一、20xx年上半年工作總結及進展情況
20xx年上半年,在局黨委的正確領導下,堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,按照「審時度勢、依法行政」的總體思路,認真履行管理職責,強化協調服務,立足本市實際,務實工作,完成了各項任務目標,現將有關情況總結如下:
第一,堅持以「禁實」工作為重點,繼續推進粘土類牆材企業轉產工作力度,積極宣傳國家的產業政策和相關的法律法規,引導企業積極轉型新型牆體材料的生產,不要繼續盲目擴大粘土類牆材的生產能力,使企業明確下一步的發展方向。
第二,堅持規範管理與示範引導,推進新牆材生產應用的健康發展,城市規劃區「禁實、禁粘」工作成效顯著。以國家的產業政策和相關法律法規為指導,進一步明確了新建和現有混凝土磚企業申請新型牆體材料產品認定的必備條件和管理要求。截止6月底,全市共有5家企業通過省級認定,產能基本滿足市規劃區內建築市場需求。20xx年上半年,市區在建、竣工項目14個,建築面積41.24萬㎡,除20xx年遺留工程外,均使用新型牆材。全市「禁用」目標基本實現,建築節能工作全面開展。
第三,為有效地監管各建築工程節能施工,規範相關單位行為,我們在全市範圍內建築施工現場加大「民用建築節能公示」力度,要求施工現場必須在醒目位置設立公示牌,「民用建築節能公示制」的大力開展,有利於市場主體各方自覺規範自身行為,也有利於接受社會監督。在進行檢查時,將把這個項目制度的實施情況納入檢查中。建設單位應當嚴格按規定的公示內容(民用建築節能公示內容包括屋面隔熱保溫、牆體隔熱保溫、外門窗性能、遮陽、暖通、電氣節能以及其它節能措施;)進行公示,不得弄虛作假。施工現場所公示的節能內容必須與相關設計文件一致。凡是發現不按規定實施的,將責令整改,拒不整改的,將依據有關法律法規從嚴、從重處理。
二、20xx年上半年工作中存在的主要問題:
通過六個月的努力,我們09年的牆材革新與建築節能管理工作取得了一定成績,但距上級要求仍有差距,在推廣新牆材和節能建築工作中存在著一些困難,還有不少薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現為:
(一)部分建設、開發及施工單位對粘土類牆材、製品危害性認識不足,新型牆材市場發展不平衡,牆改工作中缺乏必要的監管措施。
(二)建築節能設計專篇不完整、深度不夠,熱工計算書不規範,施工圖漏報審現象依然存在。
(三)專項基金征管不到位,新型牆材專項基金收繳率偏低,實際徵收中存在打欠條現象。
(四)地方節能配套措施有待進一步健全。目前,既有建築節能改造、經濟激勵等環節還缺乏系統、全面、強有力的地方性政策來支持和保障。
三、20xx年下半年工作計劃
(一)、堅持以國家的產業政策和相關法律法規為依據,宣傳、引導、監管、服務為手段,積極發展新牆材企業。規範管理,加大專項基金的徵收力度和使用效率,使我市的牆改工作上一個新的台階。
(二)、加強產業導向,加大科研開發力度。在全面完成國家和省市規定的「禁實、限粘」目標的基礎上,加大科研開發力度。學習外地的成熟經驗,建設和扶持新型牆材示範企業。鼓勵企業開發高性能的節能保溫新型牆體材料,加快利用固體廢物生產新型牆體材料的新技術、新工藝和新設備推廣步伐,發展非粘土承重牆材及其產品系列化、配套化的開發應用等,提高我市新牆材的檔次品位。
(三)、切實採取有力措施,保證專項基金徵收及反退工作有力開展。為強化規範新型牆體材料專項基金徵收及返退工作管理,做到公開、公正、公平、及時地徵收及返退新牆材專項基金,我們將進一步規範具體要求,為建設單位做好服務工作。
