一、全鎮概況
xx鎮因山而名,地處xx區中東部,距xx25公里,是錢塘江水系之一——xx的發源地,著名的xx國家級自然保護區就坐落於境內。轄區內生態資源豐富,自然景觀優美,森林覆蓋率達到88.4%,空氣中負離子含量最高達136000個/立方厘米,素有「森林氧吧」之稱。全鎮地域面積246平方公里,下轄23個行政村,408個村民小組,1個居民組,總戶數11613戶,總人口33592人。
全鎮共有基層黨組織44個,其中村級黨組織23個,兩新黨組織14個,機關黨組織2個,其他黨組織5個,共有黨員1900人,其中農村黨員1573人。是國家衛生鎮、全國環境優美鄉鎮、中國綠色名鎮、xx省文明鎮、xx省生態示範鄉鎮、xx省文化強鎮、xx省垃圾分類示範鎮、xx省美麗鄉村示範鎮。
近年來,xx鎮按照「生態立鎮、產業興鎮、旅遊活鎮」的「大xx」發展思路,充分發揮生態、區位、文化的優勢,積極引導一二三產轉型升級。全鎮現有糧食生產功能區省級1個,xx市級2個,xx市級4個,農業龍頭企業7家,專業合作社82家,家庭農場7家,規模養殖場14家。有工業功能區1個,規模企業21家。有xx、xx大峽谷、xx源漂流、金沙灣、xx月鄉等旅遊景區5家,農家樂和餐飲旅遊業300餘家,有斐文上客堂、翡冷翠、月亮工坊、棋盤山居、潭心谷等多家精品民宿。
二、加強管理
一是組織保證。鎮成立垃圾分類工作領導小組辦公室,由書記任組長,鎮長任常務副組長,明確分管領導和聯絡員。各村、部門、企業成立專門的垃圾分類工作小組,各辦公室明確分工,分條線做好任務分解,明確垃圾分類工作職責。二是資金保障。針對垃圾分類工作明確了專項工作經費,用於保障該項工作的深入順利推進,經費主要用於基礎設施設備的建設和購買,如垃圾駁運車輛、垃圾桶、再生資源回收站等,以及宣傳培訓、獎勵補助等。2019年度用於清潔鄉村、垃圾分類配套資金累計500餘萬元。三是考核保障。鎮每月進行清潔鄉村、垃圾分類考核,全年根據考核進行資金獎補,調動村裡的工作積極性。四是宣傳保障。鎮村多平台進行宣傳,通過上課、培訓進行知識的宣傳,通過上門,點對點的進行宣傳,擴大垃圾分類宣傳的影響力。
三、重點工作
1.提升「五率」,推進垃圾分類投放工作。
一是提升覆蓋率。全鎮23個村、駐鎮部門、規上企業等全面鋪開開展垃圾分類,目前已基本到位。
二是提升準確率。由鎮辦公室、婦聯、成校和物業公司成立專門的垃圾分類宣講團,在全鎮開展垃圾分類學習培訓30餘次,累計培訓3000餘人次。提高垃圾分類的準確率。
三是提升宣傳率。成立垃圾分類宣傳隊,全鎮共印發了垃圾分類宣傳冊20000份、工作手冊200份、宣傳海報120份,提高垃圾分類的知曉率。
四是提升管事率。對全鎮的垃圾分類專管員和保潔員等進行培訓,設立標準,並保障專管員待遇,發揮專管員對村民垃圾分類的管理、指導和督促作用,全面實行二次分類,按照「四分法」標準實行二次分類作為考核重要內容,以獎補方式對保潔員進行考核,提升保潔員積極性。
五是提升參與率。成立垃圾分類督導團。結合全鎮的垃圾分類檢查考核工作,定時上門督查,強化垃圾分類督導,推廣垃圾分類積分兌換制度,提高村民的積極性,全面提升垃圾分類的參與率。
2.依託「四專」,推進運輸體系建設。一是專車運輸。對易腐垃圾、其他垃圾實行專車運輸,清運車輛按分類顏色標識進行規範設置,確保清運率100%。二是專業處置。對大件垃圾、園林垃圾等實行專業處置,並確定收運單位,收運方式向社會公布。三是專時收運。推進「定時定點」投放、清運工作。四是專項整治。鎮垃圾分類辦公室與城管開展聯合檢查、聯合執法,對垃圾分類工作不到位的進行約談、處罰。
3.實行「三減」,加大源頭減量力度。一是減少包裝垃圾。推進落實綠色包裝制度,加強對過度包裝的治理。減少使用塑料購物袋,全面推廣使用菜籃子、布袋子。二是減少一次性用品。按要求機關辦公室減少一次性消費品的使用。三是減少易腐垃圾。減少易腐垃圾出戶、出村,突破生活垃圾減量最大化。
