為進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，有效防範和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉。根據上級文件精神，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實年活動方案。
1、工作目標。
以創建安全生產長效機制為目標，通過開展「安全生產主體責任落實」，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任;建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入，改善生產條件，有效防範和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。
2、組織機構。
為紮實開展好「安全生產主體責任落實」，特成立領導小組。
組。
長：xx(法定代表人)。
副組長：xx(礦長)。
成。
員：xxx(安全副礦長)xx(技術副礦長)xx(生產副礦長)xx(機電副礦長)xx(安全科科長)xx(技術科科長)xx(機電科科長)。
領導小組下設辦公室，辦公室設在礦安全科，安全科長兼任辦公室主任。
3、工作步驟。
此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。
(一)、自查自糾階段(3月—5月)。
全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全。
生產主體責任。
1)、活動領導小組重點檢查內容：
(1)、依法生產經營情況。
全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。
(2)、安全生產責任制和安全管理制度落實情況。
我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以技術負責人為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。
(3)、安全管理責任的落實情況。
逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系;明確建設方、施工方、監管三方的責任。
(4)、施工方領導帶班下井制度的落實。
施工方帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，施工方要認真制定領導帶班下井月計劃，並按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。
(5)、安全生產機構設置及人員配備情況。
按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊安全、生產、通風、機電、技術、地測、等專業的工程技術人員，並按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，「一通三防」、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。
(6)、安全投入情況。
嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及「六大系統」建設專項資金的投入。
(7)、安全教育培訓和職工權益維護。
對職工進行安全教育培訓，並嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。
(8)、隱患排查整改和重大危險源監控情況。
各職能科室、施工班組加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定「四定表」責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。
2)、活動成員組重點檢查內容：
(1)安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實;建立健全各項安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防範應急措施的制定;建立「一崗雙責，層層負責」管理機制，逐級。
落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工班組、每個崗位;加強火工品庫房安全管理，監督施工班組火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況;監督施工班組制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督;建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制;安全培訓教育和職工權益維護情況;建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗;落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。
(2)通防科負責：落實礦井「一通三防」和防突技術管理;落實礦井監控系統正常運行;落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。
(3)生產技術科負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖;落實施工班組各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作;督促施工班組建立完善的防排水系統;落實礦井防治水工作;落實礦區內老窯、採空區位置、做好礦區水文地質勘探工作;組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程;
(4)調度室負責：按照有關規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。
(5)機電負責：機電運輸管理;井下機電設備完好、電氣設備防爆達標;提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作;井上井下實行雙迴路供電;地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。
(6)辦公室負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。
(二)、分類整改階段(6月---9月)。
1)、自查自糾階段結束後，各科室、施工班組要對照存在的問題，認真進行整改，並將自查自糾和整改落實情況報報安全科。由安全科匯總後向相關領導彙報。
2)、隱患排查治理。
(1)對於一般的安全隱患，由各科室、施工班組組織整改，落實;
(2)對於重大安全隱患，安全科應該及時向活動領導組彙報，並按照治理的目標和任務、採取的方法和措施和物資。
的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。
(三)、督查檢查階段(10月-11月)。
對於發現的隱患，要及時按「五定原則落實」。督促各科室、施工班組採取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。
(四)、考核總結階段(12月)。
從12月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各科室、班組及存在重大隱患的科室、班組，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。
四、考核細則
1、礦級領導：
(1)跟班當班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款1000元。
(2)跟班當班發生一重傷一人次，罰款500元;兩人次以上的罰款1000元。
(3)存在《特別規定》「十五條」重大隱患的，一經查出罰款500元。
(4)發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報並相關科室調查證實的罰款2000元。
(5)各分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000元。
2、各科室負責人：
(1)當班班次發生輕傷二人次，罰款200元;兩人次以上的罰款500元。
(2)當班班次發生重傷一人次，罰款400元;兩人次以上的罰款800元。
(4)發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的。
一經舉報並相關部門調查證實的罰款100元。
(5)各分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款500元。
(6)存在《特別規定》「十五條」重大隱患的，一經查出罰款500元。
五、工作要求
1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。
2、落實責任。「安全生產主體責任落實」是2016年安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。
3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，並制定應急預案，加強監控，確保安全。
4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。
5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展「安全生產主體責任落實」的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排。
