各位領導、同志們:
根據會議安排,我就 2019年以來履行黨建工作「一崗雙責」情況及黨風廉政建設責任制落實情況報告如下,不妥之處,敬請指正。
一、黨建履責情況
(一)圍繞理論學習抓黨建。深入學習貫徹黨要管黨、從嚴治黨的新要求和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提升班子整體和自身的思想政治素質。十九大以來,多次在黨組學習會上學習貫徹黨的十九大精神,並結合分管口工作實際,把學習貫徹黨的十九大精神同工作緊密結合起來。圍繞任務做真做實。切實加大黨員幹部作風問題整改,對查擺出來的問題,深刻剖析,列出整改清單,明確整改責任人和整改時間,改出實效。
(二)圍繞中心工作抓黨建。圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮「參謀助手」作用,創造性地開展工作。一是抓參謀服務。圍繞推動基層黨建工作,積極做好基層調研、督查督辦、資料收集等工作,為領導決策提供準確、全面的依據。今年來,圍繞縣委縣政府中心工作,結合分管口工作實際,共下鄉督查工作30餘次,辦理各類案件80餘件,督辦各類事項40多件次,組織召開分管口各類會議10餘場次。二是抓項目推進。圍繞縣委、縣政府中心工作,全面加強黨組織建設,引導黨員幹部立根固本、增強黨性,堅持「走正道,出實績」,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。針對移民安置局重點項目做到親自過問、親自監管。同時,結合工作實際,帶動2019年度重點項目建設,推動全縣經濟社會的全面發展。三是抓幹部管理。組織召開分管口專題會議,傳達《關於在幹部選拔任用中落實「三不用三重視」要求的意見》精神,並進行集中學習,切實把「三不用三重視」要求作為激發提升幹部隊伍積極性的重要抓手,著力建設一支強有力的幹部隊伍。
(三)圍繞作風建設抓黨建。始終堅持把作風建設作為抓黨建工作的重要抓手。一是深入開展「兩學一做」學習教育活動。督促分管部門制定「兩學一做」學習教育2019年度表,深入開展主題教育活動,引導黨員幹部始終做到對黨忠誠,對黨負責,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是培育社會主義核心價值體系。組織分管部門黨員幹部學習《習近平總書記系列重要講話讀本》,學習領會習近平總書記關於理想信念、四個全面戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容。增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品質,教育黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提升黨員幹部的思想道德素質。三是嚴格落實組織生活制度。督促分管部門嚴格落實黨員領導幹部帶頭、「三會一課」、民主生活會、談心談話等組織制度,對標《準則》和《條例》,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸,不斷增強基層黨組織凝聚力戰鬥力。
二、履行黨風廉政建設主體責任情況
(一)堅持從嚴治黨,強化落實責任。一是主動承擔黨風廉政建設主體責任任務,組織召開分管部門黨風廉政建設專題會議,聽取各分管部門關於落實黨風廉政建設主體責任情況彙報,並安排部署2019年廉政工作任務,切實做到了把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是堅持率先垂範、以身作則,切實履行「第一責任人」職責,全面落實廉政黨課制度,督促分管部門主要負責人認真履行好黨風廉政建設責任。帶頭改進作風、帶頭廉潔自律、帶頭接受監督的基礎上,強化責任擔當,確保了分管領域內的黨風廉政建設工作不出問題。三是嚴格落實「一崗雙責」,將黨風廉政建設要求融入到分管工作中,在全縣政府系統廉政工作會議後,立即與各分管部門主要負責人簽訂廉政目標責任書,使黨風廉政建設工作任務和責任落實到各個環節,確保了黨風廉政建設和反腐敗工作的健康穩步推進,切實把黨風廉政建設責任落到實處。
(二)加強黨的紀律,強化廉政教育。一是督促分管部門紮實開展黨風廉政宣傳教育活動。以「三會一課」為抓手,督促分管部門深入學習《十九屆中紀委二次全會》、《準則》、《條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,自覺遵守《中央八項規定》,嚴格執行《關於規範和國家工作人員婚喪喜慶事宜的暫行規定》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》等,切實推進黨風廉政建設持續深化。截止目前,各分管部門已分別召開廉政工作會議並層層簽訂目標責任書,明確分工。二是督促分管部門召開黨組織生活會、開展黨紀黨規警示教育。按照認真開展黨組織生活會的要求,先後在分管部門專題會議上強調黨組織生活會的重要性並以一般黨員身份參加分管部門召開的組織生活會2次。同時結合分管部門實際情況,按照縣紀委要求組織分管部門60多人分批次參觀西寧市女子監獄廉政教育基地5場次;組織開展黨紀黨規宣傳活動1次,發放宣傳資料200餘份,製作宣傳展板15塊,懸掛宣傳橫幅5條。三是始終堅持問題導向,主動了解和掌握分管部門領導幹部苗頭性、傾向性問題並進行約談提醒。按照年度計劃和崗位特點,在3月維穩月對各分管部門負責人及寺院負責人開展廉政警示談話活動,共組織談話12人次,通過談心談話對領導幹部的苗頭性、傾向性問題做到了早發現、早提醒、早糾正。
