主任、各位副主任、各位委員：
現在，我代表區檢察院向本次會議彙報20##年以來我院開展打擊和防範虛假訴訟工作的情況，請予審議。
隨著社會法治化的進步和人民群眾法治意識的加強，當事人在自身權利受到損害的時候，往往會選擇通過向法院提起訴訟的方式來實現權利救濟，但與此同時，也有一些人想利用打「假官司」來實現自己的非法目的，即通過司法程序來實現自己的非法利益，這就是「虛假訴訟」。根據《最高人民法院關於防範和制裁虛假訴訟的指導意見》，虛假訴訟一般包含以下要素：以規避法律、法規或國家政策謀取非法利益為目的；雙方當事人存在惡意串通；虛構事實；借用合法的民事程序；侵害國家利益、社會公共利益或者案外人的合法權益。虛假訴訟嚴重擾亂司法秩序並侵害他人合法權益的違法行為，不僅嚴重侵害了群眾利益，而且損害了黨委政府形象和司法機關權威。
近年來,我國十分重視對虛假訴訟的打擊，2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出要加大對虛假訴訟的懲治力度。2015年全國人大常委會通過《刑法修正案（九）》，決定增設虛假訴訟罪。檢察機關作為法律監督機關，具有民事、行政、刑事以及公益訴訟四大檢察職能，對於民事虛假訴訟行為，除了發揮刑事職能依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任以外，還可以通過民事檢察職能依法對涉及的民事生效裁判、執行活動等予以監督。我院高度重視民事虛假訴訟監督工作，連續多年開展虛假訴訟專項監督，在保護人民合法權益、維護訴訟秩序和推動社會誠信體系建設中發揮了重要作用，得到了上級院的充分肯定。
一、我院虛假訴訟監督總體情況
（一）數據分析。
2017年以來，我院共辦理虛假訴訟民事監督案件31件，提出抗訴10件，提出再審檢察建議11件，提出一般檢察建議1件，向公安機關移送犯罪線索8件12人，追究刑事責任3件6人，涉案金額共計4035.9萬元。在已查辦的民事虛假訴訟監督案件中，檢察機關依職權發現的案件22件，占比73.3%。
（二）主要類型。
1。
．雙方通謀逃避債務履行。
主要表現為原、被告惡意串通，通過偽造合同、借條等方式，捏造民事糾紛向法院提起訴訟，使法院作出錯誤裁判，達到轉移財產、逃避或減少對外債務清償責任的目的。
2．雙方串通謀取非法利益。主要表現為原、被告通過偽造證據虛構借貸關係、買賣關係等，提起民事訴訟，騙取法院裁判，使他人無故承擔債務、少分共同財產，以獲取非法利益。該類虛假訴訟多發生在離婚後財產糾紛等領域。
3．單方實施謀取非法利益。主要表現為一方當事人通過虛構事實或隱瞞真相、偽造證據等手段提起民事訴訟，使法院做出錯誤裁判，謀取非法利益，損害他人合法權益。
（三）主要特點。
1．發生領域集中。依法監督的虛假訴訟案件中絕大多數為財產性糾紛，其中民間借貸、離婚案件財產糾紛成為虛假訴訟高發領域，占比達90%，此外，勞務合同糾紛、保險合同糾紛、建設工程施工合同糾紛等領域虛假訴訟也時有發生。集中在這些領域的主要原因是成訴的證據要求低，證據鏈更加容易形成，在證據形式上更容易虛構而不易被察覺。
2．以虛假調解為主。利用調解制度本身強烈的自願性和處分性，快速達成調解協議，掩蓋虛假訴訟的事實和目的。而在少數以判決結案的案件中，缺席判決占90%以上。
