20xx年1月5日，局黨組召開了以「三嚴三實」為主題的專題組織生活會，查找出班子在「不嚴不實」方面存在的15個突出問題，為使查找出的突出問題得到切實整改，經局黨組研究，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十x大，十x屆x中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、省委和市委「三嚴三實」專題組織生活會精神，嚴格按照「三嚴三實」和「忠誠乾淨當擔」的要求，進一步加強作風建設和工作落實。
二、整改目標
解決「不嚴不實」方面存在的突出問題，切實抓好整改落實。通過整改，努力把市國土資源局黨組領導班子建設成作風優良、信念堅定、敢於擔當、齊心協力、為民服務、清正廉潔的堅強領導集體，以「嚴」和「實」的作風抓好國土資源管理工作，積極推進「十三五」國土資源各項目標任務的完成，為xx實現新跨越，爭當排頭兵做出積極貢獻。
三、查找出來的問題
(一)修身方面。
1.理論學習不夠積極主動自覺、不夠深入系統全面。學習的主動性和自覺性不強，存在被動應付的情況;集中學習中研討問題力度不夠，需要什麼學什麼，存在實用主義傾向;為學而學，存在淺嘗輒止、不求甚解，學而不思、學而不用、學而不行的現象？
2.服務能力和水平不夠高。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，安排下級解決多、直面群眾解決少，安排工作布置多，電話過問多，聽彙報多，深入群眾少;有的接待辦事群眾態度不積極、不主動，熱情度不夠，性情急躁，辦事缺乏耐心;對群眾反映突出、棘手的問題，沒有俯下身子、靜下心來一件一件地認真梳理、具體研究、妥善解決，存在能擺就擺、迴避矛盾的思想，有的甚至怕與基層群眾打交道，怕群眾找麻煩，還沒有真正做到急群眾之所急。
3.注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待進一步提高。在提升自身修養和履職能力、追求高尚情操、遠離低級趣味等方面做得不夠，有差距;工作之餘，不注重學習，給自己充電，也不鍛鍊身體，增強體質，反而參加一些酒局、飯局，雖然不是公款消費，有時喝多了也影響到形象。
(二)律己方面。
1.幹部監督管理不夠嚴格。機關管理時緊時松，紀律監督不嚴，對少數職工存在的庸、懶、散、拖等問題管理不夠嚴格，失之於寬、失之於軟;有的班子成員對分管科室的職工管理不嚴，對極少數職工存在的遲到早退現象重視不夠，如公務員考核系統的月度測評也是憑印象、「老好人」式地打打分，使考核流於形式;有的班子成員對分管科室完成工作的質量要求不高，只滿足於不出問題、不拖後腿，沒有從嚴從緊、奮進爭先的意識。
2.鋪張浪費現象偶有發生，落實中央八項規定有差距。有的講面子，在接待規格上，有時存在客少主多;在職務消費過程中，建章立制、強化監督有差距。
3.自我要求不夠嚴格。有的追求物質享受，存在攀比心理，對不良社會風氣教育引導不夠，有追求奢華生活的思想;有的自我要求不嚴。
(三)用權方面。
1.科學決策、組織決策不夠好。在集體決策，規範用權方面執行不夠好，存在黨組會代替局長辦公會、專題會的情況;班子成員之間溝通不夠，集體研究工作次數不多，有差距;決策決定前聽取意見不充分，決策部署的科學性和可操作性有差距;有的同志只關心自己分管的工作，對全局性的工作關心、研究不夠。
2.工作落實脫離實際。執行上級方針政策照本宣科，生搬硬套，以前怎麼做就怎麼做，別人怎麼做就怎麼做，因時因地制宜分析研究少;作安排、下任務不考慮具體情況，注重結果，不重過程，對任務的針對性、可行性思考不夠？
3.法治思維和法治方式推動工作能力還需加強。日常工作還習慣於運用經驗主義，有時作決策還缺乏法律支撐;沒有深入學習國土資源方面的法律法規，對法律法規、規章制度的更新不及時關注，導致有的政策以前符合規定，現在不符合了，沒有及時出台新政策;還沒有形成運用法治思維和法治方式推動工作、部署決策，貫徹依法執政還有差距。
(四)謀事方面。
1.注重表面，不切實際。看重門面，不注意具體細節，對上級領導重視，容易出成績、見效快的工作就熱心做、重點辦，長期性、基礎性的工作就敷衍對待，存在重形式、輕內容的情況;過於在乎檢查、考核，不注重日常工作的改進與提高、難點工作的研討，涉及複雜事項和專業性較強的工作刻苦鑽研、想方設法方面解決不夠。
2.調查研究不深不細。深入基層調查研究重數量輕質量，重廣度輕深度，調研的針對性不強，隨機調研、蹲點調研少，存在「淺調研」現象，調研效果不好，有的甚至流於形式;身到心不到，接觸幹部多、走訪群眾少，看「門面」看典型多，沉到企業、基層國土部門和矛盾多的地方「解剖問題」少;調查研究問題時窮根究底精神不強，在解決基層深層次問題、重點民生問題和群眾實際困難方面針對性還不夠強。
