鎮黨委決定在全鎮黨員幹部中廣泛開展「守紀律、講規矩」主題教育活動,以此來提升廣大黨員幹部守紀律、講規矩的意識。今天,我們舉辦全鎮「守紀律、講規矩」主題教育活動專題黨課,目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義,深刻地認識「守紀律、講規矩」的重要性和緊迫性,全身心投入到活動中來,把守紀律、講規矩作為加強黨性修養的基本要求,作為一項重要政治任務抓緊抓好,使我鎮黨員幹部切實做到廉潔從政、依法依規辦事。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動,縣紀委已印發了教育月活動通知,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照通知,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展?
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對「四風」,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為「流行病」、「傳染病」,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的「小圈子」,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」,又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌?
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致,做政治上的「明白人」,認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和請示報告等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織請示報告,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心,外化於形,紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動,我再提幾點要求:一要精心組織。要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點,把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化改革的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、省、市、縣委權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
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黨課講稿:恪守六大紀律 守住六大防線[朗讀]
鎮黨委決定在全鎮黨員幹部中廣泛開展「守紀律、講規矩」主題教育活動,以此來提升廣大黨員幹部守紀律、講規矩的意識。今天,我們舉辦全鎮「守紀律、講規矩」主題教育活動專題黨課,目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義,深刻地認識「守紀律、講規矩」的重要性和緊迫性,全身心投入到活動中來,把守紀律、講規矩作為加強黨性修養的基本要求,作為一項重要政治任務抓緊抓好,使我鎮黨員幹部切實做到廉潔從政、依法依規辦事。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動,縣紀委已印發了教育月活動通知,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照通知,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展?
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對「四風」,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為「流行病」、「傳染病」,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的「小圈子」,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」,又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌?
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致,做政治上的「明白人」,認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心,外化於形,紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動,我再提幾點要求:一要精心組織。要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點,把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化改革的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、省、市、縣委權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動,縣紀委已印發了教育月活動通知,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照通知,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展?
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對「四風」,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為「流行病」、「傳染病」,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的「小圈子」,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」,又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌?
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致,做政治上的「明白人」,認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心,外化於形,紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動,我再提幾點要求:一要精心組織。要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點,把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化改革的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、省、市、縣委權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
鎮黨委決定在全鎮黨員幹部中廣泛開展「守紀律、講規矩」主題教育活動,以此來提升廣大黨員幹部守紀律、講規矩的意識。今天,我們舉辦全鎮「守紀律、講規矩」主題教育活動專題黨課,目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義,深刻地認識「守紀律、講規矩」的重要性和緊迫性,全身心投入到活動中來,把守紀律、講規矩作為加強黨性修養的基本要求,作為一項重要政治任務抓緊抓好,使我鎮黨員幹部切實做到廉潔從政、依法依規辦事。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動,縣紀委已印發了教育月活動通知,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照通知,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性。
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展?
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對「四風」,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為「流行病」、「傳染病」,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的「小圈子」,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性。
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」,又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌?
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致,做政治上的「明白人」,認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和請示報告等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織請示報告,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心,外化於形,紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動,我再提幾點要求:一要精心組織。要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點,把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化改革的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、省、市、縣委權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動,縣紀委已印發了教育月活動通知,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照通知,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性。
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展?
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對「四風」,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為「流行病」、「傳染病」,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的「小圈子」,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性。
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」,又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌?
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致,做政治上的「明白人」,認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和請示報告等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織請示報告,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心,外化於形,紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動,我再提幾點要求:一要精心組織。要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點,把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化改革的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、省、市、縣委權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
鎮黨委決定在全鎮黨員幹部中廣泛開展「守紀律、講規矩」主題教育活動,以此來提升廣大黨員幹部守紀律、講規矩的意識。今天,我們舉辦全鎮「守紀律、講規矩」主題教育活動專題黨課,目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義,深刻地認識「守紀律、講規矩」的重要性和緊迫性,全身心投入到活動中來,把守紀律、講規矩作為加強黨性修養的基本要求,作為一項重要政治任務抓緊抓好,使我鎮黨員幹部切實做到廉潔從政、依法依規辦事。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動,縣紀委已印發了教育月活動通知,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照通知,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展?
