按照縣委和縣人大常委會關於縣鄉兩級人大換屆選舉工作的安排部署，我鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作於9月7日啟動，根據縣選舉委員會**選發[2011]03號《關於縣鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作方案》，通過精心組織，廣泛動員，上下協作，紮實工作，依法完成前四階段的工作任務。現將我鎮縣鎮兩級人大換屆選舉前期工作開展情況彙報如下：
根據縣統一安排，我鎮縣鎮人大換屆選舉工作，從2011年9月7日開始至2011年11月30日結束。具體時間安排是：（1）9月7日至9月10日為準備階段，（2）2011年9月11日至9月25日為劃分選區、分配代表名額階段，（3）2011年9月26日至10月21日為登記、公布選民階段，（4）2011年10月22日至11月3日為提名推薦、協商代表候選人階段。
一、前期工作開展情況
（一）加強領導、健全機制，全面推進縣鎮人大換屆工作 自召開全縣縣鎮人大換屆選舉工作動員暨培訓會議後，為了全面、順利推進全鎮縣鎮人大換屆選舉工作，我鎮及時成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長、鎮人大主席、鎮黨委副書記為副組長，黨委班子成員為組員的縣鎮人大換屆選舉工作領導小組；同時，成立了以各聯繫村幹部為成員的換屆指導組；提名產生了以鎮人大主席為主任的鎮選舉委員會；並抽調了3名幹部，設立了縣鎮人大換屆選舉工作辦公室；制定了****鎮縣鎮人大換屆選舉工作實施方案；在鎮黨委的堅強領導下，我鎮人大換屆選舉工作得到了鎮、村的高度重視，為縣鎮人大換屆選舉工作全面、順利開展提供了有力保障。
（二）科學分析，依法合理的劃分縣鎮人大代表選區 通過摸底，我鎮共有人口****人，****個村民小組，根據縣選舉委員會下發的代表名額分配相關文件精神，我鎮結合實際，依據《選舉法》規定，考慮縣鎮人大同步選舉因素，按照便於選民參加選舉活動、便於選民了解代表、便於代表聯繫選民開展活動、每名代表所代表人口大體相等的原則，我們將全鎮劃分十九個鎮代表選區，分配鎮代表名額***名，每名代表代表人口***人，最大的選區分配代表名額**名，最小的選區分配代表名額**名，其中婦女代表**名，非黨代表**名；劃分九個縣代表選區，分配縣代表名額**名。
（三）靈活方式方法，認真搞好選民登記，及時公布選民名單。
縣鎮人大換屆選舉工作進入選民登記後，為了紮實做好選民登記工作，鎮選委會認真總結歷年選舉工作經驗，結合本鎮實際，採用重新登記的方式，嚴格按照選民登記的操作規程，提前在各選區醒目位置張貼選民登記公告，指導各選區採用在各村民小組設點個人申報登記、登記員上門登記，「三結合」覆核登記的工作方法，即選民登記與公安戶籍信息相結合；選民登記與依法保障流動人口的選舉權和被選舉權相結合；選民登記與第六次人口普查數據相結合。各村、各選區在此基礎上再對漏登、重登人員進行清查，認真搞好選民登記工作，依法保障公民的選舉權利，力求做到不重登、不錯登、不漏登，按法律規定的期限完成登記工作，並對所有選民建立了電子檔案，確保了選民登記工作的準確性和有效性。全鎮現有人口****人，這次縣鎮人大代表選舉共登記選民****人，其中男性選民****人，女性選民****人。外出選民****人。無選舉權和不予登記的****人。其中：依法被剝奪政治權利****人，精神病患者****人，痴呆傻****人，長期外出下落不明****人。選民登記初登完成後，對初登的選民名單實行三級聯審，先由各選區選舉領導小組審查確認，再召開村民小組長、黨員、村兩委幹部擴大會議進行聯審確認，最後提交鎮選舉委員會嚴把年齡關、不予登記的選民認定關、流動人口登記關、選民申訴關。認真審查選民資格，對精神病、痴呆傻人員、在押違法犯罪人員進行了仔細認定。在嚴格區分正常登記、不列入選民名單等兩種情況的同時，鎮選舉委員會做到「三查」:督促各選區在規定期限內張榜公布選民名單後，進行自查；由鎮選委會下派到各選區的指導員下選區檢查；鎮選舉委員會領導分片抽查。力促選民登記率達到100%。並於2011年10月18日、19日分別以選區為單位依法對登記的選民名單進行了張榜公布。
（四）嚴格程序，提前謀劃，依法搞好初步候選人選提名和正式候選人選確定。