(五)創業方面。
1.落實不力，工作疲沓。有的習慣於用會議代替執行、用講話代替落實、用文件代替貫徹，重部署、輕推進，會開了、文件發了，事情就算交辦了，不問結果如何;安排部署的多，跟蹤督促的少，存在虎頭蛇尾的現象;工作責任心減弱，謀發展、干工作缺少一抓到底的「釘釘子」精神，導致一些工作落實不到位，重點工作和重點項目推進慢。
2.執行力不強。執行能力弱，辦事偶有拖沓，慢作為、效率低的情況依然存在;有的在執行政策上有偏差、不到位;有的工作制度化、規範化意識不強。
3.主動擔當、敢於擔當意識不強。有的同志不敢擔當，不願擔當，你推我讓、你干我看，只用電筒照別人，不用鏡子照自己，團結協作意識不夠強，班子成員之間的溝通多限於工作;有的存在「老好人」思想，只想「栽花」不願「種刺」，不願動真，不敢碰硬;工作責任下移，工作壓力下傳，存在一級壓一級的現象。
(六)做人方面。
按照做人要實的要求，局黨組領導班子成員對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事、襟懷坦白，公道正派，但也還不同程度地存在奉行利己主義，以自己利益為中心，不能顧全大局;有的不善於聽取各方意見，容不得別人批評，聽不進不同意見;有的奉行庸俗哲學，認為「老實人吃虧」，幹事不踏實，做事只是花拳繡腿、表面光鮮等問題。
四、整改落實的主要措施
針對班子查找出來的問題和差距，下一步，局班子將重點從以下幾個方面落實整改。
(一)強化理論武裝，堅定理想信念。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅持道路自信、理論自信和制度自信。一是嚴格按照共產黨員標準，對照《黨章》堅持不懈地進行思想改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治意識、大局意識、責任意識，善於觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。二是堅持和完善黨組中心組學習制度，每年集中學習不少於6次。重點學好黨和國家方針政策、廉潔從政各項規定、中央領導人重要講話精神、重要文件精神、時勢大事、新時期做好群眾工作等堅定理想信念、增強宗旨意識方面的書籍文獻。堅持班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告，提高班子成員及全體幹部職工的思想理論素養。每位班子成員要結合自身所學，每年至少在支部全體黨員大會上講一次黨課，對自己分管的科室每季度至少組織一次以思想政治教育為主的集中學習，相互教育，共同提高。三是牢牢把握「只有努力才能改變，只要努力就能改變」理念，班子成員要深化對崗位職責的認識，忠誠履職、盡職盡責、勇於擔當，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持全心全意為人民服務，在自己的工作中體會事業的神聖，以一流的精神態度和工作標準，做出一流的業績，真正讓群眾滿意。四是發揚理論聯繫實際的學風，堅持學用結合，學以致用，把學習的成果轉化到科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動國土資源事業發展上。
(二)增強宗旨意識，強化為民服務。一是高度關注民生工作。牢固樹立正確的政績觀，樹立民生至上、群眾第一、基層優先的理念，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，高起點、高水平、高效益推進各項事關民生的重點工作，對遇到的矛盾和問題，深入分析研究，創新完善措施辦法，逐一加以解決落實。二是加大農村土地整治力度，紮實做好項目前期工作，在積極向上申報項目立項的同時增加市縣兩級自籌資金投入，認真做好項目實施，造福於民。三是紮實推進地質災害防治。加強群測群防工作，認真組織實施應急演練，提高災害預警水平。認真組織實施好地質災害治理項目，提高地質災害治理項目的監管水平和工程質量。四是切實維護被征地農民權益。嚴格落實征地補償標準，嚴格規範征地程序，嚴禁未經批准擅自征地，嚴肅查處違法征占農民土地、侵害群眾合法權益等案件。五是強化信訪矛盾糾紛調處。進一步做好信訪接待、矛盾糾紛調處和歷史積案化解工作，全年信訪案件辦結率要達到100%，矛盾糾紛調處和歷史積案化解工作要按照時限要求抓實、抓好、抓到位，把信訪和矛盾糾紛調處工作作為密切聯繫群眾、融洽黨群幹群關係的重要抓手，有效解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益。六是紮實抓好不動產統一登記工作，一個窗口，優質服務，便民利民。