4.緊抓「兩建」,加強再生資源回收。一是加強生活垃圾收集點建設。做好生活垃圾的收集和分類宣傳,點位設置合理、實用。二是加強再生資源回收站建設。村、部門、企業建設再生資源回收站的建設,提高生活垃圾回收利用率。
5.完善「一端」,增強分類處置能力。完善生活垃圾末端處置設施建設,我鎮現有機械化處置設備2台(各1噸),太陽能減量房4座,做好易腐垃圾的處置。
四、存在問題
我鎮的垃圾分類工作雖然取得階段性成效,但工作中還存在一些突出問題,需要在以後的工作中進一步改進。
一是減量房使用中的問題。太陽能減量設備在使用過程中操作簡單,但出肥周期過長,成肥效果不足。機械化減量設備在使用過程中,雖然設備出肥速度快且效果好,但是設備目前老舊、易壞,維修成本較高。而且設備處置能力不足,尤其是在旅遊旺季,易腐垃圾量大。二是各村工作開展不平衡。由於各村工作基礎和推進力度存在一定差異,各村垃圾分類工作發展不平衡,取得的成效也存在較大差異,部分村在分類設施配置、群眾參與率、分類準確投放率等方面仍然存在一些問題。三是群眾垃圾分類意識待提升。源頭分類是垃圾分類工作的關鍵環節,需要群眾改變原有的生活習慣,多數群眾還不能適應分類工作的要求,「一袋裝」現象比較普遍,還需要進一步造濃氛圍,提升分類意識。需進一步擴大宣傳,提升影響力。
五、下一步打算
1.精心組織,周密部署,垃圾分類工作繼續推進一是注重組織領導和責任分工。根據達標鎮街的創建要求,繼續堅持「一把手」親自抓、分管領導具體抓、相關科室人員共同抓、各駐村指導組配合抓的組織體系,明確各級職責,切實做到一級抓一級,一抓抓到底的工作機制,全力推進生活垃圾分類處置工作。二是注重方案規劃和工作督導。為繼續順利推進垃圾分類工作,根據我鎮制訂的相關配套文件方案,繼續強化督導檢查,定期督查、定期通報、定期排名,各行政村、部門、企業等也繼續做好責任範圍內的垃圾分類的指導、檢查、監督和考評工作。三是注重經費保障和統籌安排。針對垃圾分類工作明確專項補助經費,用於保障該項工作的深入順利推進,進一步宣傳培訓、獎勵補助等。
2.抓住重點,打造亮點,垃圾分類工作深入推進一是抓設施設備。配齊垃圾分類四環節上所需的相應設施和設備,是開展好垃圾分類工作的前提,也是充分調動農戶分類積極性的必要保證,因而我鎮從一開始便著手完善投放—收集—清運—處理的設施設備鏈條,更換和新建了一大批基礎設施設備,繼續深入推進分類運輸,打通運輸渠道。二是抓宣傳發動。結合固定黨員活動日、農村文化禮堂活動開展垃圾分類工作宣傳,轄區各學校也開設專門的課程為學生開展垃圾分類學習課堂,同時採用簡訊品台、橫幅、電視等媒介等開展垃圾分類工作的宣傳,通過上門宣傳,點對點的進行宣傳,確保宣傳到位,發動到位。三是抓示範推進。以xx月鄉、藻天線和329國道沿線村打造垃圾分類工作樣板村、示範村和提升村,充分發揮垃圾分類示範村對全鎮各村垃圾分類工作的輻射帶動效應。
3.大膽探索,先行先試,垃圾分類工作逐步推進一是繼續做好垃圾不落地。通過購置電動駁運車輛,按照「以桶換桶」的模式,既避免了因垃圾重複傾倒產生的二次污染,也提升了垃圾清運的效率,並對沿線的垃圾桶進行逐步拆除,在降低人員管理成本的同時,沿線環境也得到了顯著提升。二是深入實施積分兌換制。以積分掃碼為基礎,將農戶垃圾分類積分獎勵制與農村淘寶相結合,農戶的垃圾分類積分可兌換成抵價券,並在全鎮範圍內兌換相應的日常生活用品,此方式有效提升了農戶參與垃圾分類工作的積極性,得到了群眾的認可。三是繼續鼓勵創新分類模式。鼓勵各村在開展垃圾分類工作中,充分考慮自身特點優勢、農戶集中程度、垃圾收運習慣等因素,創新地完成分類工作,將垃圾分類工作做出新的模式。