(三)強化正風肅紀,整頓不正之風。一是抓八項規定,規範從政行為。由於黨風廉政建設責任制的落實,分管領域內沒有公車私駕、公車私用問題;沒有公款進高級飯店超標準接待情況;沒有出現濫發錢物現象;沒有幹部職工上班從事與工作無關事情的現象;沒有服務對象反映機關幹部「不作為」問題,分管領域廉政建設做到「零」違規。二是抓專項整治,摒棄「四風」問題。堅持把作風建設擺在突出位置,認真落實中央八項規定及其實施細則,嚴格執行省州、縣委關於加強作風建設的各項規定,對土地、礦產、民生、生態等重點領域的審計監察力度持續加大,進一步轉變工作作風。三是抓廉潔自律,確保廉潔從政。十二五土地整治項目正在資金審查階段,已報省廳進行項目竣工驗收;移民安置局投資2229.98萬元的隆丫灘移民安置點對外交通工程(已完成全部工程量的40%);投資772.06萬元的隆丫灘移民安置點公共服務設施項目(已完成全部工程量的55%);投資392.88萬元的隆丫灘移民安置點供水項目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管領域內沒有利用自己的職權辦事,沒有接受現金、有價證券和貴重物品等違法違規行為。四是深化協調機制,確保掃黑除惡取得成效。為確保掃黑除惡取得實效,公安局聯合檢察院、法院合力開展工作,進一步強化證據意識。不斷利用專題新聞形式在電視台播放通告,營造鬥爭的濃厚氛圍。結合鬥爭的開展,擬定標語口號,懸掛橫幅,設立舉報箱,公布舉報電話。使「掃黑除惡」專項鬥爭深入到每個社區、每個村莊、每條街道,做到了家喻戶曉、婦孺皆知。
三、存在的問題
2019年,在履行黨建及黨風廉政建設責任制方面雖然取得了一定的成效,但與從嚴治黨的要求相比還有一定差距。主要表現在:一是對各分管部門要求從嚴不夠;二是抓理論學習從深不夠;三是抓組織活動還抓得不新不活等問題。在今後工作中,認真整改,進一步增強責任意識和自律意識,努力踐行黨的宗旨,做到勤廉雙優。
四、下一步工作思路
下步,將認真落實縣委、縣政府關於黨建「一崗雙責」、黨風廉政責任制的各項要求,堅持標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防的工作方法,堅持從教育、制度、監督、改革、糾正、懲治六個方面整體推進分管部門各項工作的開展,團結幹事、務實求真的工作氛圍。
一是加強宣傳教育。繼續加強分管部門的黨建「一崗雙責」及黨風廉政和反腐敗宣傳教育,使廣大黨員幹部都能充分樹立強烈的風險意識和責任意識。
二是加強作風建設。按照省州、縣委要求,深化民主評議工作,克服形式主義、官僚主義,教育分管部門依靠群眾,服務群眾,始終保持奮發有為、堅忍不拔的精神狀態,切實提升分管部門工作效能,樹立黨和政府的形象。
三是加強制度建設。不斷完善制度建設,嚴格制度執行,加強對分管部門重點領域、關鍵環節的監督檢查,使腐敗現象在源頭得到預防、在萌芽得到治理。
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市教育局加強未成年人思想道德建設工作彙報[朗讀]
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和xxx關於疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恆糾正「四風」,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況彙報如下:
一、強化組織領導,落實廉政責任。
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和後勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
二、加強廉政教育,築牢思想防線。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理幹部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日並通過遠程教育平台觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關於陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員幹部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員幹部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員幹部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員「九不准」規定,為全體職工起模範帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層幹部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
黨風廉政總結。
三、建立黨風廉政監督責任清單。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,並由防控領導小組落實實施。
四、精準定位、落實責任。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,並開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,並落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