3．極具隱蔽性和欺騙性。虛假訴訟的行為人善於利用民事訴訟制度上的天然因素，如法官自由裁量權、當事人自由處分權等，隱瞞虛假的訴訟意圖、偽造的證據，如果沒有第三人利益受損而舉報，很難發案。
二、主要做法
（一）加強線索發現，開闢案源渠道。線索發現是查辦虛假訴訟案件的關鍵環節，我院多措並舉，積極破解案源匱乏的瓶頸，將查辦虛假訴訟案件工作推向縱深。一是以深挖類案為發力點。緊盯民間借貸這一虛假訴訟高發領域，運用類案思維主動開展虛假訴訟案件的挖掘，通過調閱民事訴訟卷宗、檢索中國裁判文書網、審判執行平台查詢等方式將可疑線索與已審結民事案件進行信息碰撞，以點帶面發現了系列虛假訴訟案件的「窩案、串案」。二是以「掃黑除惡」專項行動為主抓手。民事檢察部門與刑事檢察部門、院掃黑辦加強內部協作配合，完善線索的雙向移送、雙向反饋機制。通過對近5年以來「套路貸」刑事案件及非法高利放貸、插手民間糾紛等黑惡犯罪案件犯罪嫌疑人、被害人在鐘樓地區的所有民事訴訟案件進行逐案排查，獲取各類案件明細信息500餘條，從中排查線索30餘件。經依法監督，向法院發出4份再審檢察建議獲採納，提請抗訴2件得到市院支持，10名當事人被依法提起公訴。三是以控告申訴為突破口。通過開展「舉報宣傳周」、「民行檢察開放日」等活動，深入社區、街道、鄉鎮、企業，大力宣傳民行檢察職能和虛假訴訟的危害性，提高群眾認知度和參與度。2017年以來，共從控告材料中發現8件虛假訴訟線索，經審查對4件案件作出監督決定，獲得法院改判，為受害人、受害企業挽回經濟損失395萬元。
（二）強化調查取證，破解查證難題。
一是挖掘自身潛力，用好調查核實權。調查核實是辦理虛假訴訟檢察監督案件的重要手段，虛假訴訟案件當事人一般在訴訟前即建立攻守同盟，因此大量客觀性基礎證據的收集，是突破當事人心理防線、獲得真實有效言詞證據的重要前提。我院堅持用足用好民事訴訟法賦予檢察機關的調查核實權，綜合運用詢問當事人和案外人、諮詢專家意見、委託技術鑑定、查詢銀行交易記錄等方式收集和固定證據，確保證據紮實。如在辦理馬國平與鄭時賢民間借貸糾紛案中，圍繞600萬元借貸關係是否真實發生，到銀行調取了近千頁的個人賬戶資料，發現雙方當事人借款的情形存在明顯矛盾，不合常理，為後期案件進一步突破奠定了堅實的基礎。二是強化內部配合，發揮刑民一體優勢。堅持刑事追訴與民事訴訟監督並行，既強化民事檢察部門的主導作用，又強化與刑事檢察部門的協調配合。如在發現刑事部門辦理的以徐彩軍為首的涉黑涉惡案件中存在虛假訴訟情形後，及時介入刑事案件的審查工作，通過訊問犯罪嫌疑人及時固定了徐彩軍等人從事經常性放貸業務以賺取高額利息，在已經收取高額利息的情況下、仍以債務人未歸還利息為由向人民法院提起訴訟的事實。三是注重外部協作，形成打擊合力。藉助公安機關及職務犯罪偵查部門的力量，整合司法資源，形成打擊合力。對當事人涉嫌刑事犯罪線索的，民事檢察部門及時與公安機關法制部門溝通，由公安機關與民事檢察部門聯合進行調查取證。建立「一案一議」工作機制，通過召開公檢聯席會議，對基本事實、案件定性及證據要點等方面提出建議。建立引導偵查、協助調查、證據轉化等調查機制，將公安機關調取的證據轉化為監督虛假訴訟民事案件「新的證據」運用，有效節省人力物力。如在辦理包宸澄與郭建青、常州科豪建設工程公司系列虛假調解案件中，由於涉案當事人均已取保候審，我院及時委託辦案派出所通知當事人配合調查，一次性成功突破3人供述，固定了虛假訴訟證據，共提請抗訴3件，獲得市院支持。