xx鎮因山而名,地處xx區中東部,距xx25公里,是錢塘江水系之一——xx的發源地,著名的xx國家級自然保護區就坐落於境內。轄區內生態資源豐富,自然景觀優美,森林覆蓋率達到88.4%,空氣中負離子含量最高達136000個/立方厘米,素有「森林氧吧」之稱。全鎮地域面積246平方公里,下轄23個行政村,408個村民小組,1個居民組,總戶數11613戶,總人口33592人。
全鎮共有基層黨組織44個,其中村級黨組織23個,兩新黨組織14個,機關黨組織2個,其他黨組織5個,共有黨員1900人,其中農村黨員1573人。是國家衛生鎮、全國環境優美鄉鎮、中國綠色名鎮、xx省文明鎮、xx省生態示範鄉鎮、xx省文化強鎮、xx省垃圾分類示範鎮、xx省美麗鄉村示範鎮。
近年來,xx鎮按照「生態立鎮、產業興鎮、旅遊活鎮」的「大xx」發展思路,充分發揮生態、區位、文化的優勢,積極引導一二三產轉型升級。全鎮現有糧食生產功能區省級1個,xx市級2個,xx市級4個,農業龍頭企業7家,專業合作社82家,家庭農場7家,規模養殖場14家。有工業功能區1個,規模企業21家。有xx、xx大峽谷、xx源漂流、金沙灣、xx月鄉等旅遊景區5家,農家樂和餐飲旅遊業300餘家,有斐文上客堂、翡冷翠、月亮工坊、棋盤山居、潭心谷等多家精品民宿。
二、加強管理
一是組織保證。鎮成立垃圾分類工作領導小組辦公室,由書記任組長,鎮長任常務副組長,明確分管領導和聯絡員。各村、部門、企業成立專門的垃圾分類工作小組,各辦公室明確分工,分條線做好任務分解,明確垃圾分類工作職責。二是資金保障。針對垃圾分類工作明確了專項工作經費,用於保障該項工作的深入順利推進,經費主要用於基礎設施設備的建設和購買,如垃圾駁運車輛、垃圾桶、再生資源回收站等,以及宣傳培訓、獎勵補助等。2019年度用於清潔鄉村、垃圾分類配套資金累計500餘萬元。三是考核保障。鎮每月進行清潔鄉村、垃圾分類考核,全年根據考核進行資金獎補,調動村裡的工作積極性。四是宣傳保障。鎮村多平台進行宣傳,通過上課、培訓進行知識的宣傳,通過上門,點對點的進行宣傳,擴大垃圾分類宣傳的影響力。
三、重點工作
1.提升「五率」,推進垃圾分類投放工作。
一是提升覆蓋率。全鎮23個村、駐鎮部門、規上企業等全面鋪開開展垃圾分類,目前已基本到位。
二是提升準確率。由鎮辦公室、婦聯、成校和物業公司成立專門的垃圾分類宣講團,在全鎮開展垃圾分類學習培訓30餘次,累計培訓3000餘人次。提高垃圾分類的準確率。
三是提升宣傳率。成立垃圾分類宣傳隊,全鎮共印發了垃圾分類宣傳冊20000份、工作手冊200份、宣傳海報120份,提高垃圾分類的知曉率。
四是提升管事率。對全鎮的垃圾分類專管員和保潔員等進行培訓,設立標準,並保障專管員待遇,發揮專管員對村民垃圾分類的管理、指導和督促作用,全面實行二次分類,按照「四分法」標準實行二次分類作為考核重要內容,以獎補方式對保潔員進行考核,提升保潔員積極性。
五是提升參與率。成立垃圾分類督導團。結合全鎮的垃圾分類檢查考核工作,定時上門督查,強化垃圾分類督導,推廣垃圾分類積分兌換制度,提高村民的積極性,全面提升垃圾分類的參與率。
2.依託「四專」,推進運輸體系建設。一是專車運輸。對易腐垃圾、其他垃圾實行專車運輸,清運車輛按分類顏色標識進行規範設置,確保清運率100%。二是專業處置。對大件垃圾、園林垃圾等實行專業處置,並確定收運單位,收運方式向社會公布。三是專時收運。推進「定時定點」投放、清運工作。四是專項整治。鎮垃圾分類辦公室與城管開展聯合檢查、聯合執法,對垃圾分類工作不到位的進行約談、處罰。
3.實行「三減」,加大源頭減量力度。一是減少包裝垃圾。推進落實綠色包裝制度,加強對過度包裝的治理。減少使用塑料購物袋,全面推廣使用菜籃子、布袋子。二是減少一次性用品。按要求機關辦公室減少一次性消費品的使用。三是減少易腐垃圾。減少易腐垃圾出戶、出村,突破生活垃圾減量最大化。
