為深入貫徹省政府《關於進一步加強農村建房規劃管理意見》,全面落實市政府第100次常委會議精神,為有效遏制全鎮違法用地和違章建築,維護土地管理和鎮村規範建設秩序,結合本鎮實際,經鎮黨委擴大會議研究決定,特制訂本工作方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《江西省進一步加強農村建房規劃管理意見》《樂平市政府開展「限高限大,治亂打違」專項整治工作實施方案》為準繩,按照「統一部署,屬地管理,疏堵結合」的原則。
二、工作目標
在全鎮範圍內形成打擊」兩違」高壓態勢,全面深入開展打擊「兩違」工作,依法查處「兩違」行為,實行「零」容忍,確保打擊率100%,確保「兩違」增量為零,分步拆除違法農民建房,統一標準,規範有序的目標,使全鎮「兩違」行為得到堅決徹底遏制。
三、工作任務
(一)限高限大。
限高:農民新建房不得超過三層,高度不得超過12米。
限大:堅持一戶一宅的原則,鼓勵農民集中連片建房,嚴禁超宅基地面積標準建房;新建住房確需占用耕地的,每戶宅基地面積不得超過120平方米;占用原有宅基地或村內空閒地的,每戶宅基地面積不得超過180平方米;每戶建築占地面積不得超過總占地面積的70%;因地形條件限制,居住分散而占用荒山,荒坡的,每戶宅基地面積不得超過240平方米。
(二)治亂打違。
違法用地:1、非法買賣、租賃土地的;2、未經依法批准擅自占用土地的;3、超過依法批准的面積占用土地的;4、改變批准位置占用土地的;5、臨時用地改變用途,改變建築結構建永久性建築占用土地的;6、未按批准要求,擅自改變土地使用性質的;7、未經批准,擅自毀林挖地的;8、法律法規規定的其他違法用地行為。
違法建設:1、未取得或違反建設規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、施工許可證進行新建,擴建、改建建築物及其他工程;2、逾期未拆除的臨時建築;3、未取得合法土地使用權新建的非法建築;4、違反法律、法規有關規定的其他建築。
四、組織機構
為加強打擊「兩違」工作,經研究,成立鎮橋鎮打擊「兩違」工作領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:其他班子成員 各村負責人。
下設打擊「兩違」辦公室:
主 任:
副主任:
成 員:
鎮村建辦、自然資源和規劃所、城管中隊全體工作人員。
五、工作機制
1.調查摸底階段。對全鎮所有在建的建房及建築未經報批的各類違法違規建房及建築,各村要進行摸底登記,於7月30日前將本村「兩違」登記表交鎮打擊「兩違」辦公室,同時鎮巡查組人員下村對各村進行攝像取證,建檔備案,為後續處理提供依據,並通知在建農戶全部停建。
2.分類處置階段。自方案下發日起,全鎮所有在建的違法用地和違法建築一律停建、清場。清場要做到「三無」,即無施工人員,無施工器材,無施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時間,針對「兩違」調查摸底對象,依據違法事實,逐戶逐村進行核實,提出處理意見,分類處理。對不履行處理意見的建房戶,政府組織力量依法強制拆除。
3.堅持依法行政。打擊「兩違」工作是一項常抓不懈,需長期保持高壓態勢,齊抓共管的工作。各村為打擊「兩違」第一責任主體,負責組織實施本轄區內「治亂打違」工作,村級發現「兩違」情況需及時報告,鎮「兩違」辦將及時發出限期拆除通知書,對逾期不拆除的,鎮政府將組織人員進行強制拆除。對確需集中多方力量予以拆除的,由領導小組統一調度指揮,向市國土部門等相關單位提出執法支持。
4.有案必究,,嚴厲查處。各村負責人每天向鎮打擊「兩違」辦公室實行零報告。各村(居)委會負責人對轄區內的「兩違」現象瞞報,漏報,採取組織處理,實行問責;對轄區內新產生1起「兩違」的,未及時報告的將對村(居)委會負責人進行全鎮通報批評,並通報鎮主要領導;對轄區內新產生2起「兩違」的未及時報告的,對村(居)委會負責人按程序予以免職。對違規自建,參與「兩違」和插手干預「兩違」的黨員、幹部、公職人員,由鎮紀委依規嚴肅查處。
六、幾點要求
1.統一思想,提高認識。各村(居)委會務必站在全局和長遠的戰略,進一步統一思想,堅定信心,做好本次專項整治工作。
2.明確職責,齊抓共管。各村(居)委會要認真明確職責,鎮掛村領導是打擊「兩違」第一責任人,各村(居)委會負責人為本單位打擊」兩違」直接責任人,駐村幹部是各村打擊「兩違」相關責任人。真正做到分管領導具體抓,掛村領導、各村負責人、駐村幹部分村抓,形成齊抓共管,層層落實。
