主任、各位副主任、各位委員：
現在，我代表區檢察院向本次會議彙報20##年以來我院開展打擊和防範虛假訴訟工作的情況，請予審議。
隨著社會法治化的進步和人民群眾法治意識的加強，當事人在自身權利受到損害的時候，往往會選擇通過向法院提起訴訟的方式來實現權利救濟，但與此同時，也有一些人想利用打「假官司」來實現自己的非法目的，即通過司法程序來實現自己的非法利益，這就是「虛假訴訟」。根據《最高人民法院關於防範和制裁虛假訴訟的指導意見》，虛假訴訟一般包含以下要素：以規避法律、法規或國家政策謀取非法利益為目的；雙方當事人存在惡意串通；虛構事實；借用合法的民事程序；侵害國家利益、社會公共利益或者案外人的合法權益。虛假訴訟嚴重擾亂司法秩序並侵害他人合法權益的違法行為，不僅嚴重侵害了群眾利益，而且損害了黨委政府形象和司法機關權威。
近年來,我國十分重視對虛假訴訟的打擊，2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出要加大對虛假訴訟的懲治力度。2015年全國人大常委會通過《刑法修正案（九）》，決定增設虛假訴訟罪。檢察機關作為法律監督機關，具有民事、行政、刑事以及公益訴訟四大檢察職能，對於民事虛假訴訟行為，除了發揮刑事職能依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任以外，還可以通過民事檢察職能依法對涉及的民事生效裁判、執行活動等予以監督。我院高度重視民事虛假訴訟監督工作，連續多年開展虛假訴訟專項監督，在保護人民合法權益、維護訴訟秩序和推動社會誠信體系建設中發揮了重要作用，得到了上級院的充分肯定。
一、我院虛假訴訟監督總體情況
（一）數據分析。
2017年以來，我院共辦理虛假訴訟民事監督案件31件，提出抗訴10件，提出再審檢察建議11件，提出一般檢察建議1件，向公安機關移送犯罪線索8件12人，追究刑事責任3件6人，涉案金額共計4035.9萬元。在已查辦的民事虛假訴訟監督案件中，檢察機關依職權發現的案件22件，占比73.3%。
（二）主要類型。
1。
．雙方通謀逃避債務履行。
主要表現為原、被告惡意串通，通過偽造合同、借條等方式，捏造民事糾紛向法院提起訴訟，使法院作出錯誤裁判，達到轉移財產、逃避或減少對外債務清償責任的目的。
2．雙方串通謀取非法利益。主要表現為原、被告通過偽造證據虛構借貸關係、買賣關係等，提起民事訴訟，騙取法院裁判，使他人無故承擔債務、少分共同財產，以獲取非法利益。該類虛假訴訟多發生在離婚後財產糾紛等領域。
3．單方實施謀取非法利益。主要表現為一方當事人通過虛構事實或隱瞞真相、偽造證據等手段提起民事訴訟，使法院做出錯誤裁判，謀取非法利益，損害他人合法權益。
（三）主要特點。
1．發生領域集中。依法監督的虛假訴訟案件中絕大多數為財產性糾紛，其中民間借貸、離婚案件財產糾紛成為虛假訴訟高發領域，占比達90%，此外，勞務合同糾紛、保險合同糾紛、建設工程施工合同糾紛等領域虛假訴訟也時有發生。集中在這些領域的主要原因是成訴的證據要求低，證據鏈更加容易形成，在證據形式上更容易虛構而不易被察覺。
2．以虛假調解為主。利用調解制度本身強烈的自願性和處分性，快速達成調解協議，掩蓋虛假訴訟的事實和目的。而在少數以判決結案的案件中，缺席判決占90%以上。
3．極具隱蔽性和欺騙性。虛假訴訟的行為人善於利用民事訴訟制度上的天然因素，如法官自由裁量權、當事人自由處分權等，隱瞞虛假的訴訟意圖、偽造的證據，如果沒有第三人利益受損而舉報，很難發案。
二、主要做法
（一）加強線索發現，開闢案源渠道。線索發現是查辦虛假訴訟案件的關鍵環節，我院多措並舉，積極破解案源匱乏的瓶頸，將查辦虛假訴訟案件工作推向縱深。一是以深挖類案為發力點。緊盯民間借貸這一虛假訴訟高發領域，運用類案思維主動開展虛假訴訟案件的挖掘，通過調閱民事訴訟卷宗、檢索中國裁判文書網、審判執行平台查詢等方式將可疑線索與已審結民事案件進行信息碰撞，以點帶面發現了系列虛假訴訟案件的「窩案、串案」。二是以「掃黑除惡」專項行動為主抓手。民事檢察部門與刑事檢察部門、院掃黑辦加強內部協作配合，完善線索的雙向移送、雙向反饋機制。通過對近5年以來「套路貸」刑事案件及非法高利放貸、插手民間糾紛等黑惡犯罪案件犯罪嫌疑人、被害人在鐘樓地區的所有民事訴訟案件進行逐案排查，獲取各類案件明細信息500餘條，從中排查線索30餘件。經依法監督，向法院發出4份再審檢察建議獲採納，提請抗訴2件得到市院支持，10名當事人被依法提起公訴。三是以控告申訴為突破口。通過開展「舉報宣傳周」、「民行檢察開放日」等活動，深入社區、街道、鄉鎮、企業，大力宣傳民行檢察職能和虛假訴訟的危害性，提高群眾認知度和參與度。2017年以來，共從控告材料中發現8件虛假訴訟線索，經審查對4件案件作出監督決定，獲得法院改判，為受害人、受害企業挽回經濟損失395萬元。
（二）強化調查取證，破解查證難題。
一是挖掘自身潛力，用好調查核實權。調查核實是辦理虛假訴訟檢察監督案件的重要手段，虛假訴訟案件當事人一般在訴訟前即建立攻守同盟，因此大量客觀性基礎證據的收集，是突破當事人心理防線、獲得真實有效言詞證據的重要前提。我院堅持用足用好民事訴訟法賦予檢察機關的調查核實權，綜合運用詢問當事人和案外人、諮詢專家意見、委託技術鑑定、查詢銀行交易記錄等方式收集和固定證據，確保證據紮實。如在辦理馬國平與鄭時賢民間借貸糾紛案中，圍繞600萬元借貸關係是否真實發生，到銀行調取了近千頁的個人賬戶資料，發現雙方當事人借款的情形存在明顯矛盾，不合常理，為後期案件進一步突破奠定了堅實的基礎。二是強化內部配合，發揮刑民一體優勢。堅持刑事追訴與民事訴訟監督並行，既強化民事檢察部門的主導作用，又強化與刑事檢察部門的協調配合。如在發現刑事部門辦理的以徐彩軍為首的涉黑涉惡案件中存在虛假訴訟情形後，及時介入刑事案件的審查工作，通過訊問犯罪嫌疑人及時固定了徐彩軍等人從事經常性放貸業務以賺取高額利息，在已經收取高額利息的情況下、仍以債務人未歸還利息為由向人民法院提起訴訟的事實。三是注重外部協作，形成打擊合力。藉助公安機關及職務犯罪偵查部門的力量，整合司法資源，形成打擊合力。對當事人涉嫌刑事犯罪線索的，民事檢察部門及時與公安機關法制部門溝通，由公安機關與民事檢察部門聯合進行調查取證。建立「一案一議」工作機制，通過召開公檢聯席會議，對基本事實、案件定性及證據要點等方面提出建議。建立引導偵查、協助調查、證據轉化等調查機制，將公安機關調取的證據轉化為監督虛假訴訟民事案件「新的證據」運用，有效節省人力物力。如在辦理包宸澄與郭建青、常州科豪建設工程公司系列虛假調解案件中，由於涉案當事人均已取保候審，我院及時委託辦案派出所通知當事人配合調查，一次性成功突破3人供述，固定了虛假訴訟證據，共提請抗訴3件，獲得市院支持。
（三）構築懲防體系，突出監督效應。一是構建多元監督體系。充分運用刑事、民事檢察監督多種手段，打好組合拳，實現「辦理一案、多點開花」的局面。對涉及的生效判決、裁定、調解書及時向人民法院提出抗訴或再審檢察建議；對涉及到的審判程序和執行秩序中的問題向法院提出檢察建議；對虛假訴訟當事人建議法院對其進行司法處罰；對相關人員涉嫌犯罪的，依據有關規定及時將犯罪線索移送有關部門並加強跟蹤，以提升監督質效。如我院辦理的。
謝聽金、謝晶偉等騙取調解書系列虛假訴訟案。
3名造假者被依法提起公訴，法院以妨害作證、幫助偽造證據罪分別對3人判處有期徒刑以上刑罰。針對2起民事案件，我院分別向法院提出抗訴和發出再審檢察建議，對不當執行行為發出了執行監督檢察建議，均得到法院採納。該案被評為全市檢察機關十大法律監督精品案件。再如辦理的王鳳標與常州市中僑旅遊客運有限公司掛靠經營合同糾紛檢察監督案中，發現原告中僑公司在訴訟中隱瞞關鍵事實和證據，遂向鐘樓區人民法院提出再審檢察建議，法院作出再審改判，並對原告處以罰款5萬元，該案的再審檢察建議獲得全省檢察機關優秀檢察建議。二是構建訴中防治體系。為有效防範虛假訴訟的發生，從源頭上震懾虛假訴訟不法分子，與鐘樓區法院制定了《關於建立預防打擊虛假訴訟聯動機制的實施意見》，搭建信息互換平台、聯合調查平台，成立聯合小組，實現了防範虛假訴訟案件由事後處理向事前矯正發展。如徐妍與邱炫皓、徐婧民間借貸糾紛案中，法院在審理過程中認為該案可能涉嫌虛假訴訟，向我院通報了該情況，我院及時啟動調查程序，根據查明的虛假訴訟事實建議法院中止案件審理，同時將該線索移送公安機關。涉案4名被告人均因犯虛假訴訟罪被判處有期徒刑，在全市範圍內形成了較大影響。三是構建司法誠信體系。加強預防虛假訴訟的普法宣傳，通過線上線下多種方式向人民群眾普及誠信訴訟的法治理念。定期編髮宣傳手冊、開展典型案例巡迴宣講，並通過作客電台、電視台、拍攝微電影、網絡直播等方式進行全媒體宣傳。如我院在微信端發送的打擊虛假訴訟宣傳內容點擊量累計超過3000餘次。走進常州電視台的《新聞夜班車》直播間舉案說法，節目視頻在全市地鐵、公交循環播放。以謝聽金系列虛假訴訟案為原型拍攝的微電影《債》被各大媒體轉發，得到社會廣泛關注。
三、存在問題和下一步打算
近年來，鐘樓區院虛假訴訟監督工作雖然取得一定成效，但與新時代人民群眾對司法公正的期待相比仍有一定差距。虛假訴訟監督線索「發現難」「調查難」「查處難」問題仍未得到根本解決；監督手段有限、監督剛性不足、監督能力仍較為薄弱；公檢法協作配合不強，尤其公安機關對移送的虛假訴訟線索查辦時間長、偵查效率不高、線索流失還存在較多問題。如2017年以來，我院向公安機關移送的8件虛假訴訟線索，立案的僅有4件，立案偵查的案件辦案時長均超過半年以上，這些都不同程度制約檢察監督職能的充分發揮。
鐘樓區檢察院將以此次專題審議為契機，深入貫徹審議意見，勇於擔當、銳意進取，認真落實習近平總書記關於加強檢察機關民事檢察工作的要求，強化監督辦案，以實際成效為人民群眾提供更優質的法治產品、檢察產品。
一是進一步加強訴訟活動監督。充分運用調查核實權，破解發現難、調查難問題。用足用好法定監督方式，提升監督意見的質效。強化虛假訴訟案件辦理質效，通過精準抗訴、提出再審檢察建議，辦理一批精品案件，督促法院及時糾正確有錯誤的生效裁判，維護當事人合法權益，並追究涉案違法行為人和司法人員的違法責任，修復司法公信力。延伸辦案效果，通過打擊虛假訴訟違法行為、發揮懲戒警示教育作用，來引領司法理念和社會價值，促進社會誠信和道德體系建設。與此同時，對辦案中發現的傾向性、多發性問題，加強與相關部門的溝通協調，及時提出檢察建議，堵塞管理漏洞，促進社會治理能力的提升。
二是進一步完善協作機制。建議法院、檢察、公安、司法等單位通過會簽文件、聯合座談、信息共享等方式，暢通虛假訴訟發現途徑，建立線索移送、聯合查辦、結果反饋等制度，實現程序無縫對接，加大查處打擊力度。同時就聯網查詢、案件協查、監督懲戒、標準認定等方面努力形成協作配合機制和指導意見，構建打擊和防範虛假訴訟的長效機制。
三是探索建立虛假訴訟線索信息化發現平台。藉助信息技術手段提升線索的發現能力，推動辦案質量效率的提高。探索開發智慧民事檢察系統軟體，通過基本檢索、組合檢索、自定義檢索和工具篩選等運行方式，對海量民事裁判文書進行要素化處理。通過大數據分析，打造以信息化為引領的虛假訴訟新模式，初步實現民事虛假訴訟檢察監督的轉型升級。
主任、各位副主任、各位委員，鐘樓區檢察院將在區委和上級檢察機關的領導下，在區大人及區人大常委會的監督下，在區政府、區政協和社會各界的支持下，加大虛假訴訟打擊力度，做深做強民事檢察工作，為維護市場經濟秩序、營造最優營商環境、促進司法公正作出更大貢獻。
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鄉鎮文化站整改報告集合19篇[朗讀]
按照縣委巡察工作統一部署，xx縣委專項巡察組於20xx年x月x日至x日期間對xx縣第一中學進行巡查，根據《對全縣中小學黨組織落實意識形態工作責任制開展專項巡查的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)和《xx一中黨支部落實意識形態責任制問題清單》(以下簡稱《問題清單》)中反饋的問題，現已全部認領，現將具體情況報告如下。
一、對意識形態工作「極端重要性」認識不足。
20xx年和20xx年意識形態工作資料缺失。意識形態自查工作僅20xx年留存檔案，工作量少、工作照保存少;僅有20xx年，實施方案未責任到人、缺乏任務分解，意識形態專題研討次數少。
整改措施：黨支部要在全體師生中全面貫徹「意識形態是黨的一項極端重要的工作」思想理念，認真傳達學習領會中央、自治區黨委、市委意識形態工作要求，全面貫徹落實縣委歷年印發的意識形態情況報告。黨支部在上半年召開了1次意識形態工作專題研討會，組織開展豐富多樣的正面輿論宣傳。意識形態工作實施方案責任到人、將任務分解落實。
二、落實意識形態工作責任制不到位。
意識形態責任書未落實到人，20xx年9月意識形態工作管理辦法機制不健全、分工不明確，20xx年領導小組工作職責分工不明確，20xx年3月考核細則缺乏標準，教師職工各項考核辦法雷同。
整改措施：黨支部組織每年至少開展1次意識形態工作自檢自查。建立了意識形態工作管理辦法機制，明確支委會成員分工職責，建立了《xx縣第一中學意識形態工作管理辦法》、《xx縣第一中學意識形態工作責任制考核指標及操作細則》，加大對意識形態工作考核力度，建立考核細則標準並和教師年終考核掛鈎。
三、意識形態陣地管控制度不健全。
意識形態領域思政專題講座20xx年開展2次，無內部審核證明，思政課座談會無會議記錄留存。校內刊物發表無審核制度，無上級報批。
整改措施：健全意識形態管理制度。建立了《xx一中校內刊物發表審核制度》、《宣傳欄、校報、校刊、演講及教師論文審核備案制度》、《xx第一中學網絡輿情監控應急處置預案》。以制度規範意識形態工作管理，以制度促進意識形態工作管理上一個新的台階。加強有關報告會、講座論壇等活動內部審核證明，加強會議記錄檔案留存工作。
四、對網絡意識形態工作重視不夠。
網絡安全教育仍然處於邊緣狀態，安全教育活動無記錄。網評員和網絡文明志願者作用發揮不明顯，未建立網絡輿情引導和風險防範處置預案。
整改措施：黨支部認真制定了《xx第一中學網絡輿情監控應急處置預案》，著力加強宣傳思想陣地建設與管理，黨支部加強對微信平台、微信群等宣傳媒體的管理，嚴格落實網絡信息發布機制。同時組織黨員教師及網評員四名在網絡媒體上發聲，及時更新學校宣傳欄、微信公眾號，弘揚主旋律、傳播正能量。辦公室要及時解散微信臨時工作群。
五、社會主義核心價值觀教育不到位。
20xx年開展愛國主義教育僅x次。20xx年學生社團管理條例中管理老師無明確分工，社團活動資料檔案內容少。校內各類大型活動無檔案資料，如校慶、運動會、成人禮等。
整改措施：要在師生中積極引導對社會主義核心價值觀「三個倡導」，全面系統的宣傳闡釋社會主義核心價值觀，通過開展「我的中國夢」、「我們的節日」、「美德少年常態化」等多種形式活動對學生進行社會主義核心價值觀教育。團委要積極引導開展愛國主義教育，利用學生社團開展各種活動，建立學生社團管理條例，明確管理老師分工，建立建全社團活動資料檔案和校內各類大型活動檔案資料，如校慶、運動會、成人禮等。
六、防範宗教滲透意識不強。
學校未制定宗教管理制度，未排查過信教教師和學生，未形成定期對教職工、學生開展信教傳教排查等長效工作機制。
整改措施：學校首先制定了《防範非法宗教勢力滲透工作實施方案》，並在本學期對信教教師和學生進行了一次全面排查工作，形成定期對教職工、學生開展信教傳教排查等長效工作機制，建立工作檯賬，形成宗教工作應急預案，保證學校教學工作中無宗教滲透。
七、意識形態理論學習不深入。
20xx年以來，各學校黨支部安排有關意識形態方面理論學習僅2至3次。通過座談會了解，教師職工對意識形態工作責任制熟悉度不高，對相關理論缺乏系統了解，支部在意識形態方面的指導作用發揮不充分。
整改措施：根據我校實際情況，針對性制定了《思政教師培訓計劃》，在學習《習近平在學校思想政治理論課教師座談會重要講話》後，並由xx名老師分享學習心得。
八、緊盯問題，落實責任，確保整改全面到位。
下一步，我們將按照已經確定的整改方案，堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則，樹立「整改工作永遠在路上」的意識，常抓不懈，鞏固成效。
(一)強化思想引領，營造良好氛圍。
把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，進一步強化「四個意識」，進一步完善抓意識形態工作方式方法，結合工作實際，在理論學習中注重實效，輿情引導講究方法，文化活動形成品牌，充分利用各種資源，創新形式，鞏固壯大主流思想文化陣地。
(二)繼續抓好整改，確保措施落實。
對已經完成的整改任務，適時組織開展「回頭看」，鞏固整改成果;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，保持力度，直至見到成效;對需要長期堅持的整改任務，根據制定的制度和規範，嚴格落實，定期督查，打好持久戰。
(三)著力建章立制，構建長效機制。
在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設。xx一中黨支部將認真反思總結提煉，針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況，及時分析成因，健全完善整改和防範措施。堅持抓住源頭，堅持抓早抓小，在意識形態工作常態化長效化制度建設上下功夫，不斷健全完善規範的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度，提高工作的制度化、規範化水平。下一階段，我校將對意識形態工作中存在的問題進行認真梳理，針對問題進行有效整改，我們要繼續加強意識形態工作，以習近平總書記「辦好人民滿意的教育」為根本遵循，堅持立德樹人，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做好「兩個維護」，帶領全體教職工為打造全市辦學效益一流普通高中不懈奮鬥。
