一、「十三五」項目工作情況
公安基礎設施項目建設是事關公安長遠發展的基礎工程，是事關社會治安穩定的平安工程，是事關警務民生的警心工程，是打基礎、利長遠、管全局的大事。__年以來，我們緊緊圍繞政法基礎設施建設「十三五」規劃的有利時機，深入分析和研究我局基礎設施現狀和和急需解決的問題，確定以公安局派出所業務用房爭取為主要方向，落實了建成了一批項目，保障了公安工作，增強了公安隊伍戰鬥力和執法水平，對公安工作長遠發展起到了不可替代的重要作用。
(一)「十三五」期間我局項目實施情況。
「十三五」期間，我局共上報項目14個，下達投資計劃項目4個，分別為六壩、三堡、民聯派出所業務用房建設項目和扁都口毒品檢查站建設項目。基本情況如下：
1.六壩派出所業務用房項目。
六壩派出所業務用房建設項目於__年下達投資計劃，建設規模1130平方米，總投資226萬元(其中：中央預算內資金158萬元，地方投資68萬元)。該項目於__年開工建設，__年建成投入使用。
2.三堡派出所業務用房項目。
三堡派出所業務用房建設項目於__年下達投資計劃，建設規模1130平方米，總投資226萬元(其中：中央預算內資金158萬元，地方投資68萬元)。該項目於__年開工建設，__年建成投入使用。
3.民聯派出所業務用房項目。
民聯派出所業務用房建設項目於__年下達投資計劃，建設規模820平方米，總投資164萬元(其中：中央預算內資金114萬元，地方投資50萬元)。該項目於__年開工建設，__年建成投入使用。
4.扁都口毒品檢查站項目。
扁都口毒品檢查站建設項目於__年下達投資計劃，建設規模1200平方米，總投資348萬元(其中：中央預算內資金244萬元，地方投資104萬元)。
由於該項目選址位於甘肅祁連山國家級自然保護區管理局大河口自然保護站實驗區內，__年9月17日，經甘肅祁連山國家級自然保護區管理局審核，原則同意__公安局扁都口毒品檢查站建設項目保護區實驗區建設，並將相關材料報送國家林業和草原局審核批覆。目前，由於疫情影響，相關審批工作滯後，尚未批覆，待國家林草局批覆下達後即可動工建設，力爭於今年建成投入使用。
(二)「十三五」期間項目實施主要做法。
1.領導高度重視項目工作。爭取中央預算內投資是改善公安基層基礎設施的主要途徑，近年來，我局搶抓公安機關基礎設施建設「十三五」、「十三五」規劃，加大公安基礎設施建設力度，局主要領導理清思路、高度重視項目工作，從項目的編制、上報直到項目落地實施全程跟蹤，並由分管領導專門負責，保證到了項目從上報到實施的連續性。
2.通過多種方式認真抓好項目工作。公安基礎設施建設是促進公安工作長遠發展的基礎，我們通過研究政策跑項目、吃透精神報項目、做好前期上項目、搞好協調抓項目等工作措施和方法，千方百計使更多的能夠落地建設，並且建立項目建設領導責任制，成立領導小組，常抓項目建設工作。
3.加強對項目的管理。項目工程雖然已下達了投資，但如何使投資落到實處、充分發揮投資效益卻是最終目的，因此我們在項目實施過程中，一是嚴格執行法人制。由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施等實行全過程負責，明確了項目法人的風險和責任，增強了對項目的管理。二是嚴格執行招投標制。從工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購均進行了公開招投標，確保了公正、公平。三是嚴格執行監理制。在項目建設中，對工程建設實施了專業化監督管理，確保了工程質量。四是嚴格執行合同制。建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備和材料的採購等，在實行招投標後，均與中標單位簽訂了合同，在合同明確了工作範圍、職責權限、質量和進度等，確保了工程建設的有序開展。
(三)項目建設的成效和存在的問題。
