各村(居)、為民服務大廳各窗口:
為貫徹中央及省、市委、區委關於對「不忘初心、牢記使命」主題教育的統一部署,認真落實「守初心、擔使命,找差距、抓落實」的總要求,不斷提升政務服務水平,根據《關於開展政務服務領域漠視侵害群眾利益問題專項整治工作實施方案》文件精神,結合高新區實際,制定本方案。
一、明確整治範圍
高新區為民服務大廳、各村(居)為民服務工作站在政務服務工作中存在的問題。
二、明確整治內容
堅決糾治行政審批和政務服務中「吃拿卡要」、辦事效率低下等現象,重點整治以下五個方面突出問題:
(一)利用職權「吃拿卡要」,不給好處不辦事,慢辦事方面。重點整治:1、宗旨意識淡漠,對辦事人「冷硬橫推」;2、應受理的不受理,可快辦的拖延辦,以各種理由刁難,讓辦事人猜心思、找關係;3、利用特殊資源謀私利,接受辦事人的財物、宴請及活動安排,收受名貴特產,導致不能辦的事給辦了等亂辦事行為;4、強迫或暗示辦事人接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用、攤派贊助、參加協會社團、指定中介服務。
(二)群眾不清楚也不容易搞清楚辦事要求方面。重點整治:1、辦事指南不明晰,只提供辦事環節名稱,沒有清晰描述具體要求,不提供表格下載、示範文本,存在其他材料等兜底性條款:2、不同渠道發布的辦事指南不同源,同一事項的申請條件、材料、標準各異,線上線下辦理條件不一致,辦事人無所適從:3、諮詢電話經常占線或無人應答,形同虛設;4、一次性告知不到位,「說半句留半句」「問一句答一句」,讓辦事人來回跑。
(三)事項集中辦理不到位、窗口辦事能力弱方面。重點整治:1、政務服務事項辦理未實現「只進一扇門」、「最多跑一次」,辦事人辦事多處跑、多次跑:2、部門行政審批權相對集中不到位,審批權依然散落在各個業務股室,影響辦事效率;3、部門向窗口授權不充分,窗口「只挂號、不看病」,審批服務「體外循環」,辦事人仍需到機關股室「跑門子」;4、辦事大廳形同虛設,工作人員空崗、脫崗,「一站式」服務流於形式。
(四)辦事排除等待時間長方面。重點整治:1、窗口辦事效率低,辦事人等待時間長;2、未實行「一窗」綜合受理,窗口設置不科學,冷熱不均,或窗口設置偏少導致辦事人排長隊。
(五)其他漠視侵害群眾利益的方面。重點整治:1、網上辦的事窗口不給辦,強迫群眾網上辦;2、推卸責任,搞「循環證明」,要求辦事人對提交的證件進行驗證;3、辦事大廳場所小、條件差、配套服務不健全;4、辦事大廳不規範,布局不合理,群眾辦事「找不著北」;5、大廳自助設備不能使用、形同虛設或信息更新不及時。
三、工作要求
一是提高政治站位,明確責任主體。開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,各級政務服務機構要從事關全局的戰略高度,充分認識在主題教育中開展此次專項整治的重要意義,切實把專項整治作為主題教育的重要抓手,全過程抓緊抓實,真刀真槍解決問題。高新區服務大廳各窗口單位負責人、各村(居)主任為專項整治第一責任人,認真抓好各項工作落實,確保專項整治用真招、見實效。
二是細化目標任務,強化工作調度。各窗口單位及村(居)要制定工作計劃,細化目標任務,明確工作措施,把握時間節點,整體統籌推進。要加強工作調度,及時上報工作開展情況。專項整治期間,要注重收集報送專項整治措施落實、解決的突出問題、發現的典型案例等情況(附件1、附件2),每月19日前報送一次、今年11月10日前完成階段性整治任務並形成專項整治高新區。
三是堅持問題導向,實施分類整治。要嚴格對照整治內容,同時結合國務院大督查、區委巡察、走訪調研、群眾反映等多種途徑,全面查找存在問題,明確整治內容、目標要求、工作措施、進度安排及責任人,制定問題清單,建立整治台賬。要實施分類整治,實行盤點銷號,逐項推進落實,能夠當下改的,明確時限和要求,近期整改到位;一時解決不了的,要盯住不入,明確階段目標,持續整改,直到整改到位。要適時對專項整治進行「回頭看」,鞏固和深化整治成效。
四是建立長效機制,營造濃厚氛圍。要把階段性整治成果與構建長效機制有機統一起來,注重舉一反三、建章立制,建立健全責任明確、監督有力、保障到位的制度體系,確保群眾利益得到有交往維護、合理訴求得到有效解決,讓群眾切實感受到專項整治帶來的成交和變化。要加大宣傳力度,注重發揮安徽政務服務網、皖事通及辦事大廳功能,加強宣傳,不斷拓寬群眾監督渠道,廣泛接受社會監督。同時也要發揮典型示範作用,及時推廣好做法、好經驗,確保工作有序推進。
