各位黨員下午好:
黨的十九大報告把「不忘初心牢記使命」寫入了新時代偉大鬥爭的政治宣言,它是今天政治生活中的一個重要主題,也是中國共產黨人永恆的主題。為中國人民謀幸福的初心,是一代代中國共產黨人砥礪奮進的動力源泉,是對黨性原則的高度凝練。做為一名社區黨員,更需要不忘初心,深深紮根在群眾中,與群眾保持血肉聯繫,堅持一要為了人民、一切依靠人民,永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
縱觀中國近代歷史,面對國家貧弱、民族危亡,眾多仁人志士以天下為已任,在救國救民道路上艱難摸索。然而,一些政黨或組織走著走著就離散了,幹著幹著就蛻化了,有了甚至違背初心,倒行逆施。這說明,如果淡忘初心、缺乏科學理論指導和堅定信仰支撐,志向再大、調門再高,都只能曇花一現、有始無終。一部中華民族擺脫苦難、走向富強的中國近現代史證明,只有中國共產黨人才能做到不忘初心,始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。這種定力從哪裡來?歸根到底來自對馬克思主義的堅定信仰、來自人民至上的黨性修為,它使中國共產黨人在革命、建設、改革進程中始終成為時代先鋒、民族脊樑。社區黨員始終跟基層群眾在一起,只有堅持全心全意為人民服務,才能跟人民群眾想在一起,干在一起,才能與人民群眾一道為美好生活的嚮往奮鬥終身。
中國共產黨人的初心,彰顯共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。理想信念是否堅定,在很大程度上決定一個政黨能走多遠。政黨衰落、政權瓦解,往往始於理想信念喪失、道德價值滑坡。鄧小平同志指出,為什麼我們過去能在非常困難的情況下奮鬥出來,戰勝千難萬險使革命勝利呢?就是因為我們有理想,有馬克思主義信念、有共產主義信念。習近平同志強調,理想信念是共產黨人精神上的「鈣」,就會得「軟骨病」。中國特色社會主義進入新時代,我們尤其需要為遠大理想和共同理想而團結奮鬥的思想共識的精神動力,這種共識和動力就蘊藏在初心和黨性中。匯聚共識、凝聚動力,離不開每一名共產黨員不忘初心、牢記使命,時刻用黨性這把標尺丈量自身,在實現共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的征途上為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興?
中國共產黨人的初心,在於為中國人民謀幸福。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,也是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。不忘初心,就要鍛鍊堅強黨性,做到天下為公、執政為民。1941年,毛澤東同志在陝甘寧邊區參議的演說中指出:「共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖。」事實上,真正敢於公開宣示代表最廣大人民利益、全心全意為人民服務、誠心實意接受人民監督的,唯有中國共產黨。對黨員、幹部來說,不忘初心、牢記使命,就要始終把人民放在心中最高位置,強化黨的意識和宗旨意識,以堅強黨性實現好維護好發展好最廣大人民根本利益,使我們黨擁有不竭力量源泉。
不忘初心,難在不忘、貴在堅持,關鍵是要有那麼一股韌勁,在黨紀國法面前心存敬畏,始終做到嚴於律已。我們黨從弱小到強大,從黨的一大召開時只有50名黨員發展到今天成為擁有8900多萬黨員,450多萬個基層組織的世界最大執政黨。而社區黨員就是這450多萬人基層組織中光榮的一員,所以更要堅定立志,要牢記人民立場是我們黨的根本政治立場,要認識到我們黨來自人民、為了人民、依靠人民,全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。
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黨課講稿:恪守六大紀律 守住六大防線[朗讀]
黨的紀律是維護黨的團結統一的重要保證。在xx多年的奮鬥歷程中,我們黨能夠不斷戰勝困難、奪取勝利,除了依靠正確的理論和路線外,還依靠嚴格的紀律作保證。
毛澤東同志曾深刻指出:「加強紀律性,革命無不勝。」他在井岡山時期就親自為工農紅軍制定了「三大紀律」:一是行動聽指揮,二是不拿工人農民一點東西,三是打土豪要歸公。其中第一條是管總的,既是政治紀律,又是軍事紀律、組織紀律;後兩條分別規定了群眾工作紀律和經濟工作紀律。後來發展成了「三大紀律八項注意」,並譜成歌曲,一直唱到現在。鄧小平同志多次強調:我們事業的成功,「一靠理想,二靠紀律」。實踐充分證明,嚴明的紀律是我們黨的政治優勢,是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。
黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等,是由黨的先進性的性質所決定。當前,在遵守黨的紀律方面,絕大多數黨組織和黨員是好的。但是,在新的環境和條件下,也有一些黨員領導幹部紀律觀念淡薄,存在紀律鬆弛的現象,甚至有的我行我素,違紀違法。我們黨是一個有xxx多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰鬥力,成為一盤散沙。各級黨組織要充分認識紀律鬆弛的嚴重危害,堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,嚴格遵守和維護黨的紀律。
一、要自覺嚴格遵守黨的各項紀律。
嚴格遵守黨的政治紀律。政治紀律是最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴肅政治紀律,首要的是嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,自覺同黨中央保持高度一致。
嚴格遵守黨的組織紀律。廣大黨員幹部特別是領導幹部要堅持民主集中制,自覺遵守黨的組織原則,做到黨章規定的「四個服從」。要堅持集體領導,凡是重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,都必須集體討論作出決定,不准個人或少數人說了算。要堅持任人唯賢,不准任人唯親;堅持五湖四海,不准搞團團伙伙;堅持公道正派,不准拉關係、徇私情。
嚴格遵守黨的經濟工作紀律。近些年,在一些黨員幹部中違反經濟工作紀律的現象比較突出。從紀檢監察機關查處的違紀違法案件看,經濟類案件一直處於第一位,集中表現為一些領導幹部利用職權貪污受賄、以權謀私,搞權錢交易。這類案件還有一個特點,就是領導幹部的配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和影響,牟取非法利益。這是一些領導幹部犯錯誤、栽跟頭的重要原因。認真遵守經濟工作紀律。
強調經濟工作紀律,就是要提醒各級領導幹部正確對待手中的權力,不犯錯誤或少犯錯誤。如果錢財來路不正,放在家裡怕偷,帶在路上怕搶,存進銀行怕查,遲早都會受到黨紀國法的制裁。
嚴格遵守黨的群眾工作紀律。我們黨的最大政治優勢是密切聯繫群眾,黨執政後的最大危險是脫離群眾。因此,我們要特彆強調群眾工作紀律,堅決反對形形色色的形式主義、官僚主義。任何黨員和幹部,都不允許與民爭利,侵犯人民群眾的權益。要愛惜人力、財力、物力,反對搞華而不實的「形象工程」、「政績工程」。要堅決剎住弄虛作假、虛報浮誇、欺上瞞下、追名逐利的歪風。
認真貫徹落實嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律、廉政紀律和群眾紀律,需要各級黨組織和廣大黨員幹部切實加強紀律修養,不斷增強遵守和維護黨的紀律的自覺性、堅定性。只有這樣,全面建設小康社會和加快推進現代化建設的宏偉事業才有可靠的保證。
二、要自覺維護黨的紀律。
首先,黨的紀律是自覺的紀律。這種自覺的特性是因為,各級黨組織和廣大黨員以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為自己的行動指南,大家有著共同的理想、共同的政治綱領、共同的奮鬥目標,而執行黨的紀律是實現這些綱領和目標、實現自己崇高理想和信念的根本保證。因此,黨組織和廣大黨員要把自覺遵守和維護紀律看作是自己對黨應盡的義務。還因為,黨的紀律的制定和實施是建立在民主集中制基礎之上的,集中地體現了黨的根本利益和意志,也體現了每個黨員的個人意志。在討論和制定黨的紀律的過程中,每個黨員都以不同形式參與了這個全過程。因而,自覺遵守和維護黨的紀律,也是每個黨員尊重自己民主權利的體現。