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對「四風」,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為「流行病」、「傳染病」,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的「小圈子」,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」,又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌?
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致,做政治上的「明白人」,認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心,外化於形,紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動,我再提幾點要求:一要精心組織。要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點,把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,要把主題活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、省、市、權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動,縣紀委已印發了教育月活動通知,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照通知,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。」現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展?
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習總書記反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,「定了規矩就要照著辦」。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對「四風」,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為「流行病」、「傳染病」,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的「小圈子」,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。我們已開展過「學黨章、守紀律」集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這麼大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的「護身符」,又是其為官從政的「健身卡」。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎麼樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌?
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致,做政治上的「明白人」,認真貫徹執行中央、省、市、縣委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標杆、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
三、內化於心,外化於形,紮實開展好「守紀律、講規矩」主題教育活動。
關於如何開展好「守紀律、講規矩」活動,我再提幾點要求:一要精心組織。要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。鎮、村黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進轉型升級項目建設突破發展正能量。
二要突出重點。鎮村兩級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以上級領導講話、重要文件、反腐倡廉理論著作、黨紀政紀條規為重點,把「守紀律、講規矩」要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導方面有新的收穫。建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,要把主題活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,我鎮全體黨員幹部特別是領導幹部要通過學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、省、市、權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
中國共產黨是具有嚴密組織和嚴明紀律的工人階級政黨。嚴明的紀律是我們黨獨有的優勢,也是推動黨的思想和行動統一,維護黨的團結,保持黨的先進性和戰鬥力的重要保證。共產黨員要學習、遵守、貫徹和維護好黨章,就要增強黨的紀律意識,自覺用黨的紀律約束自己的言行,做遵守紀律的模範。因此,認真學習和了解黨的紀律,對於每一個共產黨員和入黨積極分子來說,都是一件具有十分重要意義的事情。
一、黨的紀律是規範黨員言行的準繩——什麼是黨的紀律