鑒於縣鎮人大換屆選舉，法定程序嚴密，法定時限嚴格，為此，鎮選委會在選民登記工作完成後，就提前謀劃第四階段的工作，安排鎮選舉辦公室相關業務人員，提前印製好選民10人以上聯名推薦縣鎮人大代表候選人登記表，並於10月17日召開選區指導員會議，就提名推薦候選人條件、推選辦法等進行了系統培訓。同時，由指導員負責，嚴格按照縣鎮人大代表名額、結構、比例要求，指導選區醞釀候選人初步人選；縣參選人選以選委會名義，同時提交各選區醞釀討論，在9月26日前完成初步候選人提名、資格審查，按時張榜公布。公示期滿後，由各選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，按照法定差額比例確定正式代表候選人。
（四）把握工作重點，宣傳培訓貫穿始終。
為了切實搞好本次縣鎮人大換屆選舉工作，我鎮採取有目的、有計劃、有步驟的分期宣傳培訓活動。首先開展鎮領導班子成員專題學習培訓；並利用黨委會和機關例會組織全體領導幹部對修改後的憲法和選舉法進行全面學習；二是緊扣各階段工作重點，整合各項資源，充分利用村防汛廣播、張貼懸掛標語、辦板報等形式開展換屆選舉宣傳工作。三是召開鎮、村、組三級幹部會議，分村召開部分黨員和村民代表會議，對選舉法、關於破壞選舉的制裁、嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正等相關內容進行宣傳培訓。通過對宣傳培訓，努力讓廣大選民做到「四個知道」即：知道縣、鎮兩級人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權利和義務；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時間。全鎮召開相關會議****余場次、懸掛宣傳橫幅****條，張貼標語****條、辦黑板報****期，竭力在全鎮營造人人關心選舉、人人了解選舉、人人參與選舉的良好選舉工作氛圍。
二、存在問題
由於全鎮外出流動人口較多，委託投票人數增加。
三、下一步計劃
下一步我們將嚴格按照投票選舉階段要求，一是組織好正式代表候選人與選民見面活動，將本人情況向選民介紹，並回答選民提問，防止和糾正在推薦提名和介紹候選人過程中的各種不合法行為；二是依法組織好選舉大會和投票站，按照方便選民投票的原則，對較偏遠的組設立投票站，選民相對集中的召開選舉大會，按程序做好各個環節各種，確保選舉大會成功。三是籌備召開新一屆人民代表大會第一次會議。
根據縣統一安排，我鎮縣鎮人大換屆選舉工作，從2011年9月7日開始至2011年11月30日結束。具體時間安排是：（1）9月7日至9月10日為準備階段，（2）2011年9月11日至9月25日為劃分選區、分配代表名額階段，（3）2011年9月26日至10月21日為登記、公布選民階段，（4）2011年10月22日至11月3日為提名推薦、協商代表候選人階段。
一、前期工作開展情況
（一）加強領導、健全機制，全面推進縣鎮人大換屆工作 自召開全縣縣鎮人大換屆選舉工作動員暨培訓會議後，為了全面、順利推進全鎮縣鎮人大換屆選舉工作，我鎮及時成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長、鎮人大主席、鎮黨委副書記為副組長，黨委班子成員為組員的縣鎮人大換屆選舉工作領導小組；同時，成立了以各聯繫村幹部為成員的換屆指導組；提名產生了以鎮人大主席為主任的鎮選舉委員會；並抽調了3名幹部，設立了縣鎮人大換屆選舉工作辦公室；制定了****鎮縣鎮人大換屆選舉工作實施方案；在鎮黨委的堅強領導下，我鎮人大換屆選舉工作得到了鎮、村的高度重視，為縣鎮人大換屆選舉工作全面、順利開展提供了有力保障。
（二）科學分析，依法合理的劃分縣鎮人大代表選區 通過摸底，我鎮共有人口****人，****個村民小組，根據縣選舉委員會下發的代表名額分配相關文件精神，我鎮結合實際，依據《選舉法》規定，考慮縣鎮人大同步選舉因素，按照便於選民參加選舉活動、便於選民了解代表、便於代表聯繫選民開展活動、每名代表所代表人口大體相等的原則，我們將全鎮劃分十九個鎮代表選區，分配鎮代表名額***名，每名代表代表人口***人，最大的選區分配代表名額**名，最小的選區分配代表名額**名，其中婦女代表**名，非黨代表**名；劃分九個縣代表選區，分配縣代表名額**名。
（三）靈活方式方法，認真搞好選民登記，及時公布選民名單。
