今年以來，在市紀委監委機關黨委的堅強領導下，巡察機構黨總支牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念，按照《市紀委監委今年機關黨建全面提升工程實施方案》要求，立足巡察工作實際，把每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，為發揮好巡察利劍作用提供堅強組織保證。
一、前三季度工作完成情況
(一)以身作則，切實履行黨建工作責任。
堅持把落實抓黨建工作責任作為全面提升機關黨的建設質量的根本之策。
一是認真落實黨建第一責任人責任。切實將黨建工作擺在突出位置，擔負起黨建第一責任人基本職責。主持專題研究黨建工作會議x次，在黨員幹部大會、黨總支會議等多次強調黨建工作。認真貫徹落實民主集中制，凡屬「三重一大」事項都要通過集體研究決定。帶頭深入基層調研，先後到x個市直單位、x個市(縣)，座談了解巡察組工作進展和當地巡察情況。帶頭嚴格執行廉政建設各項制度規範，重大事項及時向組織報告，自覺接受組織和群眾監督。
二是充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用。嚴格執行「支部建在組上」的規定，在市委第五、第六輪巡察期間，各巡察組均成立臨時黨支部，在進駐之前召開黨員大會，全體黨員報黨齡，面向黨旗重溫入黨誓詞，支部書記講黨課，增強巡察幹部的黨性觀念。嚴格落實「三會一課」制度，認真組織全體黨員參加組織生活。
截止8月18日，市委巡察機構黨總支書記、委員分別講黨課x次，支部書記與所在支部全體黨員談心談話x次，民主評議黨員x次。提高主題黨日活動的質量和吸引力，參觀了xxx紀念館、xxx烈士紀念館，開展了革命傳統教育、形勢政策教育、先優模範典型教育，聽了省委黨校副教授xxx所作《xxx精神》專題講座，觀看了專題教育片《豐碑》和反映先進黨組織和優秀共產黨員事跡的專題教育片《楷模》。
三是充分發揮黨員先鋒模範作用。在巡察機構全體黨員中開展新時代新擔當新作為爭做「學習能手」「調研能手」「宣傳能手」「創新能手」「服務能手」等「五能手」活動，引導巡察幹部立足崗位實際，自我定標，內強素質，外樹形象，比創新、比敬業、比作為，進一步發揮巡察利劍作用。在組織召開的全體黨員幹部半年述職評議大會上，每人都報告了半年工作成績特別是工作亮點，為「五能手」評選提供了標尺，激發營造了幹事創業的良好氛圍。
(二)突出重點，全面提升黨建工程。
為圓滿完成委機關黨建全面提升工程目標任務，集中力量，突出重點，全面提升市委巡察機構機關黨的建設質量。
一是全面加強理論學習。圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等x個專題，開展集中學習x次、專題研討x次、讀書班x次，大家靜下心來，學原著、讀原文、悟原理，在研討中，結合工作實際，把自己擺進去，把職責擺進去，與檢視和整治問題融合貫通、同向發力，教育引導巡察幹部旗幟鮮明講政治，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，帶頭做到「兩個維護」，不斷提高了政治站位和政治覺悟。
比如，組織開展了貫徹落實十九屆中央紀委四中全會精神研討會，通過討論學習，大家紛紛表示要牢牢把握政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，自覺與黨中央對表對標，堅決圍繞貫徹中央決策部署開展巡察，確保黨中央重大決策部署落實到位。
二是全面規範黨建工作。制定《市委巡察機構黨建工作措施》，採取四方面十三項措施，著力解決創新不夠、實效性不強、「燈下黑」「兩張皮」等問題，全面提高市委巡察機構黨建工作質量，把黨組織建設得更加堅強有力。制定《市委巡察組專職巡察幹部日常管理辦法》，加強市委巡察組幹部非現場巡察期間日常監督管理工作。
制定《xx市委巡察組作風紀律情況後評估制度(試行)》，對市委巡察組巡察期間作風紀律情況開展監督檢查，督促巡察幹部依紀依法巡察。制定完善《巡察組組長、聯絡員復盤制度》《市委巡察幹部「十不准」》等xx項制度，督促巡察組認真執行，確保依規依紀依法開展巡察。對標中央巡視制度，根據每輪巡察任務修訂《巡察工作手冊》，修改完善各類制度xx項。
(三)深度融合，推動黨建與業務工作相互促進。
堅持把黨建貫穿工作全過程，把抓黨建的成果轉化為推動巡察工作高質量發展的強大動力。
一是做好黨建與提高巡察質量相融合。加強巡察機構黨員幹部理論學習，堅持把「兩個維護」作為巡察工作的「綱」和「魂」，把市委確定貫徹落實黨的路線方針政策，中央重大決策部署，習近平總書記重要講話、重要指示精神，形式主義官僚主義問題作為巡察監督檢查重點。