一、指導思想
以黨的十x大，十x屆x中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、省委和市委「三嚴三實」專題組織生活會精神，嚴格按照「三嚴三實」和「忠誠乾淨當擔」的要求，進一步加強作風建設和工作落實。
二、整改目標
解決「不嚴不實」方面存在的突出問題，切實抓好整改落實。通過整改，努力把市國土資源局黨組領導班子建設成作風優良、信念堅定、敢於擔當、齊心協力、為民服務、清正廉潔的堅強領導集體，以「嚴」和「實」的作風抓好國土資源管理工作，積極推進「十三五」國土資源各項目標任務的完成，為xx實現新跨越，爭當排頭兵做出積極貢獻。
三、查找出來的問題
(一)修身方面。
1.理論學習不夠積極主動自覺、不夠深入系統全面。學習的主動性和自覺性不強，存在被動應付的情況;集中學習中研討問題力度不夠，需要什麼學什麼，存在實用主義傾向;為學而學，存在淺嘗輒止、不求甚解，學而不思、學而不用、學而不行的現象？
2.服務能力和水平不夠高。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，安排下級解決多、直面群眾解決少，安排工作布置多，電話過問多，聽彙報多，深入群眾少;有的接待辦事群眾態度不積極、不主動，熱情度不夠，性情急躁，辦事缺乏耐心;對群眾反映突出、棘手的問題，沒有俯下身子、靜下心來一件一件地認真梳理、具體研究、妥善解決，存在能擺就擺、迴避矛盾的思想，有的甚至怕與基層群眾打交道，怕群眾找麻煩，還沒有真正做到急群眾之所急。
3.注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待進一步提高。在提升自身修養和履職能力、追求高尚情操、遠離低級趣味等方面做得不夠，有差距;工作之餘，不注重學習，給自己充電，也不鍛鍊身體，增強體質，反而參加一些酒局、飯局，雖然不是公款消費，有時喝多了也影響到形象。
(二)律己方面。
1.幹部監督管理不夠嚴格。機關管理時緊時松，紀律監督不嚴，對少數職工存在的庸、懶、散、拖等問題管理不夠嚴格，失之於寬、失之於軟;有的班子成員對分管科室的職工管理不嚴，對極少數職工存在的遲到早退現象重視不夠，如公務員考核系統的月度測評也是憑印象、「老好人」式地打打分，使考核流於形式;有的班子成員對分管科室完成工作的質量要求不高，只滿足於不出問題、不拖後腿，沒有從嚴從緊、奮進爭先的意識。
2.鋪張浪費現象偶有發生，落實中央八項規定有差距。有的講面子，在接待規格上，有時存在客少主多;在職務消費過程中，建章立制、強化監督有差距。
3.自我要求不夠嚴格。有的追求物質享受，存在攀比心理，對不良社會風氣教育引導不夠，有追求奢華生活的思想;有的自我要求不嚴。
(三)用權方面。
1.科學決策、組織決策不夠好。在集體決策，規範用權方面執行不夠好，存在黨組會代替局長辦公會、專題會的情況;班子成員之間溝通不夠，集體研究工作次數不多，有差距;決策決定前聽取意見不充分，決策部署的科學性和可操作性有差距;有的同志只關心自己分管的工作，對全局性的工作關心、研究不夠。
2.工作落實脫離實際。執行上級方針政策照本宣科，生搬硬套，以前怎麼做就怎麼做，別人怎麼做就怎麼做，因時因地制宜分析研究少;作安排、下任務不考慮具體情況，注重結果，不重過程，對任務的針對性、可行性思考不夠？
3.法治思維和法治方式推動工作能力還需加強。日常工作還習慣於運用經驗主義，有時作決策還缺乏法律支撐;沒有深入學習國土資源方面的法律法規，對法律法規、規章制度的更新不及時關注，導致有的政策以前符合規定，現在不符合了，沒有及時出台新政策;還沒有形成運用法治思維和法治方式推動工作、部署決策，貫徹依法執政還有差距。
(四)謀事方面。
1.注重表面，不切實際。看重門面，不注意具體細節，對上級領導重視，容易出成績、見效快的工作就熱心做、重點辦，長期性、基礎性的工作就敷衍對待，存在重形式、輕內容的情況;過於在乎檢查、考核，不注重日常工作的改進與提高、難點工作的研討，涉及複雜事項和專業性較強的工作刻苦鑽研、想方設法方面解決不夠。
2.調查研究不深不細。深入基層調查研究重數量輕質量，重廣度輕深度，調研的針對性不強，隨機調研、蹲點調研少，存在「淺調研」現象，調研效果不好，有的甚至流於形式;身到心不到，接觸幹部多、走訪群眾少，看「門面」看典型多，沉到企業、基層國土部門和矛盾多的地方「解剖問題」少;調查研究問題時窮根究底精神不強，在解決基層深層次問題、重點民生問題和群眾實際困難方面針對性還不夠強。
(五)創業方面。
