改革開放四十年，我國經濟經過持續高速增長，xxxx年經濟總量已超xx萬億元，其中工業增加值xx.x萬億元，占總量的xx.x%，全國經濟發展已經由高速增長轉變為高質量增長。xxxx年上半年，全縣規模工業增加值增速x.x%（國家x.x%、x省x.x%、x市x.x%），全縣規模以上工業增加值增速低於全國、全省、全市水平，生產經營整體下滑，下半年形勢不容樂觀。
一、規模工業生產總體情況及特點
上半年，全縣規模工業企業完成總產值xx.xx億元，同比下降x.x%；實現工業增加值xx.xx億元，同比增長x.x%，增加值增速在全市x區縣中排第x位（全市x個區縣排名，下同）；實現主營業務收入xx.xx億元，同比下降x.x%；利潤總額x.xx億元，同比下降xx.x%；應繳增值稅xxxx萬元，同比下降xx.x%。
上半年，全縣規模工業xx家，僅比去年同期多x家。現有在庫企業中有xx家停產關閉，預計將年底退出規模企業統計。
上半年，主要工業行業中農副食品加工業略有增長，增加值增速為x.x%。木材加工業增長平穩，增加值增速為x.x%。受我縣城市道路改造及房地產建設拉動影響，非金屬礦物製造業中水泥、商品混凝土等產品需求加大，這一行業增加值增速達xx.x%，其它行業中食品製造業、紡織業、化學原料和化學製品製造業、醫藥製造業均呈下降態勢。
上半年，全縣全社會固定資產投資同比增速-x.x%，但是工業完成投資增速xxx.x%，在x區縣中列第x位，說明工業技改項目穩步推進，對我縣後續工業經濟增長有一定的支撐作用。
上半年，全縣規模工業綜合能源消費xx.xx萬噸，同比增長xx.x%，超過了規模工業經濟增速，對我縣全年節能減排產生不利的影響。
二、規模工業運行中存在的問題
（一）規模工業企業個數較少，關停企業嚴重影響工業經濟增速。規模工業企業個數在區縣中僅比武陵多，比其它x個區縣都少。全縣產值下滑的主要原因是新生動力不足，去年全年新入規企業有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入規的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域環境治理，我縣造紙企業受到一定影響，桂華紙業、仙桃造紙全面關閉。同時，因市場競爭激烈及企業自身經營不善的原因，部分企業關停，但這些企業要保留一年的同期數，嚴重拖累了我縣工業經濟增長。
（二）去年引進項目較少，新建新投產工業項目不多，沒有較好的拉動我縣工業經濟增長。去年園區新建新投產在規的僅有盛祥建材x家企業。通過對全縣工業摸排情況看，本年園區有望入規企業也只有湯家崗農產品、湘鯨食品、恆達建材、恆達包裝、金谷年豐x家企業，雖然這批項目正在推進當中，但要入規上報數據還有很大難度，對下半年規模工業經濟增長拉動效應有限。
（三）工業企業涉及行業較多，重點不突出，高、精、尖行業較少。全省工業經濟以機械裝備製造、文化產業為主，市區煙草行業占半壁江山。而我縣全部規模工業中涉農產品加工企業個數占xx.x%，涉農產加工產值占全縣規模工業產值xx.x%。其中飼料加工的有x家，大米加工的有x家，這二個行業增加值率只有xx%左右，低於我縣工業企業平均增加值率（據我縣規模工業企業產值、增加值測算的平均增加值率約為xx%）。其它行業零星生產，未形成產業集聚效應。藥品生產行業龍頭企業藥聖堂製藥公司中藥生產線已外遷至x，x僅保留中成藥生產線，上半年產值同比下降xx.x%。化工行業僅有晉煤xxx家，該企業生產的合成氨和二氧化碳，僅作為最初級的化工原料出售，行業競爭力薄弱。
（四）金屬製品、設備製造行業受經濟大環境影響，呈下滑態勢。我縣機械製造企業有x家。凱斯三家企業生產均下降，其中凱斯股份公司產值下降xx.x%，機械製造業的下滑直接影響到上游鏈鑄造企業的配套生產，而我縣鑄造企業達到x家。
（五）中美貿易戰等外部不利因素影響部分企業產品出口。中美貿易戰直接影響唐正科技停產關閉，毅力能源本年產值下降xx.x%，凱斯系中與出口有較大關係的本佳安凱本年產值下降xx.x%。
三、加強規模工業發展幾點建議
（一）強基礎、補短板，加快傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。我縣是傳統農業大縣，擁有區位優勢，要充分發揮區位虹吸和輻射作用。隨著農村產業結構調整，水稻、油料、蓮子、龍蝦等農產品大量產出，但這些產品僅作為初級農產品外流，未進行工業活動變成工業產值，要加強一二產業的深度融合，將產品輻射到x、益陽、x、荊州等地。要引進金健米業、大湖股份等企業先進生產技術和管理經驗，促進傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。