前三季度開展xx輪巡察，巡察地區、單位xx個。共發現「四個落實」方面問題xxx個，違反「六項紀律」問題xx個，領導幹部問題線索xxx個，其中涉及縣處級幹部xxx個、科級幹部xxx個;督促查處違反中央八項規定精神和「四風」問題xxx件、問責xx人、通報曝光xxx件。
二是做好黨建與上下聯動相融合。加強巡察機構黨員幹部調研力度，在充分總結巡察巡察上下聯動實踐經驗基礎上，今年1月制定出台《xxx市委關於建立專項巡察巡察上下聯動監督辦法》，從制度層面對上下聯動監督工作作出規範。市委第五輪巡察對工信、衛健、教育、民政等xx個系統開展專項巡察，市縣上下聯動，發現和推動解決「辦事難」等問題xxx多個，全市企業開辦時間由x至xx天壓縮為x至xx天。省紀委監委在上半年工作情況通報中肯定了我市巡察巡察上下聯動做法。
三是做好黨建與監督貫通相融合。加強巡察機構黨員幹部座談研討力度，建言獻策，積極參與制定出台《xxx市巡察巡察機構與紀委監委有關部門協作配合實施辦法》，實現巡察巡察監督與紀檢監察監督雙劍合璧，推動了巡察監督與其他監督貫通融合。
省委巡視辦主任xxx同志對我省的做法給予充分肯定，安排市委巡察辦在今年11月、12月全省縣級巡察辦主任培訓班上講授我市巡察監督與其他監督貫通融合做法。全市xx系統腐敗問題巡察上下聯動與紀委監委專項整治同步開展，重要問題線索立巡立交立查，全市已處置線索xxx件，立案審查調查xxx件，其中涉及處級幹部xx人，給予黨紀政務處分xx人，移送司法機關xx人。
四是做好黨建與巡察整改相融合。積極教育引導巡察機構黨員幹部圍繞中心、服務大局，發揮巡察監督撬動效應，督促相關職能部門認真履行監督管理職責，推進解決民生領域痛點難點問題，增強群眾獲得感幸福感安全感。教育、發改、財政部門制定出台《關於做好中小學 生課後服務工作的指導意見》，遏制亂辦班亂補課，破解學生放學接送難、課後看護難問題。衛健部門在各大醫院推行智慧醫院建設，普及網上預約挂號，努力實現看病不求人，全國患者滿意度調查平台顯示，在xx就醫的患者綜合滿意度在全省位列第四。
二、存在的主要問題和原因
巡察機構黨建工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題。一是機關黨建載體還不夠豐富，黨員教育管理水平有待進一步提高。二是檢查指導支部工作不夠經常，黨支部戰鬥堡壘作用有待進一步發揮。三是黨建與業務融合還不夠緊，黨建成果轉化為巡察動力有待進一步加強。
存在這些問題的原因主要分為兩個方面：一方面在主觀認識上，重業務、輕黨建的思想還沒有根本消除;另一方面在工作方式方法上，存在以工作代替學習，缺少創新的學習方式，沒有從被動學習完全轉變為主動學習的問題。
三、下步措施
今年是十三五規劃的收官之年，離年底還有3個月的時間。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，在深刻總結前三季度黨建工作經驗教訓的基礎上，積極探索新形勢下基層黨建工作的新方法、新途徑，不斷提高黨建工作的針對性、有效性，為推動全市巡察工作高質量發展提供堅強有力保障。
一是更加注重理論武裝。組織黨員幹部持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關於巡察工作的重要論述，通過組織集中學習、交流研討及理論測試等方式，教育引導黨員幹部旗幟鮮明講政治，善於從政治的高度研究發現問題，嚴守政治紀律和政治規矩，做到對黨絕對忠誠。
二是更加注重業務提升。圍繞中心工作抓機關黨建，通過加強黨建促進業務提升。繼續在巡察機構全體黨員中開展新時代新擔當新作為爭做「學習能手」「調研能手」「宣傳能手」「創新能手」「服務能手」等「五能手」活動，力爭讓每人都成為行家裡手。
三是更加注重作風改進。馳而不息改進作風，要求別人做到的，自己首先做到。深入貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委規定，領導幹部帶頭髮揮「頭雁效應」，身體力行、以上率下，堅決糾正「四風」，遏制形式主義、官僚主義，紮實鞏固作風整頓成果。
四是更加注重工作落實。按照市委、市紀委監委部署要求，嚴格落實黨建工作責任制，推動「一崗雙責」落地見效。圍繞市紀委機關工作方案規定，一項接著一項抓落實。