__年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，在我局黨委的高度重視下，我局三個派出所業務用房建設項目得以順利實施並投入使用，扁都口毒品檢查站雖在審批過程中環節較多，但也會在年內動開建設。這些項目的實施主要成效有以下幾方面。
一是基層基礎設施水平得到極大提升。我局「十三五」期間實施的四個項目，均是基層所、站建設項目，無論是規模還是投資均比以前有較大規模提升，建成後的三個派出所，無論是辦公、辦案還是民警生活條件方面都得到全方位優化。扁都口毒品檢查站建成後，也將更好地發揮查堵防控、先期處置和檢查登記等多項功能，守住甘青交界扁都口這個咽喉位置，為更好地維護社會穩定做出貢獻。
二是進一步提升了項目實施的水平。通過四個項目的實施，使我局相關部門從項目建設的門外漢到行家裡手，使每個項目無論從前期各項審批手續的取得到最後竣工驗收後的備案工作，都能嚴格按政策和規定辦理，做到了即注重工程質量這個硬體，又注重資料完整這個軟體，全方位提升了對項目的管理水平，從而為以後爭引項目和實施項目打下了堅實的基礎。
我們雖然在項目建設上取得了一點成績，但離全面提升我縣公安基礎設施水平還有很大差距。我局共有十二個派出所，目前按新標準建成的只有三個派出所，只占到四分之一，輻射於各鄉鎮的派出所業務用房陳舊、落後的局面未得到根本改變，大部分派出所業務用房都是建成於__年左右的老舊派出所，一方面設計標準底，保證基本業務運行支撐力不足;另一方面配套設施落後，基層民警工作生活條件困難。無論從環境、面積、設施現狀等都與上級公安機關的達標要求存在很大差距。
二、「十四五」發展目標思路
(一)預期目標和思路。
「十四五」時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。隨著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等必將邁上新台階、實現新發展;人民群眾對社會和諧穩定、安定有序的需求和期待，以及社會各方對公安機關執法能力和執法質量的要求必將越來越高;而公安機關在思想觀念、制度機制、素質能力、管理監督等方面都在逐步提高的同時，基礎設施建設等方面的不適應問題也突出反映出來，亟待進一步加強和改進。「十四五」期間，我局將繼續在省、市發改委及相關部門的大力支持和縣委、縣政府高度重視下，通過緊抓中央加大對政法基礎設施建設投入的有利時機，積極爭取中央資金，大力加強公安基礎設施建設，順利完成一批項目建設，有效改善我縣公安基礎設施條件。
(二)重點任務。
1.派出所業務用房建設。
根據目前我局基本情況，隨著民警、輔警隊伍的不斷擴大，以及上級公安機關對警力下沉和鄉鎮交警中隊建設的要求，我局基層派出所人員也日益增多，我局12個派出所除六壩、三堡、民聯派出所按新標準已建成外，有7個派出所都是修建於__年左右，面積均為150至225平方米左右，洪水派出所是與鄉鎮合建，城關派出所甚至還是借房辦公，從功能、面積等方面都與目前形勢嚴重不符。因此，擬將剩餘9個派出所業務用房建設項目都按新標準上報為「十四五」政法基礎設施建設項目。
其中：南豐、永固、開發區、順化、豐樂、新天、南古按農村鎮一級派出所每所建設規模1130平方米，每所投資226萬元(其中，中央預算內投資158萬元，地方投資68萬元);城關、洪水派出所每所建設規模1550平方米，每所投資450萬元(其中，中央預算內投資315萬元，地方投資135萬元)。
2.看守所改擴建項目。
我縣看守所是於__年建成投入使用，經過多年運行，目前各項基礎設施陳舊不堪，雖經多次修修補補，但無法得到整體改觀，而且當時設計時採用標準也已十分落後，功能設計不科學，對在押人員管理帶來諸多不利因素。按最新標準我縣看守所建築面積應達到4868平方米，目前我縣看守所現有面積為3648平方米，還需改擴建面積1220平方米，改擴建面積預算總投資354萬元(其中：中央預算內投資248萬元，地方配套106萬元)。
(三)落實措施。
一是加強與發改等相關部門的聯繫溝通，全面了解掌握相關投資政策，及早謀劃和調整做好項目工作的思路、重點任務和推進措施的對接，為全縣公安工作提供議題和建議。
二是堅持「提前介入、及時彙報、重點對接、全程跟蹤」原則，積極與發改部門建立信息溝通渠道和長期聯繫機制。認真研究政策，準確把握信息，強力推進項目前期和資金爭取工作，爭取更多項目納入國家和省的計劃盤子。
三是及早對擬報建項目的可行性進行研究，提早對涉及到的土地、規劃、環保等前期手續進行審批，確保上報項目成熟。
