市創建工作領導小組，負責創建活動的組織領導與協調工作。全系統幹部職工要切實增強創建工作的責任感和緊迫感，將創建工作列入重要議事日程並常態化，明確職責分工，強化協調配合，切實將創建工作落到實處。
2、加強宣傳，提高思想認識。要廣泛深入地宣傳文明城市創建的意義、目標和任務，引導全系統幹部職工統一思想，振奮精神，真抓實幹。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，及時向局政治處供稿，報道活動開展情況，營造良好的創建氛圍。
3、加強檢查，抓好督促落實。市局文明城市創建領導小組工作專班要對全系統創建工作進行指導和督促檢查，建立健全「常態督查、常態整改」的考評機制，按照相關文件要求抓好落實，扎紮實實開展文明城市創建工作，對文明城市創建工作的重點、難點問題和薄弱環節採取有力措施進行專項治理。市局將對各單位、科室參與文明城市創建工作活動情況、信息宣傳情況等適時予以檢查考核並進行通報，同時納入年終責任制考核結賬。
一、指導思想。
以黨的__大和__屆__中、__中、__中、__中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，紮實開展全國文明城市創建工作，著眼於提高市民文明素質、群眾生活質量、社會文明程度，增強綜合競爭實力，全面提升人民幸福指數和對外文明形象，為建設水鄉田園城市提供有力保障。
二、工作目標。
按照「打基礎、管長遠」的思路，突出問題導向，以《20__年文明城市創建工作實施方案》為依據，緊緊圍繞市委市政府中心工作，把文明城市創建作為加強公民道德教育、法治宣傳教育、提高市民生活質量、推進現代化建設的重要抓手，不斷加強文明城市創建機制建設，廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展多層次的文明創建、志願服務、窗口服務、普法宣傳、評選道德典型等多項行動，全面提升司法行政幹部綜合素質，全面提高司法行政管理水平，全面提高全民法律意識，為推進我市進入全國文明城市行列作出應有的貢獻。
三、重點工作。
（一）深入開展社會主義核心價值觀和__精神宣傳踐行活動。由局政治處負責出台實施《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，進一步推進培育和踐行社會主義核心價值觀落實落細落小。圍繞__精神進機關，編印__精神手冊，編輯微信公眾號，紮實做好「踐行__精神從我做起」專題宣傳。組織開展「踐行__精神，推動綠色崛起」演講比賽，開展「尋找身邊__精神踐行者」評選，引導本系統幹部職工見賢思齊、崇德向善，在全系統形成學習價值觀、踐行價值觀的濃厚氛圍。
（二）進一步加強公益廣告宣傳工作。加大公益廣告宣傳力度，在單位醒目處設置社會主義核心價值觀、「講文明、樹新風』』等標語，宣傳內容每月更新1次。文明創建信息報送工作，全年不少於16篇，逐步形成規範化宣傳流程，創建特色品牌。
（三）選樹學習宣傳道德典型。參加__楷模、__市第五屆十大道德模範和德藝雙馨文藝家評選等活動。積極向外推介系統內先進典型，傳播社會正能量。積極參與中國好人榜、荊楚楷模榜評選活動，推薦典型不少於3人，學習宣講活動不少於4次。
（四）推進志願服務活動常態化。一是建立健全志願雲服務網絡管理機制，打造志願者註冊、志願服務項目發布、志願服務評價考核於一體的大數據平台。二是加強志願服務陣地建設，組織開展志願者培訓活動，全年不少於6次，個人志願服務時長不少於100小時。三是按照「一季一主題、每月一活動」要求，圍繞「三關愛」（關愛他人、關愛社會、關愛自然）主題，開展系列志願服務活動。
（五）開展文明社會風尚行動。一是著力建立和完善單位誠信紅黑榜，加大曝光懲戒力度，營造「不敢失信、不能失信、不願失信」的強大社會氛圍。二是利用，、署假、國慶節等重要時間段，大力宣傳文明出遊正面典型，開展文明旅遊主題活動著力提升旅行素質。三是加強網絡文明建設，實施網絡內容建設工程，網上議題設置工程和網德工程，開展網絡清朗行動，大力倡導文明辦網、文明上網、文明用網，鞏固壯大主流思想輿論，提升網絡輿論引導力。
（六）推進文明創建工作。一是舉辦文明單位創建工作業務骨幹培訓班，編印《文明單位創建手冊》，加強對單位文明創建工作的指導和檢查，提升單位創建工作整體水平。全面推進十星級文明窗口創建活動，不斷完善窗口形象、規章制度，行為準則，強化職業道德操守，樹立行業新風，提升服務水平。二是積極開展文明社區創建。組織幹部職工積極參與所包社區干河辦事處新河社區的文明創建活動，組建村級紅白理事會，制定村規民約，加大農村清潔工程和綠滿荊楚工程建設力度。四是開展文明家庭創建.以身邊家庭典型教育萬千家庭，繼續在黨員幹部中開展「樹清廉家風，創最美家庭」主題教育活動。
（七）加強未成年人思想道德建設。由局法宣科負責出台方案並組織實施，以法律手段傳播思想道德，深入推進法律進社區、進學校，引導未成年人自覺尊法、學法、守法、用法，樹立建設和發展中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三、實施步驟。
20__年文明城市創建重點任務分三個階段實施。
（一）宣傳發動階段（3月上旬）。根據市文明辦下發的責任清單，細化工作方案，成立工作專班，壓實工作責任，動員廣大幹部群眾積極參與創城工作。
（二）組織實施階段（3月中旬至10月）。3月底前，根據本單位創城工作方案積極開展各項工作，工作專班將創城工作情況納入動態管理考核系統，實行全方位跟蹤管理。分季度召開會議，分析創城工作情況，研究解決有關問題。
（三）考評總結階段（11月至12月）。結合各單位日常工作情況，對文明城市創建工作的重點、難點問題和薄弱環節採取有力措施進行專項治理。市局將對各單位情況適時予以通報，並納入年終責任制考核結賬。
四、工作要求。
1、加強領導，明確工作責任。要將思想和行動統一到市委市政府創建全國文明城市的決策部署上來，市局成立由一把手任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的文明城市創建工作領導小組，負責創建活動的組織領導與協調工作。全系統幹部職工要切實增強創建工作的責任感和緊迫感，將創建工作列入重要議事日程並常態化，明確職責分工，強化協調配合，切實將創建工作落到實處。
2、加強宣傳，提高思想認識。要廣泛深入地宣傳文明城市創建的意義、目標和任務，引導全系統幹部職工統一思想，振奮精神，真抓實幹。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，及時向局政治處供稿，報道活動開展情況，營造良好的創建氛圍。