第二,黨的紀律是嚴肅的紀律。它一經制定並通過施行,對每個黨組織和黨員個人都適用,都具有同樣的約束力。某個黨組織和黨員個人不能以某一紀律對自己是否有利而作為遵守與否的前提;合意的就執行,不合意的就不執行;不能口頭上堅決擁護,執行中卻打折扣;更不能搞「上有政策,下有對策」。要把對黨的紀律的遵守與維護作為一種重要的責任,認真謹慎地履行,不能有絲毫的馬虎。誰違犯了黨的紀律,誰就要受到紀律的制裁,輕者進行批評教育,重者給予紀律處分,不允許任何違犯黨紀的人逍遙於紀律制裁之外,也不允許任何人干擾黨的紀律的執行。
第三,黨的紀律是統一的紀律。在黨的紀律面前人人平等,不允許有任何不遵守紀律的特殊黨員,不能強調地域特殊、行業特殊和部門特殊,而忽視黨的紀律,也不能因為是一個普通黨員就放鬆對自己的紀律約束。黨員幹部隨著自己的職務升遷、地位提高、環境變化,遵守和維護黨的紀律的責任和義務應當更大、更重。因為權利和義務是對等的。黨員領導幹部切不能自恃位高權重,或者因為監督機制不很健全和完善,就放鬆對自己的紀律約束,甚至只用黨紀來管別人,而不讓別人用黨紀來約束自己;在執紀問題上親疏有別、內外有別、寬嚴有別,這些都是十分有害和危險的。
三、黨員幹部要自覺地加強紀律修養,做遵守和維護黨的紀律的模範。
所謂紀律修養,就是要以「三個代表」重要思想為指導,通過不斷學習和接受考驗,養成遵守紀律的意識、維護紀律的意識、同違紀現象作鬥爭的意識,而且要不斷增強自覺性和堅定性。黨的各級幹部加強紀律修養,就是要培養上述「三種意識」、切實增強「兩性」,這是一種起碼的要求,也是一種更高標準、更嚴格的要求。因為,黨的各級幹部是黨的路線方針政策的制定者、組織者和推動者,是廣大共產黨員中的優秀分子,在遵守和維護黨的紀律方面應該有更高的標準、更嚴格的要求、形成全黨上下自覺遵守和維護黨的紀律的氛圍和習慣,從而始終保持我們黨堅強的生命力和戰鬥力。
遵守黨的紀律,就是要自覺地按照黨的各項紀律去奉公行事,去約束自己,使自己的言行符合「三個代表」的要求。首要的是嚴守黨的政治紀律,自覺地同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖,不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策和省委的決定。堅決維護黨中央的權威,保證中央政令暢通。堅決克服為了個人或小團體利益,搞地方保護主義、本位主義和極端個人主義的錯誤傾向。堅持重大事項報告制度,一旦發生重大緊急情況,一方面要迅速採取正確措施進行處置,另一方面要在第一時間報告上級黨委、政府,不得遲報、漏報,更不能隱瞞不報。黨的人事紀律、財經紀律、廉政紀律、群眾紀律,等等,都是很重要的紀律,都要嚴格遵守,不能違犯。與此同時,黨員領導幹部還要帶頭遵守國家的法律法規。這是因為國家的法律法規既反映了全國人民的意志和利益,又體現了黨的政策和主張,黨有義務、有責任領導全國人民忠實地嚴肅地貫徹執行國家的各項法律法令和法規,首先是黨員領導幹部必須模範地帶頭執行,不斷強化法律意識和法制觀念,堅決克服那些凌駕於法律之上的思想認識和做法,以實際行動推進社會主義民主法制建設。
維護黨的紀律,就是要維護黨的紀律的嚴肅性,自覺同違法亂紀現象作鬥爭。作為一名黨員領導幹部,不僅自己要做遵紀守法的模範,而且還應當努力同形形色色的違法亂紀現象作鬥爭,敢於和善於支持那些同違法亂紀行為作鬥爭的人。這既是保證黨和人民的事業不斷勝利前進的需要,又是切實履行黨員幹部義務和責任、弘揚正氣的需要。黨章和《準則》都明確規定,當黨、國家和人民的利益受到侵犯時,共產黨員要挺身而出,堅決同違法亂紀的行為和壞人壞事作鬥爭。黨員領導幹部更應當有這方面的覺悟和自覺性。在長期的革命、建設和改革開放的實踐中,絕大多數領導幹部認真履行自己的職責,在維護黨、國家和人民利益,維護黨的紀律的嚴肅性方面發揮了應有的作用,湧現出了許許多多好的典型。但同時也應看到,還有極少數人滿足於潔身自好,覺得只要自己遵紀守法就行了,別人的行為好壞與己無關,對出現的問題不僅不能見微知著,而且在問題已經比較嚴重時還麻木不仁,甚至包著、護著;有的領導幹部面對錯誤的思想和行為不講正氣,對黨員幹部疏於教育,疏於管理,疏於監督;還有的對那些主張正義的人不支持、不表揚,態度曖昧,生怕支持一個得罪另一個。這些現象既是黨紀觀念淡薄的表現,更是對作為工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊的共產黨員基本標準缺乏理解的反映。一切違法亂紀行為,都是對黨、國家和人民利益的侵犯,都是同黨的宗旨和性質相對立的,都是與「三個代表」的要求格格不入的,每個黨員幹部都不能視而不見、放任自流。要同各種違法亂紀行為作鬥爭,一方面,要求每一個領導幹部不斷提高思想認識和覺悟,做到任何時候任何情況下都敢于堅持原則,不計較個人得失;另一方面也要不斷增強維護黨的紀律的本領和能力,依靠建立健全制度和運用法律武器去提高鬥爭水平;善於團結和爭取廣大人民群眾,使同各種違法亂紀行為的鬥爭具有廣泛、深厚的群眾基礎。深刻認識作為一名黨員,無論職務高低、黨齡長短,批評和揭露消極腐敗行為是黨章賦予每個黨員的神聖權利和崇高義務,從而消除人微言輕的心理,增強同違法違紀行為作鬥爭的責任感;深刻認識消極腐敗現象的滋生蔓延是一種特定的歷史現象,只要每個黨員堅決抵制和反對,最終一定能夠得到克服,從而消除消極悲觀的情緒,增強同違法違紀行為作鬥爭的信心和勇氣。只有這樣,才能矢志不渝,無私無畏,堅持原則,敢於鬥爭,始終保持和發揚共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
毛澤東同志曾深刻指出:「加強紀律性,革命無不勝。」他在井岡山時期就親自為工農紅軍制定了「三大紀律」:一是行動聽指揮,二是不拿工人農民一點東西,三是打土豪要歸公。其中第一條是管總的,既是政治紀律,又是軍事紀律、組織紀律;後兩條分別規定了群眾工作紀律和經濟工作紀律。後來發展成了「三大紀律八項注意」,並譜成歌曲,一直唱到現在。鄧小平同志多次強調:我們事業的成功,「一靠理想,二靠紀律」。實踐充分證明,嚴明的紀律是我們黨的政治優勢,是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。
黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等,是由黨的先進性的性質所決定。當前,在遵守黨的紀律方面,絕大多數黨組織和黨員是好的。但是,在新的環境和條件下,也有一些黨員領導幹部紀律觀念淡薄,存在紀律鬆弛的現象,甚至有的我行我素,違紀違法。我們黨是一個有xxx多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰鬥力,成為一盤散沙。各級黨組織要充分認識紀律鬆弛的嚴重危害,堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,嚴格遵守和維護黨的紀律。
一、要自覺嚴格遵守黨的各項紀律。
嚴格遵守黨的政治紀律。政治紀律是最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴肅政治紀律,首要的是嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,自覺同黨中央保持高度一致。
嚴格遵守黨的組織紀律。廣大黨員幹部特別是領導幹部要堅持民主集中制,自覺遵守黨的組織原則,做到黨章規定的「四個服從」。要堅持集體領導,凡是重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,都必須集體討論作出決定,不准個人或少數人說了算。要堅持任人唯賢,不准任人唯親;堅持五湖四海,不准搞團團伙伙;堅持公道正派,不准拉關係、徇私情。
嚴格遵守黨的經濟工作紀律。近些年,在一些黨員幹部中違反經濟工作紀律的現象比較突出。從紀檢監察機關查處的違紀違法案件看,經濟類案件一直處於第一位,集中表現為一些領導幹部利用職權貪污受賄、以權謀私,搞權錢交易。這類案件還有一個特點,就是領導幹部的配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和影響,牟取非法利益。這是一些領導幹部犯錯誤、栽跟頭的重要原因。認真遵守經濟工作紀律。
