今年8月份，中央文明委在全國開展創建文明城市評選工作，為確保x市跨入全國文明城市行列，根據市委辦公廳合辦[x]11號文件要求和區創建全國文明城市會議精神，結合我街道實際，特制定創建全國文明城市工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以《x市x年城市公共文明指數測評任務分解意見》為依據，以提高城市文明程度和服務「三大推進」為目標，堅持「兩手抓、兩手都要硬」方針，堅持以人為本，廣泛深入地開展創建文明城市活動，為構建和諧x，實現奮力崛起、跨越發展提供良好環境、思想基礎和精神動力。
二、工作目標
按照《創建全國文明城市公共文明指數測評內容》的各項要求，努力完成我街道《x年公共文明指數測評內容任務分解表》所分解的內容。
三、工作步驟
創建全國文明城市工作時間緊、任務重、要求高，是一項重大的系統工程，全街道各社區及責任單位（部門）要精心組織、周密安排，按照計劃分階段、有步驟地向前推進。
第一階段：分解任務、宣傳發動（x年5月—5月30日）。
總的要求：對照測評內容，逐條逐項細化任務、明確責任、分解到位；同時將宣傳發動貫徹始終，運用一切宣傳陣地、手段、廣泛動員，在全街道形成濃厚的創建氛圍，盡力提高廣大居民的知曉率、支持率和問卷調查的滿意率。
1、分解任務。
《x街道x年創建全國文明城市公共文明指數測評內容任務分解表》分解至各社區、各部門。各社區、機關各部門必須將所承擔的任務進一步分解到相關部門和責任人，做到不留空白，各司其職，各盡其責。
2、宣傳發動。
5月份，要在全街道作更深入、廣泛的宣傳動員。著力做好5項工作：
1）在市、區文明委動員會部署後，各區和責任單位召開再動員大會，做好本社區、本部門的再發動工作。
2）各社區、各部門要積極主動地與新聞媒體聯繫，與新聞媒體、市民互動，推動各項創建工作。
3）從5月份起，街道服務大廳電子螢幕滾動播放創建工作宣傳標語。
4）各社區宣傳欄5—9月，每月至少宣傳1次創建工作。
5）5月中旬，街居及相關部門要分別組織一次科教、文體、、衛生「四進」社區活動，提高居民對開展創建活動的知曉率。
第二階段：對照標準、補缺補差（x年6月1日—6月30日）。
總的要求：對照測評內容，組織專門力量，全面深入地進行檢查，梳理問題、補缺補差。
1、各社區和責任單位（部門）根據所承擔的任務，分析現狀，找准不足、細化責任、落實措施、全面推進。
2、街道委組織力量對責任單位（部門）承擔的任務逐條逐項、模擬檢查、準確掌握全街道創建動態，針對存在問題、督促整改。
第三階段：突出重點，攻堅克難（x年7月1日—31日）。
總的要求：對照文明城市測評標準，在全面推進的基礎上，突出重點難點，攻堅克難，著力提升城市公共文明指數。
1、街道重點指導協調、督促推進6項整治工作：
1）各社區和街道城管與區相關部門聯動，大力整治好經營性公共場所，尤其是「五小」（小飯店、小美容理髮店、小澡堂、小旅社、小商店）場所。
2）街道社會事務辦要配合區文化市場管理部門抓好網吧、電子遊藝廳等文化娛樂場所的整治，進一步凈化文化市場。
3）城管辦和執法中隊深化「門前三包」、攤點、亂塗亂畫、亂張貼整治，克服管理上的薄弱環節。
4）各社區和相關責任單位嚴明責任，整治好城郊結合部、老舊小區、城中村衛生盲區死角等。
5）各社區要加強轄區農貿市場日常監管，提高創建水平。
6）各社區要重點解決小區內路燈和樓梯口燈不亮、樓道亂堆放、「牛皮癬」等問題，瑤海社區要重點督促同濟集團解決瑤海公園公共設施損壞及旱廁問題。
2、各責任單位都要從自身實際出發，梳理出本單位影響的重大問題，採用集中打殲滅戰的方式予以解決。
3、利用社區市民文明學校，做好轄區市民教育。市民是創建工作的主體，也是創建工作的最終受益者、評判者，必須把市民素質教育擺到十分突出的位置來抓。著重做好5項工作：
1）結合學習型城市建設，在廣大市民中大力倡導「讀書會活動，努力形成健康向上、崇尚文明的社會風氣。
2）各社區、各部門、各單位在廣大市民中深入開展「三做」（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和「三管好」（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動，普遍提高社會公德、職業道德和家庭美德水平。
3）繼續配合交警深化「文明」整治，加大教育和嚴管重罰力度。發揮現場處罰的警示教育作用，教化養成，革除陋習，樹立新風。