一、對意識形態工作「極端重要性」認識不足。
20xx年和20xx年意識形態工作資料缺失。意識形態自查工作僅20xx年留存檔案，工作量少、工作照保存少;僅有20xx年，實施方案未責任到人、缺乏任務分解，意識形態專題研討次數少。
整改措施：黨支部要在全體師生中全面貫徹「意識形態是黨的一項極端重要的工作」思想理念，認真傳達學習領會中央、自治區黨委、市委意識形態工作要求，全面貫徹落實縣委歷年印發的意識形態情況報告。黨支部在上半年召開了1次意識形態工作專題研討會，組織開展豐富多樣的正面輿論宣傳。意識形態工作實施方案責任到人、將任務分解落實。
二、落實意識形態工作責任制不到位。
意識形態責任書未落實到人，20xx年9月意識形態工作管理辦法機制不健全、分工不明確，20xx年領導小組工作職責分工不明確，20xx年3月考核細則缺乏標準，教師職工各項考核辦法雷同。
整改措施：黨支部組織每年至少開展1次意識形態工作自檢自查。建立了意識形態工作管理辦法機制，明確支委會成員分工職責，建立了《xx縣第一中學意識形態工作管理辦法》、《xx縣第一中學意識形態工作責任制考核指標及操作細則》，加大對意識形態工作考核力度，建立考核細則標準並和教師年終考核掛鈎。
三、意識形態陣地管控制度不健全。
意識形態領域思政專題講座20xx年開展2次，無內部審核證明，思政課座談會無會議記錄留存。校內刊物發表無審核制度，無上級報批。
整改措施：健全意識形態管理制度。建立了《xx一中校內刊物發表審核制度》、《宣傳欄、校報、校刊、演講及教師論文審核備案制度》、《xx第一中學網絡輿情監控應急處置預案》。以制度規範意識形態工作管理，以制度促進意識形態工作管理上一個新的台階。加強有關報告會、講座論壇等活動內部審核證明，加強會議記錄檔案留存工作。
四、對網絡意識形態工作重視不夠。
網絡安全教育仍然處於邊緣狀態，安全教育活動無記錄。網評員和網絡文明志願者作用發揮不明顯，未建立網絡輿情引導和風險防範處置預案。
整改措施：黨支部認真制定了《xx第一中學網絡輿情監控應急處置預案》，著力加強宣傳思想陣地建設與管理，黨支部加強對微信平台、微信群等宣傳媒體的管理，嚴格落實網絡信息發布機制。同時組織黨員教師及網評員四名在網絡媒體上發聲，及時更新學校宣傳欄、微信公眾號，弘揚主旋律、傳播正能量。辦公室要及時解散微信臨時工作群。
五、社會主義核心價值觀教育不到位。
20xx年開展愛國主義教育僅x次。20xx年學生社團管理條例中管理老師無明確分工，社團活動資料檔案內容少。校內各類大型活動無檔案資料，如校慶、運動會、成人禮等。
整改措施：要在師生中積極引導對社會主義核心價值觀「三個倡導」，全面系統的宣傳闡釋社會主義核心價值觀，通過開展「我的中國夢」、「我們的節日」、「美德少年常態化」等多種形式活動對學生進行社會主義核心價值觀教育。團委要積極引導開展愛國主義教育，利用學生社團開展各種活動，建立學生社團管理條例，明確管理老師分工，建立建全社團活動資料檔案和校內各類大型活動檔案資料，如校慶、運動會、成人禮等。
六、防範宗教滲透意識不強。
學校未制定宗教管理制度，未排查過信教教師和學生，未形成定期對教職工、學生開展信教傳教排查等長效工作機制。
整改措施：學校首先制定了《防範非法宗教勢力滲透工作實施方案》，並在本學期對信教教師和學生進行了一次全面排查工作，形成定期對教職工、學生開展信教傳教排查等長效工作機制，建立工作檯賬，形成宗教工作應急預案，保證學校教學工作中無宗教滲透。
七、意識形態理論學習不深入。
20xx年以來，各學校黨支部安排有關意識形態方面理論學習僅2至3次。通過座談會了解，教師職工對意識形態工作責任制熟悉度不高，對相關理論缺乏系統了解，支部在意識形態方面的指導作用發揮不充分。
整改措施：根據我校實際情況，針對性制定了《思政教師培訓計劃》，在學習《習近平在學校思想政治理論課教師座談會重要講話》後，並由xx名老師分享學習心得。
八、緊盯問題，落實責任，確保整改全面到位。
下一步，我們將按照已經確定的整改方案，堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則，樹立「整改工作永遠在路上」的意識，常抓不懈，鞏固成效。
(一)強化思想引領，營造良好氛圍。
把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，進一步強化「四個意識」，進一步完善抓意識形態工作方式方法，結合工作實際，在理論學習中注重實效，輿情引導講究方法，文化活動形成品牌，充分利用各種資源，創新形式，鞏固壯大主流思想文化陣地。
(二)繼續抓好整改，確保措施落實。
對已經完成的整改任務，適時組織開展「回頭看」，鞏固整改成果;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，保持力度，直至見到成效;對需要長期堅持的整改任務，根據制定的制度和規範，嚴格落實，定期督查，打好持久戰。
(三)著力建章立制，構建長效機制。
在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設。xx一中黨支部將認真反思總結提煉，針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況，及時分析成因，健全完善整改和防範措施。堅持抓住源頭，堅持抓早抓小，在意識形態工作常態化長效化制度建設上下功夫，不斷健全完善規範的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度，提高工作的制度化、規範化水平。下一階段，我校將對意識形態工作中存在的問題進行認真梳理，針對問題進行有效整改，我們要繼續加強意識形態工作，以習近平總書記「辦好人民滿意的教育」為根本遵循，堅持立德樹人，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做好「兩個維護」，帶領全體教職工為打造全市辦學效益一流普通高中不懈奮鬥。
市委第x巡察組於今年x月x日至x月x日，對市x進行了為期x天的巡察，並於x月x日向我委黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出我委黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。委黨組對巡察組的反饋意見高度重視，全面認領，並按照市委的規定和巡察組要求，以提升站位強化整改，建立台賬細化整改，靶向聚焦精準整改的工作思路，狠抓整改落實。現將整改情況報告如下：
一、統一認識，科學統籌，切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓好抓實
對市委巡察組反饋的意見和指出的問題，委黨組高度重視，以堅決的態度、嚴明的紀律、紮實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。
(一)深化認識，精心組織。x月x日巡察組反饋意見後，黨組立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改的認識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。委黨組書記、主任x同志要求全體幹部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統一到市委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個「牛鼻子」，牢固樹立「四個意識」，嚴格履行各項承諾，強化責任擔當，深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進，及時成立了市x整改落實工作領導小組，委黨組書記、主任x同志任組長，x為副組長，各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今後一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任股室，紮實做好反饋意見的整改落實工作。
(二)明確責任，細化措施。巡察意見反饋後，委黨組書記、主任x同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組會進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動，對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。x月x日，委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發了《市x落實市委第x巡察組巡察情況反饋意見整改方案》，明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化成了x條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。
(三)從嚴從實，聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體幹部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂範，精心準備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以「四個意識」為標杆、以黨章黨規黨紀為尺子，認真對照巡察反饋意見，緊密聯繫思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實，建立整改工作檯賬，採取動態管理、台賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責成限時辦結，確保件件有著落、事事有迴音。x月x日，市x黨組召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委第一巡察組反饋意見，與思想和工作實際緊密結合，深入分析，深挖病根，精準發力，綜合施策，集中整改，切實把思想和行動統一到市委關於巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全委工作再上新台階。
二、強化擔當，真抓實改，堅持逐條逐項落實整改措施
整改期間，市x黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，採取有力措施扎紮實實推進整改。具體情況如下：
(一)黨的領導方面。
1.「四個意識」落實有偏差。
①政治意識淡薄，貫徹落實上級決策部署力度不夠。
整改落實情況：一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實，制定了《市x季度》，結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》《習近平視察x重要講話精神》，進一步明晰、充實了委黨組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料並裝訂成冊，進一步規範了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。
②大局意識不強。
整改落實情況：xx選任工作，x月xx日召開黨組擴大會對班子成員分管業務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責，壓緊壓實班子成員工作責任，形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立「一盤棋」的觀念，加強相互間的溝通交流，切實了增強黨組的戰鬥力和凝聚力。
③工作作風不實。
整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業調研xx余次，並針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
2.黨的領導弱化。
①「三重一大」議事決策制度執行有偏差。
整改落實情況：制定了《中共x市x委員會黨組「三重一大」事項集體決策實施辦法》，進一步完善了委黨組集體決策機制，規範了黨組對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱「三重一大」)的決策行為。
②幹部隊伍幹事創業、創新的氛圍不濃。
整改落實情況：制定了《市x幹部職工鼓勵激勵辦法》，建立健全了全委鼓勵激勵機制，讓能幹事、會幹事、干成事的幹部得褒獎、有實惠、受重用。
③超職數配備股級幹部。
整改落實情況：我委認真對照機構改革後市編辦下發的「三定」方案,明晰機構設置，堅持定編定崗到人，制定科學的選人用人計劃，出台了《市x選任股室長工作方案》，通過個人意願填報及民主測評，經委黨組集體討論決定了x位股室長擬任職人選，目前已上報市委組織部，待組織部批覆同意後任用。
④幹部分工不規範、人員交叉任職，幹部職責不清。
整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導幹部分工及幹部職工工作，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，最大程度不再出現幹部分工不規範、人員交叉任職，幹部職責不清等問題。
3.推動深化改革的力度不大。
①「一站式」受理難以到位。
整改落實情況：我委主動對接市行政服務中心，目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳，且依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。同時正在積極配合市行政服務中心完成「一鏈辦理」事項的流程梳理工作。
②「保姆式」服務需要加強。
整改落實情況：我委加大了對駐行政服務中心工作人員審批業務的培訓力度，進一步提高了審批事項的辦事效率。
③「只跑一次」的要求難以達到。
整改落實情況：充分運用各種宣傳手段，印製了市x「全程網辦」宣傳冊。截至目前，共發放投資項目在線審批指南x余份，進一步擴大了群眾對「最多跑一次」改革工作的知曉率。
4.服務經濟社會發展的參謀助手作用不凸顯。
①調研不夠。
整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業調研x余次，並針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
②項目儲備前瞻性不夠。
整改落實情況：一是制定了《市x推進項目儲備和前期工作實施方案》，進一步完善了重點建設項目儲備機制。協調和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設項目，報送項目進展相關信息，不斷充實重點建設項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業務學習，由饒明峰主任帶領大家學習了《政府投資條例》及《x省企業投資項目核准和備案管理辦法》，著力提高了全委抓項目的預見性和前瞻性。
③對政策扶持的預判性不高。
整改落實情況：根據上級安排，組織了全體幹部職工集中收聽收看國家x《政府投資條例》專題培訓會，提高了全委對國家政策、產業政策的分析研判力度。
④「三爭」工作的力度有待加強。
整改落實情況：2019年以來，我委進一步加大了「三爭」工作力度，對照國家、省預算內資金項目支持方向，指導各單位篩選好項目、大項目申報，截止目前全x市向上爭取項目合計x項，爭取上級資金x萬元，其中x項目合計x項，爭取上級資金x萬元，占x比例x%。
5.意識形態領域工作較薄弱。
①理論學習抓的不緊。
整改落實情況：制定了《市x2019年黨組理論學習中心組學習安排計劃》，我委嚴格按照中心組學習制度，切實做到了學習有計劃、有執行、有監督、有落實，確保學習制度化、常態化和長效化。2019年以來，召開黨組中心組專題學習6次。
②重視不夠，落實意識形態責任制不力。
整改落實情況：制定了《市x黨組落實意識形態工作責任制實施辦法》，將意識形態工作納入黨員幹部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。將意識形態工作納入黨建工作重要內容，納入黨風廉政建設責任清單。
③管理不嚴，教育引導不力。
