根據中央、省市統一部署，我鄉黨委換屆將在今年一季度進行。最近，省市紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監督、營造風清氣正的換屆環境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關要求，做到換屆風氣監督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風清氣正換屆環境，確保我鄉黨委換屆工作順利進行，現結合我鄉實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員幹部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員幹部思想政治工作。換屆前，鄉各黨組織要採取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示範引導等形式，教育黨員幹部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉組織部門將「九個嚴禁、九個一律」及有關換屆紀律規定印發給與換屆相關的領導幹部、參加民主推薦和選舉的有關人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，並簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉領導班子成員進行一次幹部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規定的專題學習。紀檢監督、組織部門幹部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據換屆工作進程，依託報刊、網絡、電視、簡訊、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規，特別是「九個嚴禁、九個一律」紀律要求，讓廣大幹部群眾知曉和監督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員幹部和換屆相關人員認真學習中央關於____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領導幹部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環境。
要把紀律和規矩挺在前面，以「零容忍」的態度正風肅紀，切實做到「九個嚴禁、九個一律」：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
強化換屆工作監督。
要加強督查指導。鄉紀委、組織部門聯合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監督。認真執行中組部《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現行，對違反換屆紀律的問題，發現一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用「12380」電話、信訪、網絡和簡訊「四位一體」的綜合舉報受理平台，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間，凡出現嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結束前辦結。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發事件引導機制，制定網絡輿情應對預案，加強輿情實時監控，對媒體特別是網絡反映的違反換屆紀律的問題，迅速採取應對措施，查實的迅速公布處理結果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關機關依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一併落實。要堅持「書記抓、抓書記」，鄉鎮黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2．要強化協同配合。鄉紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉黨委的領導下，建立加強換屆風氣監督工作協調會議制度，把加強換屆風氣監督作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉紀委、鄉組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發事件應急處理機制，制定網絡輿情應對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉黨委換屆領導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結歸檔。各黨組織開展換屆風氣監督的好做法好經驗，應及時總結上報鄉紀委、組織部門。換屆工作結束10日內後，各黨組織要對換屆風氣監督工作相關材料歸檔，並進行認真總結，形成書面材料，報送鄉組織部門、鄉紀委。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員幹部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員幹部思想政治工作。換屆前，鄉各黨組織要採取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示範引導等形式，教育黨員幹部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉組織部門將「九個嚴禁、九個一律」及有關換屆紀律規定印發給與換屆相關的領導幹部、參加民主推薦和選舉的有關人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，並簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉領導班子成員進行一次幹部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規定的專題學習。紀檢監督、組織部門幹部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據換屆工作進程，依託報刊、網絡、電視、簡訊、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規，特別是「九個嚴禁、九個一律」紀律要求，讓廣大幹部群眾知曉和監督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員幹部和換屆相關人員認真學習中央關於____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領導幹部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環境。
要把紀律和規矩挺在前面，以「零容忍」的態度正風肅紀，切實做到「九個嚴禁、九個一律」：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
強化換屆工作監督。
要加強督查指導。鄉紀委、組織部門聯合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監督。認真執行中組部《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現行，對違反換屆紀律的問題，發現一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用「12380」電話、信訪、網絡和簡訊「四位一體」的綜合舉報受理平台，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間，凡出現嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結束前辦結。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發事件引導機制，制定網絡輿情應對預案，加強輿情實時監控，對媒體特別是網絡反映的違反換屆紀律的問題，迅速採取應對措施，查實的迅速公布處理結果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關機關依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一併落實。要堅持「書記抓、抓書記」，鄉鎮黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2．要強化協同配合。鄉紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉黨委的領導下，建立加強換屆風氣監督工作協調會議制度，把加強換屆風氣監督作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉紀委、鄉組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發事件應急處理機制，制定網絡輿情應對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉黨委換屆領導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結歸檔。各黨組織開展換屆風氣監督的好做法好經驗，應及時總結上報鄉紀委、組織部門。換屆工作結束10日內後，各黨組織要對換屆風氣監督工作相關材料歸檔，並進行認真總結，形成書面材料，報送鄉組織部門、鄉紀委。