（二）聚焦園區建設，打造百億、百家園區企業、稅收爭取超億元。加大園區基礎設施建設，積極引進高新企業落戶園區，儘早建成省級高新園區，充分發揮園區示範效應。目前長嶺州大橋已經通車，園區一體兩翼已經成型，為新項目引進、落地、投產創造良好的硬體和軟體環境。全縣上下，要堅定目標，矢志前行，在xxxx年前完成工業園規模工業企業產值破百億。在下一個五年計劃內實現園區規模工業企業家數突破百家，稅收早日超億元。
（三）落實企業降稅降費政策，推動工業企業做大做強。針對經濟運行態勢，中央出台了多項政策，結合我縣實際，要出台具體措施。國家實行營業稅改增值稅和降低稅率，一定程度上減輕企業稅費負擔。對會計制度改革，將研發費用單獨設立會計科目，研發費用加計扣除，也進一步減輕企業負擔，同時促進企業高質量發展。
（四）以晉煤xx為龍頭，打造化工產業群。在現有規模工業企業中，晉煤xx是固定資產最多的，達到x.x億元，生產能力強和技術較為成熟。以前，全市各區縣中基本上都有一家化肥廠，隨著市場需求的不斷變化和國家淘汰落後產能政策的出台，大部分縣化工廠都被淘汰，目前x省縣域僅此一家，要發揮優勢，把握機會，進一步做大該企業，努力形成x化工產業群。
（五）創新思維，尋求突破，引進一個新的支柱產業作為突破口。雖然我縣涉農產品加工企業較多，飼料生產、穀物磨製加起來有xx家，這些行業進入行業低，附加值也低，經過多年的發展，難以繼續保持高速增長。當前新經濟、新業態、新商業模式蓬勃發展，近年來戰略性新性產業異軍突起，遠遠超過普通行業增長。xxxx年國家設立了戰略性新興產業發展基金，已經設立的基金目標規模約xxxx億元。投向了新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保和數字創意等戰略性新興產業領域，支持戰略性新興產業重大工程建設，突出先導性和支柱性，優先培育和大力發展一批戰略性新興產業集群，構建產業體系新支柱，未來基金規模或達到萬億級，目前我縣嚴格意義上來說還沒有支柱產業，只有幾個不多的主導產業，只要能引進一個就足矣，這類項目往往投資特別大，一下就是上百億，xxxx年鄂爾多斯市引進京東方第x.x代amoled生產線，投資額xxx億。今年全省目前x市引進了兩個百億以上的工業項目，將大大促進x市經濟發展。
一、規模工業生產總體情況及特點
上半年，全縣規模工業企業完成總產值xx.xx億元，同比下降x.x%；實現工業增加值xx.xx億元，同比增長x.x%，增加值增速在全市x區縣中排第x位（全市x個區縣排名，下同）；實現主營業務收入xx.xx億元，同比下降x.x%；利潤總額x.xx億元，同比下降xx.x%；應繳增值稅xxxx萬元，同比下降xx.x%。
上半年，全縣規模工業xx家，僅比去年同期多x家。現有在庫企業中有xx家停產關閉，預計將年底退出規模企業統計。
上半年，主要工業行業中農副食品加工業略有增長，增加值增速為x.x%。木材加工業增長平穩，增加值增速為x.x%。受我縣城市道路改造及房地產建設拉動影響，非金屬礦物製造業中水泥、商品混凝土等產品需求加大，這一行業增加值增速達xx.x%，其它行業中食品製造業、紡織業、化學原料和化學製品製造業、醫藥製造業均呈下降態勢。
上半年，全縣全社會固定資產投資同比增速-x.x%，但是工業完成投資增速xxx.x%，在x區縣中列第x位，說明工業技改項目穩步推進，對我縣後續工業經濟增長有一定的支撐作用。
上半年，全縣規模工業綜合能源消費xx.xx萬噸，同比增長xx.x%，超過了規模工業經濟增速，對我縣全年節能減排產生不利的影響。
二、規模工業運行中存在的問題
（一）規模工業企業個數較少，關停企業嚴重影響工業經濟增速。規模工業企業個數在區縣中僅比武陵多，比其它x個區縣都少。全縣產值下滑的主要原因是新生動力不足，去年全年新入規企業有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入規的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域環境治理，我縣造紙企業受到一定影響，桂華紙業、仙桃造紙全面關閉。同時，因市場競爭激烈及企業自身經營不善的原因，部分企業關停，但這些企業要保留一年的同期數，嚴重拖累了我縣工業經濟增長。