3、加強檢查，抓好督促落實。市局文明城市創建領導小組工作專班要對全系統創建工作進行指導和督促檢查，建立健全「常態督查、常態整改」的考評機制，按照相關文件要求抓好落實，扎紮實實開展文明城市創建工作，對文明城市創建工作的重點、難點問題和薄弱環節採取有力措施進行專項治理。市局將對各單位、科室參與文明城市創建工作活動情況、信息宣傳情況等適時予以檢查考核並進行通報，同時納入年終責任制考核結賬。
今年，是本輪全國文明城市創建周期的開局之年。為進一步深化文明城市創建，全面提升城市品質和社會文明程度，根據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》內容要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想。
深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞「四個全面」戰略布局，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實「兩個測評體系」內容標準，著力打造「騰飛之城、上善之州」城市品牌，傾力創造優美環境、優良秩序、優質服務、優秀文化，加快建設現代產業強市、生態文化名城，宜居宜業富裕美麗文明新滕州。
二、主要任務。
創建全國文明城市，是我市今後一個時期完善城市功能、提升城市品質、做強城市經濟的總抓手。要以測評體系為導向，結合城鄉建設攻堅提升行動，以人為本、求真務實，切實從群眾關心的實際問題和日常行為養成抓起，推動創建工作取得實實在在的效果，讓市民深刻感受到城市面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提高市民的獲得感、滿意度，本年度重點實施以下八項行動。
（一）以全民教育普及行動為載體，提高市民知曉率參與率。
1.媒體宣傳。即日起在滕州日報、市電台、市電視台、中國滕州網、滕州文明網開闢專題專欄，及時報道各級各部門各單位開展文明城市創建的生動實踐、經驗做法，持續對好人好事、志願服務、社會新風進行報道。不斷拓展、完善宣傳手段，充分利用「兩微一端」、手機報等載體，提高報道的傳播力和影響力，時刻讓廣大市民感受到創城的宏大聲勢，切實發揮精神文明建設耳濡目染、潤物無聲的教育引導效果。利用曝光台，把不文明的人和事公諸於眾，發揮應有的警示、教育作用。
責任單位：市委宣傳部、市信息化服務中心、滕州日報社、滕州廣播影視總台。
2.社會宣傳。在全市主次幹道、商業街區、公交站點、道路路名牌、廣場、公園、綠地、小區、建築工地等設置文明城市公益廣告宣傳牌，刊播核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志願服務、文明出行等方面的公益廣告。3月底前建築圍擋公益廣告確保達到廣告總面積的30%以上；每處公交站台至少設置兩塊公益廣告；主要交通幹道道路路名牌公益廣告實現100%全覆蓋；各類公園、廣場在顯著位置設置社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明出行、關愛保護未成年人、創建全國文明城市內容公益廣告6幅以上；鎮街、村居（社區）綜合性文化中心必須設置核心價值觀、講文明樹新風、村規民約（市民公約）、未成年人思想道德教育等方面的公益廣告；城區主幹道led顯示屏要實現公益宣傳全覆蓋；背街小巷、商場超市、旅遊景點、窗口單位等其他公共場所要合理設置公益廣告；文化館、圖書館、博物館、科技館、少年宮、美術館、紀念館等要設置公益廣告和道德模範事跡展覽展示。各窗口單位要設置核心價值觀公益廣告和展示行業規範。中小學校門口要設置核心價值觀、未成年人思想道德教育、文明校園創建公益廣告，展示中小學生守則；4月底前，每個街道分別在城區主幹道和重要節點設置4處以上核心價值觀景觀式公益廣告。以上公益廣告要做好日常維護，長期保持。
責任單位：市綜合行政執法局、市交通運輸局、市建工局、市民政局、市墨研辦、團市委、市教育局、市文廣新局、市旅服局、市住建局、市商務局、市商行辦、市政務服務中心、火車站、高鐵站、各窗口單位、各鎮街。
3.特定人群宣傳教育。以中小學生、社區居民等為重點，通過舉辦講座、發放宣傳單、簽訂承諾書、電話調查等方式，以創城知識和社會主義核心價值觀12個主題詞為主要內容，加大對全市居民的宣傳教育力度，6月底前確保創建活動的群眾參與率和滿意度＞90%，中小學生會背誦核心價值觀。
責任單位：市教育局、各街道。
（二）以市民素質提升行動為載體，形成文明的社會新風尚。
4.開展公民文明出行專項行動。3月份啟動「愛文明家園、做文明市民」文明出行三項行動，在全社會倡導禮讓斑馬線、排隊上下車、不亂扔雜物，組織開展「排隊日」、「讓座日」等主題活動，大力弘揚遵守秩序和文明禮讓之風，進一步提升公民的法治意識、規則意識和公德意識。每月利用不少於2個周末組織志願者集中開展交通不文明行為大勸導行動，通過發放「文明交通」宣傳材料、勸導交通違法行為、維持站台乘車秩序等形式，對各類交通不文明行為進行勸導，逐步改善亂闖紅燈、隨意停車、公交站點乘車無序等狀況，引導市民文明出行。
責任單位：市文明辦、市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執法局、團市委、棗莊科技職業學院。
5.開展「節儉養德」、「文明餐桌」行動。在機關、學校、企業、社區、村居等公共場所開展多種形式的節儉養德宣傳。5月底前組織賓館、飯店、餐館參與文明餐桌行動，在營業場所顯著位置設置文明節約用餐宣傳標語、宣傳畫，在每個餐桌擺放文明餐桌提示牌，利用電子顯示屏滾動播放「文明用餐、勤儉節約」提示語，培訓服務員引導就餐者適度點餐。同時，大力提倡不抽煙、不酗酒、不大聲喧譁、不亂扔果皮紙屑的良好用餐習慣，營造文明用餐的良好氛圍。
責任單位：市食藥監局、市商務局、市旅服局、各鎮街。
6.開展公民文明旅遊素質提升行動。3月底前在出入境辦證大廳、旅行社、景區遊客服務中心擺放文明旅遊宣傳材料和布置公益廣告。利用五一、國慶、元旦等重要節點開展文明旅遊集中宣傳活動，形成文明旅遊濃厚氛圍。4月底前啟動文明風景區創建活動，各風景區設立文明志願服務崗和文明監督崗，設立旅遊工作者「四德榜」。年終評選表彰一批文明導遊、文明旅行社、文明景區。
責任單位：市旅服局。
7.大力加強網絡精神文明建設。5月底前在全市各級文明單位建立網絡文明傳播志願者隊伍，開展網絡文明傳播和網絡公益活動，吸引網民廣泛參與。中國滕州網、滕州文明網、滕州在線、滕州廣電網、百度貼吧滕州吧等網站論壇每月設置網絡文明議題不少於4個，引導網民文明上網、陽光跟帖、理性發言，用正確的理想信念、健康的思想文化占領網絡陣地，傳播社會正能量。
責任單位：市網際網路宣傳管理辦公室、滕州日報社、滕州廣播影視總台、市信息化服務中心、市文明辦。
（三）以市容環境整治行動為載體，提升城市管理水平。