整改落實情況：一是加強了理論武裝，把習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入幹部職工理論學習計劃，及時召開了全體幹部大會學習習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神。二是制定了《市x2019年機關幹部理論學習計劃》，要求全體幹部職工在學習中要緊密聯繫本職工作實際，勇於實踐，大膽探索，敢於創新，進一步解放思想，轉變觀念，學習掌握必要的新知識，提高工作能力和水平，更好地服務群眾。截止目前，我委共安排全體幹部開展集中學習6次。三是廣泛開展談心談話。結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與幹部傳遞信息、交流感情，實時掌握幹部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對幹部的有效監督管理。
(二)黨的建設方面。
1.黨組抓黨建責任意識不強。
①黨組會議召開不經常，研究黨建工作少。
整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度彙編》，完善了黨建工作責任體系，切實增強了責任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發展黨員、「不忘初心牢記使命」主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。
②班子成員對黨建工作過問較少。
整改落實情況：班子成員帶頭認真學習黨的創新理論，圍繞增強黨性、提高素質目標，認真做好黨課課件，帶領和督促全體黨員深入學習黨規黨章、習總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任x以《xx》為題給全體幹部職工上了一堂專題黨課。
③黨建專職力量薄弱。
整改落實情況：加強了黨建專職力量，結合機構改革，在內設機構中專門設置機關黨委，明確了黨建專職人員，並按要求進一步規範了黨建記錄會議內容，確保記錄內容真實、準確、完整，同時做好了會議記錄的管理存檔。
2.組織建設不規範。
①幹部管理制度不完善。
整改落實情況：委黨組高度重視幹部選拔任用工作，制定了《機關幹部目標管理考核辦法》，完善了選人用人機制，嚴格執行幹部選拔任用工作各項規定，在幹部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴格執行《幹部任用條例》等有關文件規定的程序，切實做到履行程序不走樣。
②黨支部凝聚力、號召力發揮不夠。
整改落實情況：委黨總支不斷加強對年輕幹部的教育和引導，加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學習，不斷充實黨員幹部隊伍，我委幹部x於x月份提交了入黨申請書。
③發展黨員程序不規範。
整改落實情況：委黨總支嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定，在培養、考察、政審、審批等每一個環節上嚴格要求，嚴格把關，堅持個別吸收原則，成熟一個發展一個，我委幹部x於x月x日通過徵求黨內外群眾座談會意見並經機關支部委員會審議，於x月x日經黨總支審議通過，同意列為黨的發展對象。
④支部換屆不嚴肅。
整改落實情況：委黨總支切實規範支部換屆工作程序，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求，確保整個工作依法、依規、依程序進行。x月x日，離退休支部召開了離退休支部黨員大會，根據有關規定，嚴格按程序要求選舉產生了新一屆中共x市x委員會離退休支部委員會委員。
⑤黨員日常教育管理抓常抓細有待加強。
整改落實情況：委黨總支紮實推進「兩學一做」學習教育制度化、常態化，督促各黨支部加強黨務培訓，定期開展黨日活動，深入開展「不忘初心，牢記使命」主題教育實踐活動，加強基層組織建設，發揮好黨建引領帶動作用。截止目前，機關黨支部開展黨員主題活動x次，離退休黨支部開展主題活動x次，並建立了主題黨日活動台賬。
3.黨內政治生活不嚴謹。
①民主生活會召開不嚴謹。
整改落實情況：x月x日，及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料並裝訂成冊，進一步規範了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。
②黨員政治生日活動開展不經常。
整改落實情況：委黨總支嚴格落實「三會一課」、「支部主題黨日」、黨員政治生日等制度規定為關鍵環節，把制度建設貫穿機關黨的建設全過程、全維度，將黨建工作融於業務工作當中，以黨建促業務、以業務帶黨建。x月x日集中開展了黨員政治生日活動，為黨員發放了政治生日賀卡。
③民主評議黨員程序不到位。
整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度彙編》，進一步規範了民主評議程序，要求嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果。
④談心談話制度執行不到位。
整改落實情況：結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與幹部傳遞信息、交流感情，實時掌握幹部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對幹部的有效監督管理。
(三)全面從嚴治黨方面。
1.黨組主體責任意識不強。
①主體責任概念模糊。
整改落實情況：委黨組召開了黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，要求大家牢固樹立「四個意識」，切實發揮黨組領導核心作用，落實「兩個責任」，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
②落實全面從嚴治黨力度不夠。
整改落實情況：制定了《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》，進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任，增強了「四個意識」，堅定了「四個自信」，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化了監督執紀問責，為推進我委各項工作全面發展提供了堅強的作風和紀律保證。
③領導幹部年度述職述廉不嚴謹。
整改落實情況：嚴格執行領導幹部述職述廉制度，進一步提高述職述廉工作的科學性，對領導幹部述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環節作出了具體規定，建立完成了個人總結、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。
2.日常監管不力。
①幹部日常監督管理寬鬆軟。
整改落實情況：制定了《機關幹部目標管理考核辦法》，並要求全體幹部嚴格執行《市x機關幹部職工考勤管理辦法》。對全委幹部職工是否嚴格執行了上下班等制度進行了通報。
②監督執紀「四種形態」運用不到位。
整改落實情況：制定了《關於運用監督執紀「第一種形態」的實施辦法》，對發現的苗頭性問題，及時進行了提醒教育。並嚴格落實運用好監督執紀第一種形態，發現問題及時處理，儘早解決。今年以來，我委運用監督執紀第一種形態對我委幹部洪巍、徐天桂、龔磊進行了誡勉談話，對所有股級幹部進行了談話提醒。
③政務公開不到位。
整改落實情況：制定了《市x政府信息公開工作制度》，定期、定量完成我委子網站政務動態等內容的更新，確保我委涉及領域信息發布的全面性和自產文件發布的時效性，截止目前，已在子網站政務動態欄上更新了x項文件。
3.崗位風險防範不到位。
①開展「紅包治理」工作不到位。
整改落實情況：全體幹部職工認真重新填寫了「紅包治理個人承諾書」，並要求全體幹部職工嚴格執行《廉政準則》《廉政風險防控手冊》等法規制度，加強廉政教育，加強制度建設，嚴格制度管理，嚴格依法行政，規範辦事程序，有效杜絕違規違紀違法行為的發生。
②輪崗制度執行不到位。
整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導幹部分工及幹部職工崗位，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，按照幹部輪崗制度對長期未更換崗位的幹部及時調整了崗位。
③財務報支不嚴謹。
整改落實情況：我委財務制度執行進行了再次規範，要求全體幹部嚴格執行市相關文件規定，附件不齊、發票來源渠道不規範的，一律不予報銷。同時加強了財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。進一步落實了業務股室對支出事項的真實性負責制，財務部門對財務支出的規範性、準確性負責等責任機制，嚴格執行財務審批、報銷流程，嚴把支出審核關。
4.對下屬單位監管不到位。
①對價格認定監測局日常監管較鬆散。
整改落實情況：一是對以委辦公室名義下發了整改落實情況督促函，要求下屬單位針對巡察反饋問題進行及時整改並實地進行了督查。二是加強了對下屬單位財務人員的財政預算管理培訓。三是制定了《市x關於下屬單位監督管理辦法》，對下屬單位幹部職工不認真履職，出現違紀違規問題的，將按照追究委分管領導、單位主要負責人和具體經辦人的責任。截止目前，下屬單位違規發放的費用已全部上交市紀委廉政賬戶。
(四)履職不到位方面。
1.項目審批把關不嚴。
①項目審批過程缺乏充分的醞釀和研究。
整改落實情況：我委制定了項目申報流程圖，要求各股室嚴格執行項目申報流程，認真把關項目資料，對不符合審批政策、重大環保、安全生產隱患的項目堅決不予審批。同時按照《x市人民政府關於印發x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴格把關。截止目前，全市召開了政府投資項目聯審會x次，審批通過項目x個。
2.項目監管不到位。
①政府投資類項目事前事中事後監管不力。
整改落實情況：制定了《市x關於重點項目進度跟蹤調度工作實施方案》，進一步規範了項目監管，要求各股室嚴格項目建設基本程序，深化項目日常管理，繼續加強對事前事中事後等方面的監督和管理，及時發現、解決項目建設中遇到的問題及困難，為項目建設的順利推進提供有力保障。
3.項目實施落地難。
①項目落地難或推進難。
整改落實情況：制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯動項目、預算內投資項目進展情況表，按照一個項目一個月進行一次調度，一個月通報一次的程序，將任務落到實處，保障項目順利進行。截止目前，今年全市計劃安排大中型建設項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入x市大中型建設項目x個，開工項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入省大中型建設項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。省市縣三級聯動項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。
4.項目稽察工作不到位。
①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋。
整改落實情況：機構改革後我委的重大項目稽察職責劃至市審計局。在今後我委將進一步加大項目調度力度，通過多種方式切實有效推進我市項目順利實施。
5.檔案管理不嚴謹。
①資料歸檔不齊全。
整改落實情況：制定了《市x檔案管理辦法》，進一步完善了檔案管理，明確了一名檔案管理人員，要求每季度進行一次檔案檢查，每半年進行一次檔案清查，切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整。
(五)責任心不強方面。
1.形式主義依然存在。
①文件審核把關不嚴。
整改落實情況：在全委範圍內開展了行文規範自查自糾工作，要求各業務股室對以往的發文進行一次全面梳理，對行文規範及行文內容進行仔細校核，發現問題及時整改到位。制定了《市x關於進一步規範各類文件起草工作的通知》，要求文件起草做到穩妥慎重，多級審核、層層把關。堅持問題導向，深入調研論證，突出思想性、指導性、針對性和可操作性。
2.作風教育整治工作不夠深入。
①「怕慢假庸散」作風教育專項整治工作開展不深入。
整改落實情況：結合「不忘初心牢記使命」主題教育活動，重點圍繞主題教育列出的x個方面突出問題，特別是針對整治侵害群眾利益等x個突出問題，布置開展了作風教育專項再整治工作。
3.「掃黑除惡」專項鬥爭站位不高。
①宣傳發動力度不夠，基礎工作不紮實。
整改落實情況：一是進一步加大宣傳力度，結合精準扶貧工作，深入掛點村xx進行掃黑除惡宣傳，讓掃黑除惡專項鬥爭深入人心，拓寬舉報渠道，加大群眾監督和舉報力度。截止目前，在掛點村xx張貼公告x余份，發放掃黑除惡宣傳單x余份，開展集中宣傳x余次。二是制定了《市x招投標領域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》，緊密結合公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查，切實履行好線索管理職責，同時協調各方，實行周調度制度。加強了招投標領域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排，發現問題，及時移交。截止目前，共收集招投標領域涉黑涉惡和違法違規違紀線索xx條並全部移交。
三、鞏固成果，注重轉化，堅持弛而不息貫徹落實全面從嚴治黨有關要求。
經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照市委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進發改各項工作再上新台階。
(一)力度不減抓好整改後續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改後續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織「回頭看」，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不鬆勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之於寬、失之於軟的問題。堅持以上率下，發揮「關鍵少數」的示範引領作用，時刻用黨紀政紀規範和約束自己的言行舉止，進一步強化擔當意識，發揚釘釘子精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員「一崗雙責」要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，力促作風建設常態化長效化。
(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、幹部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，運用執法執紀「四種形態」，尤其是第一種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓「咬耳扯袖、紅臉出汗」成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。
(四)著力推動發改事業全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、x市和市委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉換工程作為推動發展的總抓手，加速打造「xx」，著力增強經濟創新力和競爭力。加快產業優化升級，紮實推進「十百千萬」工程，改造提升傳統優勢產業，做大新一代信息技術、高端裝備等新興產業，加速建設產業強市。把發展的基點放到創新上，扭住創新型城市目標不放鬆，大力培育引進創新人才，全面深化產學研合作，著力抓好創新平台建設，形成依靠創新驅動發展的主體格局。
一、統一認識，科學統籌，切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓好抓實
對市委巡察組反饋的意見和指出的問題，委黨組高度重視，以堅決的態度、嚴明的紀律、紮實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。
(一)深化認識，精心組織。x月x日巡察組反饋意見後，黨組立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改的認識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。委黨組書記、主任x同志要求全體幹部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統一到市委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個「牛鼻子」，牢固樹立「四個意識」，嚴格履行各項承諾，強化責任擔當，深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進，及時成立了市x整改落實工作領導小組，委黨組書記、主任x同志任組長，x為副組長，各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今後一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任股室，紮實做好反饋意見的整改落實工作。
