鎮黨委決定在全鎮黨員幹部中廣泛開展「守紀律、講規矩」主題教育活動，以此來提升廣大黨員幹部守紀律、講規矩的意識。今天，我們舉辦全鎮「守紀律、講規矩」主題教育活動專題黨課，目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義，深刻地認識「守紀律、講規矩」的重要性和緊迫性，全身心投入到活動中來，把守紀律、講規矩作為加強黨性修養的基本要求，作為一項重要政治任務抓緊抓好，使我鎮黨員幹部切實做到廉潔從政、依法依規辦事。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動，縣紀委已印發了教育月活動通知，對活動開展進行了全面部署，提出了明確要求，希望大家對照通知，結合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會，與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務，守紀律講規矩更具重要性和緊迫性。
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路，實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日，習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出：「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢複雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結和統一，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰鬥力就會削弱，黨的事業就不能蓬勃發展？
黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手，制定和完善各項規章制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動全黨立規矩、講規矩、守規矩，有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調，黨員領導幹部一定要守紀律講規矩，「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中，總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性，強調只有加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要位置，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動，完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行，從改進作風入手，堅決反對「四風」，推動作風建設常態化，以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設，堅決克服組織渙散、紀律松馳現象，維護了黨的團結統一，增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到，黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象，有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在，有的地方還非常嚴重，在一些地方和單位，無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性，甚至成為「流行病」、「傳染病」，突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子，拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位，搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界，把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路，加入形形色色的「小圈子」，相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題，實質是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義，亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子，傳播政治謠言，醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨，面對黨旗宣過誓，就要多盡一份責任和義務，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠於黨，任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質，增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性。
(一)守紀律講規矩，首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講，全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重，不僅有成文的規矩，還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求，不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項，還必須以不成文的規矩作為補充，使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說，光靠守紀律不夠，還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」，又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀律和規矩這根弦，幹事創業、接人待物，首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規矩辦事，把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念，內化成一種生活習慣和行為規範，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌？
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致，做政治上的「明白人」，認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署，用實際行動維護全黨高度團結統一，決不允許上有政策，下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上，俗化於下。中國的事情，向來是上行下效。在我們黨內，領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統，也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀律熟視無睹，不按規矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識，不僅要帶頭守紀律，更要帶頭講規矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規矩辦事、按規矩用權，切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束，嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和請示報告等組織制度，嚴格執行領導幹部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要按規定向組織請示報告，不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為，必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心，外化於形，紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動，我再提幾點要求：一要精心組織。要結合實際，加強組織領導，細化活動方案，豐富活動載體和教育手段，迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人，要認真履行職責，親自動員部署，督促檢查，強力推進落實。要堅持宣傳先行，利用各種宣傳陣地和手段，深入宣傳，廣泛發動，營造濃厚的社會氛圍，凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點，把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處，進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握，力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來，進一步增強黨性，增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責任擔當，增強一心為民的公僕情懷，始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神，要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之，我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習，進一步加強黨性修養，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央、省、市、縣委權威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上，把精力集中在新常態下加快轉型發展上，確保各項工作紮實有序推進，為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動，縣紀委已印發了教育月活動通知，對活動開展進行了全面部署，提出了明確要求，希望大家對照通知，結合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會，與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務，守紀律講規矩更具重要性和緊迫性。
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路，實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日，習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出：「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢複雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結和統一，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰鬥力就會削弱，黨的事業就不能蓬勃發展？
黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手，制定和完善各項規章制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動全黨立規矩、講規矩、守規矩，有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調，黨員領導幹部一定要守紀律講規矩，「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中，總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性，強調只有加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要位置，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動，完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行，從改進作風入手，堅決反對「四風」，推動作風建設常態化，以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設，堅決克服組織渙散、紀律松馳現象，維護了黨的團結統一，增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到，黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象，有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在，有的地方還非常嚴重，在一些地方和單位，無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性，甚至成為「流行病」、「傳染病」，突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子，拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位，搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界，把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路，加入形形色色的「小圈子」，相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題，實質是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義，亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子，傳播政治謠言，醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨，面對黨旗宣過誓，就要多盡一份責任和義務，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠於黨，任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質，增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性。
(一)守紀律講規矩，首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講，全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重，不僅有成文的規矩，還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求，不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項，還必須以不成文的規矩作為補充，使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說，光靠守紀律不夠，還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」，又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀律和規矩這根弦，幹事創業、接人待物，首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規矩辦事，把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念，內化成一種生活習慣和行為規範，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌？
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致，做政治上的「明白人」，認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署，用實際行動維護全黨高度團結統一，決不允許上有政策，下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上，俗化於下。中國的事情，向來是上行下效。在我們黨內，領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統，也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀律熟視無睹，不按規矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識，不僅要帶頭守紀律，更要帶頭講規矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規矩辦事、按規矩用權，切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束，嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和請示報告等組織制度，嚴格執行領導幹部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要按規定向組織請示報告，不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為，必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心，外化於形，紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動，我再提幾點要求：一要精心組織。要結合實際，加強組織領導，細化活動方案，豐富活動載體和教育手段，迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人，要認真履行職責，親自動員部署，督促檢查，強力推進落實。要堅持宣傳先行，利用各種宣傳陣地和手段，深入宣傳，廣泛發動，營造濃厚的社會氛圍，凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點，把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處，進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握，力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來，進一步增強黨性，增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責任擔當，增強一心為民的公僕情懷，始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神，要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之，我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習，進一步加強黨性修養，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央、省、市、縣委權威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上，把精力集中在新常態下加快轉型發展上，確保各項工作紮實有序推進，為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。