縣鎮人大換屆選舉工作進入選民登記後，為了紮實做好選民登記工作，鎮選委會認真總結歷年選舉工作經驗，結合本鎮實際，採用重新登記的方式，嚴格按照選民登記的操作規程，提前在各選區醒目位置張貼選民登記公告，指導各選區採用在各村民小組設點個人申報登記、登記員上門登記，「三結合」覆核登記的工作方法，即選民登記與公安戶籍信息相結合；選民登記與依法保障流動人口的選舉權和被選舉權相結合；選民登記與第六次人口普查數據相結合。各村、各選區在此基礎上再對漏登、重登人員進行清查，認真搞好選民登記工作，依法保障公民的選舉權利，力求做到不重登、不錯登、不漏登，按法律規定的期限完成登記工作，並對所有選民建立了電子檔案，確保了選民登記工作的準確性和有效性。全鎮現有人口****人，這次縣鎮人大代表選舉共登記選民****人，其中男性選民****人，女性選民****人。外出選民****人。無選舉權和不予登記的****人。其中：依法被剝奪政治權利****人，精神病患者****人，痴呆傻****人，長期外出下落不明****人。選民登記初登完成後，對初登的選民名單實行三級聯審，先由各選區選舉領導小組審查確認，再召開村民小組長、黨員、村兩委幹部擴大會議進行聯審確認，最後提交鎮選舉委員會嚴把年齡關、不予登記的選民認定關、流動人口登記關、選民申訴關。認真審查選民資格，對精神病、痴呆傻人員、在押違法犯罪人員進行了仔細認定。在嚴格區分正常登記、不列入選民名單等兩種情況的同時，鎮選舉委員會做到「三查」:督促各選區在規定期限內張榜公布選民名單後，進行自查；由鎮選委會下派到各選區的指導員下選區檢查；鎮選舉委員會領導分片抽查。力促選民登記率達到100%。並於2011年10月18日、19日分別以選區為單位依法對登記的選民名單進行了張榜公布。
（四）嚴格程序，提前謀劃，依法搞好初步候選人選提名和正式候選人選確定。
鑒於縣鎮人大換屆選舉，法定程序嚴密，法定時限嚴格，為此，鎮選委會在選民登記工作完成後，就提前謀劃第四階段的工作，安排鎮選舉辦公室相關業務人員，提前印製好選民10人以上聯名推薦縣鎮人大代表候選人登記表，並於10月17日召開選區指導員會議，就提名推薦候選人條件、推選辦法等進行了系統培訓。同時，由指導員負責，嚴格按照縣鎮人大代表名額、結構、比例要求，指導選區醞釀候選人初步人選；縣參選人選以選委會名義，同時提交各選區醞釀討論，在9月26日前完成初步候選人提名、資格審查，按時張榜公布。公示期滿後，由各選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，按照法定差額比例確定正式代表候選人。
（四）把握工作重點，宣傳培訓貫穿始終。
為了切實搞好本次縣鎮人大換屆選舉工作，我鎮採取有目的、有計劃、有步驟的分期宣傳培訓活動。首先開展鎮領導班子成員專題學習培訓；並利用黨委會和機關例會組織全體領導幹部對修改後的憲法和選舉法進行全面學習；二是緊扣各階段工作重點，整合各項資源，充分利用村防汛廣播、張貼懸掛標語、辦板報等形式開展換屆選舉宣傳工作。三是召開鎮、村、組三級幹部會議，分村召開部分黨員和村民代表會議，對選舉法、關於破壞選舉的制裁、嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正等相關內容進行宣傳培訓。通過對宣傳培訓，努力讓廣大選民做到「四個知道」即：知道縣、鎮兩級人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權利和義務；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時間。全鎮召開相關會議****余場次、懸掛宣傳橫幅****條，張貼標語****條、辦黑板報****期，竭力在全鎮營造人人關心選舉、人人了解選舉、人人參與選舉的良好選舉工作氛圍。
二、存在問題
由於全鎮外出流動人口較多，委託投票人數增加。
三、下一步計劃
下一步我們將嚴格按照投票選舉階段要求，一是組織好正式代表候選人與選民見面活動，將本人情況向選民介紹，並回答選民提問，防止和糾正在推薦提名和介紹候選人過程中的各種不合法行為；二是依法組織好選舉大會和投票站，按照方便選民投票的原則，對較偏遠的組設立投票站，選民相對集中的召開選舉大會，按程序做好各個環節各種，確保選舉大會成功。三是籌備召開新一屆人民代表大會第一次會議。