1、加強信息管理。實行樂陵市牆改辦專項基金管理信息管理,把工程項目信息、專項基金預收款、牆材備案及產品流向情況、返退申請受理、現場驗收記錄新牆體應用比例和核定返退金額等採取系統化管理。各新牆材備案企業每月把產品銷售數量、購貨單位(建設工程)等流向情況按實上報市牆改辦,在基金返退時核對,新牆材數量與生產單位不相符的一律不退牆改基金,切實保證「專項基金」收足、收好、退足、退好、用好,充分發揮「專項基金」的調控作用,進一步提高新型牆材的推廣使用。
2、加強新型牆材、節能產品及建築節能工程監管。加強對牆體材料及節能產品的質量監管,特別是備案產品的監管力度,從源頭上控制備案產品的流向,嚴格查處不合格的牆體材料,防止弄虛作假現象發生。在現階段重點是對違規使用粘土製品的(包括圍牆、臨時建築),按規定進行行政處罰。
(四)、加大建制鎮「禁實」工作力度,全市「禁實」工作,由城市向農村逐步推進。為加快農村新型牆材的推廣和應用,要深入農村調查、研究,結合實際情況制定以村鎮民房新牆材試點為切入點,採取政策扶持、經濟槓桿調節、輿論宣傳引導等措施,充分調動農民參與牆改的積極性。
(五)、進一步健全和完善建築節能的設計審查、驗收、備案等制度及節能材料、產品、設備的認定檢測和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建築必須經過節能審查和節能專項驗收。
(六)、進一步加快推進既有建築節能改造。一是按照國家、省建築節能標準要求,對有改造必要性、可行性,改造收益大於改造成本的建築,在充分考慮各方利益的前提下,有步驟分期分批進行改造。二是充分調研,有計劃地選擇、鼓勵條件成熟的既有公建作為改造試點,並適時加以全面推廣。
(七)、加大閉合監管力度,進一步強化對新建建築嚴格執行節能標準的監管。一是繼續強化開工前、施工過程及竣工驗收的監督管理;強化對各個工程項目施工過程中建築節能實施情況的監督;強化對節能重要部位實施情況的監督抽查和專項驗收;強化對建築節能技術產品的監督抽檢。確保新建建築嚴格按節能設計新標準建造。二是加大對全市在建項目的節能查驗工作。借鑑先進市區項目責任到人的經驗,將全市在建項目責任到人,分區管理,逐步向建制鎮深化,全面促進牆材革新與建築節能管理工作的開展。同時,按照3月份全省認定產品會議精神,加大對各新牆材與建築節能新技術產品的市場監管力度,對各認定企業產品進行巡查、抽檢,對使用認定產品的項目進行檢查和產品抽查,連續兩次抽檢不合格的產品,向上級有關主管部門建議吊銷其認定證書,逐出我市建築市場。
(八)、新建項目施工現場實施「禁實」與建築節能公示制的基礎上,全面開展房屋銷售節能措施明示制度,使我們對工程建設全過程節能監管力度進一步加強。
(九)、加大政策宣傳與宣傳教育工作力度。
第一,在宣傳方面,以宣傳建築節能對建設資源節約型、環境友好型社會的重要意義和建築節能給市民帶來的現實利益為重點,採取多種形式、多種渠道,用真實的事例和真實的數據向市民宣傳節能的經濟和社會效益及國家的政策要求,努力讓大家認識到傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率增長方式已走到了盡頭,提升人們對節能建築的追求意識。
第二,在培訓方面,有組織、有計劃地對建設開發、施工、監理等工程技術人員分期分批進行再培訓,認真組織宣貫節能政策標準,根據建築節能技術性較強的特點,採取多種方式,結合專業技術人員的繼續教育,將節能知識全面灌輸到每個技術人員,使他們自覺把節能技術標準貫徹落實到工作中。
以上就是我們對20xx年上半年工作的簡單總結和20xx年下半年的工作計劃。在今年下半年,我們將在局黨委的正確領導下,繼續堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,立足實際,努力開創我市牆改工作的新局面。