五、堅持強化內控建設、規範執行。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械採購等方面我們採取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定於每周四下午,對預啟用或申請採購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品採購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光採購平台採購。在耗材、試劑及疫苗採購方面:一是嚴格執行政府採購和招投標制度;二是對需自行採購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,並進行報價。大型設備等大宗採購方面:一是採購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府採購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品製作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反「九不准」規定:一是持續加強作風建設,公開設置舉報信箱、電子郵箱及監督電話;二是納入單位各類考評指標。
(4)在工程建設領域:十萬以下採取三家以上具備相關咨質的工程隊抽籤十萬以上委託國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定並制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時彙報。
六、加強意識形態建設。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員幹部完成學習強國的全部積分,並截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員幹部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,並積極發言,做好個別談話記錄。利用業餘時間參加單位組織的志願者服務活動。準確的掌握黨員幹部的思想動態。
七、工作中的問題和不足。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮於表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員幹部職工重視程度不夠。
八、下一步打算。
1、以xxx新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,築牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,並不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反「四風」工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
一、強化組織領導,落實廉政責任。
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和後勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
二、加強廉政教育,築牢思想防線。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理幹部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日並通過遠程教育平台觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關於陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員幹部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員幹部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員幹部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員「九不准」規定,為全體職工起模範帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層幹部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
黨風廉政總結。
三、建立黨風廉政監督責任清單。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,並由防控領導小組落實實施。
四、精準定位、落實責任。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,並開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,並落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