8.開展環境衛生整治。鞏固國家衛生城市創建成果，嚴格落實環境衛生長效管理責任制、門前「三包」責任制、街長制，突出整治背街小巷、公路鐵路沿線、主要河道、城鄉結合部的環境衛生，確保不留死角。全面整治城鄉各類亂塗寫、亂張貼問題。開展占道經營、流動攤點集中整治，打造良好的城市管理秩序。
責任單位：市綜合行政執法局、各鎮街。
9.開展交通秩序整治。集中整治機動車亂停亂放、違規行駛等問題，科學設置施劃城市公共停車位和道路臨時停車區域；重點解決行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄、不走斑馬線和電動車隨意穿行、亂停亂放等不文明行為；公交車、計程車要帶頭遵守各項規則；全面加強對各類三輪車、摩托車、電動四輪車非法營運的整治，堅決曝光一批、處罰一批，不斷完善長效管理機制，構建文明和諧的交通環境，確保10月底前全市交通秩序實現明顯改善。
責任單位：市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執法局。
10.實施市政設施改造。加快市政設施建設，力爭10月底前實現主幹道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑窪積水，自行車道、人行道平整暢通，無破損、沉降，道路裝燈率達到100%，亮燈率達到96%以上，給排水暢通。維護公共設施的整潔和功能完好，各類指示牌、標識標線、無障礙設施、消防設施要功能完好、設置規範、管理到位。不斷提升綠化品質和養護水平，及時補植、修剪、清理綠化苗木，實現城市綠化精細化管理。年底前實現每條主幹道設置晨晚練體育活動點5個以上，並製作設有標識牌，公共體育場地設施狀況良好。
責任單位：市綜合行政執法局、市體育局、各街道。
11.加強農貿市場綜合整治。著力解決基礎設施落後、商販占道經營、經營證照不齊、場所環境髒亂等突出問題。年底前，各街道至少新建或提升1處農貿市場，提高規範化管理水平，市場划行歸市合理，經營戶持證亮照，業主自律意識增強，確保10月底前達到農貿市場規範管理標準的基本要求。加強食品安全溯源體系建設，優化產銷對接，建立准入機制，規範現場制售門店經營行為，防止問題食品流入市場，保障上市食品質量安全。
責任單位：市市場監管局、市食藥監局、市綜合行政執法局、各街道。
（四）以社區提升行動為載體，優化人居環境。
12.提升小區物業管理水平。6月底前理清小區管理責任，健全物業服務機構，確保每個小區有人管、能管好。3月份啟動物業管理提升年、文明物業創建等活動，切實解決群眾關注的熱點難點問題，10月底前確保各小區生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，衛生狀況良好，環境綠化美化，人防、物防、技防齊全，消防通道通暢，小區內秩序井然，無亂貼亂畫、亂搭亂建、破壞綠化、露天排水等現象，實現樓門內乾淨整潔，樓道無堵塞，牆面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。
責任單位：市住建局、各街道。
13.多措並舉解決基礎設施難題。按照測評體系要求，每個小區都應設有社區綜合性文化服務中心、文體廣場、市民學校、專門用於未成年人開展文體活動的設施、場所，並建立管理使用制度，有活動記錄。3月底前各鎮街要摸清底子，形成建設計劃，充分利用閒置用房、場地，或採取租賃形式按照標準要求進行建設。10月底前各小區要確保設有體育設施，並保持無損壞，無挪作他用或侵占。
責任單位：市文廣新局、市體育局、市住建局、各街道。
14.開展社區群眾性精神文明創建活動。4月底前各小區設立「道德講堂」，並組織開展相關活動，用身邊人身邊事教育居民，年底前各街道組織轄區內80%以上的小區開展好鄰里、文明家庭、文明樓道等評選活動，鼓勵社區居民曬家風、曬家訓。積極組織開展社區文化節、社區運動會等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重陽、春節等傳統節日，各小區開展祭掃、感恩、敬老等活動不少於1次，引導居民從小事做起，從自己做起，弘揚傳統美德。
責任單位：市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯、市文廣新局、各街道。
（五）以志願服務行動為載體，營造全民參與共同創建的局面。
15.壯大志願服務隊伍。鼓勵各級各類組織和基層群眾性自治組織建立志願服務隊伍，5月底前在各級文明單位中全部建立志願服務組織，並在山東志願服務網登記註冊。在城鄉社區、公共文化場所、窗口單位普遍建立學雷鋒志願服務工作站（點），探索推廣「社工+志願者」的工作模式。動員黨員幹部帶頭參加志願服務，發揮示範帶動作用。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、各鎮街、各級文明單位。
16.廣泛開展志願服務活動。根據供需雙方的實際，設計開展群眾有需求、便於志願者參與的平安、助殘、文化、科普、旅遊、鄰里守望、關愛山川河流等各類主題志願服務以及扶貧幫困、慈善捐助公益活動。在農村以幫扶關愛留守老人、婦女、兒童為重點，開展移風易俗文明風尚宣傳普及、農業實用技術培訓、法律援助、心理健康疏導等志願服務活動，助力脫貧攻堅。本年度全市開展志願服務活動不少於1500次。加大志願服務工作在各類文明創建測評中的分值比重，促進文明單位（村鎮、社區）廣泛開展志願服務活動。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、市婦聯、各鎮街、各志願服務組織。
17.積極培育志願服務文化。運用多種宣傳手段，普及志願服務知識，傳播志願服務理念，增強人們對志願服務的認知認同。加大志願服務先進典型的宣傳力度，積極推樹志願服務先進典型，吸引更多的人加入志願服務隊伍、參與志願服務活動。依託全國志願服務信息系統和山東志願服務網，落實志願者招募註冊、管理使用、項目對接、服務記錄、嘉許回饋等制度，以制度化促進經常化規範化。本年度註冊志願者人數達到4.8萬人。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、滕州日報社、滕州廣播影視總台。
（六）以誠信主題實踐行動為載體，營造誠實守信的社會環境。
18.精心組織誠信創建活動。廣泛開展誠信教育和主題活動，在全社會積極倡導講誠實、重信用、守承諾，引導人們真誠做人、守信做事。3月份開始在生產企業開展「質量第一」、「誠信做產品」主題創建活動；在商貿流通企業開展「履約守信」主題創建活動；在食品藥品企業開展「誠信做產品」活動。利用消費者權益日、食品安全宣傳周、「6.14信用記錄日」等重要時間節點，宣傳以信取勝的知名企業，曝光失信敗德的典型案例，營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。