（三）構築懲防體系，突出監督效應。一是構建多元監督體系。充分運用刑事、民事檢察監督多種手段，打好組合拳，實現「辦理一案、多點開花」的局面。對涉及的生效判決、裁定、調解書及時向人民法院提出抗訴或再審檢察建議；對涉及到的審判程序和執行秩序中的問題向法院提出檢察建議；對虛假訴訟當事人建議法院對其進行司法處罰；對相關人員涉嫌犯罪的，依據有關規定及時將犯罪線索移送有關部門並加強跟蹤，以提升監督質效。如我院辦理的。
謝聽金、謝晶偉等騙取調解書系列虛假訴訟案。
3名造假者被依法提起公訴，法院以妨害作證、幫助偽造證據罪分別對3人判處有期徒刑以上刑罰。針對2起民事案件，我院分別向法院提出抗訴和發出再審檢察建議，對不當執行行為發出了執行監督檢察建議，均得到法院採納。該案被評為全市檢察機關十大法律監督精品案件。再如辦理的王鳳標與常州市中僑旅遊客運有限公司掛靠經營合同糾紛檢察監督案中，發現原告中僑公司在訴訟中隱瞞關鍵事實和證據，遂向鐘樓區人民法院提出再審檢察建議，法院作出再審改判，並對原告處以罰款5萬元，該案的再審檢察建議獲得全省檢察機關優秀檢察建議。二是構建訴中防治體系。為有效防範虛假訴訟的發生，從源頭上震懾虛假訴訟不法分子，與鐘樓區法院制定了《關於建立預防打擊虛假訴訟聯動機制的實施意見》，搭建信息互換平台、聯合調查平台，成立聯合小組，實現了防範虛假訴訟案件由事後處理向事前矯正發展。如徐妍與邱炫皓、徐婧民間借貸糾紛案中，法院在審理過程中認為該案可能涉嫌虛假訴訟，向我院通報了該情況，我院及時啟動調查程序，根據查明的虛假訴訟事實建議法院中止案件審理，同時將該線索移送公安機關。涉案4名被告人均因犯虛假訴訟罪被判處有期徒刑，在全市範圍內形成了較大影響。三是構建司法誠信體系。加強預防虛假訴訟的普法宣傳，通過線上線下多種方式向人民群眾普及誠信訴訟的法治理念。定期編髮宣傳手冊、開展典型案例巡迴宣講，並通過作客電台、電視台、拍攝微電影、網絡直播等方式進行全媒體宣傳。如我院在微信端發送的打擊虛假訴訟宣傳內容點擊量累計超過3000餘次。走進常州電視台的《新聞夜班車》直播間舉案說法，節目視頻在全市地鐵、公交循環播放。以謝聽金系列虛假訴訟案為原型拍攝的微電影《債》被各大媒體轉發，得到社會廣泛關注。
三、存在問題和下一步打算
近年來，鐘樓區院虛假訴訟監督工作雖然取得一定成效，但與新時代人民群眾對司法公正的期待相比仍有一定差距。虛假訴訟監督線索「發現難」「調查難」「查處難」問題仍未得到根本解決；監督手段有限、監督剛性不足、監督能力仍較為薄弱；公檢法協作配合不強，尤其公安機關對移送的虛假訴訟線索查辦時間長、偵查效率不高、線索流失還存在較多問題。如2017年以來，我院向公安機關移送的8件虛假訴訟線索，立案的僅有4件，立案偵查的案件辦案時長均超過半年以上，這些都不同程度制約檢察監督職能的充分發揮。
鐘樓區檢察院將以此次專題審議為契機，深入貫徹審議意見，勇於擔當、銳意進取，認真落實習近平總書記關於加強檢察機關民事檢察工作的要求，強化監督辦案，以實際成效為人民群眾提供更優質的法治產品、檢察產品。