五、堅持強化內控建設、規範執行。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械採購等方面我們採取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定於每周四下午,對預啟用或申請採購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品採購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光採購平台採購。在耗材、試劑及疫苗採購方面:一是嚴格執行政府採購和招投標制度;二是對需自行採購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,並進行報價。大型設備等大宗採購方面:一是採購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府採購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品製作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反「九不准」規定:一是持續加強作風建設,公開設置舉報信箱、電子郵箱及監督電話;二是納入單位各類考評指標。
(4)在工程建設領域:十萬以下採取三家以上具備相關咨質的工程隊抽籤十萬以上委託國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定並制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時彙報。
六、加強意識形態建設。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員幹部完成學習強國的全部積分,並截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員幹部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,並積極發言,做好個別談話記錄。利用業餘時間參加單位組織的志願者服務活動。準確的掌握黨員幹部的思想動態。
七、工作中的問題和不足。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮於表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員幹部職工重視程度不夠。
八、下一步打算。
1、以xxx新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,築牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,並不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反「四風」工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
2020至2024年這五年是全面深化改革、全面建成小康社會的關鍵時期,也是我鄉優化經濟結構和民生改善的關鍵時期,鄉立足本鄉實際,緊緊圍繞「興農富農、招商引資、生態建設、民生改善」的總體目標,加強頂層設計,進一步完善城鎮化建設,健全公共服務,提高人民生活質量,促進社會事業全面進步,在民主法制建設和精神文明建設方面取得新進展。
一、總體構想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,立足我鄉優勢特色產業分布,以發展現代化農業、合理配置空間資源、優化產業布局、實現鄉村振興為導向,通過基礎設施、公共服務設施的建設和完善,提高農村人口現代化、農業產業化和工業產業升級,通過帶動城鄉要素和資源的雙向流動,促進城市現代要素能夠更多的配置到農業和農村,從而構建新型城鎮化空間格局。
二、目標定位
一是注重農村城鎮化品質提升。堅持新型城鎮化發展戰略,從優化產業布局、努力打造「一線兩園三區」,即307國道沿線商貿經濟帶,不鏽鋼產業園和聚鑫產業園,東部黑龍港河沿岸的生態旅遊及康養區、中部褚村特色小鎮商貿區、西部養殖區。二是注重保障社會民生保障。把改善民生作為發展的根本出發點和落腳點,全面實施民生幸福工程,著力提高公共服務和民生保障水平,促進城鄉居民收入普遍較快增長,讓全鄉人民共享發展成果。三是注重創新驅動發展。堅持創新驅動發展戰略,打造經濟升級新動力。
推進政府職能的轉變,創新社會管理,推動教育服務發展,強化人才資源保障,為招商引資營造良好的發展環境。
三、重點項目謀劃和建設思路
(一)立足優勢產業,大力發展特色農業一是發展特色產業,培育新型農業經營主體。積極推進「以點帶面」模式的陽光溫室大棚項目,打造、陽光溫室大棚冬棗、葡萄示範點。重點扶持易農場、種植合作社。建立溫室大棚18000平方米,春秋大棚70000平方米,種植甜瓜、葡萄等精品瓜果蔬菜。二是重點扶持養殖業,截至目前我鄉共有養殖場101家,其中蛋雞7家,肉牛、羊養殖65家,生豬39家。下一步我鄉將利用一系列的強農惠農政策,扶持壯大設施化、規模化養殖,投資1500萬元,將占地200畝的肉羊養殖戶搬遷至村外養殖區,同時完成區內基礎設施建設。
(二)增強政務服務,釋放企業新動能一是完成市市政建築材料循環利用項目,投資5.5億,該項目占地160畝,前期征地、清表工作進展迅速,目前已經進入現場施工階段。
二是閥業有限公司,占地30畝,備案證及相關土地手續已辦完,已經開工建設,年底有望投產。
三是市繁榮鑄造有限公司,總投資2.2億,占地58畝,相關手續正在辦理中。