公安基礎設施項目建設是事關公安長遠發展的基礎工程，是事關社會治安穩定的平安工程，是事關警務民生的警心工程，是打基礎、利長遠、管全局的大事。__年以來，我們緊緊圍繞政法基礎設施建設「十三五」規劃的有利時機，深入分析和研究我局基礎設施現狀和和急需解決的問題，確定以公安局派出所業務用房爭取為主要方向，落實了建成了一批項目，保障了公安工作，增強了公安隊伍戰鬥力和執法水平，對公安工作長遠發展起到了不可替代的重要作用。
(一)「十三五」期間我局項目實施情況。
「十三五」期間，我局共上報項目14個，下達投資計劃項目4個，分別為六壩、三堡、民聯派出所業務用房建設項目和扁都口毒品檢查站建設項目。基本情況如下：
1.六壩派出所業務用房項目。
六壩派出所業務用房建設項目於__年下達投資計劃，建設規模1130平方米，總投資226萬元(其中：中央預算內資金158萬元，地方投資68萬元)。該項目於__年開工建設，__年建成投入使用。
2.三堡派出所業務用房項目。
三堡派出所業務用房建設項目於__年下達投資計劃，建設規模1130平方米，總投資226萬元(其中：中央預算內資金158萬元，地方投資68萬元)。該項目於__年開工建設，__年建成投入使用。
3.民聯派出所業務用房項目。
民聯派出所業務用房建設項目於__年下達投資計劃，建設規模820平方米，總投資164萬元(其中：中央預算內資金114萬元，地方投資50萬元)。該項目於__年開工建設，__年建成投入使用。
4.扁都口毒品檢查站項目。
扁都口毒品檢查站建設項目於__年下達投資計劃，建設規模1200平方米，總投資348萬元(其中：中央預算內資金244萬元，地方投資104萬元)。
由於該項目選址位於甘肅祁連山國家級自然保護區管理局大河口自然保護站實驗區內，__年9月17日，經甘肅祁連山國家級自然保護區管理局審核，原則同意__公安局扁都口毒品檢查站建設項目保護區實驗區建設，並將相關材料報送國家林業和草原局審核批覆。目前，由於疫情影響，相關審批工作滯後，尚未批覆，待國家林草局批覆下達後即可動工建設，力爭於今年建成投入使用。
(二)「十三五」期間項目實施主要做法。
1.領導高度重視項目工作。爭取中央預算內投資是改善公安基層基礎設施的主要途徑，近年來，我局搶抓公安機關基礎設施建設「十三五」、「十三五」規劃，加大公安基礎設施建設力度，局主要領導理清思路、高度重視項目工作，從項目的編制、上報直到項目落地實施全程跟蹤，並由分管領導專門負責，保證到了項目從上報到實施的連續性。
2.通過多種方式認真抓好項目工作。公安基礎設施建設是促進公安工作長遠發展的基礎，我們通過研究政策跑項目、吃透精神報項目、做好前期上項目、搞好協調抓項目等工作措施和方法，千方百計使更多的能夠落地建設，並且建立項目建設領導責任制，成立領導小組，常抓項目建設工作。
3.加強對項目的管理。項目工程雖然已下達了投資，但如何使投資落到實處、充分發揮投資效益卻是最終目的，因此我們在項目實施過程中，一是嚴格執行法人制。由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施等實行全過程負責，明確了項目法人的風險和責任，增強了對項目的管理。二是嚴格執行招投標制。從工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購均進行了公開招投標，確保了公正、公平。三是嚴格執行監理制。在項目建設中，對工程建設實施了專業化監督管理，確保了工程質量。四是嚴格執行合同制。建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備和材料的採購等，在實行招投標後，均與中標單位簽訂了合同，在合同明確了工作範圍、職責權限、質量和進度等，確保了工程建設的有序開展。
(三)項目建設的成效和存在的問題。