強調經濟工作紀律,就是要提醒各級領導幹部正確對待手中的權力,不犯錯誤或少犯錯誤。如果錢財來路不正,放在家裡怕偷,帶在路上怕搶,存進銀行怕查,遲早都會受到黨紀國法的制裁。
嚴格遵守黨的群眾工作紀律。我們黨的最大政治優勢是密切聯繫群眾,黨執政後的最大危險是脫離群眾。因此,我們要特彆強調群眾工作紀律,堅決反對形形色色的形式主義、官僚主義。任何黨員和幹部,都不允許與民爭利,侵犯人民群眾的權益。要愛惜人力、財力、物力,反對搞華而不實的「形象工程」、「政績工程」。要堅決剎住弄虛作假、虛報浮誇、欺上瞞下、追名逐利的歪風。
認真貫徹落實嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律、廉政紀律和群眾紀律,需要各級黨組織和廣大黨員幹部切實加強紀律修養,不斷增強遵守和維護黨的紀律的自覺性、堅定性。只有這樣,全面建設小康社會和加快推進現代化建設的宏偉事業才有可靠的保證。
二、要自覺維護黨的紀律。
首先,黨的紀律是自覺的紀律。這種自覺的特性是因為,各級黨組織和廣大黨員以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為自己的行動指南,大家有著共同的理想、共同的政治綱領、共同的奮鬥目標,而執行黨的紀律是實現這些綱領和目標、實現自己崇高理想和信念的根本保證。因此,黨組織和廣大黨員要把自覺遵守和維護紀律看作是自己對黨應盡的義務。還因為,黨的紀律的制定和實施是建立在民主集中制基礎之上的,集中地體現了黨的根本利益和意志,也體現了每個黨員的個人意志。在討論和制定黨的紀律的過程中,每個黨員都以不同形式參與了這個全過程。因而,自覺遵守和維護黨的紀律,也是每個黨員尊重自己民主權利的體現。
第二,黨的紀律是嚴肅的紀律。它一經制定並通過施行,對每個黨組織和黨員個人都適用,都具有同樣的約束力。某個黨組織和黨員個人不能以某一紀律對自己是否有利而作為遵守與否的前提;合意的就執行,不合意的就不執行;不能口頭上堅決擁護,執行中卻打折扣;更不能搞「上有政策,下有對策」。要把對黨的紀律的遵守與維護作為一種重要的責任,認真謹慎地履行,不能有絲毫的馬虎。誰違犯了黨的紀律,誰就要受到紀律的制裁,輕者進行批評教育,重者給予紀律處分,不允許任何違犯黨紀的人逍遙於紀律制裁之外,也不允許任何人干擾黨的紀律的執行。
第三,黨的紀律是統一的紀律。在黨的紀律面前人人平等,不允許有任何不遵守紀律的特殊黨員,不能強調地域特殊、行業特殊和部門特殊,而忽視黨的紀律,也不能因為是一個普通黨員就放鬆對自己的紀律約束。黨員幹部隨著自己的職務升遷、地位提高、環境變化,遵守和維護黨的紀律的責任和義務應當更大、更重。因為權利和義務是對等的。黨員領導幹部切不能自恃位高權重,或者因為監督機制不很健全和完善,就放鬆對自己的紀律約束,甚至只用黨紀來管別人,而不讓別人用黨紀來約束自己;在執紀問題上親疏有別、內外有別、寬嚴有別,這些都是十分有害和危險的。
三、黨員幹部要自覺地加強紀律修養,做遵守和維護黨的紀律的模範。
所謂紀律修養,就是要以「三個代表」重要思想為指導,通過不斷學習和接受考驗,養成遵守紀律的意識、維護紀律的意識、同違紀現象作鬥爭的意識,而且要不斷增強自覺性和堅定性。黨的各級幹部加強紀律修養,就是要培養上述「三種意識」、切實增強「兩性」,這是一種起碼的要求,也是一種更高標準、更嚴格的要求。因為,黨的各級幹部是黨的路線方針政策的制定者、組織者和推動者,是廣大共產黨員中的優秀分子,在遵守和維護黨的紀律方面應該有更高的標準、更嚴格的要求、形成全黨上下自覺遵守和維護黨的紀律的氛圍和習慣,從而始終保持我們黨堅強的生命力和戰鬥力。
遵守黨的紀律,就是要自覺地按照黨的各項紀律去奉公行事,去約束自己,使自己的言行符合「三個代表」的要求。首要的是嚴守黨的政治紀律,自覺地同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖,不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策和省委的決定。堅決維護黨中央的權威,保證中央政令暢通。堅決克服為了個人或小團體利益,搞地方保護主義、本位主義和極端個人主義的錯誤傾向。堅持重大事項報告制度,一旦發生重大緊急情況,一方面要迅速採取正確措施進行處置,另一方面要在第一時間報告上級黨委、政府,不得遲報、漏報,更不能隱瞞不報。黨的人事紀律、財經紀律、廉政紀律、群眾紀律,等等,都是很重要的紀律,都要嚴格遵守,不能違犯。與此同時,黨員領導幹部還要帶頭遵守國家的法律法規。這是因為國家的法律法規既反映了全國人民的意志和利益,又體現了黨的政策和主張,黨有義務、有責任領導全國人民忠實地嚴肅地貫徹執行國家的各項法律法令和法規,首先是黨員領導幹部必須模範地帶頭執行,不斷強化法律意識和法制觀念,堅決克服那些凌駕於法律之上的思想認識和做法,以實際行動推進社會主義民主法制建設。
維護黨的紀律,就是要維護黨的紀律的嚴肅性,自覺同違法亂紀現象作鬥爭。作為一名黨員領導幹部,不僅自己要做遵紀守法的模範,而且還應當努力同形形色色的違法亂紀現象作鬥爭,敢於和善於支持那些同違法亂紀行為作鬥爭的人。這既是保證黨和人民的事業不斷勝利前進的需要,又是切實履行黨員幹部義務和責任、弘揚正氣的需要。黨章和《準則》都明確規定,當黨、國家和人民的利益受到侵犯時,共產黨員要挺身而出,堅決同違法亂紀的行為和壞人壞事作鬥爭。黨員領導幹部更應當有這方面的覺悟和自覺性。在長期的革命、建設和改革開放的實踐中,絕大多數領導幹部認真履行自己的職責,在維護黨、國家和人民利益,維護黨的紀律的嚴肅性方面發揮了應有的作用,湧現出了許許多多好的典型。但同時也應看到,還有極少數人滿足於潔身自好,覺得只要自己遵紀守法就行了,別人的行為好壞與己無關,對出現的問題不僅不能見微知著,而且在問題已經比較嚴重時還麻木不仁,甚至包著、護著;有的領導幹部面對錯誤的思想和行為不講正氣,對黨員幹部疏於教育,疏於管理,疏於監督;還有的對那些主張正義的人不支持、不表揚,態度曖昧,生怕支持一個得罪另一個。這些現象既是黨紀觀念淡薄的表現,更是對作為工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊的共產黨員基本標準缺乏理解的反映。一切違法亂紀行為,都是對黨、國家和人民利益的侵犯,都是同黨的宗旨和性質相對立的,都是與「三個代表」的要求格格不入的,每個黨員幹部都不能視而不見、放任自流。要同各種違法亂紀行為作鬥爭,一方面,要求每一個領導幹部不斷提高思想認識和覺悟,做到任何時候任何情況下都敢于堅持原則,不計較個人得失;另一方面也要不斷增強維護黨的紀律的本領和能力,依靠建立健全制度和運用法律武器去提高鬥爭水平;善於團結和爭取廣大人民群眾,使同各種違法亂紀行為的鬥爭具有廣泛、深厚的群眾基礎。深刻認識作為一名黨員,無論職務高低、黨齡長短,批評和揭露消極腐敗行為是黨章賦予每個黨員的神聖權利和崇高義務,從而消除人微言輕的心理,增強同違法違紀行為作鬥爭的責任感;深刻認識消極腐敗現象的滋生蔓延是一種特定的歷史現象,只要每個黨員堅決抵制和反對,最終一定能夠得到克服,從而消除消極悲觀的情緒,增強同違法違紀行為作鬥爭的信心和勇氣。只有這樣,才能矢志不渝,無私無畏,堅持原則,敢於鬥爭,始終保持和發揚共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
恪守六大紀律守住六大防線黨課講稿今天我給大家講的黨課主題是「恪守六大紀律守住六大防線」。紀律是執行路線的根本保證。毛澤東同志早有精闢論述「加強紀律性,革命無不勝」。《三大紀律八項注意》的歌聲,至今仍在耳畔迴響。當年,反帝國主義戰爭時,敵人數倍乃至數十倍於我軍,從武器裝備看,敵人是飛機,我們是步槍、大刀和長矛,但最後獲勝的是我們,這是為什麼呢?原因固然很多,但其中很重要的一條便是我黨我軍有鐵的紀律。如今,我們進行社會主義現代化建設,實施四個全面戰略布局,用五大發展理念決戰「十三五」規劃,在建黨100周年時實現第一個百年中國夢同樣少不了鐵的紀律。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》已於2018年10月1日開始施行,這是黨的十八大以來嚴明政治紀律、政治規矩、組織紀律、落實中央八項規定精神、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、具體化、常態化的體現,精準彰顯了「黨要管黨、從嚴治黨」的堅強決心,給黨員領導幹部指明了方向,也為黨員幹部規範從政劃定了新「紅線」。怎樣去貫徹落實?我認為必須做到恪守六大紀律,守住六大防線?