20xx年上半年,在局黨委的正確領導下,堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,按照「審時度勢、依法行政」的總體思路,認真履行管理職責,強化協調服務,立足本市實際,務實工作,完成了各項任務目標,現將有關情況總結如下:
第一,堅持以「禁實」工作為重點,繼續推進粘土類牆材企業轉產工作力度,積極宣傳國家的產業政策和相關的法律法規,引導企業積極轉型新型牆體材料的生產,不要繼續盲目擴大粘土類牆材的生產能力,使企業明確下一步的發展方向。
第二,堅持規範管理與示範引導,推進新牆材生產應用的健康發展,城市規劃區「禁實、禁粘」工作成效顯著。以國家的產業政策和相關法律法規為指導,進一步明確了新建和現有混凝土磚企業申請新型牆體材料產品認定的必備條件和管理要求。截止6月底,全市共有5家企業通過省級認定,產能基本滿足市規劃區內建築市場需求。20xx年上半年,市區在建、竣工項目14個,建築面積41.24萬㎡,除20xx年遺留工程外,均使用新型牆材。全市「禁用」目標基本實現,建築節能工作全面開展。
第三,為有效地監管各建築工程節能施工,規範相關單位行為,我們在全市範圍內建築施工現場加大「民用建築節能公示」力度,要求施工現場必須在醒目位置設立公示牌,「民用建築節能公示制」的大力開展,有利於市場主體各方自覺規範自身行為,也有利於接受社會監督。在進行檢查時,將把這個項目制度的實施情況納入檢查中。建設單位應當嚴格按規定的公示內容(民用建築節能公示內容包括屋面隔熱保溫、牆體隔熱保溫、外門窗性能、遮陽、暖通、電氣節能以及其它節能措施;)進行公示,不得弄虛作假。施工現場所公示的節能內容必須與相關設計文件一致。凡是發現不按規定實施的,將責令整改,拒不整改的,將依據有關法律法規從嚴、從重處理。
二、20xx年上半年工作中存在的主要問題:
通過六個月的努力,我們09年的牆材革新與建築節能管理工作取得了一定成績,但距上級要求仍有差距,在推廣新牆材和節能建築工作中存在著一些困難,還有不少薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現為:
(一)部分建設、開發及施工單位對粘土類牆材、製品危害性認識不足,新型牆材市場發展不平衡,牆改工作中缺乏必要的監管措施。
(二)建築節能設計專篇不完整、深度不夠,熱工計算書不規範,施工圖漏報審現象依然存在。
(三)專項基金征管不到位,新型牆材專項基金收繳率偏低,實際徵收中存在打欠條現象。
(四)地方節能配套措施有待進一步健全。目前,既有建築節能改造、經濟激勵等環節還缺乏系統、全面、強有力的地方性政策來支持和保障。
三、20xx年下半年工作計劃
(一)、堅持以國家的產業政策和相關法律法規為依據,宣傳、引導、監管、服務為手段,積極發展新牆材企業。規範管理,加大專項基金的徵收力度和使用效率,使我市的牆改工作上一個新的台階。
(二)、加強產業導向,加大科研開發力度。在全面完成國家和省市規定的「禁實、限粘」目標的基礎上,加大科研開發力度。學習外地的成熟經驗,建設和扶持新型牆材示範企業。鼓勵企業開發高性能的節能保溫新型牆體材料,加快利用固體廢物生產新型牆體材料的新技術、新工藝和新設備推廣步伐,發展非粘土承重牆材及其產品系列化、配套化的開發應用等,提高我市新牆材的檔次品位。
(三)、切實採取有力措施,保證專項基金徵收及反退工作有力開展。為強化規範新型牆體材料專項基金徵收及返退工作管理,做到公開、公正、公平、及時地徵收及返退新牆材專項基金,我們將進一步規範具體要求,為建設單位做好服務工作。