五是更加注重隊伍建設。以黨的政治建設為統領，加強對黨員幹部的政治素質和業務素質的培養。堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束並重，抓好乾部的管理和監督。對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，常態化做好咬耳扯袖工作，做到防患未然。
一、前三季度工作完成情況
(一)以身作則，切實履行黨建工作責任。
堅持把落實抓黨建工作責任作為全面提升機關黨的建設質量的根本之策。
一是認真落實黨建第一責任人責任。切實將黨建工作擺在突出位置，擔負起黨建第一責任人基本職責。主持專題研究黨建工作會議x次，在黨員幹部大會、黨總支會議等多次強調黨建工作。認真貫徹落實民主集中制，凡屬「三重一大」事項都要通過集體研究決定。帶頭深入基層調研，先後到x個市直單位、x個市(縣)，座談了解巡察組工作進展和當地巡察情況。帶頭嚴格執行廉政建設各項制度規範，重大事項及時向組織報告，自覺接受組織和群眾監督。
二是充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用。嚴格執行「支部建在組上」的規定，在市委第五、第六輪巡察期間，各巡察組均成立臨時黨支部，在進駐之前召開黨員大會，全體黨員報黨齡，面向黨旗重溫入黨誓詞，支部書記講黨課，增強巡察幹部的黨性觀念。嚴格落實「三會一課」制度，認真組織全體黨員參加組織生活。
截止8月18日，市委巡察機構黨總支書記、委員分別講黨課x次，支部書記與所在支部全體黨員談心談話x次，民主評議黨員x次。提高主題黨日活動的質量和吸引力，參觀了xxx紀念館、xxx烈士紀念館，開展了革命傳統教育、形勢政策教育、先優模範典型教育，聽了省委黨校副教授xxx所作《xxx精神》專題講座，觀看了專題教育片《豐碑》和反映先進黨組織和優秀共產黨員事跡的專題教育片《楷模》。
三是充分發揮黨員先鋒模範作用。在巡察機構全體黨員中開展新時代新擔當新作為爭做「學習能手」「調研能手」「宣傳能手」「創新能手」「服務能手」等「五能手」活動，引導巡察幹部立足崗位實際，自我定標，內強素質，外樹形象，比創新、比敬業、比作為，進一步發揮巡察利劍作用。在組織召開的全體黨員幹部半年述職評議大會上，每人都報告了半年工作成績特別是工作亮點，為「五能手」評選提供了標尺，激發營造了幹事創業的良好氛圍。
(二)突出重點，全面提升黨建工程。
為圓滿完成委機關黨建全面提升工程目標任務，集中力量，突出重點，全面提升市委巡察機構機關黨的建設質量。
一是全面加強理論學習。圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等x個專題，開展集中學習x次、專題研討x次、讀書班x次，大家靜下心來，學原著、讀原文、悟原理，在研討中，結合工作實際，把自己擺進去，把職責擺進去，與檢視和整治問題融合貫通、同向發力，教育引導巡察幹部旗幟鮮明講政治，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，帶頭做到「兩個維護」，不斷提高了政治站位和政治覺悟。
比如，組織開展了貫徹落實十九屆中央紀委四中全會精神研討會，通過討論學習，大家紛紛表示要牢牢把握政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，自覺與黨中央對表對標，堅決圍繞貫徹中央決策部署開展巡察，確保黨中央重大決策部署落實到位。
二是全面規範黨建工作。制定《市委巡察機構黨建工作措施》，採取四方面十三項措施，著力解決創新不夠、實效性不強、「燈下黑」「兩張皮」等問題，全面提高市委巡察機構黨建工作質量，把黨組織建設得更加堅強有力。制定《市委巡察組專職巡察幹部日常管理辦法》，加強市委巡察組幹部非現場巡察期間日常監督管理工作。
制定《xx市委巡察組作風紀律情況後評估制度(試行)》，對市委巡察組巡察期間作風紀律情況開展監督檢查，督促巡察幹部依紀依法巡察。制定完善《巡察組組長、聯絡員復盤制度》《市委巡察幹部「十不准」》等xx項制度，督促巡察組認真執行，確保依規依紀依法開展巡察。對標中央巡視制度，根據每輪巡察任務修訂《巡察工作手冊》，修改完善各類制度xx項。
(三)深度融合，推動黨建與業務工作相互促進。
堅持把黨建貫穿工作全過程，把抓黨建的成果轉化為推動巡察工作高質量發展的強大動力。
一是做好黨建與提高巡察質量相融合。加強巡察機構黨員幹部理論學習，堅持把「兩個維護」作為巡察工作的「綱」和「魂」，把市委確定貫徹落實黨的路線方針政策，中央重大決策部署，習近平總書記重要講話、重要指示精神，形式主義官僚主義問題作為巡察監督檢查重點。