4）抓好先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進的良好社會氛圍。
第四階段鞏固提高（x年8月1日—31日）。
總的要求：鞏固成績，提升水平，備好資料，迎接檢查。
1、各責任單位在鞏固已有成果基礎上，提升水平，抓好特色創建。
2、街道文明委組織人員對全街道創建工作進行全面檢查。
3、街道文明辦協調各責任單位準備好檢查的相關材料。
四、保障措施
（一）成立組織。
為了認真做好創建全國文明城市工作，街道成立了以黨工委書記為組長，副書記、副主任為副組長，各社區支部（總支）書記及職能部門為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責日常事務的管理。
（二）領導垂範。
能否廣泛深入地宣傳、發動、組織市民投入，創建全國文明城市中，領導垂範是關鍵。各責任單位領導幹部必須在4個方面為廣大市民垂範：
1、在深化提高認識上垂範，廣泛有效地做好所轄班子和轄區幹部群眾的思想發動工作。
2、在完成分解任務上垂範，協調所屬責任單位認真實施，有序推進。
3、在解決實際問題上垂範，對分管的責任單位難以解決的問題，要親自出面，創造條件解決。
4、在正確處理單位、部門與創建全局的利益關係上垂範，所在的社區、部門負責人務必做出表率，取信於民。
（三）督促檢查。
1、街道督查：街道根據任務分解表，實行推進辦法，每半月召開各社區、相關部門會議，通報任務完成情況，街道文明委組織督查組，對各社區、各部門所承擔的任務，逐條進行檢查，通報落實進展情況，表揚先進，督促後進。
2、街道文明辦、辦檢查：街道文明辦、辦對照任務分解表，對各逐項進行檢查，並以「創建簡報」、「督辦通知」、「創建文明城市快報」形式進行通報。
3、各、各部門從五月份起，市文明委下派街道文明創建督導員，每個月將要對其任務的落實情況進行一次督導，力保各項指標落實。
（四）嚴格獎懲。
1、街道黨工委、辦事處將按照公共文明城市指數測評標準，繼續「把精神文明建設績效納入幹部的考核內容」，並作為衡量幹部是否具備正確政績觀、科學發展觀的重要標準。
2、公共文明指數測評工作涉及內容多、範圍廣、工作量大，街道將拿出部分資金作為以獎代補推動創建文明城市工作。
3、對因人為因素丟分失分而影響創建扣分的，屆時如實公布，對社區及相關部門主要負責人實行問責。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以《x市x年城市公共文明指數測評任務分解意見》為依據，以提高城市文明程度和服務「三大推進」為目標，堅持「兩手抓、兩手都要硬」方針，堅持以人為本，廣泛深入地開展創建文明城市活動，為構建和諧x，實現奮力崛起、跨越發展提供良好環境、思想基礎和精神動力。
二、工作目標
按照《創建全國文明城市公共文明指數測評內容》的各項要求，努力完成我街道《x年公共文明指數測評內容任務分解表》所分解的內容。
三、工作步驟
創建全國文明城市工作時間緊、任務重、要求高，是一項重大的系統工程，全街道各社區及責任單位（部門）要精心組織、周密安排，按照計劃分階段、有步驟地向前推進。
第一階段：分解任務、宣傳發動（x年5月—5月30日）。
總的要求：對照測評內容，逐條逐項細化任務、明確責任、分解到位；同時將宣傳發動貫徹始終，運用一切宣傳陣地、手段、廣泛動員，在全街道形成濃厚的創建氛圍，盡力提高廣大居民的知曉率、支持率和問卷調查的滿意率。
1、分解任務。
《x街道x年創建全國文明城市公共文明指數測評內容任務分解表》分解至各社區、各部門。各社區、機關各部門必須將所承擔的任務進一步分解到相關部門和責任人，做到不留空白，各司其職，各盡其責。
2、宣傳發動。
5月份，要在全街道作更深入、廣泛的宣傳動員。著力做好5項工作：
1）在市、區文明委動員會部署後，各區和責任單位召開再動員大會，做好本社區、本部門的再發動工作。
2）各社區、各部門要積極主動地與新聞媒體聯繫，與新聞媒體、市民互動，推動各項創建工作。
3）從5月份起，街道服務大廳電子螢幕滾動播放創建工作宣傳標語。
4）各社區宣傳欄5—9月，每月至少宣傳1次創建工作。
5）5月中旬，街居及相關部門要分別組織一次科教、文體、、衛生「四進」社區活動，提高居民對開展創建活動的知曉率。
第二階段：對照標準、補缺補差（x年6月1日—6月30日）。
總的要求：對照測評內容，組織專門力量，全面深入地進行檢查，梳理問題、補缺補差。
1、各社區和責任單位（部門）根據所承擔的任務，分析現狀，找准不足、細化責任、落實措施、全面推進。