責任單位：市文明辦、市經信局、市商行辦、市供銷社、市食藥監局、市市場監管局、人民銀行。
19.建立誠信獎懲制度。6月底前召開誠信建設專題會議，完善誠信建設「紅黑榜」發布工作機制，定期發布誠信「紅名單」和失信「黑名單」，形成齊抓共管的良好局面。探索建立對誠信企業和模範個人的嘉許制度，在行政許可、資格認定、公共服務等方面研究出台對誠實守信者的優待政策，探索制定失信行為懲戒措施，建立聯合懲戒機制，對失信違法者共同依法實施懲戒。
責任單位：市發改局、市公安局、市市場監管局、市食藥監局、市綜合行政執法局、人民銀行。
20.實施「厚道魯商」倡樹行動。引導企業以「合規、履約、服務」為重點，加強信用管理，落實信用責任。對企業負責人進行誠信教育和培訓，引導他們誠信守法經營，切實負起主體責任，以身作則、率先垂範，打造誠信品牌，傳播誠信理念。引導企業將守法誠信貫穿合同履行、產品質量、食品安全、依法納稅、徵信管理等各方面。充分利用厚道魯商三級聯創平台，讓更多的滕州企業家進入省市品牌形象榜。
責任單位：市委宣傳部、經濟開發區管委會、市經信局。
（七）以鄉村文明行動為載體，推動文明創建向農村延伸。
21.改善農村人居環境。不斷鞏固、深化、提升城鄉環衛一體化工作水平，集中開展垃圾清理、環境整治工作，進行農村垃圾分類試點，推行垃圾源頭減量。深化鐵路沿線環境綜合治理。持續推進「美在農家」創建活動。繼續開展群眾滿意度電話調查，確保城鄉環衛一體化工作常態長效。
責任單位：市綜合行政執法局、市文明辦、市婦聯、市統計局、各鎮街。
22.抓好鄉風民風建設。把移風易俗作為農村精神文明建設的重點工作來抓，樹立文明鄉風，全面提升群眾滿意度。健全完善紅白理事會，並充分發揮作用，5月底前完成對紅白理事會成員的培訓。3月底前修訂完善村規民約，制定符合實際的紅白事操辦標準。在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎上，著力提升婚喪儀式辦理水平，豐富其文化內涵。
責任單位：市民政局、市文明辦、各鎮街。
23.推進文明村鎮建設。按照省「百村千鎮」建設示範工程要求，積極倡導村村有一約四會、文化街文化牆、核心價值觀公益廣告、文體小廣場、文化活動隊伍、環衛一體化工作體系、志願服務組織、鄉村文明行動標識等「八個一」。建好用好農村文體小廣場陣地，推進基層綜合性文化服務中心建設，繼續開展「新農村新生活」培訓，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。加強文明村鎮創建，力爭「十三五」末，全市縣級以上文明村和文明鄉鎮占比達到80%以上。
責任單位：市文明辦、市婦聯、市文廣新局、市民政局、各鎮街。
（八）以深化未成年人思想道德建設行動為載體，營造良好育人環境。
24.廣泛開展經典誦讀活動。10月底前組織「國學小名士」青少年經典誦讀電視大賽，堅持重心下移，鼓勵有條件的學校舉辦比賽。利用清明節、「六一」、「七一」、「十一」等重大節日，繼續開展清明祭英烈、學習和爭做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等「我的中國夢」系列主題教育實踐活動。深化「文明校園」創建，組織開展「踐行文明行為規範我為文明滕州代言」教育活動。
責任單位：市教育局、市少工委。
25.紮實推進鄉村學校少年宮建設。對現有中央和省級鄉村學校少年宮項目建設和運行情況進行全面檢查考核。積極參與山東省鄉村學校少年宮成果展示活動。迎接省文明辦、省財政廳組織的省級以上項目資金使用情況、開展活動情況抽查。10月底前組建鄉村學校少年宮校外輔導員隊伍，舉辦鄉村學校少年宮活動優秀成果展。
責任單位：市教育局、市文明辦、市財政局、各鎮街。
26.開展校園周邊環境綜合整治。6月底前開展校園周邊環境集中整治，確保中小學校周邊200米內無網際網路上網服務營業場所和電子遊戲經營場所，無干擾正常教學秩序的經營性娛樂場所。堅決取締校園周邊從事非法經營活動的游商和無證照攤點，同時確保無「三無食品」，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售。進一步加大巡查力度，確保全市網吧無未成年人上網現象。
責任單位：市綜治辦、市教育局、市綜合行政執法局、市文廣新局、市市場監管局、市食藥監局、市公安局。
三、集中攻堅。
為推動各項創建任務落到實處、凸顯成效，年度內打響七大攻堅戰。一是由市綜合行政執法局牽頭，打響戶外廣告集中整治攻堅戰，推進戶外廣告扎口管理，進一步完善戶外廣告審批、設置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牽頭，打響交通秩序集中整治攻堅戰，加大對各類違反交通規則行為的懲戒力度，堅決清理非法營運三輪、四輪車輛，城市交通秩序明顯好轉。三是由市住建局、市綜合行政執法局按照各自職責，打響城市建管提升攻堅戰，緊緊圍繞測評體系要求，推進城建新項目，改造提升老舊公共服務設施，全面推動城市精細化管理，逐步達到道路、公廁、無障礙設施、路燈等方面的測評要求。四是由各街道牽頭，打響小區環境綜合整治攻堅戰，確保小區院內、樓道內乾淨整潔、秩序井然，不留衛生死角。五是由市文明辦牽頭，打響市民文明行為養成攻堅戰，通過開展廣泛宣傳，策劃開展各類活動，教育引導廣大市民摒棄陋習頑疾，養成文明的言行舉止，做文明人、講文明語、行文明事。六是由市綜治辦牽頭，打響校園周邊環境綜合整治攻堅戰，達到測評體系對校園周邊200米內環境標準的測評要求。七是打響移風易俗攻堅戰，由市民政局牽頭，推動喜事新辦、喪事簡辦，杜絕大操大辦、鋪張浪費；由市公安局、市綜合行政執法局牽頭，全面落實《棗莊市燃放煙花爆竹管理規定》，確保煙花爆竹燃放整治取得實實在在的效果。
四、建立健全文明創建工作機制。
（一）建立責任落實機制。對創建全國文明城市八項行動、七大攻堅戰，各鎮街、有關部門和單位要根據各自職責，本著「立足當前、著眼長遠、紮實推進、務求實效」的原則，從實際出發，研究制定本鎮街、本單位創建的具體實施意見和詳細方案，創造性地開展工作，層層分解任務，拿出具體辦法，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，一件一件地抓細抓好抓實。
（二）建立評比表彰機制。積極開展精神文明建設評先樹優活動，進一步激發乾部群眾愛崗敬業、爭先創優的工作熱情。市級要繼續開展十佳文明服務窗口和十佳文明服務標兵、文明家庭等評選活動。各鎮街要繼續深化「十星級文明戶」、鎮級文明家庭評選活動。市直各單位也要廣泛認真地開展評選文明職工等評先樹優活動。
（三）完善基層創建機制。大力開展文明社區、文明村鎮、文明單位、文明行業等梯級文明創建活動，培育創建細胞，夯實文明根基。對照創建標準，把群眾關心關注的問題作為著力點，從抓好關乎民生的小行為、小項目、小工程入手，為群眾創造良好生活環境，引導人們從「撿一片紙屑、讓一個座位、伸一把援手」做起，逐步提升文明素質。