前三季度開展xx輪巡察，巡察地區、單位xx個。共發現「四個落實」方面問題xxx個，違反「六項紀律」問題xx個，領導幹部問題線索xxx個，其中涉及縣處級幹部xxx個、科級幹部xxx個;督促查處違反中央八項規定精神和「四風」問題xxx件、問責xx人、通報曝光xxx件。
二是做好黨建與上下聯動相融合。加強巡察機構黨員幹部調研力度，在充分總結巡察巡察上下聯動實踐經驗基礎上，今年1月制定出台《xxx市委關於建立專項巡察巡察上下聯動監督辦法》，從制度層面對上下聯動監督工作作出規範。市委第五輪巡察對工信、衛健、教育、民政等xx個系統開展專項巡察，市縣上下聯動，發現和推動解決「辦事難」等問題xxx多個，全市企業開辦時間由x至xx天壓縮為x至xx天。省紀委監委在上半年工作情況通報中肯定了我市巡察巡察上下聯動做法。
三是做好黨建與監督貫通相融合。加強巡察機構黨員幹部座談研討力度，建言獻策，積極參與制定出台《xxx市巡察巡察機構與紀委監委有關部門協作配合實施辦法》，實現巡察巡察監督與紀檢監察監督雙劍合璧，推動了巡察監督與其他監督貫通融合。
省委巡視辦主任xxx同志對我省的做法給予充分肯定，安排市委巡察辦在今年11月、12月全省縣級巡察辦主任培訓班上講授我市巡察監督與其他監督貫通融合做法。全市xx系統腐敗問題巡察上下聯動與紀委監委專項整治同步開展，重要問題線索立巡立交立查，全市已處置線索xxx件，立案審查調查xxx件，其中涉及處級幹部xx人，給予黨紀政務處分xx人，移送司法機關xx人。
四是做好黨建與巡察整改相融合。積極教育引導巡察機構黨員幹部圍繞中心、服務大局，發揮巡察監督撬動效應，督促相關職能部門認真履行監督管理職責，推進解決民生領域痛點難點問題，增強群眾獲得感幸福感安全感。教育、發改、財政部門制定出台《關於做好中小學 生課後服務工作的指導意見》，遏制亂辦班亂補課，破解學生放學接送難、課後看護難問題。衛健部門在各大醫院推行智慧醫院建設，普及網上預約挂號，努力實現看病不求人，全國患者滿意度調查平台顯示，在xx就醫的患者綜合滿意度在全省位列第四。
二、存在的主要問題和原因
巡察機構黨建工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題。一是機關黨建載體還不夠豐富，黨員教育管理水平有待進一步提高。二是檢查指導支部工作不夠經常，黨支部戰鬥堡壘作用有待進一步發揮。三是黨建與業務融合還不夠緊，黨建成果轉化為巡察動力有待進一步加強。
存在這些問題的原因主要分為兩個方面：一方面在主觀認識上，重業務、輕黨建的思想還沒有根本消除;另一方面在工作方式方法上，存在以工作代替學習，缺少創新的學習方式，沒有從被動學習完全轉變為主動學習的問題。
三、下步措施
今年是十三五規劃的收官之年，離年底還有3個月的時間。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，在深刻總結前三季度黨建工作經驗教訓的基礎上，積極探索新形勢下基層黨建工作的新方法、新途徑，不斷提高黨建工作的針對性、有效性，為推動全市巡察工作高質量發展提供堅強有力保障。
一是更加注重理論武裝。組織黨員幹部持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關於巡察工作的重要論述，通過組織集中學習、交流研討及理論測試等方式，教育引導黨員幹部旗幟鮮明講政治，善於從政治的高度研究發現問題，嚴守政治紀律和政治規矩，做到對黨絕對忠誠。
二是更加注重業務提升。圍繞中心工作抓機關黨建，通過加強黨建促進業務提升。繼續在巡察機構全體黨員中開展新時代新擔當新作為爭做「學習能手」「調研能手」「宣傳能手」「創新能手」「服務能手」等「五能手」活動，力爭讓每人都成為行家裡手。
三是更加注重作風改進。馳而不息改進作風，要求別人做到的，自己首先做到。深入貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委規定，領導幹部帶頭髮揮「頭雁效應」，身體力行、以上率下，堅決糾正「四風」，遏制形式主義、官僚主義，紮實鞏固作風整頓成果。
四是更加注重工作落實。按照市委、市紀委監委部署要求，嚴格落實黨建工作責任制，推動「一崗雙責」落地見效。圍繞市紀委機關工作方案規定，一項接著一項抓落實。
五是更加注重隊伍建設。以黨的政治建設為統領，加強對黨員幹部的政治素質和業務素質的培養。堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束並重，抓好乾部的管理和監督。對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，常態化做好咬耳扯袖工作，做到防患未然。