四是投資2000萬元利用南、北磚廠的建設用地存量,依託日月潭有限公司和北京凱利華公司,依據三調數據新上農業深加工項目,項目前期準備工作正在進行中。
(三)緊抓鄉村文明,促進鄉村振興一是計劃投資120萬元完成鄉級文化站的建設和相關設施的配套工作,填補我鄉無文化站的空白。
二是結合文明村鎮創建工作完成村莊的美化和亮化工作,對各村的亮化路燈進行升級改造,完成剩餘13個村的美化工作。
三是結合新時代文明實踐活動創建工作,打造鄉級文明實踐所和兩個村級文明實踐站,以志願服務活動為載體,真正的將文明實踐落到實處,樹立「人人爭當志願者」的良好村風。
(四)完善基礎設施建設,提升公共服務能力一是加強路網規劃建設。在2019年新建牛窪東、何陳莊等9個村13條道路總計11.698公里的基礎上,今年三期路網計劃新建劉碼頭、等10個村13條道路總計8.463公里,特別是建設西站至105國道東西貫穿公路,全長14.3公里。二是保證環境衛生。投資40餘萬元,購置2000多個垃圾桶,投資30萬元,購置5輛垃圾清運車,實現26個村的垃圾轉運統一管理。
完成廁所改造11個村1570戶,改廁率達87%以上,投資143萬。三是促進教育資源均衡化。投資2240萬元推進「四小一幼」及原有學校操場、功能室、警衛室等項目建設。目前,3所小學功能室2019年已投入使用,今年已完成3所學校地面硬化,7所小學警衛室已投入使用。今年底完成白蘆莊小學、幼兒園、操場建設,現征地手續已完成,等待土地調規審批。
小學3756平米建設,現等待縣國土局審批。
王蘆莊小學3650平米建設,現已完成征地任務,等待縣國土局調規手續。
小學、幼兒園23345平米的異地搬遷重建,目前項目正在洽談中。
一、總體構想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,立足我鄉優勢特色產業分布,以發展現代化農業、合理配置空間資源、優化產業布局、實現鄉村振興為導向,通過基礎設施、公共服務設施的建設和完善,提高農村人口現代化、農業產業化和工業產業升級,通過帶動城鄉要素和資源的雙向流動,促進城市現代要素能夠更多的配置到農業和農村,從而構建新型城鎮化空間格局。
二、目標定位
一是注重農村城鎮化品質提升。堅持新型城鎮化發展戰略,從優化產業布局、努力打造「一線兩園三區」,即307國道沿線商貿經濟帶,不鏽鋼產業園和聚鑫產業園,東部黑龍港河沿岸的生態旅遊及康養區、中部褚村特色小鎮商貿區、西部養殖區。二是注重保障社會民生保障。把改善民生作為發展的根本出發點和落腳點,全面實施民生幸福工程,著力提高公共服務和民生保障水平,促進城鄉居民收入普遍較快增長,讓全鄉人民共享發展成果。三是注重創新驅動發展。堅持創新驅動發展戰略,打造經濟升級新動力。
推進政府職能的轉變,創新社會管理,推動教育服務發展,強化人才資源保障,為招商引資營造良好的發展環境。
三、重點項目謀劃和建設思路
(一)立足優勢產業,大力發展特色農業一是發展特色產業,培育新型農業經營主體。積極推進「以點帶面」模式的陽光溫室大棚項目,打造、陽光溫室大棚冬棗、葡萄示範點。重點扶持易農場、種植合作社。建立溫室大棚18000平方米,春秋大棚70000平方米,種植甜瓜、葡萄等精品瓜果蔬菜。二是重點扶持養殖業,截至目前我鄉共有養殖場101家,其中蛋雞7家,肉牛、羊養殖65家,生豬39家。下一步我鄉將利用一系列的強農惠農政策,扶持壯大設施化、規模化養殖,投資1500萬元,將占地200畝的肉羊養殖戶搬遷至村外養殖區,同時完成區內基礎設施建設。
(二)增強政務服務,釋放企業新動能一是完成市市政建築材料循環利用項目,投資5.5億,該項目占地160畝,前期征地、清表工作進展迅速,目前已經進入現場施工階段。
二是閥業有限公司,占地30畝,備案證及相關土地手續已辦完,已經開工建設,年底有望投產。
三是市繁榮鑄造有限公司,總投資2.2億,占地58畝,相關手續正在辦理中。
四是投資2000萬元利用南、北磚廠的建設用地存量,依託日月潭有限公司和北京凱利華公司,依據三調數據新上農業深加工項目,項目前期準備工作正在進行中。
(三)緊抓鄉村文明,促進鄉村振興一是計劃投資120萬元完成鄉級文化站的建設和相關設施的配套工作,填補我鄉無文化站的空白。
二是結合文明村鎮創建工作完成村莊的美化和亮化工作,對各村的亮化路燈進行升級改造,完成剩餘13個村的美化工作。
三是結合新時代文明實踐活動創建工作,打造鄉級文明實踐所和兩個村級文明實踐站,以志願服務活動為載體,真正的將文明實踐落到實處,樹立「人人爭當志願者」的良好村風。
(四)完善基礎設施建設,提升公共服務能力一是加強路網規劃建設。在2019年新建牛窪東、何陳莊等9個村13條道路總計11.698公里的基礎上,今年三期路網計劃新建劉碼頭、等10個村13條道路總計8.463公里,特別是建設西站至105國道東西貫穿公路,全長14.3公里。二是保證環境衛生。投資40餘萬元,購置2000多個垃圾桶,投資30萬元,購置5輛垃圾清運車,實現26個村的垃圾轉運統一管理。
完成廁所改造11個村1570戶,改廁率達87%以上,投資143萬。三是促進教育資源均衡化。投資2240萬元推進「四小一幼」及原有學校操場、功能室、警衛室等項目建設。目前,3所小學功能室2019年已投入使用,今年已完成3所學校地面硬化,7所小學警衛室已投入使用。今年底完成白蘆莊小學、幼兒園、操場建設,現征地手續已完成,等待土地調規審批。
小學3756平米建設,現等待縣國土局審批。
王蘆莊小學3650平米建設,現已完成征地任務,等待縣國土局調規手續。
小學、幼兒園23345平米的異地搬遷重建,目前項目正在洽談中。