一是進一步加強訴訟活動監督。充分運用調查核實權，破解發現難、調查難問題。用足用好法定監督方式，提升監督意見的質效。強化虛假訴訟案件辦理質效，通過精準抗訴、提出再審檢察建議，辦理一批精品案件，督促法院及時糾正確有錯誤的生效裁判，維護當事人合法權益，並追究涉案違法行為人和司法人員的違法責任，修復司法公信力。延伸辦案效果，通過打擊虛假訴訟違法行為、發揮懲戒警示教育作用，來引領司法理念和社會價值，促進社會誠信和道德體系建設。與此同時，對辦案中發現的傾向性、多發性問題，加強與相關部門的溝通協調，及時提出檢察建議，堵塞管理漏洞，促進社會治理能力的提升。
二是進一步完善協作機制。建議法院、檢察、公安、司法等單位通過會簽文件、聯合座談、信息共享等方式，暢通虛假訴訟發現途徑，建立線索移送、聯合查辦、結果反饋等制度，實現程序無縫對接，加大查處打擊力度。同時就聯網查詢、案件協查、監督懲戒、標準認定等方面努力形成協作配合機制和指導意見，構建打擊和防範虛假訴訟的長效機制。
三是探索建立虛假訴訟線索信息化發現平台。藉助信息技術手段提升線索的發現能力，推動辦案質量效率的提高。探索開發智慧民事檢察系統軟體，通過基本檢索、組合檢索、自定義檢索和工具篩選等運行方式，對海量民事裁判文書進行要素化處理。通過大數據分析，打造以信息化為引領的虛假訴訟新模式，初步實現民事虛假訴訟檢察監督的轉型升級。
主任、各位副主任、各位委員，鐘樓區檢察院將在區委和上級檢察機關的領導下，在區大人及區人大常委會的監督下，在區政府、區政協和社會各界的支持下，加大虛假訴訟打擊力度，做深做強民事檢察工作，為維護市場經濟秩序、營造最優營商環境、促進司法公正作出更大貢獻。
現在，我代表區檢察院向本次會議彙報20##年以來我院開展打擊和防範虛假訴訟工作的情況，請予審議。
隨著社會法治化的進步和人民群眾法治意識的加強，當事人在自身權利受到損害的時候，往往會選擇通過向法院提起訴訟的方式來實現權利救濟，但與此同時，也有一些人想利用打「假官司」來實現自己的非法目的，即通過司法程序來實現自己的非法利益，這就是「虛假訴訟」。根據《最高人民法院關於防範和制裁虛假訴訟的指導意見》，虛假訴訟一般包含以下要素：以規避法律、法規或國家政策謀取非法利益為目的；雙方當事人存在惡意串通；虛構事實；借用合法的民事程序；侵害國家利益、社會公共利益或者案外人的合法權益。虛假訴訟嚴重擾亂司法秩序並侵害他人合法權益的違法行為，不僅嚴重侵害了群眾利益，而且損害了黨委政府形象和司法機關權威。
近年來,我國十分重視對虛假訴訟的打擊，2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出要加大對虛假訴訟的懲治力度。2015年全國人大常委會通過《刑法修正案（九）》，決定增設虛假訴訟罪。檢察機關作為法律監督機關，具有民事、行政、刑事以及公益訴訟四大檢察職能，對於民事虛假訴訟行為，除了發揮刑事職能依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任以外，還可以通過民事檢察職能依法對涉及的民事生效裁判、執行活動等予以監督。我院高度重視民事虛假訴訟監督工作，連續多年開展虛假訴訟專項監督，在保護人民合法權益、維護訴訟秩序和推動社會誠信體系建設中發揮了重要作用，得到了上級院的充分肯定。