中國共產黨的紀律,是中國共產黨根據黨的性質、宗旨和民主集中制的原則,以及各個時期形勢和任務的需要,在黨的生活的各個方面所制定的規章、制度、準則、條例等行為規範的總稱,是黨的高度組織性和紀律性的體現,是工人階級意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規範。黨章規定:「黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。」構成黨的紀律的最重要的依據是黨章。因為黨章是黨的「根本大法」,規定了黨內生活和黨的活動的基本原則,因而是黨的最高行為規範和最高紀律。除了黨章這個「根本大法」外,我們黨針對某些專門問題或特定的人員,還另外製定了一些具體條例、制度和規定,它們對於全黨同志而言,也具有黨規黨法的性質,也是我們必須遵守的鐵的紀律。由於我們黨是執政的黨,許多黨員在政府各部門任職,黨要求所有在政府部門任職的共產黨員都要模範地遵守國家法律和行政紀律,因此,遵守國家的法律法令和行政紀律,也是黨的紀律的要求。黨是先進文化前進方向的代表者,是社會主義精神文明的倡導者,因此必然要求每一個共產黨員都要模範地遵守社會主義道德規範,這也構成了黨的紀律體系中的重要一環。這是從總的方面來說的,如果細分,黨的紀律還可以具體分為政治紀律、經濟紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、人事紀律、外事紀律、保密紀律,等等。
(一)最首要、最核心的是政治紀律。
所謂政治紀律,是黨依據不同時期政治任務的要求,對各級黨組織和黨員的政治活動確定的基本規範,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀律,因此在黨的紀律中具有頭等重要的地位。政治紀律要求各級黨組織和黨員,必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經作出決定的重大方針和政策問題有不同意見,在堅決執行的前提下,可以經過一定的組織程序提出,但絕不允許自行其是,公開發表與之相反的言論,或是採取陽奉陰違的行動,更不允許散布和傳播政治謠言。加強政治紀律,首要的是要嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護黨的團結和統一,堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威,堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象。領導幹部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以科學發展觀為統領,加強黨性修養,增強明辨是非的能力,善於從政治上觀察和處理問題,始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦。
(二)黨的組織紀律是處理黨的各級組織之間,黨員與黨的組織之間關係的紀律。
它是黨在組織上步調一致的重要保證。黨的組織紀律的核心是民主集中制,就是要求按照民主集中制的原則來處理黨內各種關係,其集中體現為「四個服從」。共產黨員要模範地遵守黨的組織紀律,首先要在思想上有組織紀律觀念和服從觀念,自覺按照民主集中制原則辦事;其次要正確處理個人與組織、下級與上級的關係,即做到黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各級組織服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的組織紀律是黨的團結統一和行動一致的重要保證,黨的各級組織和全體共產黨員都必須嚴格遵守黨的組織紀律,絕不允許個人凌駕於組織之上,獨斷專橫,更不允許向黨鬧獨立性或在黨內組織反對派,搞分裂黨的活動。
(三)黨的群眾工作紀律是黨員和黨組織在處理與人民群眾關係問題上的行為準則和規範。
處理黨群關係的紀律基本要求是:要為群眾謀利益,不要以權謀私;要做群眾的公僕,不要當官做老爺;要深入群眾,深入實際,不要主觀武斷;要耐心細緻地做群眾的思想政治工作,不要搞強迫命令;要帶領群眾前進,不要搞尾巴主義。一句話,就是要隨時隨地維護群眾的利益,全心全意為人民服務。黨的群眾紀律是黨的根本宗旨的具體體現,是黨的群眾路線得以貫徹執行的紀律保證。歷史和現實都無可辯駁地說明,只有嚴肅黨的群眾工作紀律,密切黨同人民群眾的血肉聯繫,才能使我們黨永遠立於不敗之地。
(四)黨的財經紀律是指黨員和黨的幹部從事經濟活動時必須遵守的行為規範的總和。
黨的其他紀律規範的原則要求在財經工作方面的具體表現,其主要內容有:要求黨員帶頭維護、執行國家各項經濟法律、法規和黨的經濟工作政策,禁止擾亂國家經濟秩序、金融秩序和市場秩序;禁止隱瞞、截留國家財政收入,虛報冒領、騙取國家財政撥款和補貼;禁止利用職務上的便利侵占國家、集體、個人財物,為他人謀取利益,貪污、行賄受賄、詐騙公私財物等。當前,我國正處在新舊體制的轉換時期,市場經濟體制不完善,各方面的監管也不到位,這給一些利令智昏者帶來了機會。而在經濟生活中出現的較為嚴重的違紀違法問題和消極腐敗現象,已經嚴重阻礙了改革的進程,干擾了市場秩序,損害了黨的肌體和形象。因此,教育廣大黨員特別是黨員領導幹部自覺遵守財經工作紀律,進一步嚴肅財經工作紀律,不僅十分必要,而且相當緊迫。除了上述四個方面的紀律外,黨的紀律還包括:宣傳紀律、外事紀律、保密紀律等。應當說,黨的紀律的內涵是十分豐富的。同時,黨的紀律的具體要求不是靜態的,而是發展的,黨總是要根據形勢和任務的變化,不斷修訂和完善必要的紀律,制定新的紀律。
二、聚沙成壘的根本保證——為什麼要遵守黨的紀律
紀律嚴明是我們黨的一大政治優勢。過去,我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什麼困難,一直有著強大的戰鬥力,其中關鍵的一點就是因為我們黨有建立在共同理想和堅定信念基礎上的嚴格的組織紀律。正因為如此,從馬克思主義的經典作家,到我們黨的歷代領導人,都十分強調加強黨的紀律的重要性。在落實科學發展觀、構建和諧社會、建設全面小康社會的今天,要求黨員特別是領導幹部做遵守紀律的模範,更有著特別的意義?