(二)明確責任，細化措施。巡察意見反饋後，委黨組書記、主任x同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組會進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動，對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。x月x日，委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發了《市x落實市委第x巡察組巡察情況反饋意見整改方案》，明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化成了x條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。
(三)從嚴從實，聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體幹部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂範，精心準備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以「四個意識」為標杆、以黨章黨規黨紀為尺子，認真對照巡察反饋意見，緊密聯繫思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實，建立整改工作檯賬，採取動態管理、台賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責成限時辦結，確保件件有著落、事事有迴音。x月x日，市x黨組召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委第一巡察組反饋意見，與思想和工作實際緊密結合，深入分析，深挖病根，精準發力，綜合施策，集中整改，切實把思想和行動統一到市委關於巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全委工作再上新台階。
二、強化擔當，真抓實改，堅持逐條逐項落實整改措施
整改期間，市x黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，採取有力措施扎紮實實推進整改。具體情況如下：
(一)黨的領導方面。
1.「四個意識」落實有偏差。
①政治意識淡薄，貫徹落實上級決策部署力度不夠。
整改落實情況：一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實，制定了《市x季度》，結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》《習近平視察x重要講話精神》，進一步明晰、充實了委黨組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料並裝訂成冊，進一步規範了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。
②大局意識不強。
整改落實情況：xx選任工作，x月xx日召開黨組擴大會對班子成員分管業務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責，壓緊壓實班子成員工作責任，形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立「一盤棋」的觀念，加強相互間的溝通交流，切實了增強黨組的戰鬥力和凝聚力。
③工作作風不實。
整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業調研xx余次，並針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
2.黨的領導弱化。
①「三重一大」議事決策制度執行有偏差。
整改落實情況：制定了《中共x市x委員會黨組「三重一大」事項集體決策實施辦法》，進一步完善了委黨組集體決策機制，規範了黨組對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱「三重一大」)的決策行為。
②幹部隊伍幹事創業、創新的氛圍不濃。
整改落實情況：制定了《市x幹部職工鼓勵激勵辦法》，建立健全了全委鼓勵激勵機制，讓能幹事、會幹事、干成事的幹部得褒獎、有實惠、受重用。
③超職數配備股級幹部。
整改落實情況：我委認真對照機構改革後市編辦下發的「三定」方案,明晰機構設置，堅持定編定崗到人，制定科學的選人用人計劃，出台了《市x選任股室長工作方案》，通過個人意願填報及民主測評，經委黨組集體討論決定了x位股室長擬任職人選，目前已上報市委組織部，待組織部批覆同意後任用。
④幹部分工不規範、人員交叉任職，幹部職責不清。
整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導幹部分工及幹部職工工作，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，最大程度不再出現幹部分工不規範、人員交叉任職，幹部職責不清等問題。
3.推動深化改革的力度不大。
①「一站式」受理難以到位。
整改落實情況：我委主動對接市行政服務中心，目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳，且依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。同時正在積極配合市行政服務中心完成「一鏈辦理」事項的流程梳理工作。
②「保姆式」服務需要加強。
整改落實情況：我委加大了對駐行政服務中心工作人員審批業務的培訓力度，進一步提高了審批事項的辦事效率。
③「只跑一次」的要求難以達到。
整改落實情況：充分運用各種宣傳手段，印製了市x「全程網辦」宣傳冊。截至目前，共發放投資項目在線審批指南x余份，進一步擴大了群眾對「最多跑一次」改革工作的知曉率。
4.服務經濟社會發展的參謀助手作用不凸顯。
①調研不夠。
整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業調研x余次，並針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
②項目儲備前瞻性不夠。
整改落實情況：一是制定了《市x推進項目儲備和前期工作實施方案》，進一步完善了重點建設項目儲備機制。協調和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設項目，報送項目進展相關信息，不斷充實重點建設項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業務學習，由饒明峰主任帶領大家學習了《政府投資條例》及《x省企業投資項目核准和備案管理辦法》，著力提高了全委抓項目的預見性和前瞻性。
③對政策扶持的預判性不高。
整改落實情況：根據上級安排，組織了全體幹部職工集中收聽收看國家x《政府投資條例》專題培訓會，提高了全委對國家政策、產業政策的分析研判力度。
④「三爭」工作的力度有待加強。
整改落實情況：2019年以來，我委進一步加大了「三爭」工作力度，對照國家、省預算內資金項目支持方向，指導各單位篩選好項目、大項目申報，截止目前全x市向上爭取項目合計x項，爭取上級資金x萬元，其中x項目合計x項，爭取上級資金x萬元，占x比例x%。
5.意識形態領域工作較薄弱。
①理論學習抓的不緊。
整改落實情況：制定了《市x2019年黨組理論學習中心組學習安排計劃》，我委嚴格按照中心組學習制度，切實做到了學習有計劃、有執行、有監督、有落實，確保學習制度化、常態化和長效化。2019年以來，召開黨組中心組專題學習6次。
②重視不夠，落實意識形態責任制不力。
整改落實情況：制定了《市x黨組落實意識形態工作責任制實施辦法》，將意識形態工作納入黨員幹部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。將意識形態工作納入黨建工作重要內容，納入黨風廉政建設責任清單。
③管理不嚴，教育引導不力。
整改落實情況：一是加強了理論武裝，把習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入幹部職工理論學習計劃，及時召開了全體幹部大會學習習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神。二是制定了《市x2019年機關幹部理論學習計劃》，要求全體幹部職工在學習中要緊密聯繫本職工作實際，勇於實踐，大膽探索，敢於創新，進一步解放思想，轉變觀念，學習掌握必要的新知識，提高工作能力和水平，更好地服務群眾。截止目前，我委共安排全體幹部開展集中學習6次。三是廣泛開展談心談話。結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與幹部傳遞信息、交流感情，實時掌握幹部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對幹部的有效監督管理。
(二)黨的建設方面。
1.黨組抓黨建責任意識不強。
①黨組會議召開不經常，研究黨建工作少。
整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度彙編》，完善了黨建工作責任體系，切實增強了責任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發展黨員、「不忘初心牢記使命」主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。
②班子成員對黨建工作過問較少。
整改落實情況：班子成員帶頭認真學習黨的創新理論，圍繞增強黨性、提高素質目標，認真做好黨課課件，帶領和督促全體黨員深入學習黨規黨章、習總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任x以《xx》為題給全體幹部職工上了一堂專題黨課。
③黨建專職力量薄弱。
整改落實情況：加強了黨建專職力量，結合機構改革，在內設機構中專門設置機關黨委，明確了黨建專職人員，並按要求進一步規範了黨建記錄會議內容，確保記錄內容真實、準確、完整，同時做好了會議記錄的管理存檔。
2.組織建設不規範。
①幹部管理制度不完善。
整改落實情況：委黨組高度重視幹部選拔任用工作，制定了《機關幹部目標管理考核辦法》，完善了選人用人機制，嚴格執行幹部選拔任用工作各項規定，在幹部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴格執行《幹部任用條例》等有關文件規定的程序，切實做到履行程序不走樣。
②黨支部凝聚力、號召力發揮不夠。
整改落實情況：委黨總支不斷加強對年輕幹部的教育和引導，加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學習，不斷充實黨員幹部隊伍，我委幹部x於x月份提交了入黨申請書。
③發展黨員程序不規範。
整改落實情況：委黨總支嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定，在培養、考察、政審、審批等每一個環節上嚴格要求，嚴格把關，堅持個別吸收原則，成熟一個發展一個，我委幹部x於x月x日通過徵求黨內外群眾座談會意見並經機關支部委員會審議，於x月x日經黨總支審議通過，同意列為黨的發展對象。
④支部換屆不嚴肅。
整改落實情況：委黨總支切實規範支部換屆工作程序，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求，確保整個工作依法、依規、依程序進行。x月x日，離退休支部召開了離退休支部黨員大會，根據有關規定，嚴格按程序要求選舉產生了新一屆中共x市x委員會離退休支部委員會委員。
⑤黨員日常教育管理抓常抓細有待加強。
整改落實情況：委黨總支紮實推進「兩學一做」學習教育制度化、常態化，督促各黨支部加強黨務培訓，定期開展黨日活動，深入開展「不忘初心，牢記使命」主題教育實踐活動，加強基層組織建設，發揮好黨建引領帶動作用。截止目前，機關黨支部開展黨員主題活動x次，離退休黨支部開展主題活動x次，並建立了主題黨日活動台賬。
3.黨內政治生活不嚴謹。
①民主生活會召開不嚴謹。
整改落實情況：x月x日，及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料並裝訂成冊，進一步規範了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。
②黨員政治生日活動開展不經常。
整改落實情況：委黨總支嚴格落實「三會一課」、「支部主題黨日」、黨員政治生日等制度規定為關鍵環節，把制度建設貫穿機關黨的建設全過程、全維度，將黨建工作融於業務工作當中，以黨建促業務、以業務帶黨建。x月x日集中開展了黨員政治生日活動，為黨員發放了政治生日賀卡。
③民主評議黨員程序不到位。
整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度彙編》，進一步規範了民主評議程序，要求嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果。
④談心談話制度執行不到位。
整改落實情況：結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與幹部傳遞信息、交流感情，實時掌握幹部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對幹部的有效監督管理。
(三)全面從嚴治黨方面。
1.黨組主體責任意識不強。
①主體責任概念模糊。
整改落實情況：委黨組召開了黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，要求大家牢固樹立「四個意識」，切實發揮黨組領導核心作用，落實「兩個責任」，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
②落實全面從嚴治黨力度不夠。
整改落實情況：制定了《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》，進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任，增強了「四個意識」，堅定了「四個自信」，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化了監督執紀問責，為推進我委各項工作全面發展提供了堅強的作風和紀律保證。
③領導幹部年度述職述廉不嚴謹。
整改落實情況：嚴格執行領導幹部述職述廉制度，進一步提高述職述廉工作的科學性，對領導幹部述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環節作出了具體規定，建立完成了個人總結、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。
2.日常監管不力。
①幹部日常監督管理寬鬆軟。
整改落實情況：制定了《機關幹部目標管理考核辦法》，並要求全體幹部嚴格執行《市x機關幹部職工考勤管理辦法》。對全委幹部職工是否嚴格執行了上下班等制度進行了通報。
②監督執紀「四種形態」運用不到位。
整改落實情況：制定了《關於運用監督執紀「第一種形態」的實施辦法》，對發現的苗頭性問題，及時進行了提醒教育。並嚴格落實運用好監督執紀第一種形態，發現問題及時處理，儘早解決。今年以來，我委運用監督執紀第一種形態對我委幹部洪巍、徐天桂、龔磊進行了誡勉談話，對所有股級幹部進行了談話提醒。
③政務公開不到位。
整改落實情況：制定了《市x政府信息公開工作制度》，定期、定量完成我委子網站政務動態等內容的更新，確保我委涉及領域信息發布的全面性和自產文件發布的時效性，截止目前，已在子網站政務動態欄上更新了x項文件。
3.崗位風險防範不到位。
①開展「紅包治理」工作不到位。
整改落實情況：全體幹部職工認真重新填寫了「紅包治理個人承諾書」，並要求全體幹部職工嚴格執行《廉政準則》《廉政風險防控手冊》等法規制度，加強廉政教育，加強制度建設，嚴格制度管理，嚴格依法行政，規範辦事程序，有效杜絕違規違紀違法行為的發生。
②輪崗制度執行不到位。
整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導幹部分工及幹部職工崗位，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，按照幹部輪崗制度對長期未更換崗位的幹部及時調整了崗位。
③財務報支不嚴謹。