3.健全制度,加強落實。各村(居)委會要落實一名土管信息員,每天負責巡查本轄區的「兩違」建房動態,每天下午4;00-----5;00期間向鎮打擊「兩違」辦報告。有事報情況,無事報平安。
一、指導思想
以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《江西省進一步加強農村建房規劃管理意見》《樂平市政府開展「限高限大,治亂打違」專項整治工作實施方案》為準繩,按照「統一部署,屬地管理,疏堵結合」的原則。
二、工作目標
在全鎮範圍內形成打擊」兩違」高壓態勢,全面深入開展打擊「兩違」工作,依法查處「兩違」行為,實行「零」容忍,確保打擊率100%,確保「兩違」增量為零,分步拆除違法農民建房,統一標準,規範有序的目標,使全鎮「兩違」行為得到堅決徹底遏制。
三、工作任務
(一)限高限大。
限高:農民新建房不得超過三層,高度不得超過12米。
限大:堅持一戶一宅的原則,鼓勵農民集中連片建房,嚴禁超宅基地面積標準建房;新建住房確需占用耕地的,每戶宅基地面積不得超過120平方米;占用原有宅基地或村內空閒地的,每戶宅基地面積不得超過180平方米;每戶建築占地面積不得超過總占地面積的70%;因地形條件限制,居住分散而占用荒山,荒坡的,每戶宅基地面積不得超過240平方米。
(二)治亂打違。
違法用地:1、非法買賣、租賃土地的;2、未經依法批准擅自占用土地的;3、超過依法批准的面積占用土地的;4、改變批准位置占用土地的;5、臨時用地改變用途,改變建築結構建永久性建築占用土地的;6、未按批准要求,擅自改變土地使用性質的;7、未經批准,擅自毀林挖地的;8、法律法規規定的其他違法用地行為。
違法建設:1、未取得或違反建設規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、施工許可證進行新建,擴建、改建建築物及其他工程;2、逾期未拆除的臨時建築;3、未取得合法土地使用權新建的非法建築;4、違反法律、法規有關規定的其他建築。
四、組織機構
為加強打擊「兩違」工作,經研究,成立鎮橋鎮打擊「兩違」工作領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:其他班子成員 各村負責人。
下設打擊「兩違」辦公室:
主 任:
副主任:
成 員:
鎮村建辦、自然資源和規劃所、城管中隊全體工作人員。
五、工作機制
1.調查摸底階段。對全鎮所有在建的建房及建築未經報批的各類違法違規建房及建築,各村要進行摸底登記,於7月30日前將本村「兩違」登記表交鎮打擊「兩違」辦公室,同時鎮巡查組人員下村對各村進行攝像取證,建檔備案,為後續處理提供依據,並通知在建農戶全部停建。
2.分類處置階段。自方案下發日起,全鎮所有在建的違法用地和違法建築一律停建、清場。清場要做到「三無」,即無施工人員,無施工器材,無施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時間,針對「兩違」調查摸底對象,依據違法事實,逐戶逐村進行核實,提出處理意見,分類處理。對不履行處理意見的建房戶,政府組織力量依法強制拆除。
3.堅持依法行政。打擊「兩違」工作是一項常抓不懈,需長期保持高壓態勢,齊抓共管的工作。各村為打擊「兩違」第一責任主體,負責組織實施本轄區內「治亂打違」工作,村級發現「兩違」情況需及時報告,鎮「兩違」辦將及時發出限期拆除通知書,對逾期不拆除的,鎮政府將組織人員進行強制拆除。對確需集中多方力量予以拆除的,由領導小組統一調度指揮,向市國土部門等相關單位提出執法支持。
4.有案必究,,嚴厲查處。各村負責人每天向鎮打擊「兩違」辦公室實行零報告。各村(居)委會負責人對轄區內的「兩違」現象瞞報,漏報,採取組織處理,實行問責;對轄區內新產生1起「兩違」的,未及時報告的將對村(居)委會負責人進行全鎮通報批評,並通報鎮主要領導;對轄區內新產生2起「兩違」的未及時報告的,對村(居)委會負責人按程序予以免職。對違規自建,參與「兩違」和插手干預「兩違」的黨員、幹部、公職人員,由鎮紀委依規嚴肅查處。
六、幾點要求
1.統一思想,提高認識。各村(居)委會務必站在全局和長遠的戰略,進一步統一思想,堅定信心,做好本次專項整治工作。
2.明確職責,齊抓共管。各村(居)委會要認真明確職責,鎮掛村領導是打擊「兩違」第一責任人,各村(居)委會負責人為本單位打擊」兩違」直接責任人,駐村幹部是各村打擊「兩違」相關責任人。真正做到分管領導具體抓,掛村領導、各村負責人、駐村幹部分村抓,形成齊抓共管,層層落實。
3.健全制度,加強落實。各村(居)委會要落實一名土管信息員,每天負責巡查本轄區的「兩違」建房動態,每天下午4;00-----5;00期間向鎮打擊「兩違」辦報告。有事報情況,無事報平安。