一年來,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,積極落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務院《全面推進法行政實施鋼要》切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現率先突破發展和構建和譜社會提供了法治保障。現將我鄉法治政府建設今年度及今年度工作思路彙報如下:
一、今年度法治政府建設
(一)強化組織領導,落實工作責任。
把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局,擺上重要議事日程。分發揮黨要對一切工作的核心領導作用,及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在覺要會議、全體機關幹部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,並將法治建設納入鄉鎮全年工作規劃。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,強化財政監管,進一步促進了全鄉法治建設工作的順利開展。
(二)加強理論學習,增強法治思維。
全面提升黨員幹部「知法、懂法、用法」水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,多次在鎮黨委理論中心組、班子擴大會議等會議中組織學習《(中央十八屆六中全會公報》、《黨的十九大報告》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強法治思維,提高依法執政能力。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務,加強法治學習與實踐,推進嚴格執法、文明執法、公正司法,提升執法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設。
(三)夯實基層基礎,推進依法管理。
一是優化社會管理職能。充分發揮法治在社會建設中規範、保障和促進作用。針對社會領域中出現的新情況、新問題,重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創新社會管理的方法和手段,努力實現由粗放型、防範型管理向法治型、服務型管理的轉變。
二是強化基層民主自治。我們以建設社會主義新農村為目標,不斷加強基層民主法治建設,激發群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展「民主法治村」創建活動,全面落實「公號「老秘帶你寫材料」整理法律六進」,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監督權。
三是加大社會矛盾調處。進一步整合法治資源,加強各村便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、村綜治工作站等服務平台建設,努力做到社會矛盾糾紛「小事不出村,大事不出鄉」,真正實現便民、安民。今年1-12月份成功調解民事矛盾糾紛36起,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第道防線的作用,密切了幹群關係,有效維護了社會穩定。
(四)嚴格依法行政,推進康潔執法。
一是深入開展機關千部能力作風建設,機關管理、農村三資進一步制度化、規範化。二是深入開展黨委(黨組)規範性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的相關要求,遵照「有件必備、有備必審、有錯必糾」原則。三是在強化機關服務意識的同時,認真落實領導幹部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,嚴格執行責任追究制,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構築風清氣正的政治環境,為全鄉各項事業的健康發展提供堅強的政治保證。
二、今年法治政府建設工作思路
今年,我鄉將繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強幹部依法行政的學習培訓。
把幹部學法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為幹部考核、任用的重要依據。我鄉將進一步加強在新的執法體制下有效規範行政執法行為,提高行政執法效能上開展一系列的制度建設,以制度規範行為,以考評落實制度,進一步加強執法隊伍培訓,迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執法體制改革創新的目標實現。
(二)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規,開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉認真開展法律法規諮詢和解答工作,進一步提高全鄉公民法律素質。建立完善領導幹部和行政機關工作人員學法制度,加強法制教育培訓,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳,增強全鄉人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強行政執法監督,提高行政執法水平。