（二）去年引進項目較少，新建新投產工業項目不多，沒有較好的拉動我縣工業經濟增長。去年園區新建新投產在規的僅有盛祥建材x家企業。通過對全縣工業摸排情況看，本年園區有望入規企業也只有湯家崗農產品、湘鯨食品、恆達建材、恆達包裝、金谷年豐x家企業，雖然這批項目正在推進當中，但要入規上報數據還有很大難度，對下半年規模工業經濟增長拉動效應有限。
（三）工業企業涉及行業較多，重點不突出，高、精、尖行業較少。全省工業經濟以機械裝備製造、文化產業為主，市區煙草行業占半壁江山。而我縣全部規模工業中涉農產品加工企業個數占xx.x%，涉農產加工產值占全縣規模工業產值xx.x%。其中飼料加工的有x家，大米加工的有x家，這二個行業增加值率只有xx%左右，低於我縣工業企業平均增加值率（據我縣規模工業企業產值、增加值測算的平均增加值率約為xx%）。其它行業零星生產，未形成產業集聚效應。藥品生產行業龍頭企業藥聖堂製藥公司中藥生產線已外遷至x，x僅保留中成藥生產線，上半年產值同比下降xx.x%。化工行業僅有晉煤xxx家，該企業生產的合成氨和二氧化碳，僅作為最初級的化工原料出售，行業競爭力薄弱。
（四）金屬製品、設備製造行業受經濟大環境影響，呈下滑態勢。我縣機械製造企業有x家。凱斯三家企業生產均下降，其中凱斯股份公司產值下降xx.x%，機械製造業的下滑直接影響到上游鏈鑄造企業的配套生產，而我縣鑄造企業達到x家。
（五）中美貿易戰等外部不利因素影響部分企業產品出口。中美貿易戰直接影響唐正科技停產關閉，毅力能源本年產值下降xx.x%，凱斯系中與出口有較大關係的本佳安凱本年產值下降xx.x%。
三、加強規模工業發展幾點建議
（一）強基礎、補短板，加快傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。我縣是傳統農業大縣，擁有區位優勢，要充分發揮區位虹吸和輻射作用。隨著農村產業結構調整，水稻、油料、蓮子、龍蝦等農產品大量產出，但這些產品僅作為初級農產品外流，未進行工業活動變成工業產值，要加強一二產業的深度融合，將產品輻射到x、益陽、x、荊州等地。要引進金健米業、大湖股份等企業先進生產技術和管理經驗，促進傳統農業縣向現代農業強縣的轉變。
（二）聚焦園區建設，打造百億、百家園區企業、稅收爭取超億元。加大園區基礎設施建設，積極引進高新企業落戶園區，儘早建成省級高新園區，充分發揮園區示範效應。目前長嶺州大橋已經通車，園區一體兩翼已經成型，為新項目引進、落地、投產創造良好的硬體和軟體環境。全縣上下，要堅定目標，矢志前行，在xxxx年前完成工業園規模工業企業產值破百億。在下一個五年計劃內實現園區規模工業企業家數突破百家，稅收早日超億元。
（三）落實企業降稅降費政策，推動工業企業做大做強。針對經濟運行態勢，中央出台了多項政策，結合我縣實際，要出台具體措施。國家實行營業稅改增值稅和降低稅率，一定程度上減輕企業稅費負擔。對會計制度改革，將研發費用單獨設立會計科目，研發費用加計扣除，也進一步減輕企業負擔，同時促進企業高質量發展。
（四）以晉煤xx為龍頭，打造化工產業群。在現有規模工業企業中，晉煤xx是固定資產最多的，達到x.x億元，生產能力強和技術較為成熟。以前，全市各區縣中基本上都有一家化肥廠，隨著市場需求的不斷變化和國家淘汰落後產能政策的出台，大部分縣化工廠都被淘汰，目前x省縣域僅此一家，要發揮優勢，把握機會，進一步做大該企業，努力形成x化工產業群。
（五）創新思維，尋求突破，引進一個新的支柱產業作為突破口。雖然我縣涉農產品加工企業較多，飼料生產、穀物磨製加起來有xx家，這些行業進入行業低，附加值也低，經過多年的發展，難以繼續保持高速增長。當前新經濟、新業態、新商業模式蓬勃發展，近年來戰略性新性產業異軍突起，遠遠超過普通行業增長。xxxx年國家設立了戰略性新興產業發展基金，已經設立的基金目標規模約xxxx億元。投向了新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保和數字創意等戰略性新興產業領域，支持戰略性新興產業重大工程建設，突出先導性和支柱性，優先培育和大力發展一批戰略性新興產業集群，構建產業體系新支柱，未來基金規模或達到萬億級，目前我縣嚴格意義上來說還沒有支柱產業，只有幾個不多的主導產業，只要能引進一個就足矣，這類項目往往投資特別大，一下就是上百億，xxxx年鄂爾多斯市引進京東方第x.x代amoled生產線，投資額xxx億。今年全省目前x市引進了兩個百億以上的工業項目，將大大促進x市經濟發展。