整改落實情況：我委財務制度執行進行了再次規範，要求全體幹部嚴格執行市相關文件規定，附件不齊、發票來源渠道不規範的，一律不予報銷。同時加強了財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。進一步落實了業務股室對支出事項的真實性負責制，財務部門對財務支出的規範性、準確性負責等責任機制，嚴格執行財務審批、報銷流程，嚴把支出審核關。
4.對下屬單位監管不到位。
①對價格認定監測局日常監管較鬆散。
整改落實情況：一是對以委辦公室名義下發了整改落實情況督促函，要求下屬單位針對巡察反饋問題進行及時整改並實地進行了督查。二是加強了對下屬單位財務人員的財政預算管理培訓。三是制定了《市x關於下屬單位監督管理辦法》，對下屬單位幹部職工不認真履職，出現違紀違規問題的，將按照追究委分管領導、單位主要負責人和具體經辦人的責任。截止目前，下屬單位違規發放的費用已全部上交市紀委廉政賬戶。
(四)履職不到位方面。
1.項目審批把關不嚴。
①項目審批過程缺乏充分的醞釀和研究。
整改落實情況：我委制定了項目申報流程圖，要求各股室嚴格執行項目申報流程，認真把關項目資料，對不符合審批政策、重大環保、安全生產隱患的項目堅決不予審批。同時按照《x市人民政府關於印發x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴格把關。截止目前，全市召開了政府投資項目聯審會x次，審批通過項目x個。
2.項目監管不到位。
①政府投資類項目事前事中事後監管不力。
整改落實情況：制定了《市x關於重點項目進度跟蹤調度工作實施方案》，進一步規範了項目監管，要求各股室嚴格項目建設基本程序，深化項目日常管理，繼續加強對事前事中事後等方面的監督和管理，及時發現、解決項目建設中遇到的問題及困難，為項目建設的順利推進提供有力保障。
3.項目實施落地難。
①項目落地難或推進難。
整改落實情況：制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯動項目、預算內投資項目進展情況表，按照一個項目一個月進行一次調度，一個月通報一次的程序，將任務落到實處，保障項目順利進行。截止目前，今年全市計劃安排大中型建設項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入x市大中型建設項目x個，開工項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入省大中型建設項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。省市縣三級聯動項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。
4.項目稽察工作不到位。
①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋。
整改落實情況：機構改革後我委的重大項目稽察職責劃至市審計局。在今後我委將進一步加大項目調度力度，通過多種方式切實有效推進我市項目順利實施。
5.檔案管理不嚴謹。
①資料歸檔不齊全。
整改落實情況：制定了《市x檔案管理辦法》，進一步完善了檔案管理，明確了一名檔案管理人員，要求每季度進行一次檔案檢查，每半年進行一次檔案清查，切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整。
(五)責任心不強方面。
1.形式主義依然存在。
①文件審核把關不嚴。
整改落實情況：在全委範圍內開展了行文規範自查自糾工作，要求各業務股室對以往的發文進行一次全面梳理，對行文規範及行文內容進行仔細校核，發現問題及時整改到位。制定了《市x關於進一步規範各類文件起草工作的通知》，要求文件起草做到穩妥慎重，多級審核、層層把關。堅持問題導向，深入調研論證，突出思想性、指導性、針對性和可操作性。
2.作風教育整治工作不夠深入。
①「怕慢假庸散」作風教育專項整治工作開展不深入。
整改落實情況：結合「不忘初心牢記使命」主題教育活動，重點圍繞主題教育列出的x個方面突出問題，特別是針對整治侵害群眾利益等x個突出問題，布置開展了作風教育專項再整治工作。
3.「掃黑除惡」專項鬥爭站位不高。
①宣傳發動力度不夠，基礎工作不紮實。
整改落實情況：一是進一步加大宣傳力度，結合精準扶貧工作，深入掛點村xx進行掃黑除惡宣傳，讓掃黑除惡專項鬥爭深入人心，拓寬舉報渠道，加大群眾監督和舉報力度。截止目前，在掛點村xx張貼公告x余份，發放掃黑除惡宣傳單x余份，開展集中宣傳x余次。二是制定了《市x招投標領域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》，緊密結合公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查，切實履行好線索管理職責，同時協調各方，實行周調度制度。加強了招投標領域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排，發現問題，及時移交。截止目前，共收集招投標領域涉黑涉惡和違法違規違紀線索xx條並全部移交。
三、鞏固成果，注重轉化，堅持弛而不息貫徹落實全面從嚴治黨有關要求。
經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照市委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進發改各項工作再上新台階。
(一)力度不減抓好整改後續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改後續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織「回頭看」，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不鬆勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之於寬、失之於軟的問題。堅持以上率下，發揮「關鍵少數」的示範引領作用，時刻用黨紀政紀規範和約束自己的言行舉止，進一步強化擔當意識，發揚釘釘子精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員「一崗雙責」要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，力促作風建設常態化長效化。
(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、幹部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，運用執法執紀「四種形態」，尤其是第一種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓「咬耳扯袖、紅臉出汗」成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。
(四)著力推動發改事業全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、x市和市委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉換工程作為推動發展的總抓手，加速打造「xx」，著力增強經濟創新力和競爭力。加快產業優化升級，紮實推進「十百千萬」工程，改造提升傳統優勢產業，做大新一代信息技術、高端裝備等新興產業，加速建設產業強市。把發展的基點放到創新上，扭住創新型城市目標不放鬆，大力培育引進創新人才，全面深化產學研合作，著力抓好創新平台建設，形成依靠創新驅動發展的主體格局。
政法隊伍教育整頓開展以來，***縣法院迅速行動，主動作為，緊緊圍繞目標任務，聚焦幹警思想根源問題，深入開展政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育，為隊伍教育整頓走深走實打牢了思想基礎。按照隊伍教育整頓學習教育環節「三看」標準，現將我院隊伍教育整頓學習教育環節工作評估報告如下:
一、政法隊伍教育整頓工作開展情況
我院認真貫徹落實縣委和上級法院關於政法隊伍教育整頓工作的部署要求，緊扣目標任務，堅持超前謀劃部署，精心組織實施，從嚴從實督導，突出抓好規定動作和自選動作創新，促進教育整頓工作有序有效開展。
(一)高度重視，超前謀劃，確保高點開局。
我院把隊伍教育整頓工作作為一項重要的政治任務，不等待、不觀望，早謀劃、早部署，為活動高起點開局、高標準開展、高質量推進，做好了充分地思想準備、組織準備和工作準備。今年12月14日制定《***縣人民法院隊伍教育整頓工作方案》並於今年3月28日進行了完善，今年12月15日進行動員部署，今年3月15日召開推進會，4月日召開領導小組調度會。第一時間謀劃組建我院教育整頓領導小組、成立工作專班，組建成立了由黨組書記任組長，副院長和部門負責人為成員的政法隊伍教育整頓工作領導小組，下設綜合協調組、線索工作組、頑瘴痼疾整治組、輿論宣傳組和後勤保障組等五個專項組，統籌負責、全面推進全。
(二)深學細悟，把握重點，營造濃厚氛圍。
學習教育環節重點是聚焦解決思想根子問題，我院強化輿論宣傳，在全社會營造良好思想輿論氛圍;同時，堅持以學習教育為先導，突出政治教育、警示教育、英模教育，以政治教育鑄「魂」，以警示教育明「紀」，以英模教育提「氣」，引領全院幹警擰緊理想信念的「總開關」，做到明理、增信、崇德、力行。
一是細化實施方案。嚴格對標上級新部署新要求，反覆修訂完善了《***縣人民法院隊伍教育整頓實施方案》《***縣人民法院「3+1+n」學習計劃》《「我為群眾辦實事」實施方案》，形成推動教育整頓工作深入開展的強大體系。
二是政治教育方面。2月18日，組織全院幹警學習了習近平法治思想;3月23 日上午，***縣法院部分千警在***縣公安局三樓會議室參加全縣政法隊伍教育整頓學習培訓:縣委書記張恆講黨課，紀委書記趙亞東作廉政教育報告;3月23日下午，***縣法院部分幹警在***縣公安局三樓會議室參加政治輪訓:中共赤峰市委黨校張樹峰講授習近平法治思想;25 日起，組織各支部幹警學習《習近平談治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、習近平關於政法工作的論述、習近中忘1化天舉講「常懷敬畏之心，練就公正之身」主題黨課;紀委監委派駐政法委紀檢監察組組長趙錦芝作廉政教育報告。3月17日，組織幹警以視頻會的形式參加赤峰市中院召開的全市法院築牢民族共同體意識專題講座;3月22日，組織全體幹警學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神。
三是警示教育方面。1月20日下午，***縣法院召開「初心不可違、使命不可負」警示教育大會，會上觀看了***縣紀委監委製作的譽小教r瓦職參加赤峰市中院組織召開的《全市法院警示教育大會》;3月25日，***縣法院召開黨風廉政建設和反腐敗工作暨警示教育大會，全院幹警參加;3月26日下午，***縣法院召開警示教育大會;3月28日上午**縣法院組織幹警到縣檢察院廉政教育基地參觀。
四是英模教育方面。3月28日上午，組織全院幹警觀看電影《鄒碧華》;3月30日上午，邀請「全國優秀法官」赤峰中院民二庭審判員鄧宏濤在縣公安局三樓會議室為全縣政法幹警作英模事跡報告。3月25日晚間起，***縣法院開展了「政法隊伍教育整頓暨黨史學習教育﹒每日一學」活動，全院幹警以支部為單位於下班後在院學習一小時，學習內容依照教育整頓和黨史學習的規定書目為準，自選內容為輔，增強全院幹警的理論思想和政治素養。
二、全員參加保證達標率
我院在編在崗幹警109人，有3人因病不能參加學習，分別為單廣福、馬德綱、王玉俊;有3人借調到其他單位，均在其工作單位進行學習。全院幹警知曉率達100%，參與率達 100%，政治、黨史、警示和英模教育參學率達100%。
三、教育整頓成果轉化情況
學習教育成果轉化為思想成果方面:一是充分認識黨史學習和教育整頓的重要意義。不斷從黨的非凡歷史中，汲取營養，持續引導全院幹警全面領會開展政法隊伍教育整頓的時代要求，不斷增強使命感和緊迫感，主動克服精神懈怠的危險和學習不足的危險，自我加壓，切實提升了深入學習黨史、勇於自我革命的自覺性。二是工作學習兩不誤。引導全院於警主動把入黨誓詞擺進黨史學習教育和隊伍教育整頓中來，擺進習近平總書記對政法幹警「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」訓詞中來，把個人職責工作擺進法院審判各項工作中，切實提升了廣大法院幹警幹事創業、頑強拼搏的積極性。三是發揮黨建引領作用。將黨建工作作為「四項教育」工作的重要切入點，結合「主題黨日活動」「三會一課」等黨內組織生活等相互融合、相互促進，使思想得到不斷升華。
學習教育成果轉化為工作成果方面:自教育整頓開展以來，我院圍繞「服務+業務」工作思路，全院幹警在思想上有了升華，作風上有了改進，服務上有了創新。一是開展以「預防電信網絡詐騙」為主題的「千名幹警送法下鄉」活動，48名幹警對接幫扶15個鄉鎮村對群眾講解什麼是電信詐騙、電信詐騙的常用手段有哪些、怎樣防範電信詐騙等相關知識，共發放宣傳手冊和宣傳彩頁5000餘份，接待群眾諮詢百餘人次，深受廣大農民群眾及當地黨委歡迎與好評，收到了較好的社會效果。二是審判質效有提升，教育整頓開始後與去年同期結案率對比增加8%;化解信訪積案1件，簽訂息訴罷訪協議書3件。立案實行一次性辦結制度，不能一次性辦結的，一次性告知所缺材料，2次必須辦結;另外對涉及企業的案件開通立案綠色通道，對案件爭議不大等類型案件開啟速裁程序，審判時限控制在21天左右。三是優化法治營商環境，走進***鑫馬鑄業有限公司和寧玫紅火龍果專業合作社，針對企業在經營過程中遇到的勞動糾紛、合同糾紛等問題進行了分析，為企業代表介紹了民法典中涉及企業的部分相關條款和法律知識，幫助企業防範經營中的法律風險？
以上為我院自評報告，不妥之處敬請批評指正。
一、政法隊伍教育整頓工作開展情況
我院認真貫徹落實縣委和上級法院關於政法隊伍教育整頓工作的部署要求，緊扣目標任務，堅持超前謀劃部署，精心組織實施，從嚴從實督導，突出抓好規定動作和自選動作創新，促進教育整頓工作有序有效開展。
(一)高度重視，超前謀劃，確保高點開局。
我院把隊伍教育整頓工作作為一項重要的政治任務，不等待、不觀望，早謀劃、早部署，為活動高起點開局、高標準開展、高質量推進，做好了充分地思想準備、組織準備和工作準備。今年12月14日制定《***縣人民法院隊伍教育整頓工作方案》並於今年3月28日進行了完善，今年12月15日進行動員部署，今年3月15日召開推進會，4月日召開領導小組調度會。第一時間謀劃組建我院教育整頓領導小組、成立工作專班，組建成立了由黨組書記任組長，副院長和部門負責人為成員的政法隊伍教育整頓工作領導小組，下設綜合協調組、線索工作組、頑瘴痼疾整治組、輿論宣傳組和後勤保障組等五個專項組，統籌負責、全面推進全。
(二)深學細悟，把握重點，營造濃厚氛圍。
學習教育環節重點是聚焦解決思想根子問題，我院強化輿論宣傳，在全社會營造良好思想輿論氛圍;同時，堅持以學習教育為先導，突出政治教育、警示教育、英模教育，以政治教育鑄「魂」，以警示教育明「紀」，以英模教育提「氣」，引領全院幹警擰緊理想信念的「總開關」，做到明理、增信、崇德、力行。
一是細化實施方案。嚴格對標上級新部署新要求，反覆修訂完善了《***縣人民法院隊伍教育整頓實施方案》《***縣人民法院「3+1+n」學習計劃》《「我為群眾辦實事」實施方案》，形成推動教育整頓工作深入開展的強大體系。
二是政治教育方面。2月18日，組織全院幹警學習了習近平法治思想;3月23 日上午，***縣法院部分千警在***縣公安局三樓會議室參加全縣政法隊伍教育整頓學習培訓:縣委書記張恆講黨課，紀委書記趙亞東作廉政教育報告;3月23日下午，***縣法院部分幹警在***縣公安局三樓會議室參加政治輪訓:中共赤峰市委黨校張樹峰講授習近平法治思想;25 日起，組織各支部幹警學習《習近平談治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、習近平關於政法工作的論述、習近中忘1化天舉講「常懷敬畏之心，練就公正之身」主題黨課;紀委監委派駐政法委紀檢監察組組長趙錦芝作廉政教育報告。3月17日，組織幹警以視頻會的形式參加赤峰市中院召開的全市法院築牢民族共同體意識專題講座;3月22日，組織全體幹警學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神。
三是警示教育方面。1月20日下午，***縣法院召開「初心不可違、使命不可負」警示教育大會，會上觀看了***縣紀委監委製作的譽小教r瓦職參加赤峰市中院組織召開的《全市法院警示教育大會》;3月25日，***縣法院召開黨風廉政建設和反腐敗工作暨警示教育大會，全院幹警參加;3月26日下午，***縣法院召開警示教育大會;3月28日上午**縣法院組織幹警到縣檢察院廉政教育基地參觀。
四是英模教育方面。3月28日上午，組織全院幹警觀看電影《鄒碧華》;3月30日上午，邀請「全國優秀法官」赤峰中院民二庭審判員鄧宏濤在縣公安局三樓會議室為全縣政法幹警作英模事跡報告。3月25日晚間起，***縣法院開展了「政法隊伍教育整頓暨黨史學習教育﹒每日一學」活動，全院幹警以支部為單位於下班後在院學習一小時，學習內容依照教育整頓和黨史學習的規定書目為準，自選內容為輔，增強全院幹警的理論思想和政治素養。