認真落實各項行政監督機制,自覺接受人大和政協的民主監督以及司法監督。積極配合縣監察、審計、行政服務中心等部門專門監督,推動全鄉依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。
一、今年度法治政府建設
(一)強化組織領導,落實工作責任。
把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局,擺上重要議事日程。分發揮黨要對一切工作的核心領導作用,及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在覺要會議、全體機關幹部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,並將法治建設納入鄉鎮全年工作規劃。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,強化財政監管,進一步促進了全鄉法治建設工作的順利開展。
(二)加強理論學習,增強法治思維。
全面提升黨員幹部「知法、懂法、用法」水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,多次在鎮黨委理論中心組、班子擴大會議等會議中組織學習《(中央十八屆六中全會公報》、《黨的十九大報告》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強法治思維,提高依法執政能力。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務,加強法治學習與實踐,推進嚴格執法、文明執法、公正司法,提升執法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設。
(三)夯實基層基礎,推進依法管理。
一是優化社會管理職能。充分發揮法治在社會建設中規範、保障和促進作用。針對社會領域中出現的新情況、新問題,重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創新社會管理的方法和手段,努力實現由粗放型、防範型管理向法治型、服務型管理的轉變。
二是強化基層民主自治。我們以建設社會主義新農村為目標,不斷加強基層民主法治建設,激發群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展「民主法治村」創建活動,全面落實「公號「老秘帶你寫材料」整理法律六進」,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監督權。
三是加大社會矛盾調處。進一步整合法治資源,加強各村便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、村綜治工作站等服務平台建設,努力做到社會矛盾糾紛「小事不出村,大事不出鄉」,真正實現便民、安民。今年1-12月份成功調解民事矛盾糾紛36起,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第道防線的作用,密切了幹群關係,有效維護了社會穩定。
(四)嚴格依法行政,推進康潔執法。
一是深入開展機關千部能力作風建設,機關管理、農村三資進一步制度化、規範化。二是深入開展黨委(黨組)規範性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的相關要求,遵照「有件必備、有備必審、有錯必糾」原則。三是在強化機關服務意識的同時,認真落實領導幹部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,嚴格執行責任追究制,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構築風清氣正的政治環境,為全鄉各項事業的健康發展提供堅強的政治保證。
二、今年法治政府建設工作思路
今年,我鄉將繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強幹部依法行政的學習培訓。
把幹部學法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為幹部考核、任用的重要依據。我鄉將進一步加強在新的執法體制下有效規範行政執法行為,提高行政執法效能上開展一系列的制度建設,以制度規範行為,以考評落實制度,進一步加強執法隊伍培訓,迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執法體制改革創新的目標實現。
(二)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規,開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉認真開展法律法規諮詢和解答工作,進一步提高全鄉公民法律素質。建立完善領導幹部和行政機關工作人員學法制度,加強法制教育培訓,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳,增強全鄉人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強行政執法監督,提高行政執法水平。
認真落實各項行政監督機制,自覺接受人大和政協的民主監督以及司法監督。積極配合縣監察、審計、行政服務中心等部門專門監督,推動全鄉依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。