(一)黨的紀律是貫徹執行黨的基本路線的重要保證。在現階段,黨的紀律是為貫徹執行黨的基本路線服務的。共產黨員自覺地遵守和嚴格執行黨的紀律,才能保證黨的基本路線的貫徹執行。黨的基本路線決定黨的紀律,黨的紀律又保證黨的基本路線的貫徹執行,兩者相輔相成。如果每個黨員都按照各自的主張和意願行事,對黨的基本路線和方針政策合意的就執行,不合意的就不執行,甚至公開地或變相地抵制和反對,那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執行。
(二)黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器。
實現黨的奮鬥目標,不但要有政治上思想上的一致,還必須有組織上的團結和統一。維護黨的團結統一,就必須嚴格按照民主集中制的組織原則辦事,切實做到黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。其中最重要的是全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級組織和所有黨員,都必須緊緊地團結在黨中央周圍,在政治上同黨中央保持高度一致,並且堅決做到在黨中央統一領導下的行動一致。這樣,我們黨才有凝聚力和戰鬥力。否則,我們黨就會成為一盤散沙。
演講稿、會議講話、公務員、基層幹部、主題教育、黨務工作專題黨課講稿、民主生活會、三會一課、應知應會、對照檢查。
(三)黨的紀律是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯繫的基本條件。
建設中國特色社會主義的事業是億萬群眾的事業,只有執行嚴格的紀律,黨才能得到群眾的支持和擁護,保持同人民群眾的血肉聯繫,團結和帶領億萬群眾為之奮鬥。如果共產黨員不能很好地執行黨的紀律甚至違犯黨的紀律,就會損害人民群眾利益,損害黨同群眾的聯繫,挫傷人民群眾建設社會主義的積極性。這是我們必須堅決防止和糾正的。
(四)黨的紀律是改革開放順利進行的重要保證。
改革開放是一項非常複雜的社會系統工程,必須有黨的堅強領導。同時,改革從本質上來說是利益關係的調整,如何擺正整體和局部、集體和個人、長遠和眼前之間的利益關係,真正做到在任何情況下,都能從大局出發,服從黨和國家的整體利益,是擺在我們面前的重大課題。這就更加需要嚴肅黨的紀律,增強全體黨員執行黨的紀律的自覺性,以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致,保證改革開放和經濟、文化建設有良好的社會環境,保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執行。否則,如果每個人、每個單位、每個地區不能做到思想統一、行動一致、令行禁止,就會直接影響到改革開放的順利進行。
三、常以黨章為準繩和鏡子——怎樣做遵守黨的紀律的模範
從總的情況看,我們黨的大多數同志還是能夠自覺地遵守黨的紀律、維護黨的紀律的。但是我們也應看到,在我們黨內,確實也還比較嚴重地存在著違犯黨的紀律的現象,加強黨的紀律建設仍然是一項長期、艱巨而又突出、緊迫的任務。這些違犯黨紀的行為和現象,儘管發生在極少數黨組織和黨員身上,但在一些地方和單位,卻造成了嚴重的後果。在這些地方和單位,黨組織的戰鬥力受到削弱,黨的路線方針政策得不到有效貫徹執行,黨群關係受到傷害,和諧、穩定與發展的大局受到嚴重影響。因此,我們必須把加強黨的紀律建設,當作全黨面臨的一個重大而緊迫的任務,必須教育每一個黨員特別是領導幹部要自覺地增強黨的紀律意識,爭做遵守紀律的模範。
(一)認真學習黨的紀律,增強紀律觀念。
共產黨員增強紀律觀念,是加強黨的紀律建設的基本環節,而關鍵的問題是要正確認識黨的紀律的重要性。每一個黨員都應懂得,是否遵守黨的紀律,是檢驗黨員黨性強弱的重要標誌之一。一個沒有黨的紀律觀念,一個不把黨的紀律放在眼裡的人,不可能是合格的黨員,也不可能是合格的領導幹部。在新的歷史條件下,黨的紀律觀念在一部分黨員、幹部包括某些領導幹部中有所淡漠,甚至陷入誤區。有的認為,現在是社會主義初級階段,要搞改革開放,發展社會主義市場經濟,就不應再強調什麼「鐵的紀律」了;有的把改革開放與嚴肅黨紀對立起來,認為黨的紀律是束縛生產力發展的「條條框框」,應當「衝破」,可以「變通」,提出經濟要搞活、紀律要「鬆綁」;有的只要一講嚴肅紀律,就被別人說是「左」的表現,是「整人」,等等。這些模糊認識和錯誤思想,正是近些年來一些地方和單位紀律鬆弛的根源所在,也是加強黨員紀律修養的思想障礙,必須堅決予以清除。共產黨員要做遵守紀律的模範,必須從加強紀律觀念、樹立紀律觀念做起,為自覺維護和遵守黨的紀律打下良好的思想基礎?