二、全員參加保證達標率
我院在編在崗幹警109人，有3人因病不能參加學習，分別為單廣福、馬德綱、王玉俊;有3人借調到其他單位，均在其工作單位進行學習。全院幹警知曉率達100%，參與率達 100%，政治、黨史、警示和英模教育參學率達100%。
三、教育整頓成果轉化情況
學習教育成果轉化為思想成果方面:一是充分認識黨史學習和教育整頓的重要意義。不斷從黨的非凡歷史中，汲取營養，持續引導全院幹警全面領會開展政法隊伍教育整頓的時代要求，不斷增強使命感和緊迫感，主動克服精神懈怠的危險和學習不足的危險，自我加壓，切實提升了深入學習黨史、勇於自我革命的自覺性。二是工作學習兩不誤。引導全院於警主動把入黨誓詞擺進黨史學習教育和隊伍教育整頓中來，擺進習近平總書記對政法幹警「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」訓詞中來，把個人職責工作擺進法院審判各項工作中，切實提升了廣大法院幹警幹事創業、頑強拼搏的積極性。三是發揮黨建引領作用。將黨建工作作為「四項教育」工作的重要切入點，結合「主題黨日活動」「三會一課」等黨內組織生活等相互融合、相互促進，使思想得到不斷升華。
學習教育成果轉化為工作成果方面:自教育整頓開展以來，我院圍繞「服務+業務」工作思路，全院幹警在思想上有了升華，作風上有了改進，服務上有了創新。一是開展以「預防電信網絡詐騙」為主題的「千名幹警送法下鄉」活動，48名幹警對接幫扶15個鄉鎮村對群眾講解什麼是電信詐騙、電信詐騙的常用手段有哪些、怎樣防範電信詐騙等相關知識，共發放宣傳手冊和宣傳彩頁5000餘份，接待群眾諮詢百餘人次，深受廣大農民群眾及當地黨委歡迎與好評，收到了較好的社會效果。二是審判質效有提升，教育整頓開始後與去年同期結案率對比增加8%;化解信訪積案1件，簽訂息訴罷訪協議書3件。立案實行一次性辦結制度，不能一次性辦結的，一次性告知所缺材料，2次必須辦結;另外對涉及企業的案件開通立案綠色通道，對案件爭議不大等類型案件開啟速裁程序，審判時限控制在21天左右。三是優化法治營商環境，走進***鑫馬鑄業有限公司和寧玫紅火龍果專業合作社，針對企業在經營過程中遇到的勞動糾紛、合同糾紛等問題進行了分析，為企業代表介紹了民法典中涉及企業的部分相關條款和法律知識，幫助企業防範經營中的法律風險？
以上為我院自評報告，不妥之處敬請批評指正。
根據新興縣黨委巡察工作的統一部署，2019年11月7日至12月27日，縣級交叉巡察第五組對我局黨組開展了巡察，今年4月30日，巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋。簽收反饋意見後，我局黨組高度重視，迅速成立整改工作領導小組，並組織召開黨組專題會議，站在講政治的高度，本著真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態度，深刻剖析問題根源，提出整改措施、制定整改方案，確保巡察整改工作落細落實。按照要求，現將巡察整改重點工作階段性進展情況報告如下。
一、整改工作總體情況
我局黨組充分認識到巡察工作是市委貫徹落實中央、省委關於全面從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設「兩個責任」，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的創新舉措，是貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針，緊緊抓住主體責任，善用巡察成果，充分發揮巡察震懾、遏制、治本作用，祛除疾病、改進工作、樹立導向、正本清源、凝心聚魂、促進發展的根本所在。簽收巡察反饋意見後，我局黨組全單照收，並以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納交叉巡察第五組的反饋意見和縣委巡察辦提出的工作要求，馬上成立整改領導小組，黨組書記黃繼成同志擔任組長，承擔第一責任人的責任，對整改工作負總責。黨組副書記馮龍貴同志擔任常務副組長，其他班子成員切實履行起「一崗雙責」，按照職責分工牽頭負責，切實加強組織領導和統籌協調，對整改事項親自研究部署，從嚴從實抓好分管範圍的整改工作。
經過近三個月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效。「貫徹上級決策部署有差距」、「履職盡責不到位，監管執法水平有待提高」、「廉政意識不夠強，執行中央八項規定精神不嚴格」以及「民主集中制落實不夠到位，幹部隊伍管理和機關黨建工作不夠有力」等四個主要問題已基本完成整改任務並達到了預期目標。政治學習不斷深入，重點項目有序加快推進，專項資金監管到位，駕培市場治理及源頭治超工作成果漸顯，黨風廉政建設工作得到進一步加強，內控管理逐步完善，中央八項規定精神執行到位，黨組議事決策得到規範整改，幹部隊伍管理進一步規範化，黨建基礎工作得到不斷加強。
為落實巡察整改工作，我局印發並嚴格執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》、《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》、《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》，完善了《關於印發<新興縣交通運輸局公務車輛管理與使用>的通知》，公路站印發並執行《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》；制定並落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》、《新興縣交通運輸局關於開展駕培行業專項整治工作的通知》；貫徹執行《新興縣貨運行業亂象問題專項整治工作實施方案》、《新興縣公路幹線路域整治工作實施方案》等。通過建章立制，用制度管財、管事，讓每一項工作都有章可循。
二、整改措施和成效
（一）針對「政治學習不夠深入」的問題。
原因分析：一是學習時間不足，黨組班子不同程度上存在重業務輕學習現象，把時間精力花在業務工作上的多，花在政治理論學習上的少。二是以自學為主，集中學習研討交流不多，政策理解不深入，學習缺乏連續性、系統性、全面性。特別是對一些新理論、新戰略、新要求，缺乏深層次的思考研究，學習不透徹，掌握不具體，研究不到位。三是學用結合不緊密。在貫徹落實中央和省、市、縣的部署上，僅僅滿足於學習了、理解了，但在結合工作實際、謀劃推動工作上，還存在用老經驗、老辦法開展工作的情況，運用新理論指導實際工作做得還不到位。
整改情況：馮龍貴、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是加強理論學習。5月份以來，局黨組在黨組會議上集中學習了「關於全國『兩會』期間信訪維穩工作會議精神」、「決戰決勝脫貧攻堅會議精神」、「全省危險化學品運輸專項治理」、「『四好農村路』建制村100%通客車電視電話會議精神」、「常態化疫情防控」、「習近平總書記關於保密工作重要性指示精神」、「省、市、縣掃黑除惡專項鬥爭推進會精神」以及「『三重一大』制度」等；局理論學習中心組制定並嚴格落實執行黨組今年度學習計劃，集中學習了「《中華人民共和國民法典》」和「習近平總書記在全國兩會上的重要講話和全國兩會精神」；根據學習安排，各領導幹部還自學了「習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神」、「習近平總書記關於「兩個大局」的重要論述」、「習近平總書記關於貫徹新發展理念、做好經濟工作的重要論述」、「《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》」、「《中國共產黨黨員教育管理工作條例》」、「習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上重要講話精神」以及「《習近平談治國理政》第三卷」等，學習筆記人均10篇以上。通過深入學習、研討、體悟，各領導班子政治理論水平得到不斷提升，政治意識得到進一步強化。二是堅持理論聯繫實際，把所學知識與日常工作緊密結合起來。例如，在傳達學習「關於全國『兩會』期間信訪維穩工作會議精神」後，局黨組結合實際要求加大對交通行業不穩定、不安全因素排查穩控力度，並把責任落實到崗到人，實行一日一排查、一日一匯總、一日一研判，全力化解矛盾糾紛；在學習「決戰決勝脫貧攻堅會議精神」後，局黨組要求各幫扶責任人對標「八有」標準，把迎接省的考核與脫貧攻堅省級督戰相結合，到戶做好對貧困戶各項幫扶措施的落實；在學習「全省危險化學品運輸專項治理」後制定並落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》；在學習「常態化疫情防控」後，繼續加強我縣汽車站聯合檢疫工作、繼續加強節假日期間幹部職工的管理。
（二）針對「推進重點項目不夠有力」問題。
原因分析：一是因為項目所在地的鎮政府未完成征地拆遷工作，導致工程施工紅線內的用地未能按時交付。二是重點工程項目前期工作審批環節多、周期長，直接影響和制約了項目前期工作進度。三是由於專技人員的缺乏，導致對全縣農村公路建設和養護督促指導工作不到位。
整改情況：區戈、鄭德聰、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是積極加大與相關鎮政府協調溝通力度，主動配合做好工程征地拆遷工作。目前，各項目均有序推進中。一是二環路工程建設有序實施，二環路西段工程第一標段及新興縣新興江西河團院段改河工程項目業主方招投標前的各項工作已完成；二是縣鄉道建設全面鋪開，x483線大㙟至西水公路擴建工程完成年計劃的13.8%。太平鎮三寶寺至鳳山公路工程完成年計劃的63.4%；三是危橋改造加快推進，x485線人民大橋改建工程完成年計劃的47.5%。聯群大橋新建工程初步設計已批覆，施工設計圖及預算已送縣財政局投資審核中心審核。排村橋新建工程已完成項目監理招投標工作；四是市政道路建設穩步實施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年計劃的23.29%。新興縣新成工業園東園園區道路新建工程已經完成施工及監理招標工作，目前正進行施工前的準備工作。6個「融灣」項目6月9日簽訂工可編制合同，正進行工程可行性研究報告編制工作；五是「四好農村路」建設前期工作快速開展，截至目前，省定今年決勝攻堅任務規模31.687公里已全部完成施工圖審批，鎮通行政村公路路面拓寬至4.5米以上69.603公里正在進行施工圖設計審批。二是地方公路管理站已和東成鎮政府溝通聯繫，森村、思本村等部分農村公路出現的路面損毀、樹木雜草遮擋問題已於6月上旬整改完畢。縣地方公路管理站將進一步加強指導各鎮政府落實分級管理機制，全面落實鄉道、村道養護管理工作，提高養護質量。
（三）針對「專項資金監管使用不嚴」問題。
原因分析：一是財會人員大部分是新員工，對專項資金政策文件理解不夠透徹，對專項資金使用範圍監管不到位。二是我局無專項資金管理制度，對縣的專項資金管理制度執行不到位。三是由於廣興、筠城公司設在我局，由我局給予解決了辦公用房、水電費、員工伙食和工作用車等，出現了費用分攤，導致了政企不分現象。
整改情況：區戈、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是5月中調整局機關（含總站）財務人員，由在職在編的人員擔任，會計為陳映紅，出納為楊麗芳。二是6月17日印發《新興縣交通運輸局財務管理制度》和《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》，堅持用制度管財、管事。三是多次組織財務人員參加專業知識教育培訓。四是公路站已將本科以下除路橋、財務等專技人員以及司機、保安、水電工、公路養護工、飯堂工、清潔工等剛需崗位外的9名臨工辭退，目前有門衛5人，飯堂工2人，清潔工2人，電工1人，養護工1人，管理員1人（本科）。經局黨組會議決定，梁耀坤、黃鏡釗、邱木生、梁初榮、董國雄、梁彩紅、藍濟如、梁耀平、梁發菊共9名臨時工安排在我局工作，梁耀坤、梁初榮、董國雄3名同志為局治超卸貨場保安，梁耀平和梁發菊為局飯堂工，工資在執法治超經費中列支；梁彩紅同志為局保潔員，藍濟如同志為局水電維修工，黃鏡釗和邱木生同志為局保安員，工資在局公務費中列支。五是公路站對上級撥付的養護費按要求撥付給各鄉鎮，今年養護資金已做好撥付計劃上報審批，並通知各鎮申請撥付養護費。我局今後將強化專項資金管理，做到專款專用。
（四）針對「項目融資資金運作管理不夠科學」問題。
原因分析：根據縣政府相關會議精神，為加快重點項目建設，防止因資金斷檔影響項目建設進度，確保項目工程如期順利推進，同意先申請放款，放款後再按項目建設進度支付，但征遷矛盾大，施工環境不優，造成工期延誤，工程推進困難，資金滯留，廣興公司、筠城公司未能及時發現問題並積極向縣政府和國資辦等相關部門提出把滯留資金退還給銀行。
整改情況：鄭德聰同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是2019年10月後，大部分項目融資資金已根據工程進度進行了支付,銀行利息相應減少。二是我局於6月中向縣政府申請將交通基礎設施項目部賬戶貸款餘額、東二環項目部賬戶貸款餘額退還給銀行。根據縣國資辦和農發行新興支行對《關於請求同意新興縣交通基礎設施建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕91號）和《關於請求同意新興縣農村公路建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕93號）的回覆意見，農發行新興支行的回覆意見為「如借款人確需要提前歸還貸款，需向我行出具承諾函，承諾已了解我行『已發放的項目貸款占用貸款審批額度，收回後不能再次發放』的相關規定，並不再向我行申請該項目的後續貸款」。國資辦建議項目建設單位結合項目後續資金需求實際情況確定是否提前還貸。經局黨組會議研究決定，鑒於新興縣農村公路建設工程和交通基礎設施建設工程尚未完成，還需按施工合同約定按進度支付工程款，為使該工程順利推進，確保不出資金問題，我局將繼續使用貸款資金，暫不提前歸還貸款。
（五）針對「監管執法有偏差，治理效果不明顯」問題。
原因分析：一是查處違法行為較為單一，未能全面開展駕培行業整治。二是存在重執法、輕管理的傾向，形式主義依然存在。對駕培違法行為只從表面上執法檢查，頭痛醫頭，腳痛醫腳，沒有從根本上解決實質問題，如對「未在申報備案的教練場地從事駕駛員培訓」行為，只能根據《廣東省道路運輸條例》第六十七條，第一款第二項的規定作出處罰，無實施其它進一步的管治措施，導致治標不治本。三是對駕培企業監管存在漏洞。駕培企業管理混亂，私自允許部分車輛交給私人承包經營，企業對承包後車輛管理不到位，導致有車輛在未經備案場地進行訓練的情況發生。四是交通運輸管理總站管理水平不高，對駕培企業管理不到位，管理方法、措施不多。
整改情況：覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是印發、落實《新興縣交通運輸局關於開展駕培行業專項整治工作的通知》，開展為期三個月的駕培行業專項整治行動，全面覆核駕培機構許可條件、重點打擊培訓學時弄虛造假行為、嚴厲查處駕培行業各類違法違規經營行為。截止目前，未發現培訓記錄弄虛作假的行為，經查處、教育，已有4個私教點自行拆除教學設施，從此退出培訓市場，駕培違法行為明顯減少。在組織開展駕培專項整治行動外，堅持做到對駕校檢查實行常態化開展。二是每月組織駕培企業召開例會，不斷加強對駕培企業的教育管理，要求駕培企業嚴格自律，規範管理。三是進一步強化行業監管，嚴格審查教練場地、教練員等資質，經動員，我縣全部汽車駕培機構主動簽訂了《承諾書》，承諾今後守法經營，不在未經許可、備案場地進行培訓活動。
（六）針對「源頭治超工作不夠到位」問題。
原因分析：一是政治敏感性不高，大局意識欠缺。執法人員存在得過且過思想，對交通違法案件查辦每年僅限於完成上級下達的任務，對違法行為查處打擊工作要求不高，對自身要求不嚴，導致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇於擔當和盡責履職的責任感。對大型的整治行動、路政案件瞻前顧後，畏手畏腳，拖沓不前，導致工作滯後。三是工作方式不多，業務水平不高。在開展執法中僅限對常規多見的違法行為查處，對案件源開挖不足，個別執法人員業務水平不高，對重、難案件查辦力度不大，應對案件方式方法不多。四是對源頭治超重視不足，日常執法中，重點放在路面治超及其他客、貨運違法行為上，對源頭治超重視不夠。
整改情況：覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是組織開展理論學習，深入學習了《交通運輸行政執法程序規定》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規，提升執法理論水平。二是加強執法巡查，並開展專項整治行動，聯合多個部門開展了貨運亂象專項整治和公路路域環境整治，5至7月，共辦理案件273宗。三是大力查處源頭治超案件，對違法超限超載運輸行為實施「一超四罰」，5至7月，查處源頭案件21宗，同比去年源頭案件增加100%。四是拓寬案件來源，通過gps、運政系統等查辦非現場案件，共查獲非現場案件8宗，有效補充案件源。我局執法工作在今年上半年市級量化排名提升到全市第6名。