一、我院虛假訴訟監督總體情況
（一）數據分析。
2017年以來，我院共辦理虛假訴訟民事監督案件31件，提出抗訴10件，提出再審檢察建議11件，提出一般檢察建議1件，向公安機關移送犯罪線索8件12人，追究刑事責任3件6人，涉案金額共計4035.9萬元。在已查辦的民事虛假訴訟監督案件中，檢察機關依職權發現的案件22件，占比73.3%。
（二）主要類型。
1。
．雙方通謀逃避債務履行。
主要表現為原、被告惡意串通，通過偽造合同、借條等方式，捏造民事糾紛向法院提起訴訟，使法院作出錯誤裁判，達到轉移財產、逃避或減少對外債務清償責任的目的。
2．雙方串通謀取非法利益。主要表現為原、被告通過偽造證據虛構借貸關係、買賣關係等，提起民事訴訟，騙取法院裁判，使他人無故承擔債務、少分共同財產，以獲取非法利益。該類虛假訴訟多發生在離婚後財產糾紛等領域。
3．單方實施謀取非法利益。主要表現為一方當事人通過虛構事實或隱瞞真相、偽造證據等手段提起民事訴訟，使法院做出錯誤裁判，謀取非法利益，損害他人合法權益。
（三）主要特點。
1．發生領域集中。依法監督的虛假訴訟案件中絕大多數為財產性糾紛，其中民間借貸、離婚案件財產糾紛成為虛假訴訟高發領域，占比達90%，此外，勞務合同糾紛、保險合同糾紛、建設工程施工合同糾紛等領域虛假訴訟也時有發生。集中在這些領域的主要原因是成訴的證據要求低，證據鏈更加容易形成，在證據形式上更容易虛構而不易被察覺。
2．以虛假調解為主。利用調解制度本身強烈的自願性和處分性，快速達成調解協議，掩蓋虛假訴訟的事實和目的。而在少數以判決結案的案件中，缺席判決占90%以上。
3．極具隱蔽性和欺騙性。虛假訴訟的行為人善於利用民事訴訟制度上的天然因素，如法官自由裁量權、當事人自由處分權等，隱瞞虛假的訴訟意圖、偽造的證據，如果沒有第三人利益受損而舉報，很難發案。
二、主要做法
（一）加強線索發現，開闢案源渠道。線索發現是查辦虛假訴訟案件的關鍵環節，我院多措並舉，積極破解案源匱乏的瓶頸，將查辦虛假訴訟案件工作推向縱深。一是以深挖類案為發力點。緊盯民間借貸這一虛假訴訟高發領域，運用類案思維主動開展虛假訴訟案件的挖掘，通過調閱民事訴訟卷宗、檢索中國裁判文書網、審判執行平台查詢等方式將可疑線索與已審結民事案件進行信息碰撞，以點帶面發現了系列虛假訴訟案件的「窩案、串案」。二是以「掃黑除惡」專項行動為主抓手。民事檢察部門與刑事檢察部門、院掃黑辦加強內部協作配合，完善線索的雙向移送、雙向反饋機制。通過對近5年以來「套路貸」刑事案件及非法高利放貸、插手民間糾紛等黑惡犯罪案件犯罪嫌疑人、被害人在鐘樓地區的所有民事訴訟案件進行逐案排查，獲取各類案件明細信息500餘條，從中排查線索30餘件。經依法監督，向法院發出4份再審檢察建議獲採納，提請抗訴2件得到市院支持，10名當事人被依法提起公訴。三是以控告申訴為突破口。通過開展「舉報宣傳周」、「民行檢察開放日」等活動，深入社區、街道、鄉鎮、企業，大力宣傳民行檢察職能和虛假訴訟的危害性，提高群眾認知度和參與度。2017年以來，共從控告材料中發現8件虛假訴訟線索，經審查對4件案件作出監督決定，獲得法院改判，為受害人、受害企業挽回經濟損失395萬元。
（二）強化調查取證，破解查證難題。