一、牢記政治紀律,守住政治保障線。
政治紀律是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有特別重要的意義。為了實現黨的綱領和主張,堅持黨在政治上的原則性和組織上的純潔性,中國共產黨從成立之日起就十分重視政治紀律,要求每個黨員和每個要求入黨的人都必須「承認黨的綱領和章程」,擁護黨的政治主張。1927年黨的五大關於《組織問題議決案》中第一次明確地提出了「政治紀律」這個概念。《議決案》的第三條指出,黨內紀律非常重要,但「宜重視政治紀律」。1975年,針對當時遭到「四人幫」嚴重破壞的黨內狀況,鄧小平重新提出了黨的政治紀律問題。他說:「現在不只是組織紀律差,政治紀律也差。」十一屆三中全會以後,為了保證十一屆三中全會制定的路線、方針和政策的貫徹執行,堅持四項基本原則,黨中央再次提出和強調執行黨的政治紀律問題。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》,第一條就具體規定了黨的政治紀律,強調:「堅持黨的政治路線和思想路線,是黨內政治生活準則中最根本的一條。」以後,十二大以來的黨章都把保持全黨在思想上政治上的高度一致,作為新時期加強黨的建設的根本要求。黨的歷屆代表大會報告也都對全黨政治上的統一做了強調。黨的政治紀律,是黨的各級組織和全體黨員在政治方向,政治立場、政治觀點等方面的行為規範。
是要在政治上與黨中央保持一致,這是維護黨的尊嚴的政治保障線。江澤民同志強調指出,「講政治紀律,首要的一條,就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,在政治上同黨中央保持一致,保證中央的政令暢通。」他還強調,「同中央在政治上保持一致,這是我們黨的一貫的政治原則和政治紀律。」江澤民同志還提出了黨組織和黨員在政治紀律方面必須遵循「六個決不允許」的準則,即:「黨員對於黨的決定有不同意見,可以通過組織系統向上級直到中央提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許公開發表同中央的決定相反的言論,決不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見,決不允許製造、傳播政治謠言。黨的各級組織和黨員、幹部,必須堅決維護中央的權威,決不允許有令不行、有禁不止,搞『上有政策、下有對策』。重大問題必須請示報告,決不允許搞『先斬後奏』、『斬而不奏』。每個黨員都要加強組織觀念,顧全黨和國家大局,維護安定團結的政治局面,發現重要動態要及時報告,決不能參與和支持集體鬧事。」江澤民同志提出的有關政治紀律的準則,是各級黨組織和黨員必須牢記和遵循的規範,也是各級黨組織和紀檢機關判斷是否構成違紀行為的重要界限。新的歷史時期,正確執行黨的政治紀律,黨的各級組織和每個共產黨員必須堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線,任何背離黨的基本路線的言論和行為,都是黨的政治紀律所不允許的。
黨的思想建設、組織建設和紀檢工作必須堅決貫徹執行為黨的改革開放政策服務的方針。
同時,各級黨組織都要注意加強政治紀律教育,提高黨員執行黨的政治紀律的自覺性。當前,我們廣大黨員幹部隊伍總體上是好的,能夠嚴格遵守黨紀黨規,踐行為民務實清廉宗旨。但是,也有一些黨員幹部身上還不同程度地存在著執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不利的問題。比如,立場喪失、信念缺失,目無組織、我行我素,面對違反政治紀律、政治規矩的現象不抵制、不反對,睜一隻眼閉一隻眼等等行為,不僅損害了黨的形象,也削弱了黨的力量、惡化了政治生態,最終會危害黨的執政根基。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有「公開反黨」等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,對錯誤思想和行為聽之任之,對黨不忠誠不老實等違反政治紀律的具體表現,在一些人身上存在,有的還十分嚴重。如黨的十八大以來,在中央紀委對周永康、令計劃等人開除黨籍的通報中,均出現了「違反黨的政治紀律」的字眼。一些通報還對「違反黨的政治紀律和政治規矩」的情形進行了具體描述,如周本順「在重大問題上發表違背中央精神的言論,不認真落實黨風廉政建設主體責任,干擾、妨礙組織審查」。習近平總書記指出,在黨的六項紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》緊緊圍繞黨中央和習近平總書記關於加強新時代黨的建設總要求,通過嚴明政治紀律和政治規矩,推動各級黨組織和黨員幹部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。2013年6月18日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上說「嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。」「每一個黨員對黨的政治紀律和政治規矩都要心存敬畏、嚴格遵守」。在「人人都是麥克風、人人都是新聞發言人」網際網路時代,有的言行一不經意,就被迅速傳播,作為共產黨員一定要有政治敏銳性,思想上必須緊跟黨中央的步伐,旗幟鮮明堅持四項基本原則,堅定理想信念,服從黨的領導,聽從黨的指揮,以黨性牢固守住政治保障線,維護黨的尊嚴,維護黨的路線、方針、政策得到順利貫徹落實,用行動推進社會和諧發展,科學發展。二、牢記組織紀律,守住組織原則線。中國共產黨從成立之日起,就注重加強黨的組織紀律建設。在黨成立時通過的第一個綱領就明確規定:「凡承認本黨黨綱和政策,並願成為忠實黨員的人,......在加入我們隊伍以前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯繫。」總結張國燾分裂黨的教訓,1941年中共中央在《關於增強黨性的決定》中又強調:「要在全黨加強紀律教育,因為統一的紀律,是革命勝利的必要條件。要嚴格遵守:個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央的原則。無論是普通黨員和幹部黨員都是如此。」根據新時期黨的政治任務和黨內的狀況,特別是"文化大革命"中黨的紀律遭到嚴重破壞的教訓,十二大以來的黨章對於黨的組織紀律都做出了明確的規定和要求。在當前的新形勢下,加強黨的組織紀律,對於我們黨深化改革,建立新體制具有重大意義。習近平總書記講「領導我們事業的核心力量是中國共產黨。什麼叫核心力量?一些同志沒有搞得很清楚,或者說知道這個道理,但一到實際工作中就搞不清楚了。黨的領導,體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和執政水平上同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。一個鬆鬆垮垮、稀稀拉拉的組織是不能幹事、也幹不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣,想來就來,想走就走,那還能有什麼核心力量?還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性。」加強黨的組織紀律要求黨的各級組織和全體黨員必須遵守民主集中制的原則,做到局部利益服從整體利益,甚至為了整體利益不惜犧牲局部利益,保持全黨在思想上、行動上的高度統一。把黨中央的決心變成全黨的自覺行動,而決不能對中央的決定和國家的政令採取實用主義的態度,合意就執行,不合意就變相抵制,搞"上有政策下有對策"等違反黨的紀律的活動。在工作生活中,有的黨員幹部該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告?