一、指導思想。
深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞「四個全面」戰略布局，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實「兩個測評體系」內容標準，著力打造「騰飛之城、上善之州」城市品牌，傾力創造優美環境、優良秩序、優質服務、優秀文化，加快建設現代產業強市、生態文化名城，宜居宜業富裕美麗文明新滕州。
二、主要任務。
創建全國文明城市，是我市今後一個時期完善城市功能、提升城市品質、做強城市經濟的總抓手。要以測評體系為導向，結合城鄉建設攻堅提升行動，以人為本、求真務實，切實從群眾關心的實際問題和日常行為養成抓起，推動創建工作取得實實在在的效果，讓市民深刻感受到城市面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提高市民的獲得感、滿意度，本年度重點實施以下八項行動。
（一）以全民教育普及行動為載體，提高市民知曉率參與率。
1.媒體宣傳。即日起在滕州日報、市電台、市電視台、中國滕州網、滕州文明網開闢專題專欄，及時報道各級各部門各單位開展文明城市創建的生動實踐、經驗做法，持續對好人好事、志願服務、社會新風進行報道。不斷拓展、完善宣傳手段，充分利用「兩微一端」、手機報等載體，提高報道的傳播力和影響力，時刻讓廣大市民感受到創城的宏大聲勢，切實發揮精神文明建設耳濡目染、潤物無聲的教育引導效果。利用曝光台，把不文明的人和事公諸於眾，發揮應有的警示、教育作用。
責任單位：市委宣傳部、市信息化服務中心、滕州日報社、滕州廣播影視總台。
2.社會宣傳。在全市主次幹道、商業街區、公交站點、道路路名牌、廣場、公園、綠地、小區、建築工地等設置文明城市公益廣告宣傳牌，刊播核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志願服務、文明出行等方面的公益廣告。3月底前建築圍擋公益廣告確保達到廣告總面積的30%以上；每處公交站台至少設置兩塊公益廣告；主要交通幹道道路路名牌公益廣告實現100%全覆蓋；各類公園、廣場在顯著位置設置社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明出行、關愛保護未成年人、創建全國文明城市內容公益廣告6幅以上；鎮街、村居（社區）綜合性文化中心必須設置核心價值觀、講文明樹新風、村規民約（市民公約）、未成年人思想道德教育等方面的公益廣告；城區主幹道led顯示屏要實現公益宣傳全覆蓋；背街小巷、商場超市、旅遊景點、窗口單位等其他公共場所要合理設置公益廣告；文化館、圖書館、博物館、科技館、少年宮、美術館、紀念館等要設置公益廣告和道德模範事跡展覽展示。各窗口單位要設置核心價值觀公益廣告和展示行業規範。中小學校門口要設置核心價值觀、未成年人思想道德教育、文明校園創建公益廣告，展示中小學生守則；4月底前，每個街道分別在城區主幹道和重要節點設置4處以上核心價值觀景觀式公益廣告。以上公益廣告要做好日常維護，長期保持。
責任單位：市綜合行政執法局、市交通運輸局、市建工局、市民政局、市墨研辦、團市委、市教育局、市文廣新局、市旅服局、市住建局、市商務局、市商行辦、市政務服務中心、火車站、高鐵站、各窗口單位、各鎮街。
3.特定人群宣傳教育。以中小學生、社區居民等為重點，通過舉辦講座、發放宣傳單、簽訂承諾書、電話調查等方式，以創城知識和社會主義核心價值觀12個主題詞為主要內容，加大對全市居民的宣傳教育力度，6月底前確保創建活動的群眾參與率和滿意度＞90%，中小學生會背誦核心價值觀。
責任單位：市教育局、各街道。
（二）以市民素質提升行動為載體，形成文明的社會新風尚。
4.開展公民文明出行專項行動。3月份啟動「愛文明家園、做文明市民」文明出行三項行動，在全社會倡導禮讓斑馬線、排隊上下車、不亂扔雜物，組織開展「排隊日」、「讓座日」等主題活動，大力弘揚遵守秩序和文明禮讓之風，進一步提升公民的法治意識、規則意識和公德意識。每月利用不少於2個周末組織志願者集中開展交通不文明行為大勸導行動，通過發放「文明交通」宣傳材料、勸導交通違法行為、維持站台乘車秩序等形式，對各類交通不文明行為進行勸導，逐步改善亂闖紅燈、隨意停車、公交站點乘車無序等狀況，引導市民文明出行。
責任單位：市文明辦、市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執法局、團市委、棗莊科技職業學院。
5.開展「節儉養德」、「文明餐桌」行動。在機關、學校、企業、社區、村居等公共場所開展多種形式的節儉養德宣傳。5月底前組織賓館、飯店、餐館參與文明餐桌行動，在營業場所顯著位置設置文明節約用餐宣傳標語、宣傳畫，在每個餐桌擺放文明餐桌提示牌，利用電子顯示屏滾動播放「文明用餐、勤儉節約」提示語，培訓服務員引導就餐者適度點餐。同時，大力提倡不抽煙、不酗酒、不大聲喧譁、不亂扔果皮紙屑的良好用餐習慣，營造文明用餐的良好氛圍。
責任單位：市食藥監局、市商務局、市旅服局、各鎮街。
6.開展公民文明旅遊素質提升行動。3月底前在出入境辦證大廳、旅行社、景區遊客服務中心擺放文明旅遊宣傳材料和布置公益廣告。利用五一、國慶、元旦等重要節點開展文明旅遊集中宣傳活動，形成文明旅遊濃厚氛圍。4月底前啟動文明風景區創建活動，各風景區設立文明志願服務崗和文明監督崗，設立旅遊工作者「四德榜」。年終評選表彰一批文明導遊、文明旅行社、文明景區。
責任單位：市旅服局。
7.大力加強網絡精神文明建設。5月底前在全市各級文明單位建立網絡文明傳播志願者隊伍，開展網絡文明傳播和網絡公益活動，吸引網民廣泛參與。中國滕州網、滕州文明網、滕州在線、滕州廣電網、百度貼吧滕州吧等網站論壇每月設置網絡文明議題不少於4個，引導網民文明上網、陽光跟帖、理性發言，用正確的理想信念、健康的思想文化占領網絡陣地，傳播社會正能量。
責任單位：市網際網路宣傳管理辦公室、滕州日報社、滕州廣播影視總台、市信息化服務中心、市文明辦。
（三）以市容環境整治行動為載體，提升城市管理水平。
8.開展環境衛生整治。鞏固國家衛生城市創建成果，嚴格落實環境衛生長效管理責任制、門前「三包」責任制、街長制，突出整治背街小巷、公路鐵路沿線、主要河道、城鄉結合部的環境衛生，確保不留死角。全面整治城鄉各類亂塗寫、亂張貼問題。開展占道經營、流動攤點集中整治，打造良好的城市管理秩序。
責任單位：市綜合行政執法局、各鎮街。
9.開展交通秩序整治。集中整治機動車亂停亂放、違規行駛等問題，科學設置施劃城市公共停車位和道路臨時停車區域；重點解決行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄、不走斑馬線和電動車隨意穿行、亂停亂放等不文明行為；公交車、計程車要帶頭遵守各項規則；全面加強對各類三輪車、摩托車、電動四輪車非法營運的整治，堅決曝光一批、處罰一批，不斷完善長效管理機制，構建文明和諧的交通環境，確保10月底前全市交通秩序實現明顯改善。