一是挖掘自身潛力，用好調查核實權。調查核實是辦理虛假訴訟檢察監督案件的重要手段，虛假訴訟案件當事人一般在訴訟前即建立攻守同盟，因此大量客觀性基礎證據的收集，是突破當事人心理防線、獲得真實有效言詞證據的重要前提。我院堅持用足用好民事訴訟法賦予檢察機關的調查核實權，綜合運用詢問當事人和案外人、諮詢專家意見、委託技術鑑定、查詢銀行交易記錄等方式收集和固定證據，確保證據紮實。如在辦理馬國平與鄭時賢民間借貸糾紛案中，圍繞600萬元借貸關係是否真實發生，到銀行調取了近千頁的個人賬戶資料，發現雙方當事人借款的情形存在明顯矛盾，不合常理，為後期案件進一步突破奠定了堅實的基礎。二是強化內部配合，發揮刑民一體優勢。堅持刑事追訴與民事訴訟監督並行，既強化民事檢察部門的主導作用，又強化與刑事檢察部門的協調配合。如在發現刑事部門辦理的以徐彩軍為首的涉黑涉惡案件中存在虛假訴訟情形後，及時介入刑事案件的審查工作，通過訊問犯罪嫌疑人及時固定了徐彩軍等人從事經常性放貸業務以賺取高額利息，在已經收取高額利息的情況下、仍以債務人未歸還利息為由向人民法院提起訴訟的事實。三是注重外部協作，形成打擊合力。藉助公安機關及職務犯罪偵查部門的力量，整合司法資源，形成打擊合力。對當事人涉嫌刑事犯罪線索的，民事檢察部門及時與公安機關法制部門溝通，由公安機關與民事檢察部門聯合進行調查取證。建立「一案一議」工作機制，通過召開公檢聯席會議，對基本事實、案件定性及證據要點等方面提出建議。建立引導偵查、協助調查、證據轉化等調查機制，將公安機關調取的證據轉化為監督虛假訴訟民事案件「新的證據」運用，有效節省人力物力。如在辦理包宸澄與郭建青、常州科豪建設工程公司系列虛假調解案件中，由於涉案當事人均已取保候審，我院及時委託辦案派出所通知當事人配合調查，一次性成功突破3人供述，固定了虛假訴訟證據，共提請抗訴3件，獲得市院支持。
（三）構築懲防體系，突出監督效應。一是構建多元監督體系。充分運用刑事、民事檢察監督多種手段，打好組合拳，實現「辦理一案、多點開花」的局面。對涉及的生效判決、裁定、調解書及時向人民法院提出抗訴或再審檢察建議；對涉及到的審判程序和執行秩序中的問題向法院提出檢察建議；對虛假訴訟當事人建議法院對其進行司法處罰；對相關人員涉嫌犯罪的，依據有關規定及時將犯罪線索移送有關部門並加強跟蹤，以提升監督質效。如我院辦理的。
謝聽金、謝晶偉等騙取調解書系列虛假訴訟案。
3名造假者被依法提起公訴，法院以妨害作證、幫助偽造證據罪分別對3人判處有期徒刑以上刑罰。針對2起民事案件，我院分別向法院提出抗訴和發出再審檢察建議，對不當執行行為發出了執行監督檢察建議，均得到法院採納。該案被評為全市檢察機關十大法律監督精品案件。再如辦理的王鳳標與常州市中僑旅遊客運有限公司掛靠經營合同糾紛檢察監督案中，發現原告中僑公司在訴訟中隱瞞關鍵事實和證據，遂向鐘樓區人民法院提出再審檢察建議，法院作出再審改判，並對原告處以罰款5萬元，該案的再審檢察建議獲得全省檢察機關優秀檢察建議。二是構建訴中防治體系。為有效防範虛假訴訟的發生，從源頭上震懾虛假訴訟不法分子，與鐘樓區法院制定了《關於建立預防打擊虛假訴訟聯動機制的實施意見》，搭建信息互換平台、聯合調查平台，成立聯合小組，實現了防範虛假訴訟案件由事後處理向事前矯正發展。