(二)以黨紀為準繩,嚴格要求自己。
共產黨員要做遵守紀律的模範,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現在日常言行中,養成自覺遵紀守法的習慣。特別是要有「怕」的意識。這裡所說的「怕」,不是膽小怕事,而是要求共產黨員特別是領導幹部,對黨的紀律、對國家法律法規要從心底里敬畏,並用這種「怕」約束自己,在遇到可能違犯黨紀政紀的時候,要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。由此可見,這種「怕」,不是謹小慎微,而是政治上堅定和成熟的表現。現實生活中,一些黨員特別是一些領導幹部,頗有些「天老大,我老二」的架勢,什麼黨紀、國法、制度等,全不放在眼裡,任憑自己的慾望惡性膨脹,最終跌進了深淵,其教訓不可謂不深。在改革開放新的歷史條件下,我們共產黨人時常要面對金錢、名利、美色等種種誘惑,稍有不慎,就有可能成為誘惑的俘虜。因此,我們必須警鐘長鳴,時時做到慎獨、慎微、慎欲,在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經常用黨的紀律要求自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀律的模範?
(三)重言傳更重身教,發揮好表率作用。
凡事重視領導幹部的表率作用是我們黨的一個優良傳統。在遵守黨的紀律方面,同樣如此。我們黨的紀律有個鮮明的特徵,就是它的平等性。所有黨員不論職務高低,都應平等地接受黨紀國法的約束和監督,黨內絕不允許有不受紀律約束的「個體戶」。嚴格地遵守黨的紀律是每一個共產黨員的義務,黨員領導幹部也不例外,誰違犯了,就會受到黨紀制裁。現實生活中,確有少數黨員領導幹部無視黨的紀律,要求別人做的,他自己偏偏不做;要求別人不要做的,他自己做得挺來勁兒。這樣的行徑,對黨的紀律建設具有極大的殺傷力。所以,領導幹部一定要嚴格要求自己,在遵守紀律、執行紀律中以身作則,做好表率,以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。
(四)既要潔身自好,又要敢於鬥爭。
在現實生活中我們看到,有些黨員雖然對黨內不良現象心存不滿,但缺乏堅持原則和敢於鬥爭的勇氣。有些黨員滿足於潔身自好,覺得只要自己遵紀守法就行了,別人的行為好壞與己無關;個別領導幹部對違紀現象麻木不仁,甚至包著、護著……這些現象,不僅影響了黨的紀律的嚴肅性,而且容易給不正之風以滋生蔓延的機會。如果對違法亂紀的行為不能大聲說「不」,那黨紀的尊嚴和權威就無法得到保證。因此,每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題,不僅自己要做遵紀守法的模範,而且還要堅決同形形色色的違法亂紀現象作鬥爭,同時還要敢於和善於支持那些同違法亂紀行為作鬥爭的同志。
一、黨的紀律是規範黨員言行的準繩——什麼是黨的紀律
中國共產黨的紀律,是中國共產黨根據黨的性質、宗旨和民主集中制的原則,以及各個時期形勢和任務的需要,在黨的生活的各個方面所制定的規章、制度、準則、條例等行為規範的總稱,是黨的高度組織性和紀律性的體現,是工人階級意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規範。黨章規定:「黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。」構成黨的紀律的最重要的依據是黨章。因為黨章是黨的「根本大法」,規定了黨內生活和黨的活動的基本原則,因而是黨的最高行為規範和最高紀律。除了黨章這個「根本大法」外,我們黨針對某些專門問題或特定的人員,還另外製定了一些具體條例、制度和規定,它們對於全黨同志而言,也具有黨規黨法的性質,也是我們必須遵守的鐵的紀律。由於我們黨是執政的黨,許多黨員在政府各部門任職,黨要求所有在政府部門任職的共產黨員都要模範地遵守國家法律和行政紀律,因此,遵守國家的法律法令和行政紀律,也是黨的紀律的要求。黨是先進文化前進方向的代表者,是社會主義精神文明的倡導者,因此必然要求每一個共產黨員都要模範地遵守社會主義道德規範,這也構成了黨的紀律體系中的重要一環。這是從總的方面來說的,如果細分,黨的紀律還可以具體分為政治紀律、經濟紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、人事紀律、外事紀律、保密紀律,等等。
(一)最首要、最核心的是政治紀律。