責任單位：市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執法局。
10.實施市政設施改造。加快市政設施建設，力爭10月底前實現主幹道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑窪積水，自行車道、人行道平整暢通，無破損、沉降，道路裝燈率達到100%，亮燈率達到96%以上，給排水暢通。維護公共設施的整潔和功能完好，各類指示牌、標識標線、無障礙設施、消防設施要功能完好、設置規範、管理到位。不斷提升綠化品質和養護水平，及時補植、修剪、清理綠化苗木，實現城市綠化精細化管理。年底前實現每條主幹道設置晨晚練體育活動點5個以上，並製作設有標識牌，公共體育場地設施狀況良好。
責任單位：市綜合行政執法局、市體育局、各街道。
11.加強農貿市場綜合整治。著力解決基礎設施落後、商販占道經營、經營證照不齊、場所環境髒亂等突出問題。年底前，各街道至少新建或提升1處農貿市場，提高規範化管理水平，市場划行歸市合理，經營戶持證亮照，業主自律意識增強，確保10月底前達到農貿市場規範管理標準的基本要求。加強食品安全溯源體系建設，優化產銷對接，建立准入機制，規範現場制售門店經營行為，防止問題食品流入市場，保障上市食品質量安全。
責任單位：市市場監管局、市食藥監局、市綜合行政執法局、各街道。
（四）以社區提升行動為載體，優化人居環境。
12.提升小區物業管理水平。6月底前理清小區管理責任，健全物業服務機構，確保每個小區有人管、能管好。3月份啟動物業管理提升年、文明物業創建等活動，切實解決群眾關注的熱點難點問題，10月底前確保各小區生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，衛生狀況良好，環境綠化美化，人防、物防、技防齊全，消防通道通暢，小區內秩序井然，無亂貼亂畫、亂搭亂建、破壞綠化、露天排水等現象，實現樓門內乾淨整潔，樓道無堵塞，牆面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。
責任單位：市住建局、各街道。
13.多措並舉解決基礎設施難題。按照測評體系要求，每個小區都應設有社區綜合性文化服務中心、文體廣場、市民學校、專門用於未成年人開展文體活動的設施、場所，並建立管理使用制度，有活動記錄。3月底前各鎮街要摸清底子，形成建設計劃，充分利用閒置用房、場地，或採取租賃形式按照標準要求進行建設。10月底前各小區要確保設有體育設施，並保持無損壞，無挪作他用或侵占。
責任單位：市文廣新局、市體育局、市住建局、各街道。
14.開展社區群眾性精神文明創建活動。4月底前各小區設立「道德講堂」，並組織開展相關活動，用身邊人身邊事教育居民，年底前各街道組織轄區內80%以上的小區開展好鄰里、文明家庭、文明樓道等評選活動，鼓勵社區居民曬家風、曬家訓。積極組織開展社區文化節、社區運動會等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重陽、春節等傳統節日，各小區開展祭掃、感恩、敬老等活動不少於1次，引導居民從小事做起，從自己做起，弘揚傳統美德。
責任單位：市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯、市文廣新局、各街道。
（五）以志願服務行動為載體，營造全民參與共同創建的局面。
15.壯大志願服務隊伍。鼓勵各級各類組織和基層群眾性自治組織建立志願服務隊伍，5月底前在各級文明單位中全部建立志願服務組織，並在山東志願服務網登記註冊。在城鄉社區、公共文化場所、窗口單位普遍建立學雷鋒志願服務工作站（點），探索推廣「社工+志願者」的工作模式。動員黨員幹部帶頭參加志願服務，發揮示範帶動作用。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、各鎮街、各級文明單位。
16.廣泛開展志願服務活動。根據供需雙方的實際，設計開展群眾有需求、便於志願者參與的平安、助殘、文化、科普、旅遊、鄰里守望、關愛山川河流等各類主題志願服務以及扶貧幫困、慈善捐助公益活動。在農村以幫扶關愛留守老人、婦女、兒童為重點，開展移風易俗文明風尚宣傳普及、農業實用技術培訓、法律援助、心理健康疏導等志願服務活動，助力脫貧攻堅。本年度全市開展志願服務活動不少於1500次。加大志願服務工作在各類文明創建測評中的分值比重，促進文明單位（村鎮、社區）廣泛開展志願服務活動。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、市婦聯、各鎮街、各志願服務組織。
17.積極培育志願服務文化。運用多種宣傳手段，普及志願服務知識，傳播志願服務理念，增強人們對志願服務的認知認同。加大志願服務先進典型的宣傳力度，積極推樹志願服務先進典型，吸引更多的人加入志願服務隊伍、參與志願服務活動。依託全國志願服務信息系統和山東志願服務網，落實志願者招募註冊、管理使用、項目對接、服務記錄、嘉許回饋等制度，以制度化促進經常化規範化。本年度註冊志願者人數達到4.8萬人。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、滕州日報社、滕州廣播影視總台。
（六）以誠信主題實踐行動為載體，營造誠實守信的社會環境。
18.精心組織誠信創建活動。廣泛開展誠信教育和主題活動，在全社會積極倡導講誠實、重信用、守承諾，引導人們真誠做人、守信做事。3月份開始在生產企業開展「質量第一」、「誠信做產品」主題創建活動；在商貿流通企業開展「履約守信」主題創建活動；在食品藥品企業開展「誠信做產品」活動。利用消費者權益日、食品安全宣傳周、「6.14信用記錄日」等重要時間節點，宣傳以信取勝的知名企業，曝光失信敗德的典型案例，營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。
責任單位：市文明辦、市經信局、市商行辦、市供銷社、市食藥監局、市市場監管局、人民銀行。
19.建立誠信獎懲制度。6月底前召開誠信建設專題會議，完善誠信建設「紅黑榜」發布工作機制，定期發布誠信「紅名單」和失信「黑名單」，形成齊抓共管的良好局面。探索建立對誠信企業和模範個人的嘉許制度，在行政許可、資格認定、公共服務等方面研究出台對誠實守信者的優待政策，探索制定失信行為懲戒措施，建立聯合懲戒機制，對失信違法者共同依法實施懲戒。
責任單位：市發改局、市公安局、市市場監管局、市食藥監局、市綜合行政執法局、人民銀行。
