今年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-今年)》、《xx縣法治政府建設實施方案(2020-今年)》(縣委發〔2020〕40號)，深入推進法治政府建設各項工作，進一步提高我局依法行政的能力和水平，現將我局今年法治政府建設如下：
一、基本情況
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導幹部加強憲法學習，增強憲法意識。組織全局領導幹部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規規章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神，並按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關於開展今年度「網際網路+行政執法人員法治培訓」的通知》文件要求，組織我局行政執法人員參加了網絡遠程教育培訓，現已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執法人員培訓班，由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞「國有土地房屋徵收行為的司法審查」、「土地、房屋徵收基本程序及常見問題防範」等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政，規範行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制，規範決策程序，推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度，嚴格按照「誰決策、誰負責」的原則，建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規範化軌道，完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開，將項目審批、備案、核准流程，所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業等重大惠民工程批覆等信息及時在政府門戶網站公開、公示，接受廣大群眾監督。三是進一步轉變職能，全面承接省、市下放的行政審批權限，明確審批職權範圍。簡化政府投資項目審批程序，優化審批流程，實行重點項目前期行政審批「綠色通道」制度，項目的審批、核准、備案，做到按承諾時限辦理，行政效能得到大幅提高。四是嚴格規範權力運行，認真落實《xx縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》，結合部門實際和具體項目，從排查防控的主體、範圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求，重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查，制定了切實可行的防控措施，進一步規範了政府投資行為。
(三)明確規範化服務標準，提升依法行政水平。加強法律知識學習教育，緊密結合發改工作特點，將提高依法行政能力和解決現實業務問題有機結合，在工作中嚴格按照政策法規要求，依法審批、依法辦事，營造「學法、知法、守法」的學習氛圍，全面提高了工作人員綜合業務水平。一是深入開展法治學習培訓，提高廣大幹部法治素養。深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章和黨內法規;熟練掌握與發展改革工作密切相關的市場經濟領域法律法規和新頒布、新修訂的與職能密切相關的法律法規。持續抓好領導幹部、新錄用人員、行政審批人員、行政執法人員和黨員幹部等重點對象的普法學習培訓。健全完善黨組中心組學法制度、日常學法制度，加強法治培訓，完善法治能力考核評價制度。二是大力開展法治宣傳，積極營造社會法治環境。認真落實普法責任制，建立普法責任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳，宣傳省市縣「十三五」規劃，宣傳市場經濟領域、投資管理方面、生態文明建設方面的法律法規，加強誠信法治宣傳。積極推進法治宣傳改革創新，創新法治宣傳思路，豐富法治宣傳載體，拓展法治宣傳內容。三是加快建設法治機關，不斷提高依法行政水平。加強和改進制度建設，進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規範公正文明執法，全面推進政務公開，依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛，推行依法行政考核制度。牢固樹立執法人員依法行政意識，做到依法執法、文明執法和嚴格執法，並要求執法人員持證上崗，執法時必須亮出執法證。
二、存在的主要問題
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠;二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現;二是個別同志認識還不夠到位，依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看，開展依法行政工作應建立可持續發展思路，只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構，重點加強隊伍建設，配備懂法律、熟悉業務的人員，充實執法隊伍，加強對執法人員的培訓，提高執法人員的思想政治素質和業務素質。
(二)進一步完善和創新監督手段和監督方法。全面監督局機關履行法定職責情況，變事後監督為事前事中監督，變結果監督為過程監督，切實提高監督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執法不作為、亂作為、行為不規範現象，保證局機關正確實施行政法律規範。
(三)進一步加強監督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規實施情況的監督工作，確保憲法、法律法規的正確實施，保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續落實法律監督檢查制度，確保依法行政和公正司法，自覺接受社會大眾對發改行政執法工作的監督。
一、基本情況
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導幹部加強憲法學習，增強憲法意識。組織全局領導幹部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規規章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神，並按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關於開展今年度「網際網路+行政執法人員法治培訓」的通知》文件要求，組織我局行政執法人員參加了網絡遠程教育培訓，現已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執法人員培訓班，由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞「國有土地房屋徵收行為的司法審查」、「土地、房屋徵收基本程序及常見問題防範」等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政，規範行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制，規範決策程序，推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度，嚴格按照「誰決策、誰負責」的原則，建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規範化軌道，完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開，將項目審批、備案、核准流程，所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業等重大惠民工程批覆等信息及時在政府門戶網站公開、公示，接受廣大群眾監督。三是進一步轉變職能，全面承接省、市下放的行政審批權限，明確審批職權範圍。簡化政府投資項目審批程序，優化審批流程，實行重點項目前期行政審批「綠色通道」制度，項目的審批、核准、備案，做到按承諾時限辦理，行政效能得到大幅提高。四是嚴格規範權力運行，認真落實《xx縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》，結合部門實際和具體項目，從排查防控的主體、範圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求，重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查，制定了切實可行的防控措施，進一步規範了政府投資行為。
(三)明確規範化服務標準，提升依法行政水平。加強法律知識學習教育，緊密結合發改工作特點，將提高依法行政能力和解決現實業務問題有機結合，在工作中嚴格按照政策法規要求，依法審批、依法辦事，營造「學法、知法、守法」的學習氛圍，全面提高了工作人員綜合業務水平。一是深入開展法治學習培訓，提高廣大幹部法治素養。深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章和黨內法規;熟練掌握與發展改革工作密切相關的市場經濟領域法律法規和新頒布、新修訂的與職能密切相關的法律法規。持續抓好領導幹部、新錄用人員、行政審批人員、行政執法人員和黨員幹部等重點對象的普法學習培訓。健全完善黨組中心組學法制度、日常學法制度，加強法治培訓，完善法治能力考核評價制度。二是大力開展法治宣傳，積極營造社會法治環境。認真落實普法責任制，建立普法責任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳，宣傳省市縣「十三五」規劃，宣傳市場經濟領域、投資管理方面、生態文明建設方面的法律法規，加強誠信法治宣傳。積極推進法治宣傳改革創新，創新法治宣傳思路，豐富法治宣傳載體，拓展法治宣傳內容。三是加快建設法治機關，不斷提高依法行政水平。加強和改進制度建設，進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規範公正文明執法，全面推進政務公開，依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛，推行依法行政考核制度。牢固樹立執法人員依法行政意識，做到依法執法、文明執法和嚴格執法，並要求執法人員持證上崗，執法時必須亮出執法證。
二、存在的主要問題
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠;二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現;二是個別同志認識還不夠到位，依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看，開展依法行政工作應建立可持續發展思路，只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構，重點加強隊伍建設，配備懂法律、熟悉業務的人員，充實執法隊伍，加強對執法人員的培訓，提高執法人員的思想政治素質和業務素質。
(二)進一步完善和創新監督手段和監督方法。全面監督局機關履行法定職責情況，變事後監督為事前事中監督，變結果監督為過程監督，切實提高監督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執法不作為、亂作為、行為不規範現象，保證局機關正確實施行政法律規範。
(三)進一步加強監督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規實施情況的監督工作，確保憲法、法律法規的正確實施，保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續落實法律監督檢查制度，確保依法行政和公正司法，自覺接受社會大眾對發改行政執法工作的監督。