有的我行我素,個人主義、自由主義嚴重,不履行請假手續就到處亂跑。
有的將個人有關事項當作「個人隱私」,跟黨藏著掖著。這些「不拿組織當回事」的行為,看似「小問題」,但對於一個共產黨員來說卻是心無組織觀念、目無組織紀律的大問題,根子就在於黨章黨規黨紀意識不強、組織觀念淡漠,缺乏黨員應有的對黨忠誠老實。我們黨的組織原則是堅持民主集中制,個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。這是組織原則,也是組織紀律,因此每一位共產黨員都要嚴格遵守,堅決擁護黨組織作出和重大決定,堅決執行黨組織的重大決定,在大是大非問題面前,做到立場堅定,旗幟鮮明,擁護組織,服從組織,用共產黨人光明磊落的胸懷,維護組織原則,遵守組織紀律。
三、牢記廉潔紀律,守住廉潔防腐線。
2009年12月29日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀委2009年,分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,研究部署2010年黨風廉政建設和反腐敗工作,審議並通過《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。2010年1月18日正式發布實施。準則總則是這樣表述的:執政黨的黨風關係黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障。
是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。
是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求。
是正確行使權力、履行職責的重要基礎。黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系。
必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民。
必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵。
必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠於職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性。
必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯繫群眾。腐敗是民眾最為關注的事,也是社會最為憤恨的事,因為腐敗拉大貧富差距,影響社會公平,當然人們普遍認為,腐敗都出在有權的領導幹部身上,這樣說不全面,其實不少腐敗跡象出在「實權」人身上,這些人雖然不是領導幹部,但卻管著實際操作或經辦權力,凡是行賄都是為了得到利益,操作、經辦者就成行賄者的第一個目標。所以,我們每一個黨員,都要嚴格遵守廉潔自律規定,用好手中權力,切莫把「權力」當作「財富」,特別是黨的領導幹部,不僅自己要嚴格遵守廉潔紀律,而且要管好家人、下屬,做反「四風」的踐行者,用實際行動塑造黨員幹部在人民群眾中的良好形象。
四、牢記群眾紀律,守住黨群規距線。
嚴明的群眾紀律,是我們黨區別於其他政黨的顯著標誌之一,是無產階級政黨的先進性的具體體現。中國共產黨歷來重視嚴明群眾紀律。新民主主義革命時期,黨為軍隊制定的三大紀律八項注意,其中,「不拿群眾一針一線」、「借東西要還」、「損壞東西要賠」、「不打人罵人」、「不損壞莊稼」、「不調戲婦女」等,都是講的群眾紀律。社會主義歷史時期,黨又把群眾紀律作為「黨政幹部三大紀律八項注意」的一項重要內容,要求黨政幹部要做到「關心群眾生活」,「參加集體勞動」,「以平等態度待人」,工作要同群眾商量,辦事要公道,同群眾打成一片,不搞特殊化,等等。黨的十一屆三中全會以後,十二大以來的黨章都把堅持全心全意為人民服務,作為加強黨的建設的一項基本要求,明確規定:「黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯繫,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕於群眾之上。」黨章要求黨員要「堅持黨和人民的利益高於一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」還要求黨員,「為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇鬥爭,不怕犧牲」"。這些都是黨的群眾紀律最根本的要求和體現。新時期在我們黨的執政實踐中,一些地方和單位確實存在著損害黨群關係的違紀現象。這些不良傾向都從根本上違背了我們黨立黨為公、執政為民的執政宗旨,極大地敗壞了我們黨在人民群眾中的形象,必須嚴肅查處,堅決制止。黨的十七大報告指出:要「堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。」《中國共產黨紀律處分條例》有了群眾紀律的明文規定,這就是群眾路線的規距線,雖然群眾紀律只有八條,但是條條情系人民,事事關聯群眾利益。因此,每一位共產黨員,要把群眾利益放在心上,把黨和政府政策落實到基層,讓老百姓受益,不要為單位、小集體或個人利益,違反規定,損壞群眾利益,損壞黨群、幹群關係,要「將心比心」,關心群眾,幫助群眾,嚴格遵守群眾紀律。
五、牢記工作紀律,守住工作標準線。
《中國共產黨紀律處分條例》第十章「對違反工作紀律行為的處分」,對管黨治黨失職瀆職違紀行為作出了處分規定,特別是對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行不力的行為作出處分規定。首先我們先來了解一下什麼是黨的工作?什麼是黨的工作紀律?黨的工作:指黨從事的全部活動,除包括黨的建設和黨務工作以外,還包括黨的領導工作、思想政治工作、群眾工作、軍事工作、經濟工作、文化工作以及處理與外國政黨關係的外事工作等。我們在理解黨的工作這一概念時,我們需要區分它與黨的建設和黨務工作的區別。從概念的外延來看,黨的工作是一個最大的概念,黨的建設是其次的。那最小的一個概念是黨務工作。黨的工作紀律:指黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則,是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。當前,強調黨的工作紀律,具有特殊的意義,因為當前黨內存在的許多問題歸根結底,還是有一些黨組織管黨治黨不嚴,失之於寬、松、軟。一些黨組織負責人沒有擔當起全面從嚴治黨的主體責任,一些紀律檢查部門執紀監督不嚴,致使黨的紀律規矩鬆弛?
嚴守黨的工作紀律就是要落實全面從嚴治黨主體責任。黨的十八大以來,習近平總書記提出了「四個全面」的戰略部署。這「四個全面」的內容是:全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國和全面從嚴治黨。在「四個全面」的關係中,全面從嚴治黨是靈魂,是核心,也是保障。全面從嚴治黨本身是由一系列的觀點、論斷、舉措構成的。全面從嚴治黨具有豐富的思想內涵。其核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫,始終保持黨的先進性和純潔性。全面從嚴治黨主體責任是各級黨組織必須肩負的一項政治責任,是各項工作順利推進的根本保證。全面從嚴治黨主體責任能不能真正落實,關乎黨的生死存亡,關乎國家和民族的前途命運。然而,當前在履行全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些不容忽視的問題。有的黨組織對全面從嚴治黨主體責任認識不清、落實不力,沒有把管黨治黨當作分內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就完事大吉了。
有的不敢擔當、不願負責,對黨員幹部身上存在的問題視而不見,不管不問。
有的黨組織不抓不管,導致不正之風長期滋長蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告。
有的不敢擔當、不願負責,對存在的問題裝聾作啞、避重就輕,隱瞞、簡化、變通等等。從嚴治黨主體責任其內容是具體的,就是要做部署工作的領導者,具體任務的推動者、執行者,執行黨規黨紀的監督者,屬於管黨治黨的工作範疇,是黨員尤其是領導幹部的日常本職工作,是應盡之責、分內之事,必須在黨內各項日常具體工作中體現。
全面從嚴治黨,就是要從寬、松、軟到嚴、緊、硬。所以,新修訂的《條例》把黨中央在全面從嚴治黨過程中取得的實踐成果固化下來,把全面從嚴治黨的「要求」轉化為「黨內法規條文」,成為剛性規定。六、牢記生活紀律,守住生活警戒線。黨的十九大報告提出,「重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來」。嚴守生活紀律,雖然排在「六大紀律」之末,但其重要性和必要性絲毫不能被消減和削弱。生活紀律,是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則,涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等方面。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專設「對違反生活紀律行為的處分」一章,主要對「四風」問題和違反社會主義道德的違紀行為作出處分規定。表面上看起來,規定的似乎也都是些毫不起眼、不足掛齒的「小事」。但「小事」處理不好,就可能出大問題。一系列系列腐敗案暴露出,很多出問題的領導幹部,有一個共同的特點,就是不拘生活小節,追求生活享受,最終一步步墮入違紀違法的泥沼。習近平總書記提出「時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人」的精闢論述,為全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,更好地堅持和發展中國特色社會主義進一步指明了方向。寫好新時代的歷史答卷,作為黨員領導幹部,要警鐘長鳴,防微杜漸,在平常的生活中,尤其是「八小時之外」的私人生活中,嚴守生活紀律。嚴守生活紀律,關鍵是要努力做熱愛生活、積極向上的「高尚人」。把塑造高尚的價值追求、正派的政治品行當成錘鍊黨性的題中應有之義,當成黨員的修身之本和成事之要。