查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。
1、工作目標。
以創建安全生產長效機制為目標，通過開展「安全生產主體責任落實」，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任;建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入，改善生產條件，有效防範和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。
2、組織機構。
為紮實開展好「安全生產主體責任落實」，特成立領導小組。
組。
長：xx(法定代表人)。
副組長：xx(礦長)。
成。
員：xxx(安全副礦長)xx(技術副礦長)xx(生產副礦長)xx(機電副礦長)xx(安全科科長)xx(技術科科長)xx(機電科科長)。
領導小組下設辦公室，辦公室設在礦安全科，安全科長兼任辦公室主任。
3、工作步驟。
此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。
(一)、自查自糾階段(3月—5月)。
全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全。
生產主體責任。
1)、活動領導小組重點檢查內容：
(1)、依法生產經營情況。
全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。
(2)、安全生產責任制和安全管理制度落實情況。
我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以技術負責人為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。
(3)、安全管理責任的落實情況。
逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系;明確建設方、施工方、監管三方的責任。
(4)、施工方領導帶班下井制度的落實。
施工方帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，施工方要認真制定領導帶班下井月計劃，並按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。
(5)、安全生產機構設置及人員配備情況。
按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊安全、生產、通風、機電、技術、地測、等專業的工程技術人員，並按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，「一通三防」、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。
(6)、安全投入情況。
嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及「六大系統」建設專項資金的投入。
(7)、安全教育培訓和職工權益維護。
對職工進行安全教育培訓，並嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。
(8)、隱患排查整改和重大危險源監控情況。
各職能科室、施工班組加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定「四定表」責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。
2)、活動成員組重點檢查內容：
(1)安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實;建立健全各項安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防範應急措施的制定;建立「一崗雙責，層層負責」管理機制，逐級。
落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工班組、每個崗位;加強火工品庫房安全管理，監督施工班組火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況;監督施工班組制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督;建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制;安全培訓教育和職工權益維護情況;建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗;落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。
(2)通防科負責：落實礦井「一通三防」和防突技術管理;落實礦井監控系統正常運行;落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。
(3)生產技術科負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖;落實施工班組各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作;督促施工班組建立完善的防排水系統;落實礦井防治水工作;落實礦區內老窯、採空區位置、做好礦區水文地質勘探工作;組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程;
(4)調度室負責：按照有關規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。
(5)機電負責：機電運輸管理;井下機電設備完好、電氣設備防爆達標;提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作;井上井下實行雙迴路供電;地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。
(6)辦公室負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。
(二)、分類整改階段(6月---9月)。
1)、自查自糾階段結束後，各科室、施工班組要對照存在的問題，認真進行整改，並將自查自糾和整改落實情況報報安全科。由安全科匯總後向相關領導彙報。
2)、隱患排查治理。
(1)對於一般的安全隱患，由各科室、施工班組組織整改，落實;
(2)對於重大安全隱患，安全科應該及時向活動領導組彙報，並按照治理的目標和任務、採取的方法和措施和物資。
的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。
(三)、督查檢查階段(10月-11月)。
對於發現的隱患，要及時按「五定原則落實」。督促各科室、施工班組採取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。
(四)、考核總結階段(12月)。
從12月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各科室、班組及存在重大隱患的科室、班組，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。
四、考核細則
1、礦級領導：
(1)跟班當班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款1000元。
(2)跟班當班發生一重傷一人次，罰款500元;兩人次以上的罰款1000元。
(3)存在《特別規定》「十五條」重大隱患的，一經查出罰款500元。
(4)發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報並相關科室調查證實的罰款2000元。
(5)各分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000元。
2、各科室負責人：
(1)當班班次發生輕傷二人次，罰款200元;兩人次以上的罰款500元。
(2)當班班次發生重傷一人次，罰款400元;兩人次以上的罰款800元。
(4)發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的。
一經舉報並相關部門調查證實的罰款100元。
(5)各分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款500元。
(6)存在《特別規定》「十五條」重大隱患的，一經查出罰款500元。
五、工作要求
1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。
2、落實責任。「安全生產主體責任落實」是2016年安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。
3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，並制定應急預案，加強監控，確保安全。
4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。
5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展「安全生產主體責任落實」的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排。
查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。