所謂政治紀律,是黨依據不同時期政治任務的要求,對各級黨組織和黨員的政治活動確定的基本規範,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀律,因此在黨的紀律中具有頭等重要的地位。政治紀律要求各級黨組織和黨員,必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經作出決定的重大方針和政策問題有不同意見,在堅決執行的前提下,可以經過一定的組織程序提出,但絕不允許自行其是,公開發表與之相反的言論,或是採取陽奉陰違的行動,更不允許散布和傳播政治謠言。加強政治紀律,首要的是要嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護黨的團結和統一,堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威,堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象。領導幹部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以科學發展觀為統領,加強黨性修養,增強明辨是非的能力,善於從政治上觀察和處理問題,始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦。
(二)黨的組織紀律是處理黨的各級組織之間,黨員與黨的組織之間關係的紀律。
它是黨在組織上步調一致的重要保證。黨的組織紀律的核心是民主集中制,就是要求按照民主集中制的原則來處理黨內各種關係,其集中體現為「四個服從」。共產黨員要模範地遵守黨的組織紀律,首先要在思想上有組織紀律觀念和服從觀念,自覺按照民主集中制原則辦事;其次要正確處理個人與組織、下級與上級的關係,即做到黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各級組織服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的組織紀律是黨的團結統一和行動一致的重要保證,黨的各級組織和全體共產黨員都必須嚴格遵守黨的組織紀律,絕不允許個人凌駕於組織之上,獨斷專橫,更不允許向黨鬧獨立性或在黨內組織反對派,搞分裂黨的活動。
(三)黨的群眾工作紀律是黨員和黨組織在處理與人民群眾關係問題上的行為準則和規範。
處理黨群關係的紀律基本要求是:要為群眾謀利益,不要以權謀私;要做群眾的公僕,不要當官做老爺;要深入群眾,深入實際,不要主觀武斷;要耐心細緻地做群眾的思想政治工作,不要搞強迫命令;要帶領群眾前進,不要搞尾巴主義。一句話,就是要隨時隨地維護群眾的利益,全心全意為人民服務。黨的群眾紀律是黨的根本宗旨的具體體現,是黨的群眾路線得以貫徹執行的紀律保證。歷史和現實都無可辯駁地說明,只有嚴肅黨的群眾工作紀律,密切黨同人民群眾的血肉聯繫,才能使我們黨永遠立於不敗之地。
(四)黨的財經紀律是指黨員和黨的幹部從事經濟活動時必須遵守的行為規範的總和。
黨的其他紀律規範的原則要求在財經工作方面的具體表現,其主要內容有:要求黨員帶頭維護、執行國家各項經濟法律、法規和黨的經濟工作政策,禁止擾亂國家經濟秩序、金融秩序和市場秩序;禁止隱瞞、截留國家財政收入,虛報冒領、騙取國家財政撥款和補貼;禁止利用職務上的便利侵占國家、集體、個人財物,為他人謀取利益,貪污、行賄受賄、詐騙公私財物等。當前,我國正處在新舊體制的轉換時期,市場經濟體制不完善,各方面的監管也不到位,這給一些利令智昏者帶來了機會。而在經濟生活中出現的較為嚴重的違紀違法問題和消極腐敗現象,已經嚴重阻礙了改革的進程,干擾了市場秩序,損害了黨的肌體和形象。因此,教育廣大黨員特別是黨員領導幹部自覺遵守財經工作紀律,進一步嚴肅財經工作紀律,不僅十分必要,而且相當緊迫。除了上述四個方面的紀律外,黨的紀律還包括:宣傳紀律、外事紀律、保密紀律等。應當說,黨的紀律的內涵是十分豐富的。同時,黨的紀律的具體要求不是靜態的,而是發展的,黨總是要根據形勢和任務的變化,不斷修訂和完善必要的紀律,制定新的紀律。
二、聚沙成壘的根本保證——為什麼要遵守黨的紀律
紀律嚴明是我們黨的一大政治優勢。過去,我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什麼困難,一直有著強大的戰鬥力,其中關鍵的一點就是因為我們黨有建立在共同理想和堅定信念基礎上的嚴格的組織紀律。正因為如此,從馬克思主義的經典作家,到我們黨的歷代領導人,都十分強調加強黨的紀律的重要性。在落實科學發展觀、構建和諧社會、建設全面小康社會的今天,要求黨員特別是領導幹部做遵守紀律的模範,更有著特別的意義?