4.緊抓「兩建」,加強再生資源回收。一是加強生活垃圾收集點建設。做好生活垃圾的收集和分類宣傳,點位設置合理、實用。二是加強再生資源回收站建設。村、部門、企業建設再生資源回收站的建設,提高生活垃圾回收利用率。
5.完善「一端」,增強分類處置能力。完善生活垃圾末端處置設施建設,我鎮現有機械化處置設備2台(各1噸),太陽能減量房4座,做好易腐垃圾的處置。
四、存在問題
我鎮的垃圾分類工作雖然取得階段性成效,但工作中還存在一些突出問題,需要在以後的工作中進一步改進。
一是減量房使用中的問題。太陽能減量設備在使用過程中操作簡單,但出肥周期過長,成肥效果不足。機械化減量設備在使用過程中,雖然設備出肥速度快且效果好,但是設備目前老舊、易壞,維修成本較高。而且設備處置能力不足,尤其是在旅遊旺季,易腐垃圾量大。二是各村工作開展不平衡。由於各村工作基礎和推進力度存在一定差異,各村垃圾分類工作發展不平衡,取得的成效也存在較大差異,部分村在分類設施配置、群眾參與率、分類準確投放率等方面仍然存在一些問題。三是群眾垃圾分類意識待提升。源頭分類是垃圾分類工作的關鍵環節,需要群眾改變原有的生活習慣,多數群眾還不能適應分類工作的要求,「一袋裝」現象比較普遍,還需要進一步造濃氛圍,提升分類意識。需進一步擴大宣傳,提升影響力。
五、下一步打算
1.精心組織,周密部署,垃圾分類工作繼續推進一是注重組織領導和責任分工。根據達標鎮街的創建要求,繼續堅持「一把手」親自抓、分管領導具體抓、相關科室人員共同抓、各駐村指導組配合抓的組織體系,明確各級職責,切實做到一級抓一級,一抓抓到底的工作機制,全力推進生活垃圾分類處置工作。二是注重方案規劃和工作督導。為繼續順利推進垃圾分類工作,根據我鎮制訂的相關配套文件方案,繼續強化督導檢查,定期督查、定期通報、定期排名,各行政村、部門、企業等也繼續做好責任範圍內的垃圾分類的指導、檢查、監督和考評工作。三是注重經費保障和統籌安排。針對垃圾分類工作明確專項補助經費,用於保障該項工作的深入順利推進,進一步宣傳培訓、獎勵補助等。
2.抓住重點,打造亮點,垃圾分類工作深入推進一是抓設施設備。配齊垃圾分類四環節上所需的相應設施和設備,是開展好垃圾分類工作的前提,也是充分調動農戶分類積極性的必要保證,因而我鎮從一開始便著手完善投放—收集—清運—處理的設施設備鏈條,更換和新建了一大批基礎設施設備,繼續深入推進分類運輸,打通運輸渠道。二是抓宣傳發動。結合固定黨員活動日、農村文化禮堂活動開展垃圾分類工作宣傳,轄區各學校也開設專門的課程為學生開展垃圾分類學習課堂,同時採用簡訊品台、橫幅、電視等媒介等開展垃圾分類工作的宣傳,通過上門宣傳,點對點的進行宣傳,確保宣傳到位,發動到位。三是抓示範推進。以xx月鄉、藻天線和329國道沿線村打造垃圾分類工作樣板村、示範村和提升村,充分發揮垃圾分類示範村對全鎮各村垃圾分類工作的輻射帶動效應。
3.大膽探索,先行先試,垃圾分類工作逐步推進一是繼續做好垃圾不落地。通過購置電動駁運車輛,按照「以桶換桶」的模式,既避免了因垃圾重複傾倒產生的二次污染,也提升了垃圾清運的效率,並對沿線的垃圾桶進行逐步拆除,在降低人員管理成本的同時,沿線環境也得到了顯著提升。二是深入實施積分兌換制。以積分掃碼為基礎,將農戶垃圾分類積分獎勵制與農村淘寶相結合,農戶的垃圾分類積分可兌換成抵價券,並在全鎮範圍內兌換相應的日常生活用品,此方式有效提升了農戶參與垃圾分類工作的積極性,得到了群眾的認可。三是繼續鼓勵創新分類模式。鼓勵各村在開展垃圾分類工作中,充分考慮自身特點優勢、農戶集中程度、垃圾收運習慣等因素,創新地完成分類工作,將垃圾分類工作做出新的模式。