2、街道委組織力量對責任單位（部門）承擔的任務逐條逐項、模擬檢查、準確掌握全街道創建動態，針對存在問題、督促整改。
第三階段：突出重點，攻堅克難（x年7月1日—31日）。
總的要求：對照文明城市測評標準，在全面推進的基礎上，突出重點難點，攻堅克難，著力提升城市公共文明指數。
1、街道重點指導協調、督促推進6項整治工作：
1）各社區和街道城管與區相關部門聯動，大力整治好經營性公共場所，尤其是「五小」（小飯店、小美容理髮店、小澡堂、小旅社、小商店）場所。
2）街道社會事務辦要配合區文化市場管理部門抓好網吧、電子遊藝廳等文化娛樂場所的整治，進一步凈化文化市場。
3）城管辦和執法中隊深化「門前三包」、攤點、亂塗亂畫、亂張貼整治，克服管理上的薄弱環節。
4）各社區和相關責任單位嚴明責任，整治好城郊結合部、老舊小區、城中村衛生盲區死角等。
5）各社區要加強轄區農貿市場日常監管，提高創建水平。
6）各社區要重點解決小區內路燈和樓梯口燈不亮、樓道亂堆放、「牛皮癬」等問題，瑤海社區要重點督促同濟集團解決瑤海公園公共設施損壞及旱廁問題。
2、各責任單位都要從自身實際出發，梳理出本單位影響的重大問題，採用集中打殲滅戰的方式予以解決。
3、利用社區市民文明學校，做好轄區市民教育。市民是創建工作的主體，也是創建工作的最終受益者、評判者，必須把市民素質教育擺到十分突出的位置來抓。著重做好5項工作：
1）結合學習型城市建設，在廣大市民中大力倡導「讀書會活動，努力形成健康向上、崇尚文明的社會風氣。
2）各社區、各部門、各單位在廣大市民中深入開展「三做」（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和「三管好」（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動，普遍提高社會公德、職業道德和家庭美德水平。
3）繼續配合交警深化「文明」整治，加大教育和嚴管重罰力度。發揮現場處罰的警示教育作用，教化養成，革除陋習，樹立新風。
4）抓好先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進的良好社會氛圍。
第四階段鞏固提高（x年8月1日—31日）。
總的要求：鞏固成績，提升水平，備好資料，迎接檢查。
1、各責任單位在鞏固已有成果基礎上，提升水平，抓好特色創建。
2、街道文明委組織人員對全街道創建工作進行全面檢查。
3、街道文明辦協調各責任單位準備好檢查的相關材料。
四、保障措施
（一）成立組織。
為了認真做好創建全國文明城市工作，街道成立了以黨工委書記為組長，副書記、副主任為副組長，各社區支部（總支）書記及職能部門為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責日常事務的管理。
（二）領導垂範。
能否廣泛深入地宣傳、發動、組織市民投入，創建全國文明城市中，領導垂範是關鍵。各責任單位領導幹部必須在4個方面為廣大市民垂範：
1、在深化提高認識上垂範，廣泛有效地做好所轄班子和轄區幹部群眾的思想發動工作。
2、在完成分解任務上垂範，協調所屬責任單位認真實施，有序推進。
3、在解決實際問題上垂範，對分管的責任單位難以解決的問題，要親自出面，創造條件解決。
4、在正確處理單位、部門與創建全局的利益關係上垂範，所在的社區、部門負責人務必做出表率，取信於民。
（三）督促檢查。
1、街道督查：街道根據任務分解表，實行推進辦法，每半月召開各社區、相關部門會議，通報任務完成情況，街道文明委組織督查組，對各社區、各部門所承擔的任務，逐條進行檢查，通報落實進展情況，表揚先進，督促後進。
2、街道文明辦、辦檢查：街道文明辦、辦對照任務分解表，對各逐項進行檢查，並以「創建簡報」、「督辦通知」、「創建文明城市快報」形式進行通報。
3、各、各部門從五月份起，市文明委下派街道文明創建督導員，每個月將要對其任務的落實情況進行一次督導，力保各項指標落實。
（四）嚴格獎懲。
1、街道黨工委、辦事處將按照公共文明城市指數測評標準，繼續「把精神文明建設績效納入幹部的考核內容」，並作為衡量幹部是否具備正確政績觀、科學發展觀的重要標準。
2、公共文明指數測評工作涉及內容多、範圍廣、工作量大，街道將拿出部分資金作為以獎代補推動創建文明城市工作。
3、對因人為因素丟分失分而影響創建扣分的，屆時如實公布，對社區及相關部門主要負責人實行問責。