(一)黨的紀律是貫徹執行黨的基本路線的重要保證。在現階段,黨的紀律是為貫徹執行黨的基本路線服務的。共產黨員自覺地遵守和嚴格執行黨的紀律,才能保證黨的基本路線的貫徹執行。黨的基本路線決定黨的紀律,黨的紀律又保證黨的基本路線的貫徹執行,兩者相輔相成。如果每個黨員都按照各自的主張和意願行事,對黨的基本路線和方針政策合意的就執行,不合意的就不執行,甚至公開地或變相地抵制和反對,那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執行。
(二)黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器。
實現黨的奮鬥目標,不但要有政治上思想上的一致,還必須有組織上的團結和統一。維護黨的團結統一,就必須嚴格按照民主集中制的組織原則辦事,切實做到黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。其中最重要的是全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級組織和所有黨員,都必須緊緊地團結在黨中央周圍,在政治上同黨中央保持高度一致,並且堅決做到在黨中央統一領導下的行動一致。這樣,我們黨才有凝聚力和戰鬥力。否則,我們黨就會成為一盤散沙。
演講稿、會議講話、公務員、基層幹部、主題教育、黨務工作專題黨課講稿、民主生活會、三會一課、應知應會、對照檢查。
(三)黨的紀律是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯繫的基本條件。
建設中國特色社會主義的事業是億萬群眾的事業,只有執行嚴格的紀律,黨才能得到群眾的支持和擁護,保持同人民群眾的血肉聯繫,團結和帶領億萬群眾為之奮鬥。如果共產黨員不能很好地執行黨的紀律甚至違犯黨的紀律,就會損害人民群眾利益,損害黨同群眾的聯繫,挫傷人民群眾建設社會主義的積極性。這是我們必須堅決防止和糾正的。
(四)黨的紀律是改革開放順利進行的重要保證。
改革開放是一項非常複雜的社會系統工程,必須有黨的堅強領導。同時,改革從本質上來說是利益關係的調整,如何擺正整體和局部、集體和個人、長遠和眼前之間的利益關係,真正做到在任何情況下,都能從大局出發,服從黨和國家的整體利益,是擺在我們面前的重大課題。這就更加需要嚴肅黨的紀律,增強全體黨員執行黨的紀律的自覺性,以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致,保證改革開放和經濟、文化建設有良好的社會環境,保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執行。否則,如果每個人、每個單位、每個地區不能做到思想統一、行動一致、令行禁止,就會直接影響到改革開放的順利進行。
三、常以黨章為準繩和鏡子——怎樣做遵守黨的紀律的模範
從總的情況看,我們黨的大多數同志還是能夠自覺地遵守黨的紀律、維護黨的紀律的。但是我們也應看到,在我們黨內,確實也還比較嚴重地存在著違犯黨的紀律的現象,加強黨的紀律建設仍然是一項長期、艱巨而又突出、緊迫的任務。這些違犯黨紀的行為和現象,儘管發生在極少數黨組織和黨員身上,但在一些地方和單位,卻造成了嚴重的後果。在這些地方和單位,黨組織的戰鬥力受到削弱,黨的路線方針政策得不到有效貫徹執行,黨群關係受到傷害,和諧、穩定與發展的大局受到嚴重影響。因此,我們必須把加強黨的紀律建設,當作全黨面臨的一個重大而緊迫的任務,必須教育每一個黨員特別是領導幹部要自覺地增強黨的紀律意識,爭做遵守紀律的模範。
(一)認真學習黨的紀律,增強紀律觀念。