（七）針對「個別建設項目把關不夠」問題。
經核查，該工程實際費用分為兩部分：一是新種樹木費用56060元；二是移栽樹木費用58700元，共114760元,與巡察組按照賬目上的樹木單價計算實際工程量92700元差了22060元。原因為需移栽的106棵大樹裡面以仁面樹居多，需移栽的38棵小樹裡面均為秋楓樹，負責該工程項目的同志不夠認真細緻，未能及時發現賬目表用（仁面）備註大樹類別，用（秋楓）備註小樹類別，未考慮到可能引發歧義。我局已向縣委巡察辦、縣級交叉巡察第五組說明以上情況，並經縣委巡察辦和我局經辦同志共同現場清點核實：我局不存在「實際工程量比賬目工程量少」的問題。
（八）針對「黨風廉政建設工作有待加強」問題。
原因分析：一是黨風廉政意識不夠強，未能真正落實主體責任，未做到從點滴抓起、從具體問題管起，未能及時發現問題，糾正偏差；未能正確把握和準確運用談話提醒開展廉政教育。二是未能堅持執行廉政管理制度，一定程度上存在重業務輕管理現象，對黨員、幹部職工在日常管理工作中存在失之於寬、失之於軟的問題，有時難過人情關。三是只參照縣的財務相關管理制度，未結合自身實際再重新修訂本單位財務管理制度，廉政風險意識淡薄。
整改情況：馮龍貴、區戈、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是落實好黨風廉政建設主體責任，制定《新興縣交通運輸局領導幹部黨風廉政建設崗位職責》，黨組領導班子和黨員領導幹部以身作則，切實把黨風廉政建設的要求融入到分管業務工作中去，同步推進、同步落實。二是自覺接受紀檢部門和群眾的監督。三是加強紀律建設，6月召開黨風廉政專題紀律教育學習會，強化黨員、幹部職工紀律意識。四是開展談話提醒，局黨組書記分別與各分管領導進行了談心談話，各分管領導也分別與屬下幹部職工開展了談話提醒，切實加強了對黨員幹部和職工的思想教育，築牢思想防線，5月以來收到談話記錄18份。五是印發並執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》，嚴格按制度規範辦事。
（九）針對「內控管理不夠完善，廉政風險較大」問題。
原因分析：一是公務接待管理制度不完善，沒有出台公務接待制度；二是公務接待管理監督偏軟。三是沒有嚴格執行我局公車管理制度，存在特事特辦現象。四是財務人員工作不認真、把關不嚴，專業水平不足，沒有及時發現錯誤，對不符合財務規定的單據予以報銷。五是下屬單位公路站對縣的公車改革方案、措施研究不深，執行不到位。存在重工作輕管理思想，不知不覺中放鬆了對公務用車的管理。
整改情況：區戈、黎紹堅、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是公車管理已立行立改，公路站於去年底印發了《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》，完善了車輛用車申請、維修報批、車輛使用、行駛里程登記、加油登記等台賬，並在中國石化開通了公務用車油卡，做到一車一卡，卡號對應車號充值加油。二是我局已於6月印發《新興縣交通運輸局公務接待管理制度》，進一步規範我局的公務接待行為。公車管理制度及接待制度的完善,進一步加強了我局黨政作風建設，全面推進了黨風廉政建設，形成了反對鋪張浪費的長效機制。
（十）針對「執行中央八項規定精神不夠到位」問題。
原因分析：一是個別同志紀律意識不強。二是經辦人員和財務人員審核把關不嚴，沒有及時發現錯誤，將不符合規定的煙酒列入我局飯堂米、油等食品開支，把不該由我局結算的款項列入了支出。三是我局和下屬事業單位交通運輸管理總站同屬一個機關大院，同在一幢辦公大樓辦公，同在一個飯堂就餐，同屬機關工會組織，所有工作人員實行統一調配，資源共享，因此出現費用分擔，政事不分現象。
整改情況：區戈同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是6月印發並執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》。二是已向新興縣新城鎮豪勁食品行追回多支付的1740元，向違規報銷「打的」費的職工追回10元。三是6月初組織舉辦了財務知識培訓班，對財務人員進行了專業知識培訓，增強財會人員業務水平。四是利用機關幹部職工大會向全體幹部職工宣傳了差旅費管理規定，要求幹部職工不斷加強對差旅管理規定的學習並嚴格執行。五是實行政事分開，事業單位開支由法人負責簽批。
（十一）針對「黨組議事決策不夠規範」問題。
原因分析：一是會前準備工作不充分，造成會上發言不夠踴躍。二是班子成員對「三重一大」制度學習不夠，理解不到位。三是黨組會議記錄不夠規範。
整改情況：黎紹堅同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是局黨組於今年4月3日印發《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》（新交組〔2020〕1號），對「三重一大」事項的實施範圍、實施要求、表決制度、記錄形式等方面作出了具體要求。二是局黨組組織認真學習「三重一大」制度，黨組議事規則意識得到進一步強化。目前我局嚴格執行「三重一大」制度，規範了黨組議事規則及黨組會議記錄。
（十二）針對「幹部隊伍管理不夠有力」問題。
原因分析：一是我局交通幹部隊伍年齡老化，結構性矛盾比較突出，人才隊伍的學習能力、實踐能力尤其是創新能力與交通快速發展的實際需求還存在較大差距。二是由於歷史原因，我局大部分公務員都是在原來的事業單位改革轉過來的，學歷低，素質參差不齊，雖然後期通過培訓和考試取得大專或本科學歷，但仍不能滿足工作需要。三是我局每年公開招錄幹部人數一般在1-2人，雖然招錄中有專業要求，但由於還受到機構、編制、待遇等方面的限制難以吸引到高層次、高技能人才進來，每次公務員招考，像路橋等緊缺專業無人報考，依賴招聘專業臨工來填補工作所需。四是個別班子成員奮發有為的精神狀態有所減弱，加之班子成員分管工作繁重，存在一定得畏難情緒，故不願意承擔分管範圍外的工作。
整改情況：梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是正在嘗試運用輪崗制度，已制定《新興縣交通運輸局幹部交流輪崗工作規定（試行）》，採取優秀年輕幹部到各股室「輪崗」的方式，直接接觸不同專業的交通業務，培養多層次的專業人才。二是注重本土交通專業人員的挖掘，已申請從公路事務中心抽調交通管理相關專業人員，正在辦理相關手續。三是做好對口培訓，如有針對性地開展了交通執法、財務知識、黨務知識等培訓學習，內容貼合工作實際，有效提升業務能力。四是進一步強化擔當，領導幹部以身作則，帶頭改進不足，以奮發有為的精神狀態、以真抓實幹的工作作風落實各項工作。如我局結合縣創文工作，強化企業管理主體責任，鐵拳整治計程車，重點整治計程車議價、不打表、拒載、繞行、中途甩客等違規行為，規範全縣計程車經營行為，有效促進計程車行業文明服務提升，助力我縣成功創建廣東省縣級文明城市。
（十三）針對「黨建基礎工作較為薄弱」問題。
原因分析：一是黨組班子將大部分的精力投入到交通基礎設施建設和行業管理上，對黨建工作投入的時間不足，深入基層調研不夠多，沒能從思想深處和置頂高度、長遠發展去思考、去研究、去規劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題，黨建知識掌握不夠。二是局黨務專職人員常變動，工作交接存在不規範、缺失等問題，黨建工作的延續性沒有得到很好的保證。三是公路站黨支部對黨費收繳工作不夠重視,黨費收繳管理不夠規範。其中，2017年-2019年期間公路站負責黨費繳納工作的黨支部副書記到大江鎮掛職，未能及時安排專人跟進，導致支部繳納黨費標準未能及時更新，依舊按照舊標準繳納。
整改情況：馮龍貴、梁菁、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是健全了機關黨建工作責任制，形成在局黨組領導下層層有責任、一級抓一級的工作機制，由去年成立的新興縣交通運輸局直屬機關黨委領導局和公路站的基層黨組織建設。二是落實機關黨建工作的相關配套制度，如嚴格落實「三會一課」；按時收繳黨費20149元；做好發展黨員工作，嚴格按照程序規範發展黨員和填寫資料，現有發展對象1名。局機關黨支部正申請參加「特色支部工作法」示範創建活動，力爭進一步深化黨支部規範化建設。三是加強創新意識，深入開展黨建品牌創建活動，突出黨建引領作用，7月1日成功舉辦建黨99周年暨「我心中的英雄」先進事跡分享會，7月份組織開展黨員志願服務活動6次，充分展現交通人在黨建引領下圍繞交通建設任務勇當先行、無私奉獻、團結協作的交通精神。四是公路站已於巡察期間立行立改完成了黨費補繳，共補繳上交10652元。
三、下一步整改工作計劃
我局在整改階段取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼還存在一些差距，需要常抓不懈、綜合治理，接下來，我們將繼續嚴格對照巡察意見建議，緊緊盯住整改重點和難點，持續抓好整改工作。
一是對整改台帳實行「銷號制」處理，始終堅持做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時解決的問題，要明確時限要求，抓緊落實改進，短期內要初見成效，確保取得讓幹部群眾看得見、摸得著的整改效果。對涉及面廣、情況複雜，需要一定時間整改的問題，要認真分析問題存在的體制機制性原因，在舉一反三上著力，在建章立制上下功夫。要注重把當前和長遠結合起來，把解決問題和促進發展結合起來，立足治標、著眼治本。
二是嚴格落實監督責任，強化跟蹤督辦力度，握緊紀律尺子，用好問責利器，對在整改過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的要及時發現、提醒、糾正、問責。確保反饋意見事事有著落、件件有迴音，不折不扣地將巡察提出的意見和發現的問題整改落實到位，並及時向社會公開，接受幹部、群眾監督。
一、整改工作總體情況
我局黨組充分認識到巡察工作是市委貫徹落實中央、省委關於全面從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設「兩個責任」，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的創新舉措，是貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針，緊緊抓住主體責任，善用巡察成果，充分發揮巡察震懾、遏制、治本作用，祛除疾病、改進工作、樹立導向、正本清源、凝心聚魂、促進發展的根本所在。簽收巡察反饋意見後，我局黨組全單照收，並以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納交叉巡察第五組的反饋意見和縣委巡察辦提出的工作要求，馬上成立整改領導小組，黨組書記黃繼成同志擔任組長，承擔第一責任人的責任，對整改工作負總責。黨組副書記馮龍貴同志擔任常務副組長，其他班子成員切實履行起「一崗雙責」，按照職責分工牽頭負責，切實加強組織領導和統籌協調，對整改事項親自研究部署，從嚴從實抓好分管範圍的整改工作。
經過近三個月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效。「貫徹上級決策部署有差距」、「履職盡責不到位，監管執法水平有待提高」、「廉政意識不夠強，執行中央八項規定精神不嚴格」以及「民主集中制落實不夠到位，幹部隊伍管理和機關黨建工作不夠有力」等四個主要問題已基本完成整改任務並達到了預期目標。政治學習不斷深入，重點項目有序加快推進，專項資金監管到位，駕培市場治理及源頭治超工作成果漸顯，黨風廉政建設工作得到進一步加強，內控管理逐步完善，中央八項規定精神執行到位，黨組議事決策得到規範整改，幹部隊伍管理進一步規範化，黨建基礎工作得到不斷加強。
為落實巡察整改工作，我局印發並嚴格執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》、《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》、《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》，完善了《關於印發<新興縣交通運輸局公務車輛管理與使用>的通知》，公路站印發並執行《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》；制定並落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》、《新興縣交通運輸局關於開展駕培行業專項整治工作的通知》；貫徹執行《新興縣貨運行業亂象問題專項整治工作實施方案》、《新興縣公路幹線路域整治工作實施方案》等。通過建章立制，用制度管財、管事，讓每一項工作都有章可循。
二、整改措施和成效
（一）針對「政治學習不夠深入」的問題。
原因分析：一是學習時間不足，黨組班子不同程度上存在重業務輕學習現象，把時間精力花在業務工作上的多，花在政治理論學習上的少。二是以自學為主，集中學習研討交流不多，政策理解不深入，學習缺乏連續性、系統性、全面性。特別是對一些新理論、新戰略、新要求，缺乏深層次的思考研究，學習不透徹，掌握不具體，研究不到位。三是學用結合不緊密。在貫徹落實中央和省、市、縣的部署上，僅僅滿足於學習了、理解了，但在結合工作實際、謀劃推動工作上，還存在用老經驗、老辦法開展工作的情況，運用新理論指導實際工作做得還不到位。
整改情況：馮龍貴、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是加強理論學習。5月份以來，局黨組在黨組會議上集中學習了「關於全國『兩會』期間信訪維穩工作會議精神」、「決戰決勝脫貧攻堅會議精神」、「全省危險化學品運輸專項治理」、「『四好農村路』建制村100%通客車電視電話會議精神」、「常態化疫情防控」、「習近平總書記關於保密工作重要性指示精神」、「省、市、縣掃黑除惡專項鬥爭推進會精神」以及「『三重一大』制度」等；局理論學習中心組制定並嚴格落實執行黨組今年度學習計劃，集中學習了「《中華人民共和國民法典》」和「習近平總書記在全國兩會上的重要講話和全國兩會精神」；根據學習安排，各領導幹部還自學了「習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神」、「習近平總書記關於「兩個大局」的重要論述」、「習近平總書記關於貫徹新發展理念、做好經濟工作的重要論述」、「《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》」、「《中國共產黨黨員教育管理工作條例》」、「習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上重要講話精神」以及「《習近平談治國理政》第三卷」等，學習筆記人均10篇以上。通過深入學習、研討、體悟，各領導班子政治理論水平得到不斷提升，政治意識得到進一步強化。二是堅持理論聯繫實際，把所學知識與日常工作緊密結合起來。例如，在傳達學習「關於全國『兩會』期間信訪維穩工作會議精神」後，局黨組結合實際要求加大對交通行業不穩定、不安全因素排查穩控力度，並把責任落實到崗到人，實行一日一排查、一日一匯總、一日一研判，全力化解矛盾糾紛；在學習「決戰決勝脫貧攻堅會議精神」後，局黨組要求各幫扶責任人對標「八有」標準，把迎接省的考核與脫貧攻堅省級督戰相結合，到戶做好對貧困戶各項幫扶措施的落實；在學習「全省危險化學品運輸專項治理」後制定並落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》；在學習「常態化疫情防控」後，繼續加強我縣汽車站聯合檢疫工作、繼續加強節假日期間幹部職工的管理。
（二）針對「推進重點項目不夠有力」問題。
原因分析：一是因為項目所在地的鎮政府未完成征地拆遷工作，導致工程施工紅線內的用地未能按時交付。二是重點工程項目前期工作審批環節多、周期長，直接影響和制約了項目前期工作進度。三是由於專技人員的缺乏，導致對全縣農村公路建設和養護督促指導工作不到位。
整改情況：區戈、鄭德聰、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是積極加大與相關鎮政府協調溝通力度，主動配合做好工程征地拆遷工作。目前，各項目均有序推進中。一是二環路工程建設有序實施，二環路西段工程第一標段及新興縣新興江西河團院段改河工程項目業主方招投標前的各項工作已完成；二是縣鄉道建設全面鋪開，x483線大㙟至西水公路擴建工程完成年計劃的13.8%。太平鎮三寶寺至鳳山公路工程完成年計劃的63.4%；三是危橋改造加快推進，x485線人民大橋改建工程完成年計劃的47.5%。聯群大橋新建工程初步設計已批覆，施工設計圖及預算已送縣財政局投資審核中心審核。排村橋新建工程已完成項目監理招投標工作；四是市政道路建設穩步實施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年計劃的23.29%。新興縣新成工業園東園園區道路新建工程已經完成施工及監理招標工作，目前正進行施工前的準備工作。6個「融灣」項目6月9日簽訂工可編制合同，正進行工程可行性研究報告編制工作；五是「四好農村路」建設前期工作快速開展，截至目前，省定今年決勝攻堅任務規模31.687公里已全部完成施工圖審批，鎮通行政村公路路面拓寬至4.5米以上69.603公里正在進行施工圖設計審批。二是地方公路管理站已和東成鎮政府溝通聯繫，森村、思本村等部分農村公路出現的路面損毀、樹木雜草遮擋問題已於6月上旬整改完畢。縣地方公路管理站將進一步加強指導各鎮政府落實分級管理機制，全面落實鄉道、村道養護管理工作，提高養護質量。