20.實施「厚道魯商」倡樹行動。引導企業以「合規、履約、服務」為重點，加強信用管理，落實信用責任。對企業負責人進行誠信教育和培訓，引導他們誠信守法經營，切實負起主體責任，以身作則、率先垂範，打造誠信品牌，傳播誠信理念。引導企業將守法誠信貫穿合同履行、產品質量、食品安全、依法納稅、徵信管理等各方面。充分利用厚道魯商三級聯創平台，讓更多的滕州企業家進入省市品牌形象榜。
責任單位：市委宣傳部、經濟開發區管委會、市經信局。
（七）以鄉村文明行動為載體，推動文明創建向農村延伸。
21.改善農村人居環境。不斷鞏固、深化、提升城鄉環衛一體化工作水平，集中開展垃圾清理、環境整治工作，進行農村垃圾分類試點，推行垃圾源頭減量。深化鐵路沿線環境綜合治理。持續推進「美在農家」創建活動。繼續開展群眾滿意度電話調查，確保城鄉環衛一體化工作常態長效。
責任單位：市綜合行政執法局、市文明辦、市婦聯、市統計局、各鎮街。
22.抓好鄉風民風建設。把移風易俗作為農村精神文明建設的重點工作來抓，樹立文明鄉風，全面提升群眾滿意度。健全完善紅白理事會，並充分發揮作用，5月底前完成對紅白理事會成員的培訓。3月底前修訂完善村規民約，制定符合實際的紅白事操辦標準。在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎上，著力提升婚喪儀式辦理水平，豐富其文化內涵。
責任單位：市民政局、市文明辦、各鎮街。
23.推進文明村鎮建設。按照省「百村千鎮」建設示範工程要求，積極倡導村村有一約四會、文化街文化牆、核心價值觀公益廣告、文體小廣場、文化活動隊伍、環衛一體化工作體系、志願服務組織、鄉村文明行動標識等「八個一」。建好用好農村文體小廣場陣地，推進基層綜合性文化服務中心建設，繼續開展「新農村新生活」培訓，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。加強文明村鎮創建，力爭「十三五」末，全市縣級以上文明村和文明鄉鎮占比達到80%以上。
責任單位：市文明辦、市婦聯、市文廣新局、市民政局、各鎮街。
（八）以深化未成年人思想道德建設行動為載體，營造良好育人環境。
24.廣泛開展經典誦讀活動。10月底前組織「國學小名士」青少年經典誦讀電視大賽，堅持重心下移，鼓勵有條件的學校舉辦比賽。利用清明節、「六一」、「七一」、「十一」等重大節日，繼續開展清明祭英烈、學習和爭做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等「我的中國夢」系列主題教育實踐活動。深化「文明校園」創建，組織開展「踐行文明行為規範我為文明滕州代言」教育活動。
責任單位：市教育局、市少工委。
25.紮實推進鄉村學校少年宮建設。對現有中央和省級鄉村學校少年宮項目建設和運行情況進行全面檢查考核。積極參與山東省鄉村學校少年宮成果展示活動。迎接省文明辦、省財政廳組織的省級以上項目資金使用情況、開展活動情況抽查。10月底前組建鄉村學校少年宮校外輔導員隊伍，舉辦鄉村學校少年宮活動優秀成果展。
責任單位：市教育局、市文明辦、市財政局、各鎮街。
26.開展校園周邊環境綜合整治。6月底前開展校園周邊環境集中整治，確保中小學校周邊200米內無網際網路上網服務營業場所和電子遊戲經營場所，無干擾正常教學秩序的經營性娛樂場所。堅決取締校園周邊從事非法經營活動的游商和無證照攤點，同時確保無「三無食品」，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售。進一步加大巡查力度，確保全市網吧無未成年人上網現象。
責任單位：市綜治辦、市教育局、市綜合行政執法局、市文廣新局、市市場監管局、市食藥監局、市公安局。
三、集中攻堅。
為推動各項創建任務落到實處、凸顯成效，年度內打響七大攻堅戰。一是由市綜合行政執法局牽頭，打響戶外廣告集中整治攻堅戰，推進戶外廣告扎口管理，進一步完善戶外廣告審批、設置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牽頭，打響交通秩序集中整治攻堅戰，加大對各類違反交通規則行為的懲戒力度，堅決清理非法營運三輪、四輪車輛，城市交通秩序明顯好轉。三是由市住建局、市綜合行政執法局按照各自職責，打響城市建管提升攻堅戰，緊緊圍繞測評體系要求，推進城建新項目，改造提升老舊公共服務設施，全面推動城市精細化管理，逐步達到道路、公廁、無障礙設施、路燈等方面的測評要求。四是由各街道牽頭，打響小區環境綜合整治攻堅戰，確保小區院內、樓道內乾淨整潔、秩序井然，不留衛生死角。五是由市文明辦牽頭，打響市民文明行為養成攻堅戰，通過開展廣泛宣傳，策劃開展各類活動，教育引導廣大市民摒棄陋習頑疾，養成文明的言行舉止，做文明人、講文明語、行文明事。六是由市綜治辦牽頭，打響校園周邊環境綜合整治攻堅戰，達到測評體系對校園周邊200米內環境標準的測評要求。七是打響移風易俗攻堅戰，由市民政局牽頭，推動喜事新辦、喪事簡辦，杜絕大操大辦、鋪張浪費；由市公安局、市綜合行政執法局牽頭，全面落實《棗莊市燃放煙花爆竹管理規定》，確保煙花爆竹燃放整治取得實實在在的效果。
四、建立健全文明創建工作機制。
（一）建立責任落實機制。對創建全國文明城市八項行動、七大攻堅戰，各鎮街、有關部門和單位要根據各自職責，本著「立足當前、著眼長遠、紮實推進、務求實效」的原則，從實際出發，研究制定本鎮街、本單位創建的具體實施意見和詳細方案，創造性地開展工作，層層分解任務，拿出具體辦法，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，一件一件地抓細抓好抓實。
（二）建立評比表彰機制。積極開展精神文明建設評先樹優活動，進一步激發乾部群眾愛崗敬業、爭先創優的工作熱情。市級要繼續開展十佳文明服務窗口和十佳文明服務標兵、文明家庭等評選活動。各鎮街要繼續深化「十星級文明戶」、鎮級文明家庭評選活動。市直各單位也要廣泛認真地開展評選文明職工等評先樹優活動。
（三）完善基層創建機制。大力開展文明社區、文明村鎮、文明單位、文明行業等梯級文明創建活動，培育創建細胞，夯實文明根基。對照創建標準，把群眾關心關注的問題作為著力點，從抓好關乎民生的小行為、小項目、小工程入手，為群眾創造良好生活環境，引導人們從「撿一片紙屑、讓一個座位、伸一把援手」做起，逐步提升文明素質。
20--年，在鎮黨委、政府的正確領導下，通過我社區、物業所有工作人員的共同努力，社區的文明創建工作獲得了巨大的成效，呈現了良好的發展態勢，我社區榮獲20--年度文明創建工作一等獎，社區物業榮獲物業管理公司二等獎。同時在20--年文明創建工作的基礎上，我們將繼續貫徹黨的路線、方針、政策，深入貫徹學習黨的十八大精神和「科學發展觀」的重要思想，以人為本實現物質文明和精神文明建設的奮鬥目標。圍繞市、縣、鎮三級黨委、政府制定的各項方針政策，結合縣文明辦、鎮文明辦下發的文件精神，積極地開展精神文明創建活動，進一步落實上級部門的工作安排，爭取將20--年文明創建工作做的更好。現將20--年惠泉社區文明創建工作制定如下：