一要以德為先,樹立良好形象。傳承黨的優良傳統和作風,明是非、講操守、重品行,做社會主義核心價值觀的模範踐行者,做良好社會風氣的引領者。二要以身作則,發揮表率作用。黨員幹部要正確對待得與失、進與退的關係,不為名所累、不為利所害、不為情所困,志存高遠、心胸寬廣、心態平和、為人正派,做一名生活情趣高尚的黨員幹部,為營造風清氣正的社會環境做出榜樣示範。三是艱苦奮鬥,保持良好生活作風。「黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,」黨員必須「吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」這是《黨章》的明確要求。黨員幹部要始終牢記自己的身份,規範自己的言行,自覺凈化生活圈、社交圈、娛樂圈,培養健康向上的情趣愛好,不斷向社會傳播正能量,維護黨員良好形象。生活紀律列入《中國共產黨紀律處分條例》,這是我們黨新時期對黨員提出的新要求,黨員就要與一般群眾不一樣,要求更嚴格,生活要嚴謹,要反對奢靡之風,不僅要禁「酒局」、「牌局」,而且不能敗壞生活作風,違背社會道德倫理、家庭美德。雖然生活紀律只有四條,但卻嚴肅了「八小時」以內與以外紀律範疇,這是從嚴治黨的一個新要求、新舉措,只有從每一個黨員做起,嚴格遵守生活紀律,黨員在人民群眾中才有好的形象,人民群眾才會更加擁護黨、熱愛黨。六大紀律,六大防線,關鍵要靠每一位共產黨員去嚴格遵守。為了使黨的六大紀律能發揮出更好的作用,我們全體黨員幹部都應當自覺對照黨章黨規黨紀,爭做「六種人」:一是嚴守政治紀律,做政治清醒的明白人。堅守黨性原則、堅定政治信念、增強政治意識、站穩政治立場、嚴守政治紀律,做政治上的明白人,是黨員幹部的立身之本。二是嚴守組織紀律,做言行一致的老實人。老實做人、做老實人,是我黨的一貫主張,是對共產黨員的內在要求,也是黨員幹部品德的外在表現。三是嚴守廉潔紀律,做廉潔奉公的乾淨人。四是嚴守群眾紀律,做熱愛群眾的貼心人。五是嚴守工作紀律,做履職盡責的擔當人。習近平總書記提出的好乾部「二十字」標準中就有「敢於擔當」這條,黨員領導幹部更要立足本職、腳踏實地、真抓實幹、勇於擔當。六是嚴守生活紀律,做熱愛生活的高尚人。塑造高尚的人格、正派品行是錘鍊黨性的題中應有之義。黨員幹部要提倡良好的生活作風和健康的生活情趣,保持向上的生活態度,培養高尚的道德情操,樹立良好的生活作風。
我們黨總支、各支部也要不斷完善學習教育、制度管理、監督檢查等工作機制,以「堅持全面從嚴治黨,營造政治上的綠水青山」,彰顯新時期黨員在群眾中的新形象。
一、牢記政治紀律,守住政治保障線。
政治紀律是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有特別重要的意義。為了實現黨的綱領和主張,堅持黨在政治上的原則性和組織上的純潔性,中國共產黨從成立之日起就十分重視政治紀律,要求每個黨員和每個要求入黨的人都必須「承認黨的綱領和章程」,擁護黨的政治主張。1927年黨的五大關於《組織問題議決案》中第一次明確地提出了「政治紀律」這個概念。《議決案》的第三條指出,黨內紀律非常重要,但「宜重視政治紀律」。1975年,針對當時遭到「四人幫」嚴重破壞的黨內狀況,鄧小平重新提出了黨的政治紀律問題。他說:「現在不只是組織紀律差,政治紀律也差。」十一屆三中全會以後,為了保證十一屆三中全會制定的路線、方針和政策的貫徹執行,堅持四項基本原則,黨中央再次提出和強調執行黨的政治紀律問題。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》,第一條就具體規定了黨的政治紀律,強調:「堅持黨的政治路線和思想路線,是黨內政治生活準則中最根本的一條。」以後,十二大以來的黨章都把保持全黨在思想上政治上的高度一致,作為新時期加強黨的建設的根本要求。黨的歷屆代表大會報告也都對全黨政治上的統一做了強調。黨的政治紀律,是黨的各級組織和全體黨員在政治方向,政治立場、政治觀點等方面的行為規範。
是要在政治上與黨中央保持一致,這是維護黨的尊嚴的政治保障線。江澤民同志強調指出,「講政治紀律,首要的一條,就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,在政治上同黨中央保持一致,保證中央的政令暢通。」他還強調,「同中央在政治上保持一致,這是我們黨的一貫的政治原則和政治紀律。」江澤民同志還提出了黨組織和黨員在政治紀律方面必須遵循「六個決不允許」的準則,即:「黨員對於黨的決定有不同意見,可以通過組織系統向上級直到中央提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許公開發表同中央的決定相反的言論,決不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見,決不允許製造、傳播政治謠言。黨的各級組織和黨員、幹部,必須堅決維護中央的權威,決不允許有令不行、有禁不止,搞『上有政策、下有對策』。重大問題必須請示報告,決不允許搞『先斬後奏』、『斬而不奏』。每個黨員都要加強組織觀念,顧全黨和國家大局,維護安定團結的政治局面,發現重要動態要及時報告,決不能參與和支持集體鬧事。」江澤民同志提出的有關政治紀律的準則,是各級黨組織和黨員必須牢記和遵循的規範,也是各級黨組織和紀檢機關判斷是否構成違紀行為的重要界限。新的歷史時期,正確執行黨的政治紀律,黨的各級組織和每個共產黨員必須堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線,任何背離黨的基本路線的言論和行為,都是黨的政治紀律所不允許的。
黨的思想建設、組織建設和紀檢工作必須堅決貫徹執行為黨的改革開放政策服務的方針。
同時,各級黨組織都要注意加強政治紀律教育,提高黨員執行黨的政治紀律的自覺性。當前,我們廣大黨員幹部隊伍總體上是好的,能夠嚴格遵守黨紀黨規,踐行為民務實清廉宗旨。但是,也有一些黨員幹部身上還不同程度地存在著執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不利的問題。比如,立場喪失、信念缺失,目無組織、我行我素,面對違反政治紀律、政治規矩的現象不抵制、不反對,睜一隻眼閉一隻眼等等行為,不僅損害了黨的形象,也削弱了黨的力量、惡化了政治生態,最終會危害黨的執政根基。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有「公開反黨」等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,對錯誤思想和行為聽之任之,對黨不忠誠不老實等違反政治紀律的具體表現,在一些人身上存在,有的還十分嚴重。如黨的十八大以來,在中央紀委對周永康、令計劃等人開除黨籍的通報中,均出現了「違反黨的政治紀律」的字眼。一些通報還對「違反黨的政治紀律和政治規矩」的情形進行了具體描述,如周本順「在重大問題上發表違背中央精神的言論,不認真落實黨風廉政建設主體責任,干擾、妨礙組織審查」。習近平總書記指出,在黨的六項紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》緊緊圍繞黨中央和習近平總書記關於加強新時代黨的建設總要求,通過嚴明政治紀律和政治規矩,推動各級黨組織和黨員幹部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。2013年6月18日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上說「嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。」「每一個黨員對黨的政治紀律和政治規矩都要心存敬畏、嚴格遵守」。在「人人都是麥克風、人人都是新聞發言人」網際網路時代,有的言行一不經意,就被迅速傳播,作為共產黨員一定要有政治敏銳性,思想上必須緊跟黨中央的步伐,旗幟鮮明堅持四項基本原則,堅定理想信念,服從黨的領導,聽從黨的指揮,以黨性牢固守住政治保障線,維護黨的尊嚴,維護黨的路線、方針、政策得到順利貫徹落實,用行動推進社會和諧發展,科學發展。二、牢記組織紀律,守住組織原則線。中國共產黨從成立之日起,就注重加強黨的組織紀律建設。在黨成立時通過的第一個綱領就明確規定:「凡承認本黨黨綱和政策,並願成為忠實黨員的人,......在加入我們隊伍以前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯繫。」總結張國燾分裂黨的教訓,1941年中共中央在《關於增強黨性的決定》中又強調:「要在全黨加強紀律教育,因為統一的紀律,是革命勝利的必要條件。要嚴格遵守:個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央的原則。無論是普通黨員和幹部黨員都是如此。」根據新時期黨的政治任務和黨內的狀況,特別是"文化大革命"中黨的紀律遭到嚴重破壞的教訓,十二大以來的黨章對於黨的組織紀律都做出了明確的規定和要求。在當前的新形勢下,加強黨的組織紀律,對於我們黨深化改革,建立新體制具有重大意義。習近平總書記講「領導我們事業的核心力量是中國共產黨。什麼叫核心力量?一些同志沒有搞得很清楚,或者說知道這個道理,但一到實際工作中就搞不清楚了。黨的領導,體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和執政水平上同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。一個鬆鬆垮垮、稀稀拉拉的組織是不能幹事、也幹不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣,想來就來,想走就走,那還能有什麼核心力量?還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性。」加強黨的組織紀律要求黨的各級組織和全體黨員必須遵守民主集中制的原則,做到局部利益服從整體利益,甚至為了整體利益不惜犧牲局部利益,保持全黨在思想上、行動上的高度統一。把黨中央的決心變成全黨的自覺行動,而決不能對中央的決定和國家的政令採取實用主義的態度,合意就執行,不合意就變相抵制,搞"上有政策下有對策"等違反黨的紀律的活動。在工作生活中,有的黨員幹部該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告?