一、黨風廉政建設工作進展情況。
(一)層層傳導壓力,落實從嚴治黨要求。一是嚴格落實主體責任。單位主要負責人自覺主動履行第一責任人職責,召開專題會議4次,統籌推進黨風廉政建設工作,做到了管人和管事相結合,管業務工作和管黨風廉政建設相結合。開展主要領導與班子成員、班子成員與幹部職工之間積極開展談話活動1次,工作約談3次、集體約談2次,及時了解幹部的思想動態、工作和生活狀況,抓早抓小、防微杜漸。二是建立健全各項制度。全面清理現有制度。新建了「三重一大」事項決策制度、工作人員「八小時外」監督管理制度、紀律作風制度等24項制度;修改完善了會議制度、學習制度、財務管理制度等12項制度,確保各項工作運行更加規範化、科學化、制度化。
(二)強化學習教育,築牢拒腐防變堤壩。一是抓好「兩學一做」學習教育。堅持把學習貫徹中央及省、市、區紀委全會精神與「兩學一做」學習教育常態化制度化要求結合起來,以學習成效推動各項工作,以工作成效檢驗學習成果。二是切實加強廉政宣傳教育。發揮黨支部宣傳教育優勢,利用全體幹部工作例會、主題黨日等時機,反覆引導黨員幹部築牢拒腐防變的堤壩。
(三)落實規定要求,馳而不息糾正「四風」。一是嚴格執行各項紀律。通過組織黨員幹部認真學習中央和省市區委的各項重大決策部署,做到政治立場不移、政治方向不偏,有令必行、有禁必止。二是紮實開展廉政風險防控工作。針對「三重一大」事項、財務管理等方面存在的「風險點」,在制定相關制度規定的同時,組織全體幹部職工制定《廉政風險識別防控一覽表》,引導幹部職工對照廉政風險防控表檢查自己的言行,切實履行自己的承諾,進一步增強黨紀觀念和廉潔自律意識,從源頭上築牢反腐倡廉的思想防線。
二、意識形態工作進展情況。
(一)加強組織領導,落實意識形態工作。一是加強研究部署。開展意識形態專題推進會1次,著重強調在新媒體應用和管理上亟待完善,切實增強意識形態陣地建設。二是統籌推進重點工作。將意識形態工作和「轉變作風改善發展環境建設年」活動以及十九屆中央第一輪巡視及省市委巡視巡察等反饋問題自查整改工作統籌推進,深入查擺問題、靠實責任、細化措施、整改落實,牢牢把握意識形態領域「主線」。
(二)強化理論學習,確保理論武裝到位。堅持以科學的理論武裝人,突出學習重點,著力打造學習型黨支部。一是狠抓學習規範化、制度化建設。精心制定了本單位理論,切實加強學習制度建設,進一步規範和完善了每周一例會制度、學習考勤簽到制度。二是結合「兩學一做」學習教育常態化制度化工作要求,組織幹部職工開展市委八屆六次全會和區委七屆八次全會專題討論。班子成員帶頭撰寫學習討論發言稿,其他黨員幹部結合各自工作實際,積極撰寫。三是堅持黨員幹部黨課制度。通過集中宣講、個人自學及微信發布等形式,堅持每周上一堂「微黨課」,有效提高黨員幹部的思想素質和業務水平。
(一)層層傳導壓力,落實從嚴治黨要求。一是嚴格落實主體責任。單位主要負責人自覺主動履行第一責任人職責,召開專題會議4次,統籌推進黨風廉政建設工作,做到了管人和管事相結合,管業務工作和管黨風廉政建設相結合。開展主要領導與班子成員、班子成員與幹部職工之間積極開展談話活動1次,工作約談3次、集體約談2次,及時了解幹部的思想動態、工作和生活狀況,抓早抓小、防微杜漸。二是建立健全各項制度。全面清理現有制度。新建了「三重一大」事項決策制度、工作人員「八小時外」監督管理制度、紀律作風制度等24項制度;修改完善了會議制度、學習制度、財務管理制度等12項制度,確保各項工作運行更加規範化、科學化、制度化。
(二)強化學習教育,築牢拒腐防變堤壩。一是抓好「兩學一做」學習教育。堅持把學習貫徹中央及省、市、區紀委全會精神與「兩學一做」學習教育常態化制度化要求結合起來,以學習成效推動各項工作,以工作成效檢驗學習成果。二是切實加強廉政宣傳教育。發揮黨支部宣傳教育優勢,利用全體幹部工作例會、主題黨日等時機,反覆引導黨員幹部築牢拒腐防變的堤壩。
(三)落實規定要求,馳而不息糾正「四風」。一是嚴格執行各項紀律。通過組織黨員幹部認真學習中央和省市區委的各項重大決策部署,做到政治立場不移、政治方向不偏,有令必行、有禁必止。二是紮實開展廉政風險防控工作。針對「三重一大」事項、財務管理等方面存在的「風險點」,在制定相關制度規定的同時,組織全體幹部職工制定《廉政風險識別防控一覽表》,引導幹部職工對照廉政風險防控表檢查自己的言行,切實履行自己的承諾,進一步增強黨紀觀念和廉潔自律意識,從源頭上築牢反腐倡廉的思想防線。
二、意識形態工作進展情況。
(一)加強組織領導,落實意識形態工作。一是加強研究部署。開展意識形態專題推進會1次,著重強調在新媒體應用和管理上亟待完善,切實增強意識形態陣地建設。二是統籌推進重點工作。將意識形態工作和「轉變作風改善發展環境建設年」活動以及十九屆中央第一輪巡視及省市委巡視巡察等反饋問題自查整改工作統籌推進,深入查擺問題、靠實責任、細化措施、整改落實,牢牢把握意識形態領域「主線」。
(二)強化理論學習,確保理論武裝到位。堅持以科學的理論武裝人,突出學習重點,著力打造學習型黨支部。一是狠抓學習規範化、制度化建設。精心制定了本單位理論,切實加強學習制度建設,進一步規範和完善了每周一例會制度、學習考勤簽到制度。二是結合「兩學一做」學習教育常態化制度化工作要求,組織幹部職工開展市委八屆六次全會和區委七屆八次全會專題討論。班子成員帶頭撰寫學習討論發言稿,其他黨員幹部結合各自工作實際,積極撰寫。三是堅持黨員幹部黨課制度。通過集中宣講、個人自學及微信發布等形式,堅持每周上一堂「微黨課」,有效提高黨員幹部的思想素質和業務水平。