一、提升社區居民文明素質，加強公民思想道德教育。
(一)大力開展宣傳教育活動，營造昂揚奮進的輿論氛圍。將建設文明和諧綠色社區作為社區精神文明宣傳的工作重點，通過社區宣傳欄、板報等形式普及創建文明創建知識。開展並提高群眾性的文明社區建設區水平。加強宣傳和指導，使社區精神文明面貌再上新台階。
(二)不斷加強政治理論學習，踐行社區主義核心價值體系。用堅定理想信念主導幹部價值取向，開展黨的執政理論教育，引導黨員幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，加強丹過的優良傳統教育和形式政策教育，引導黨員幹部弘揚以愛國主義未核心的民族精神和以創新為核心的時代精神。
(三)大力開閘公民道德建設時間活動。廣泛開展社會公德、職業道德、家庭道德，弘揚民族傳統美德，倡導公民基本道德規範;深入開展誠信教育，推進誠信建設不斷深化;著力開展學習先進人物事跡活動，營造道德模範大家共尊敬、模範事跡共學習的良好氛圍。
二、加強社區宣傳教育工作的力度
利用各種宣傳活動，開展形式多樣的、法規和尊師重教的宣傳學習，開展專題教育活動、文體活動和社區服務活動。加強對青少年的德育教育，廣泛開展愛國主義、民族團結教育、法制教育等教育活動。大力提高社區居民道德建設水平。積極穩妥的搞好老年人工作，並開展有益與老年人身心健康的文體活動。做好社區居民的思想政治工作，加大思想道德建設，切實調高社區居民的整體思想素質。努力營造濃厚地宣傳氛圍，不斷完善社區文明工作。
三、加強和改進對社區秩序的管理
開展經常性的普法宣傳活動，發動轄區居民搞好群防群治、維護社區的政治穩定。加強對安全文明小區的管理工作，使小區居民的安全得到保障，能夠安居樂業。妥善處理和協調民間糾紛，使民事問題及時解決。
四、努力營造良好的社會環境。
(一)努力提高居民的衛生意識。在創建文明社區活動中，樹立社區意識，為充分認識到社區環境建設的重要性，紮實有效地組織專人專項整治工作，加強管理，努力消除髒、亂、差等現象。充分利用各種宣傳活動及愛國衛生月活動向居民宣傳普及各類衛生常識。
(二)深入開展清明、端午、中秋、重陽、國慶等傳統節日的文化內涵，精心組織傳統節日活動，把社會主義核心價值體系要求融入傳統節日活動中，引導人們認識傳統、繼承傳統，營造更加歡快、祥和、奮進、樂觀的社會氛圍。
(三)豐富轄區居民文化生活，提高創建活動的吸引力和凝聚力。組織廣場文化活動、志願服務活動等，廣泛發動社區居民投身到全民健身活動中，充分滿足社區群眾參加社區文化的精神需求。
(四)推進志願服務。以黨員志願者、青年志願者和社區志願者等志願者服務隊伍為基礎，廣泛普及志願服務理念，引導社區居民關注、支持和參與。組織志願者廣泛參與普及文明風尚。整治環境衛生、維護社會穩定等志願服務活動。
五、積極開展文明創建活動，夯實精神文明創建工作。
(一)結合社區實際，堅持「以人文本，重在建設」方針，深入開展文明家庭、文明居民、文明鄰里等群眾性精神文明創建活動，制定完善文明公約，規範居民日常生活行為，形成團結友愛、互相關心、助人為樂、誠實守信、鄰里守望、互助互動的好風氣，不斷提高居民文明素質。
加強社會治安綜合治理和平安創建工作力度，引導社區居民自覺參與平安社區、平安家庭創建活動，在轄區內形成家庭和睦、鄰里團結、遵紀守法、家庭互學互助、社會和諧穩定的新氣象。
一、提升社區居民文明素質，加強公民思想道德教育。
(一)大力開展宣傳教育活動，營造昂揚奮進的輿論氛圍。將建設文明和諧綠色社區作為社區精神文明宣傳的工作重點，通過社區宣傳欄、板報等形式普及創建文明創建知識。開展並提高群眾性的文明社區建設區水平。加強宣傳和指導，使社區精神文明面貌再上新台階。
(二)不斷加強政治理論學習，踐行社區主義核心價值體系。用堅定理想信念主導幹部價值取向，開展黨的執政理論教育，引導黨員幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，加強丹過的優良傳統教育和形式政策教育，引導黨員幹部弘揚以愛國主義未核心的民族精神和以創新為核心的時代精神。
(三)大力開閘公民道德建設時間活動。廣泛開展社會公德、職業道德、家庭道德，弘揚民族傳統美德，倡導公民基本道德規範;深入開展誠信教育，推進誠信建設不斷深化;著力開展學習先進人物事跡活動，營造道德模範大家共尊敬、模範事跡共學習的良好氛圍。
二、加強社區宣傳教育工作的力度
利用各種宣傳活動，開展形式多樣的、法規和尊師重教的宣傳學習，開展專題教育活動、文體活動和社區服務活動。加強對青少年的德育教育，廣泛開展愛國主義、民族團結教育、法制教育等教育活動。大力提高社區居民道德建設水平。積極穩妥的搞好老年人工作，並開展有益與老年人身心健康的文體活動。做好社區居民的思想政治工作，加大思想道德建設，切實調高社區居民的整體思想素質。努力營造濃厚地宣傳氛圍，不斷完善社區文明工作。
三、加強和改進對社區秩序的管理
開展經常性的普法宣傳活動，發動轄區居民搞好群防群治、維護社區的政治穩定。加強對安全文明小區的管理工作，使小區居民的安全得到保障，能夠安居樂業。妥善處理和協調民間糾紛，使民事問題及時解決。
四、努力營造良好的社會環境。
(一)努力提高居民的衛生意識。在創建文明社區活動中，樹立社區意識，為充分認識到社區環境建設的重要性，紮實有效地組織專人專項整治工作，加強管理，努力消除髒、亂、差等現象。充分利用各種宣傳活動及愛國衛生月活動向居民宣傳普及各類衛生常識。
(二)深入開展清明、端午、中秋、重陽、國慶等傳統節日的文化內涵，精心組織傳統節日活動，把社會主義核心價值體系要求融入傳統節日活動中，引導人們認識傳統、繼承傳統，營造更加歡快、祥和、奮進、樂觀的社會氛圍。
(三)豐富轄區居民文化生活，提高創建活動的吸引力和凝聚力。組織廣場文化活動、志願服務活動等，廣泛發動社區居民投身到全民健身活動中，充分滿足社區群眾參加社區文化的精神需求。
(四)推進志願服務。以黨員志願者、青年志願者和社區志願者等志願者服務隊伍為基礎，廣泛普及志願服務理念，引導社區居民關注、支持和參與。組織志願者廣泛參與普及文明風尚。整治環境衛生、維護社會穩定等志願服務活動。
五、積極開展文明創建活動，夯實精神文明創建工作。
(一)結合社區實際，堅持「以人文本，重在建設」方針，深入開展文明家庭、文明居民、文明鄰里等群眾性精神文明創建活動，制定完善文明公約，規範居民日常生活行為，形成團結友愛、互相關心、助人為樂、誠實守信、鄰里守望、互助互動的好風氣，不斷提高居民文明素質。
加強社會治安綜合治理和平安創建工作力度，引導社區居民自覺參與平安社區、平安家庭創建活動，在轄區內形成家庭和睦、鄰里團結、遵紀守法、家庭互學互助、社會和諧穩定的新氣象。