有的我行我素,個人主義、自由主義嚴重,不履行請假手續就到處亂跑。
有的將個人有關事項當作「個人隱私」,跟黨藏著掖著。這些「不拿組織當回事」的行為,看似「小問題」,但對於一個共產黨員來說卻是心無組織觀念、目無組織紀律的大問題,根子就在於黨章黨規黨紀意識不強、組織觀念淡漠,缺乏黨員應有的對黨忠誠老實。我們黨的組織原則是堅持民主集中制,個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。這是組織原則,也是組織紀律,因此每一位共產黨員都要嚴格遵守,堅決擁護黨組織作出和重大決定,堅決執行黨組織的重大決定,在大是大非問題面前,做到立場堅定,旗幟鮮明,擁護組織,服從組織,用共產黨人光明磊落的胸懷,維護組織原則,遵守組織紀律。
三、牢記廉潔紀律,守住廉潔防腐線。
2009年12月29日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀委2009年,分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,研究部署2010年黨風廉政建設和反腐敗工作,審議並通過《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。2010年1月18日正式發布實施。準則總則是這樣表述的:執政黨的黨風關係黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障。
是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。
是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求。
是正確行使權力、履行職責的重要基礎。黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系。
必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民。
必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵。
必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠於職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性。
必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯繫群眾。腐敗是民眾最為關注的事,也是社會最為憤恨的事,因為腐敗拉大貧富差距,影響社會公平,當然人們普遍認為,腐敗都出在有權的領導幹部身上,這樣說不全面,其實不少腐敗跡象出在「實權」人身上,這些人雖然不是領導幹部,但卻管著實際操作或經辦權力,凡是行賄都是為了得到利益,操作、經辦者就成行賄者的第一個目標。所以,我們每一個黨員,都要嚴格遵守廉潔自律規定,用好手中權力,切莫把「權力」當作「財富」,特別是黨的領導幹部,不僅自己要嚴格遵守廉潔紀律,而且要管好家人、下屬,做反「四風」的踐行者,用實際行動塑造黨員幹部在人民群眾中的良好形象。
四、牢記群眾紀律,守住黨群規距線。
嚴明的群眾紀律,是我們黨區別於其他政黨的顯著標誌之一,是無產階級政黨的先進性的具體體現。中國共產黨歷來重視嚴明群眾紀律。新民主主義革命時期,黨為軍隊制定的三大紀律八項注意,其中,「不拿群眾一針一線」、「借東西要還」、「損壞東西要賠」、「不打人罵人」、「不損壞莊稼」、「不調戲婦女」等,都是講的群眾紀律。社會主義歷史時期,黨又把群眾紀律作為「黨政幹部三大紀律八項注意」的一項重要內容,要求黨政幹部要做到「關心群眾生活」,「參加集體勞動」,「以平等態度待人」,工作要同群眾商量,辦事要公道,同群眾打成一片,不搞特殊化,等等。黨的十一屆三中全會以後,十二大以來的黨章都把堅持全心全意為人民服務,作為加強黨的建設的一項基本要求,明確規定:「黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯繫,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕於群眾之上。」黨章要求黨員要「堅持黨和人民的利益高於一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」還要求黨員,「為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇鬥爭,不怕犧牲」"。這些都是黨的群眾紀律最根本的要求和體現。新時期在我們黨的執政實踐中,一些地方和單位確實存在著損害黨群關係的違紀現象。這些不良傾向都從根本上違背了我們黨立黨為公、執政為民的執政宗旨,極大地敗壞了我們黨在人民群眾中的形象,必須嚴肅查處,堅決制止。黨的十七大報告指出:要「堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。」《中國共產黨紀律處分條例》有了群眾紀律的明文規定,這就是群眾路線的規距線,雖然群眾紀律只有八條,但是條條情系人民,事事關聯群眾利益。因此,每一位共產黨員,要把群眾利益放在心上,把黨和政府政策落實到基層,讓老百姓受益,不要為單位、小集體或個人利益,違反規定,損壞群眾利益,損壞黨群、幹群關係,要「將心比心」,關心群眾,幫助群眾,嚴格遵守群眾紀律。
五、牢記工作紀律,守住工作標準線。
《中國共產黨紀律處分條例》第十章「對違反工作紀律行為的處分」,對管黨治黨失職瀆職違紀行為作出了處分規定,特別是對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行不力的行為作出處分規定。首先我們先來了解一下什麼是黨的工作?什麼是黨的工作紀律?黨的工作:指黨從事的全部活動,除包括黨的建設和黨務工作以外,還包括黨的領導工作、思想政治工作、群眾工作、軍事工作、經濟工作、文化工作以及處理與外國政黨關係的外事工作等。我們在理解黨的工作這一概念時,我們需要區分它與黨的建設和黨務工作的區別。從概念的外延來看,黨的工作是一個最大的概念,黨的建設是其次的。那最小的一個概念是黨務工作。黨的工作紀律:指黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則,是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。當前,強調黨的工作紀律,具有特殊的意義,因為當前黨內存在的許多問題歸根結底,還是有一些黨組織管黨治黨不嚴,失之於寬、松、軟。一些黨組織負責人沒有擔當起全面從嚴治黨的主體責任,一些紀律檢查部門執紀監督不嚴,致使黨的紀律規矩鬆弛?