__年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，在我局黨委的高度重視下，我局三個派出所業務用房建設項目得以順利實施並投入使用，扁都口毒品檢查站雖在審批過程中環節較多，但也會在年內動開建設。這些項目的實施主要成效有以下幾方面。
一是基層基礎設施水平得到極大提升。我局「十三五」期間實施的四個項目，均是基層所、站建設項目，無論是規模還是投資均比以前有較大規模提升，建成後的三個派出所，無論是辦公、辦案還是民警生活條件方面都得到全方位優化。扁都口毒品檢查站建成後，也將更好地發揮查堵防控、先期處置和檢查登記等多項功能，守住甘青交界扁都口這個咽喉位置，為更好地維護社會穩定做出貢獻。
二是進一步提升了項目實施的水平。通過四個項目的實施，使我局相關部門從項目建設的門外漢到行家裡手，使每個項目無論從前期各項審批手續的取得到最後竣工驗收後的備案工作，都能嚴格按政策和規定辦理，做到了即注重工程質量這個硬體，又注重資料完整這個軟體，全方位提升了對項目的管理水平，從而為以後爭引項目和實施項目打下了堅實的基礎。
我們雖然在項目建設上取得了一點成績，但離全面提升我縣公安基礎設施水平還有很大差距。我局共有十二個派出所，目前按新標準建成的只有三個派出所，只占到四分之一，輻射於各鄉鎮的派出所業務用房陳舊、落後的局面未得到根本改變，大部分派出所業務用房都是建成於__年左右的老舊派出所，一方面設計標準底，保證基本業務運行支撐力不足;另一方面配套設施落後，基層民警工作生活條件困難。無論從環境、面積、設施現狀等都與上級公安機關的達標要求存在很大差距。
二、「十四五」發展目標思路
(一)預期目標和思路。
「十四五」時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。隨著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等必將邁上新台階、實現新發展;人民群眾對社會和諧穩定、安定有序的需求和期待，以及社會各方對公安機關執法能力和執法質量的要求必將越來越高;而公安機關在思想觀念、制度機制、素質能力、管理監督等方面都在逐步提高的同時，基礎設施建設等方面的不適應問題也突出反映出來，亟待進一步加強和改進。「十四五」期間，我局將繼續在省、市發改委及相關部門的大力支持和縣委、縣政府高度重視下，通過緊抓中央加大對政法基礎設施建設投入的有利時機，積極爭取中央資金，大力加強公安基礎設施建設，順利完成一批項目建設，有效改善我縣公安基礎設施條件。
(二)重點任務。
1.派出所業務用房建設。
根據目前我局基本情況，隨著民警、輔警隊伍的不斷擴大，以及上級公安機關對警力下沉和鄉鎮交警中隊建設的要求，我局基層派出所人員也日益增多，我局12個派出所除六壩、三堡、民聯派出所按新標準已建成外，有7個派出所都是修建於__年左右，面積均為150至225平方米左右，洪水派出所是與鄉鎮合建，城關派出所甚至還是借房辦公，從功能、面積等方面都與目前形勢嚴重不符。因此，擬將剩餘9個派出所業務用房建設項目都按新標準上報為「十四五」政法基礎設施建設項目。
其中：南豐、永固、開發區、順化、豐樂、新天、南古按農村鎮一級派出所每所建設規模1130平方米，每所投資226萬元(其中，中央預算內投資158萬元，地方投資68萬元);城關、洪水派出所每所建設規模1550平方米，每所投資450萬元(其中，中央預算內投資315萬元，地方投資135萬元)。
2.看守所改擴建項目。
我縣看守所是於__年建成投入使用，經過多年運行，目前各項基礎設施陳舊不堪，雖經多次修修補補，但無法得到整體改觀，而且當時設計時採用標準也已十分落後，功能設計不科學，對在押人員管理帶來諸多不利因素。按最新標準我縣看守所建築面積應達到4868平方米，目前我縣看守所現有面積為3648平方米，還需改擴建面積1220平方米，改擴建面積預算總投資354萬元(其中：中央預算內投資248萬元，地方配套106萬元)。
(三)落實措施。
一是加強與發改等相關部門的聯繫溝通，全面了解掌握相關投資政策，及早謀劃和調整做好項目工作的思路、重點任務和推進措施的對接，為全縣公安工作提供議題和建議。
二是堅持「提前介入、及時彙報、重點對接、全程跟蹤」原則，積極與發改部門建立信息溝通渠道和長期聯繫機制。認真研究政策，準確把握信息，強力推進項目前期和資金爭取工作，爭取更多項目納入國家和省的計劃盤子。
三是及早對擬報建項目的可行性進行研究，提早對涉及到的土地、規劃、環保等前期手續進行審批，確保上報項目成熟。