為貫徹中央及省、市委、區委關於對「不忘初心、牢記使命」主題教育的統一部署,認真落實「守初心、擔使命,找差距、抓落實」的總要求,不斷提升政務服務水平,根據《關於開展政務服務領域漠視侵害群眾利益問題專項整治工作實施方案》文件精神,結合高新區實際,制定本方案。
一、明確整治範圍
高新區為民服務大廳、各村(居)為民服務工作站在政務服務工作中存在的問題。
二、明確整治內容
堅決糾治行政審批和政務服務中「吃拿卡要」、辦事效率低下等現象,重點整治以下五個方面突出問題:
(一)利用職權「吃拿卡要」,不給好處不辦事,慢辦事方面。重點整治:1、宗旨意識淡漠,對辦事人「冷硬橫推」;2、應受理的不受理,可快辦的拖延辦,以各種理由刁難,讓辦事人猜心思、找關係;3、利用特殊資源謀私利,接受辦事人的財物、宴請及活動安排,收受名貴特產,導致不能辦的事給辦了等亂辦事行為;4、強迫或暗示辦事人接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用、攤派贊助、參加協會社團、指定中介服務。
(二)群眾不清楚也不容易搞清楚辦事要求方面。重點整治:1、辦事指南不明晰,只提供辦事環節名稱,沒有清晰描述具體要求,不提供表格下載、示範文本,存在其他材料等兜底性條款:2、不同渠道發布的辦事指南不同源,同一事項的申請條件、材料、標準各異,線上線下辦理條件不一致,辦事人無所適從:3、諮詢電話經常占線或無人應答,形同虛設;4、一次性告知不到位,「說半句留半句」「問一句答一句」,讓辦事人來回跑。
(三)事項集中辦理不到位、窗口辦事能力弱方面。重點整治:1、政務服務事項辦理未實現「只進一扇門」、「最多跑一次」,辦事人辦事多處跑、多次跑:2、部門行政審批權相對集中不到位,審批權依然散落在各個業務股室,影響辦事效率;3、部門向窗口授權不充分,窗口「只挂號、不看病」,審批服務「體外循環」,辦事人仍需到機關股室「跑門子」;4、辦事大廳形同虛設,工作人員空崗、脫崗,「一站式」服務流於形式。
(四)辦事排除等待時間長方面。重點整治:1、窗口辦事效率低,辦事人等待時間長;2、未實行「一窗」綜合受理,窗口設置不科學,冷熱不均,或窗口設置偏少導致辦事人排長隊。
(五)其他漠視侵害群眾利益的方面。重點整治:1、網上辦的事窗口不給辦,強迫群眾網上辦;2、推卸責任,搞「循環證明」,要求辦事人對提交的證件進行驗證;3、辦事大廳場所小、條件差、配套服務不健全;4、辦事大廳不規範,布局不合理,群眾辦事「找不著北」;5、大廳自助設備不能使用、形同虛設或信息更新不及時。
三、工作要求
一是提高政治站位,明確責任主體。開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,各級政務服務機構要從事關全局的戰略高度,充分認識在主題教育中開展此次專項整治的重要意義,切實把專項整治作為主題教育的重要抓手,全過程抓緊抓實,真刀真槍解決問題。高新區服務大廳各窗口單位負責人、各村(居)主任為專項整治第一責任人,認真抓好各項工作落實,確保專項整治用真招、見實效。
二是細化目標任務,強化工作調度。各窗口單位及村(居)要制定工作計劃,細化目標任務,明確工作措施,把握時間節點,整體統籌推進。要加強工作調度,及時上報工作開展情況。專項整治期間,要注重收集報送專項整治措施落實、解決的突出問題、發現的典型案例等情況(附件1、附件2),每月19日前報送一次、今年11月10日前完成階段性整治任務並形成專項整治高新區。
三是堅持問題導向,實施分類整治。要嚴格對照整治內容,同時結合國務院大督查、區委巡察、走訪調研、群眾反映等多種途徑,全面查找存在問題,明確整治內容、目標要求、工作措施、進度安排及責任人,制定問題清單,建立整治台賬。要實施分類整治,實行盤點銷號,逐項推進落實,能夠當下改的,明確時限和要求,近期整改到位;一時解決不了的,要盯住不入,明確階段目標,持續整改,直到整改到位。要適時對專項整治進行「回頭看」,鞏固和深化整治成效。
四是建立長效機制,營造濃厚氛圍。要把階段性整治成果與構建長效機制有機統一起來,注重舉一反三、建章立制,建立健全責任明確、監督有力、保障到位的制度體系,確保群眾利益得到有交往維護、合理訴求得到有效解決,讓群眾切實感受到專項整治帶來的成交和變化。要加大宣傳力度,注重發揮安徽政務服務網、皖事通及辦事大廳功能,加強宣傳,不斷拓寬群眾監督渠道,廣泛接受社會監督。同時也要發揮典型示範作用,及時推廣好做法、好經驗,確保工作有序推進。