（三）針對「專項資金監管使用不嚴」問題。
原因分析：一是財會人員大部分是新員工，對專項資金政策文件理解不夠透徹，對專項資金使用範圍監管不到位。二是我局無專項資金管理制度，對縣的專項資金管理制度執行不到位。三是由於廣興、筠城公司設在我局，由我局給予解決了辦公用房、水電費、員工伙食和工作用車等，出現了費用分攤，導致了政企不分現象。
整改情況：區戈、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是5月中調整局機關（含總站）財務人員，由在職在編的人員擔任，會計為陳映紅，出納為楊麗芳。二是6月17日印發《新興縣交通運輸局財務管理制度》和《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》，堅持用制度管財、管事。三是多次組織財務人員參加專業知識教育培訓。四是公路站已將本科以下除路橋、財務等專技人員以及司機、保安、水電工、公路養護工、飯堂工、清潔工等剛需崗位外的9名臨工辭退，目前有門衛5人，飯堂工2人，清潔工2人，電工1人，養護工1人，管理員1人（本科）。經局黨組會議決定，梁耀坤、黃鏡釗、邱木生、梁初榮、董國雄、梁彩紅、藍濟如、梁耀平、梁發菊共9名臨時工安排在我局工作，梁耀坤、梁初榮、董國雄3名同志為局治超卸貨場保安，梁耀平和梁發菊為局飯堂工，工資在執法治超經費中列支；梁彩紅同志為局保潔員，藍濟如同志為局水電維修工，黃鏡釗和邱木生同志為局保安員，工資在局公務費中列支。五是公路站對上級撥付的養護費按要求撥付給各鄉鎮，今年養護資金已做好撥付計劃上報審批，並通知各鎮申請撥付養護費。我局今後將強化專項資金管理，做到專款專用。
（四）針對「項目融資資金運作管理不夠科學」問題。
原因分析：根據縣政府相關會議精神，為加快重點項目建設，防止因資金斷檔影響項目建設進度，確保項目工程如期順利推進，同意先申請放款，放款後再按項目建設進度支付，但征遷矛盾大，施工環境不優，造成工期延誤，工程推進困難，資金滯留，廣興公司、筠城公司未能及時發現問題並積極向縣政府和國資辦等相關部門提出把滯留資金退還給銀行。
整改情況：鄭德聰同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是2019年10月後，大部分項目融資資金已根據工程進度進行了支付,銀行利息相應減少。二是我局於6月中向縣政府申請將交通基礎設施項目部賬戶貸款餘額、東二環項目部賬戶貸款餘額退還給銀行。根據縣國資辦和農發行新興支行對《關於請求同意新興縣交通基礎設施建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕91號）和《關於請求同意新興縣農村公路建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕93號）的回覆意見，農發行新興支行的回覆意見為「如借款人確需要提前歸還貸款，需向我行出具承諾函，承諾已了解我行『已發放的項目貸款占用貸款審批額度，收回後不能再次發放』的相關規定，並不再向我行申請該項目的後續貸款」。國資辦建議項目建設單位結合項目後續資金需求實際情況確定是否提前還貸。經局黨組會議研究決定，鑒於新興縣農村公路建設工程和交通基礎設施建設工程尚未完成，還需按施工合同約定按進度支付工程款，為使該工程順利推進，確保不出資金問題，我局將繼續使用貸款資金，暫不提前歸還貸款。
（五）針對「監管執法有偏差，治理效果不明顯」問題。
原因分析：一是查處違法行為較為單一，未能全面開展駕培行業整治。二是存在重執法、輕管理的傾向，形式主義依然存在。對駕培違法行為只從表面上執法檢查，頭痛醫頭，腳痛醫腳，沒有從根本上解決實質問題，如對「未在申報備案的教練場地從事駕駛員培訓」行為，只能根據《廣東省道路運輸條例》第六十七條，第一款第二項的規定作出處罰，無實施其它進一步的管治措施，導致治標不治本。三是對駕培企業監管存在漏洞。駕培企業管理混亂，私自允許部分車輛交給私人承包經營，企業對承包後車輛管理不到位，導致有車輛在未經備案場地進行訓練的情況發生。四是交通運輸管理總站管理水平不高，對駕培企業管理不到位，管理方法、措施不多。
整改情況：覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是印發、落實《新興縣交通運輸局關於開展駕培行業專項整治工作的通知》，開展為期三個月的駕培行業專項整治行動，全面覆核駕培機構許可條件、重點打擊培訓學時弄虛造假行為、嚴厲查處駕培行業各類違法違規經營行為。截止目前，未發現培訓記錄弄虛作假的行為，經查處、教育，已有4個私教點自行拆除教學設施，從此退出培訓市場，駕培違法行為明顯減少。在組織開展駕培專項整治行動外，堅持做到對駕校檢查實行常態化開展。二是每月組織駕培企業召開例會，不斷加強對駕培企業的教育管理，要求駕培企業嚴格自律，規範管理。三是進一步強化行業監管，嚴格審查教練場地、教練員等資質，經動員，我縣全部汽車駕培機構主動簽訂了《承諾書》，承諾今後守法經營，不在未經許可、備案場地進行培訓活動。
（六）針對「源頭治超工作不夠到位」問題。
原因分析：一是政治敏感性不高，大局意識欠缺。執法人員存在得過且過思想，對交通違法案件查辦每年僅限於完成上級下達的任務，對違法行為查處打擊工作要求不高，對自身要求不嚴，導致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇於擔當和盡責履職的責任感。對大型的整治行動、路政案件瞻前顧後，畏手畏腳，拖沓不前，導致工作滯後。三是工作方式不多，業務水平不高。在開展執法中僅限對常規多見的違法行為查處，對案件源開挖不足，個別執法人員業務水平不高，對重、難案件查辦力度不大，應對案件方式方法不多。四是對源頭治超重視不足，日常執法中，重點放在路面治超及其他客、貨運違法行為上，對源頭治超重視不夠。
整改情況：覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是組織開展理論學習，深入學習了《交通運輸行政執法程序規定》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規，提升執法理論水平。二是加強執法巡查，並開展專項整治行動，聯合多個部門開展了貨運亂象專項整治和公路路域環境整治，5至7月，共辦理案件273宗。三是大力查處源頭治超案件，對違法超限超載運輸行為實施「一超四罰」，5至7月，查處源頭案件21宗，同比去年源頭案件增加100%。四是拓寬案件來源，通過gps、運政系統等查辦非現場案件，共查獲非現場案件8宗，有效補充案件源。我局執法工作在今年上半年市級量化排名提升到全市第6名。
（七）針對「個別建設項目把關不夠」問題。
經核查，該工程實際費用分為兩部分：一是新種樹木費用56060元；二是移栽樹木費用58700元，共114760元,與巡察組按照賬目上的樹木單價計算實際工程量92700元差了22060元。原因為需移栽的106棵大樹裡面以仁面樹居多，需移栽的38棵小樹裡面均為秋楓樹，負責該工程項目的同志不夠認真細緻，未能及時發現賬目表用（仁面）備註大樹類別，用（秋楓）備註小樹類別，未考慮到可能引發歧義。我局已向縣委巡察辦、縣級交叉巡察第五組說明以上情況，並經縣委巡察辦和我局經辦同志共同現場清點核實：我局不存在「實際工程量比賬目工程量少」的問題。
（八）針對「黨風廉政建設工作有待加強」問題。
原因分析：一是黨風廉政意識不夠強，未能真正落實主體責任，未做到從點滴抓起、從具體問題管起，未能及時發現問題，糾正偏差；未能正確把握和準確運用談話提醒開展廉政教育。二是未能堅持執行廉政管理制度，一定程度上存在重業務輕管理現象，對黨員、幹部職工在日常管理工作中存在失之於寬、失之於軟的問題，有時難過人情關。三是只參照縣的財務相關管理制度，未結合自身實際再重新修訂本單位財務管理制度，廉政風險意識淡薄。
整改情況：馮龍貴、區戈、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是落實好黨風廉政建設主體責任，制定《新興縣交通運輸局領導幹部黨風廉政建設崗位職責》，黨組領導班子和黨員領導幹部以身作則，切實把黨風廉政建設的要求融入到分管業務工作中去，同步推進、同步落實。二是自覺接受紀檢部門和群眾的監督。三是加強紀律建設，6月召開黨風廉政專題紀律教育學習會，強化黨員、幹部職工紀律意識。四是開展談話提醒，局黨組書記分別與各分管領導進行了談心談話，各分管領導也分別與屬下幹部職工開展了談話提醒，切實加強了對黨員幹部和職工的思想教育，築牢思想防線，5月以來收到談話記錄18份。五是印發並執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》，嚴格按制度規範辦事。
（九）針對「內控管理不夠完善，廉政風險較大」問題。
原因分析：一是公務接待管理制度不完善，沒有出台公務接待制度；二是公務接待管理監督偏軟。三是沒有嚴格執行我局公車管理制度，存在特事特辦現象。四是財務人員工作不認真、把關不嚴，專業水平不足，沒有及時發現錯誤，對不符合財務規定的單據予以報銷。五是下屬單位公路站對縣的公車改革方案、措施研究不深，執行不到位。存在重工作輕管理思想，不知不覺中放鬆了對公務用車的管理。
整改情況：區戈、黎紹堅、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是公車管理已立行立改，公路站於去年底印發了《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》，完善了車輛用車申請、維修報批、車輛使用、行駛里程登記、加油登記等台賬，並在中國石化開通了公務用車油卡，做到一車一卡，卡號對應車號充值加油。二是我局已於6月印發《新興縣交通運輸局公務接待管理制度》，進一步規範我局的公務接待行為。公車管理制度及接待制度的完善,進一步加強了我局黨政作風建設，全面推進了黨風廉政建設，形成了反對鋪張浪費的長效機制。
（十）針對「執行中央八項規定精神不夠到位」問題。
原因分析：一是個別同志紀律意識不強。二是經辦人員和財務人員審核把關不嚴，沒有及時發現錯誤，將不符合規定的煙酒列入我局飯堂米、油等食品開支，把不該由我局結算的款項列入了支出。三是我局和下屬事業單位交通運輸管理總站同屬一個機關大院，同在一幢辦公大樓辦公，同在一個飯堂就餐，同屬機關工會組織，所有工作人員實行統一調配，資源共享，因此出現費用分擔，政事不分現象。
整改情況：區戈同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是6月印發並執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》。二是已向新興縣新城鎮豪勁食品行追回多支付的1740元，向違規報銷「打的」費的職工追回10元。三是6月初組織舉辦了財務知識培訓班，對財務人員進行了專業知識培訓，增強財會人員業務水平。四是利用機關幹部職工大會向全體幹部職工宣傳了差旅費管理規定，要求幹部職工不斷加強對差旅管理規定的學習並嚴格執行。五是實行政事分開，事業單位開支由法人負責簽批。
（十一）針對「黨組議事決策不夠規範」問題。
原因分析：一是會前準備工作不充分，造成會上發言不夠踴躍。二是班子成員對「三重一大」制度學習不夠，理解不到位。三是黨組會議記錄不夠規範。
整改情況：黎紹堅同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是局黨組於今年4月3日印發《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》（新交組〔2020〕1號），對「三重一大」事項的實施範圍、實施要求、表決制度、記錄形式等方面作出了具體要求。二是局黨組組織認真學習「三重一大」制度，黨組議事規則意識得到進一步強化。目前我局嚴格執行「三重一大」制度，規範了黨組議事規則及黨組會議記錄。
（十二）針對「幹部隊伍管理不夠有力」問題。
原因分析：一是我局交通幹部隊伍年齡老化，結構性矛盾比較突出，人才隊伍的學習能力、實踐能力尤其是創新能力與交通快速發展的實際需求還存在較大差距。二是由於歷史原因，我局大部分公務員都是在原來的事業單位改革轉過來的，學歷低，素質參差不齊，雖然後期通過培訓和考試取得大專或本科學歷，但仍不能滿足工作需要。三是我局每年公開招錄幹部人數一般在1-2人，雖然招錄中有專業要求，但由於還受到機構、編制、待遇等方面的限制難以吸引到高層次、高技能人才進來，每次公務員招考，像路橋等緊缺專業無人報考，依賴招聘專業臨工來填補工作所需。四是個別班子成員奮發有為的精神狀態有所減弱，加之班子成員分管工作繁重，存在一定得畏難情緒，故不願意承擔分管範圍外的工作。
整改情況：梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是正在嘗試運用輪崗制度，已制定《新興縣交通運輸局幹部交流輪崗工作規定（試行）》，採取優秀年輕幹部到各股室「輪崗」的方式，直接接觸不同專業的交通業務，培養多層次的專業人才。二是注重本土交通專業人員的挖掘，已申請從公路事務中心抽調交通管理相關專業人員，正在辦理相關手續。三是做好對口培訓，如有針對性地開展了交通執法、財務知識、黨務知識等培訓學習，內容貼合工作實際，有效提升業務能力。四是進一步強化擔當，領導幹部以身作則，帶頭改進不足，以奮發有為的精神狀態、以真抓實幹的工作作風落實各項工作。如我局結合縣創文工作，強化企業管理主體責任，鐵拳整治計程車，重點整治計程車議價、不打表、拒載、繞行、中途甩客等違規行為，規範全縣計程車經營行為，有效促進計程車行業文明服務提升，助力我縣成功創建廣東省縣級文明城市。
（十三）針對「黨建基礎工作較為薄弱」問題。
原因分析：一是黨組班子將大部分的精力投入到交通基礎設施建設和行業管理上，對黨建工作投入的時間不足，深入基層調研不夠多，沒能從思想深處和置頂高度、長遠發展去思考、去研究、去規劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題，黨建知識掌握不夠。二是局黨務專職人員常變動，工作交接存在不規範、缺失等問題，黨建工作的延續性沒有得到很好的保證。三是公路站黨支部對黨費收繳工作不夠重視,黨費收繳管理不夠規範。其中，2017年-2019年期間公路站負責黨費繳納工作的黨支部副書記到大江鎮掛職，未能及時安排專人跟進，導致支部繳納黨費標準未能及時更新，依舊按照舊標準繳納。
整改情況：馮龍貴、梁菁、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是健全了機關黨建工作責任制，形成在局黨組領導下層層有責任、一級抓一級的工作機制，由去年成立的新興縣交通運輸局直屬機關黨委領導局和公路站的基層黨組織建設。二是落實機關黨建工作的相關配套制度，如嚴格落實「三會一課」；按時收繳黨費20149元；做好發展黨員工作，嚴格按照程序規範發展黨員和填寫資料，現有發展對象1名。局機關黨支部正申請參加「特色支部工作法」示範創建活動，力爭進一步深化黨支部規範化建設。三是加強創新意識，深入開展黨建品牌創建活動，突出黨建引領作用，7月1日成功舉辦建黨99周年暨「我心中的英雄」先進事跡分享會，7月份組織開展黨員志願服務活動6次，充分展現交通人在黨建引領下圍繞交通建設任務勇當先行、無私奉獻、團結協作的交通精神。四是公路站已於巡察期間立行立改完成了黨費補繳，共補繳上交10652元。
三、下一步整改工作計劃
我局在整改階段取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼還存在一些差距，需要常抓不懈、綜合治理，接下來，我們將繼續嚴格對照巡察意見建議，緊緊盯住整改重點和難點，持續抓好整改工作。
一是對整改台帳實行「銷號制」處理，始終堅持做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時解決的問題，要明確時限要求，抓緊落實改進，短期內要初見成效，確保取得讓幹部群眾看得見、摸得著的整改效果。對涉及面廣、情況複雜，需要一定時間整改的問題，要認真分析問題存在的體制機制性原因，在舉一反三上著力，在建章立制上下功夫。要注重把當前和長遠結合起來，把解決問題和促進發展結合起來，立足治標、著眼治本。
二是嚴格落實監督責任，強化跟蹤督辦力度，握緊紀律尺子，用好問責利器，對在整改過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的要及時發現、提醒、糾正、問責。確保反饋意見事事有著落、件件有迴音，不折不扣地將巡察提出的意見和發現的問題整改落實到位，並及時向社會公開，接受幹部、群眾監督。