如徐妍與邱炫皓、徐婧民間借貸糾紛案中，法院在審理過程中認為該案可能涉嫌虛假訴訟，向我院通報了該情況，我院及時啟動調查程序，根據查明的虛假訴訟事實建議法院中止案件審理，同時將該線索移送公安機關。涉案4名被告人均因犯虛假訴訟罪被判處有期徒刑，在全市範圍內形成了較大影響。三是構建司法誠信體系。加強預防虛假訴訟的普法宣傳，通過線上線下多種方式向人民群眾普及誠信訴訟的法治理念。定期編髮宣傳手冊、開展典型案例巡迴宣講，並通過作客電台、電視台、拍攝微電影、網絡直播等方式進行全媒體宣傳。如我院在微信端發送的打擊虛假訴訟宣傳內容點擊量累計超過3000餘次。走進常州電視台的《新聞夜班車》直播間舉案說法，節目視頻在全市地鐵、公交循環播放。以謝聽金系列虛假訴訟案為原型拍攝的微電影《債》被各大媒體轉發，得到社會廣泛關注。
三、存在問題和下一步打算
近年來，鐘樓區院虛假訴訟監督工作雖然取得一定成效，但與新時代人民群眾對司法公正的期待相比仍有一定差距。虛假訴訟監督線索「發現難」「調查難」「查處難」問題仍未得到根本解決；監督手段有限、監督剛性不足、監督能力仍較為薄弱；公檢法協作配合不強，尤其公安機關對移送的虛假訴訟線索查辦時間長、偵查效率不高、線索流失還存在較多問題。如2017年以來，我院向公安機關移送的8件虛假訴訟線索，立案的僅有4件，立案偵查的案件辦案時長均超過半年以上，這些都不同程度制約檢察監督職能的充分發揮。
鐘樓區檢察院將以此次專題審議為契機，深入貫徹審議意見，勇於擔當、銳意進取，認真落實習近平總書記關於加強檢察機關民事檢察工作的要求，強化監督辦案，以實際成效為人民群眾提供更優質的法治產品、檢察產品。
一是進一步加強訴訟活動監督。充分運用調查核實權，破解發現難、調查難問題。用足用好法定監督方式，提升監督意見的質效。強化虛假訴訟案件辦理質效，通過精準抗訴、提出再審檢察建議，辦理一批精品案件，督促法院及時糾正確有錯誤的生效裁判，維護當事人合法權益，並追究涉案違法行為人和司法人員的違法責任，修復司法公信力。延伸辦案效果，通過打擊虛假訴訟違法行為、發揮懲戒警示教育作用，來引領司法理念和社會價值，促進社會誠信和道德體系建設。與此同時，對辦案中發現的傾向性、多發性問題，加強與相關部門的溝通協調，及時提出檢察建議，堵塞管理漏洞，促進社會治理能力的提升。
二是進一步完善協作機制。建議法院、檢察、公安、司法等單位通過會簽文件、聯合座談、信息共享等方式，暢通虛假訴訟發現途徑，建立線索移送、聯合查辦、結果反饋等制度，實現程序無縫對接，加大查處打擊力度。同時就聯網查詢、案件協查、監督懲戒、標準認定等方面努力形成協作配合機制和指導意見，構建打擊和防範虛假訴訟的長效機制。
三是探索建立虛假訴訟線索信息化發現平台。藉助信息技術手段提升線索的發現能力，推動辦案質量效率的提高。探索開發智慧民事檢察系統軟體，通過基本檢索、組合檢索、自定義檢索和工具篩選等運行方式，對海量民事裁判文書進行要素化處理。通過大數據分析，打造以信息化為引領的虛假訴訟新模式，初步實現民事虛假訴訟檢察監督的轉型升級。
主任、各位副主任、各位委員，鐘樓區檢察院將在區委和上級檢察機關的領導下，在區大人及區人大常委會的監督下，在區政府、區政協和社會各界的支持下，加大虛假訴訟打擊力度，做深做強民事檢察工作，為維護市場經濟秩序、營造最優營商環境、促進司法公正作出更大貢獻。