共產黨員增強紀律觀念,是加強黨的紀律建設的基本環節,而關鍵的問題是要正確認識黨的紀律的重要性。每一個黨員都應懂得,是否遵守黨的紀律,是檢驗黨員黨性強弱的重要標誌之一。一個沒有黨的紀律觀念,一個不把黨的紀律放在眼裡的人,不可能是合格的黨員,也不可能是合格的領導幹部。在新的歷史條件下,黨的紀律觀念在一部分黨員、幹部包括某些領導幹部中有所淡漠,甚至陷入誤區。有的認為,現在是社會主義初級階段,要搞改革開放,發展社會主義市場經濟,就不應再強調什麼「鐵的紀律」了;有的把改革開放與嚴肅黨紀對立起來,認為黨的紀律是束縛生產力發展的「條條框框」,應當「衝破」,可以「變通」,提出經濟要搞活、紀律要「鬆綁」;有的只要一講嚴肅紀律,就被別人說是「左」的表現,是「整人」,等等。這些模糊認識和錯誤思想,正是近些年來一些地方和單位紀律鬆弛的根源所在,也是加強黨員紀律修養的思想障礙,必須堅決予以清除。共產黨員要做遵守紀律的模範,必須從加強紀律觀念、樹立紀律觀念做起,為自覺維護和遵守黨的紀律打下良好的思想基礎?
(二)以黨紀為準繩,嚴格要求自己。
共產黨員要做遵守紀律的模範,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現在日常言行中,養成自覺遵紀守法的習慣。特別是要有「怕」的意識。這裡所說的「怕」,不是膽小怕事,而是要求共產黨員特別是領導幹部,對黨的紀律、對國家法律法規要從心底里敬畏,並用這種「怕」約束自己,在遇到可能違犯黨紀政紀的時候,要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。由此可見,這種「怕」,不是謹小慎微,而是政治上堅定和成熟的表現。現實生活中,一些黨員特別是一些領導幹部,頗有些「天老大,我老二」的架勢,什麼黨紀、國法、制度等,全不放在眼裡,任憑自己的慾望惡性膨脹,最終跌進了深淵,其教訓不可謂不深。在改革開放新的歷史條件下,我們共產黨人時常要面對金錢、名利、美色等種種誘惑,稍有不慎,就有可能成為誘惑的俘虜。因此,我們必須警鐘長鳴,時時做到慎獨、慎微、慎欲,在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經常用黨的紀律要求自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀律的模範?
(三)重言傳更重身教,發揮好表率作用。
凡事重視領導幹部的表率作用是我們黨的一個優良傳統。在遵守黨的紀律方面,同樣如此。我們黨的紀律有個鮮明的特徵,就是它的平等性。所有黨員不論職務高低,都應平等地接受黨紀國法的約束和監督,黨內絕不允許有不受紀律約束的「個體戶」。嚴格地遵守黨的紀律是每一個共產黨員的義務,黨員領導幹部也不例外,誰違犯了,就會受到黨紀制裁。現實生活中,確有少數黨員領導幹部無視黨的紀律,要求別人做的,他自己偏偏不做;要求別人不要做的,他自己做得挺來勁兒。這樣的行徑,對黨的紀律建設具有極大的殺傷力。所以,領導幹部一定要嚴格要求自己,在遵守紀律、執行紀律中以身作則,做好表率,以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。
(四)既要潔身自好,又要敢於鬥爭。
在現實生活中我們看到,有些黨員雖然對黨內不良現象心存不滿,但缺乏堅持原則和敢於鬥爭的勇氣。有些黨員滿足於潔身自好,覺得只要自己遵紀守法就行了,別人的行為好壞與己無關;個別領導幹部對違紀現象麻木不仁,甚至包著、護著……這些現象,不僅影響了黨的紀律的嚴肅性,而且容易給不正之風以滋生蔓延的機會。如果對違法亂紀的行為不能大聲說「不」,那黨紀的尊嚴和權威就無法得到保證。因此,每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題,不僅自己要做遵紀守法的模範,而且還要堅決同形形色色的違法亂紀現象作鬥爭,同時還要敢於和善於支持那些同違法亂紀行為作鬥爭的同志。