1.落實不力，工作疲沓。有的習慣於用會議代替執行、用講話代替落實、用文件代替貫徹，重部署、輕推進，會開了、文件發了，事情就算交辦了，不問結果如何;安排部署的多，跟蹤督促的少，存在虎頭蛇尾的現象;工作責任心減弱，謀發展、干工作缺少一抓到底的「釘釘子」精神，導致一些工作落實不到位，重點工作和重點項目推進慢。
2.執行力不強。執行能力弱，辦事偶有拖沓，慢作為、效率低的情況依然存在;有的在執行政策上有偏差、不到位;有的工作制度化、規範化意識不強。
3.主動擔當、敢於擔當意識不強。有的同志不敢擔當，不願擔當，你推我讓、你干我看，只用電筒照別人，不用鏡子照自己，團結協作意識不夠強，班子成員之間的溝通多限於工作;有的存在「老好人」思想，只想「栽花」不願「種刺」，不願動真，不敢碰硬;工作責任下移，工作壓力下傳，存在一級壓一級的現象。
(六)做人方面。
按照做人要實的要求，局黨組領導班子成員對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事、襟懷坦白，公道正派，但也還不同程度地存在奉行利己主義，以自己利益為中心，不能顧全大局;有的不善於聽取各方意見，容不得別人批評，聽不進不同意見;有的奉行庸俗哲學，認為「老實人吃虧」，幹事不踏實，做事只是花拳繡腿、表面光鮮等問題。
四、整改落實的主要措施
針對班子查找出來的問題和差距，下一步，局班子將重點從以下幾個方面落實整改。
(一)強化理論武裝，堅定理想信念。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅持道路自信、理論自信和制度自信。一是嚴格按照共產黨員標準，對照《黨章》堅持不懈地進行思想改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治意識、大局意識、責任意識，善於觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。二是堅持和完善黨組中心組學習制度，每年集中學習不少於6次。重點學好黨和國家方針政策、廉潔從政各項規定、中央領導人重要講話精神、重要文件精神、時勢大事、新時期做好群眾工作等堅定理想信念、增強宗旨意識方面的書籍文獻。堅持班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告，提高班子成員及全體幹部職工的思想理論素養。每位班子成員要結合自身所學，每年至少在支部全體黨員大會上講一次黨課，對自己分管的科室每季度至少組織一次以思想政治教育為主的集中學習，相互教育，共同提高。三是牢牢把握「只有努力才能改變，只要努力就能改變」理念，班子成員要深化對崗位職責的認識，忠誠履職、盡職盡責、勇於擔當，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持全心全意為人民服務，在自己的工作中體會事業的神聖，以一流的精神態度和工作標準，做出一流的業績，真正讓群眾滿意。四是發揚理論聯繫實際的學風，堅持學用結合，學以致用，把學習的成果轉化到科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動國土資源事業發展上。
(二)增強宗旨意識，強化為民服務。一是高度關注民生工作。牢固樹立正確的政績觀，樹立民生至上、群眾第一、基層優先的理念，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，高起點、高水平、高效益推進各項事關民生的重點工作，對遇到的矛盾和問題，深入分析研究，創新完善措施辦法，逐一加以解決落實。二是加大農村土地整治力度，紮實做好項目前期工作，在積極向上申報項目立項的同時增加市縣兩級自籌資金投入，認真做好項目實施，造福於民。三是紮實推進地質災害防治。加強群測群防工作，認真組織實施應急演練，提高災害預警水平。認真組織實施好地質災害治理項目，提高地質災害治理項目的監管水平和工程質量。四是切實維護被征地農民權益。嚴格落實征地補償標準，嚴格規範征地程序，嚴禁未經批准擅自征地，嚴肅查處違法征占農民土地、侵害群眾合法權益等案件。五是強化信訪矛盾糾紛調處。進一步做好信訪接待、矛盾糾紛調處和歷史積案化解工作，全年信訪案件辦結率要達到100%，矛盾糾紛調處和歷史積案化解工作要按照時限要求抓實、抓好、抓到位，把信訪和矛盾糾紛調處工作作為密切聯繫群眾、融洽黨群幹群關係的重要抓手，有效解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益。六是紮實抓好不動產統一登記工作，一個窗口，優質服務，便民利民。