1、加強信息管理。實行樂陵市牆改辦專項基金管理信息管理,把工程項目信息、專項基金預收款、牆材備案及產品流向情況、返退申請受理、現場驗收記錄新牆體應用比例和核定返退金額等採取系統化管理。各新牆材備案企業每月把產品銷售數量、購貨單位(建設工程)等流向情況按實上報市牆改辦,在基金返退時核對,新牆材數量與生產單位不相符的一律不退牆改基金,切實保證「專項基金」收足、收好、退足、退好、用好,充分發揮「專項基金」的調控作用,進一步提高新型牆材的推廣使用。
2、加強新型牆材、節能產品及建築節能工程監管。加強對牆體材料及節能產品的質量監管,特別是備案產品的監管力度,從源頭上控制備案產品的流向,嚴格查處不合格的牆體材料,防止弄虛作假現象發生。在現階段重點是對違規使用粘土製品的(包括圍牆、臨時建築),按規定進行行政處罰。
(四)、加大建制鎮「禁實」工作力度,全市「禁實」工作,由城市向農村逐步推進。為加快農村新型牆材的推廣和應用,要深入農村調查、研究,結合實際情況制定以村鎮民房新牆材試點為切入點,採取政策扶持、經濟槓桿調節、輿論宣傳引導等措施,充分調動農民參與牆改的積極性。
(五)、進一步健全和完善建築節能的設計審查、驗收、備案等制度及節能材料、產品、設備的認定檢測和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建築必須經過節能審查和節能專項驗收。
(六)、進一步加快推進既有建築節能改造。一是按照國家、省建築節能標準要求,對有改造必要性、可行性,改造收益大於改造成本的建築,在充分考慮各方利益的前提下,有步驟分期分批進行改造。二是充分調研,有計劃地選擇、鼓勵條件成熟的既有公建作為改造試點,並適時加以全面推廣。
(七)、加大閉合監管力度,進一步強化對新建建築嚴格執行節能標準的監管。一是繼續強化開工前、施工過程及竣工驗收的監督管理;強化對各個工程項目施工過程中建築節能實施情況的監督;強化對節能重要部位實施情況的監督抽查和專項驗收;強化對建築節能技術產品的監督抽檢。確保新建建築嚴格按節能設計新標準建造。二是加大對全市在建項目的節能查驗工作。借鑑先進市區項目責任到人的經驗,將全市在建項目責任到人,分區管理,逐步向建制鎮深化,全面促進牆材革新與建築節能管理工作的開展。同時,按照3月份全省認定產品會議精神,加大對各新牆材與建築節能新技術產品的市場監管力度,對各認定企業產品進行巡查、抽檢,對使用認定產品的項目進行檢查和產品抽查,連續兩次抽檢不合格的產品,向上級有關主管部門建議吊銷其認定證書,逐出我市建築市場。
(八)、新建項目施工現場實施「禁實」與建築節能公示制的基礎上,全面開展房屋銷售節能措施明示制度,使我們對工程建設全過程節能監管力度進一步加強。
(九)、加大政策宣傳與宣傳教育工作力度。
第一,在宣傳方面,以宣傳建築節能對建設資源節約型、環境友好型社會的重要意義和建築節能給市民帶來的現實利益為重點,採取多種形式、多種渠道,用真實的事例和真實的數據向市民宣傳節能的經濟和社會效益及國家的政策要求,努力讓大家認識到傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率增長方式已走到了盡頭,提升人們對節能建築的追求意識。
第二,在培訓方面,有組織、有計劃地對建設開發、施工、監理等工程技術人員分期分批進行再培訓,認真組織宣貫節能政策標準,根據建築節能技術性較強的特點,採取多種方式,結合專業技術人員的繼續教育,將節能知識全面灌輸到每個技術人員,使他們自覺把節能技術標準貫徹落實到工作中。
以上就是我們對20xx年上半年工作的簡單總結和20xx年下半年的工作計劃。在今年下半年,我們將在局黨委的正確領導下,繼續堅持以國家的產業政策和相關法律法規為指導,以推進全市牆體材料革新和「禁實、限粘」為主線,立足實際,努力開創我市牆改工作的新局面。