嚴守黨的工作紀律就是要落實全面從嚴治黨主體責任。黨的十八大以來,習近平總書記提出了「四個全面」的戰略部署。這「四個全面」的內容是:全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國和全面從嚴治黨。在「四個全面」的關係中,全面從嚴治黨是靈魂,是核心,也是保障。全面從嚴治黨本身是由一系列的觀點、論斷、舉措構成的。全面從嚴治黨具有豐富的思想內涵。其核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫,始終保持黨的先進性和純潔性。全面從嚴治黨主體責任是各級黨組織必須肩負的一項政治責任,是各項工作順利推進的根本保證。全面從嚴治黨主體責任能不能真正落實,關乎黨的生死存亡,關乎國家和民族的前途命運。然而,當前在履行全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些不容忽視的問題。有的黨組織對全面從嚴治黨主體責任認識不清、落實不力,沒有把管黨治黨當作分內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就完事大吉了。
有的不敢擔當、不願負責,對黨員幹部身上存在的問題視而不見,不管不問。
有的黨組織不抓不管,導致不正之風長期滋長蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告。
有的不敢擔當、不願負責,對存在的問題裝聾作啞、避重就輕,隱瞞、簡化、變通等等。從嚴治黨主體責任其內容是具體的,就是要做部署工作的領導者,具體任務的推動者、執行者,執行黨規黨紀的監督者,屬於管黨治黨的工作範疇,是黨員尤其是領導幹部的日常本職工作,是應盡之責、分內之事,必須在黨內各項日常具體工作中體現。
全面從嚴治黨,就是要從寬、松、軟到嚴、緊、硬。所以,新修訂的《條例》把黨中央在全面從嚴治黨過程中取得的實踐成果固化下來,把全面從嚴治黨的「要求」轉化為「黨內法規條文」,成為剛性規定。六、牢記生活紀律,守住生活警戒線。黨的十九大報告提出,「重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來」。嚴守生活紀律,雖然排在「六大紀律」之末,但其重要性和必要性絲毫不能被消減和削弱。生活紀律,是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則,涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等方面。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專設「對違反生活紀律行為的處分」一章,主要對「四風」問題和違反社會主義道德的違紀行為作出處分規定。表面上看起來,規定的似乎也都是些毫不起眼、不足掛齒的「小事」。但「小事」處理不好,就可能出大問題。一系列系列腐敗案暴露出,很多出問題的領導幹部,有一個共同的特點,就是不拘生活小節,追求生活享受,最終一步步墮入違紀違法的泥沼。習近平總書記提出「時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人」的精闢論述,為全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,更好地堅持和發展中國特色社會主義進一步指明了方向。寫好新時代的歷史答卷,作為黨員領導幹部,要警鐘長鳴,防微杜漸,在平常的生活中,尤其是「八小時之外」的私人生活中,嚴守生活紀律。嚴守生活紀律,關鍵是要努力做熱愛生活、積極向上的「高尚人」。把塑造高尚的價值追求、正派的政治品行當成錘鍊黨性的題中應有之義,當成黨員的修身之本和成事之要。一要以德為先,樹立良好形象。傳承黨的優良傳統和作風,明是非、講操守、重品行,做社會主義核心價值觀的模範踐行者,做良好社會風氣的引領者。二要以身作則,發揮表率作用。黨員幹部要正確對待得與失、進與退的關係,不為名所累、不為利所害、不為情所困,志存高遠、心胸寬廣、心態平和、為人正派,做一名生活情趣高尚的黨員幹部,為營造風清氣正的社會環境做出榜樣示範。三是艱苦奮鬥,保持良好生活作風。「黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,」黨員必須「吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」這是《黨章》的明確要求。黨員幹部要始終牢記自己的身份,規範自己的言行,自覺凈化生活圈、社交圈、娛樂圈,培養健康向上的情趣愛好,不斷向社會傳播正能量,維護黨員良好形象。生活紀律列入《中國共產黨紀律處分條例》,這是我們黨新時期對黨員提出的新要求,黨員就要與一般群眾不一樣,要求更嚴格,生活要嚴謹,要反對奢靡之風,不僅要禁「酒局」、「牌局」,而且不能敗壞生活作風,違背社會道德倫理、家庭美德。雖然生活紀律只有四條,但卻嚴肅了「八小時」以內與以外紀律範疇,這是從嚴治黨的一個新要求、新舉措,只有從每一個黨員做起,嚴格遵守生活紀律,黨員在人民群眾中才有好的形象,人民群眾才會更加擁護黨、熱愛黨。六大紀律,六大防線,關鍵要靠每一位共產黨員去嚴格遵守。為了使黨的六大紀律能發揮出更好的作用,我們全體黨員幹部都應當自覺對照黨章黨規黨紀,爭做「六種人」:一是嚴守政治紀律,做政治清醒的明白人。堅守黨性原則、堅定政治信念、增強政治意識、站穩政治立場、嚴守政治紀律,做政治上的明白人,是黨員幹部的立身之本。二是嚴守組織紀律,做言行一致的老實人。老實做人、做老實人,是我黨的一貫主張,是對共產黨員的內在要求,也是黨員幹部品德的外在表現。三是嚴守廉潔紀律,做廉潔奉公的乾淨人。四是嚴守群眾紀律,做熱愛群眾的貼心人。五是嚴守工作紀律,做履職盡責的擔當人。習近平總書記提出的好乾部「二十字」標準中就有「敢於擔當」這條,黨員領導幹部更要立足本職、腳踏實地、真抓實幹、勇於擔當。六是嚴守生活紀律,做熱愛生活的高尚人。塑造高尚的人格、正派品行是錘鍊黨性的題中應有之義。黨員幹部要提倡良好的生活作風和健康的生活情趣,保持向上的生活態度,培養高尚的道德情操,樹立良好的生活作風。
我們黨總支、各支部也要不斷完善學習教育、制度管理、監督檢查等工作機制,以「堅持全面從嚴治黨,營造政治上的綠水青山」,彰顯新時期黨員在群眾中的新形象。
今天我給大家講的黨課主題是「恪守六大紀律守住六大防線」。紀律是執行路線的根本保證。毛澤東同志早有精闢論述「加強紀律性,革命無不勝」。《三大紀律八項注意》的歌聲,至今仍在耳畔迴響。當年,反帝國主義戰爭時,敵人數倍乃至數十倍於我軍,從武器裝備看,敵人是飛機,我們是步槍、大刀和長矛,但最後獲勝的是我們,這是為什麼呢?原因固然很多,但其中很重要的一條便是我黨我軍有鐵的紀律?
如今,我們進行社會主義現代化建設,實施四個全面戰略布局,用五大發展理念決戰「十三五」規劃,在建黨100周年時實現第一個百年中國夢同樣少不了鐵的紀律。
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》已於2018年10月1日開始施行,這是黨的十八大以來嚴明政治紀律、政治規矩、組織紀律、落實中央八項規定精神、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、具體化、常態化的體現,精準彰顯了「黨要管黨、從嚴治黨」的堅強決心,給黨員領導幹部指明了方向,也為黨員幹部規範從政劃定了新「紅線」。
怎樣去貫徹落實?我認為必須做到恪守六大紀律,守住六大防線。
一、牢記政治紀律,守住政治保障線。
政治紀律是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有特別重要的意義。為了實現黨的綱領和主張,堅持黨在政治上的原則性和組織上的純潔性,中國共產黨從成立之日起就十分重視政治紀律,要求每個黨員和每個要求入黨的人都必須「承認黨的綱領和章程」,擁護黨的政治主張。1927年黨的五大關於《組織問題議決案》中第一次明確地提出了「政治紀律」這個概念。《議決案》的第三條指出,黨內紀律非常重要,但「宜重視政治紀律」。1975年,針對當時遭到「四人幫」嚴重破壞的黨內狀況,鄧小平重新提出了黨的政治紀律問題。他說:「現在不只是組織紀律差,政治紀律也差。」十一屆三中全會以後,為了保證十一屆三中全會制定的路線、方針和政策的貫徹執行,堅持四項基本原則,黨中央再次提出和強調執行黨的政治紀律問題。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》,第一條就具體規定了黨的政治紀律,強調:「堅持黨的政治路線和思想路線,是黨內政治生活準則中最根本的一條。」以後,十二大以來的黨章都把保持全黨在思想上政治上的高度一致,作為新時期加強黨的建設的根本要求。黨的歷屆代表大會報告也都對全黨政治上的統一做了強調。
黨的政治紀律,是黨的各級組織和全體黨員在政治方向,政治立場、政治觀點等方面的行為規範;是要在政治上與黨中央保持一致,這是維護黨的尊嚴的政治保障線。江澤民同志強調指出,「講政治紀律,首要的一條,就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,在政治上同黨中央保持一致,保證中央的政令暢通。」他還強調,「同中央在政治上保持一致,這是我們黨的一貫的政治原則和政治紀律。」江澤民同志還提出了黨組織和黨員在政治紀律方面必須遵循「六個決不允許」的準則,即:「黨員對於黨的決定有不同意見,可以通過組織系統向上級直到中央提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許公開發表同中央的決定相反的言論,決不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見,決不允許製造、傳播政治謠言。黨的各級組織和黨員、幹部,必須堅決維護中央的權威,決不允許有令不行、有禁不止,搞『上有政策、下有對策』。重大問題必須請示報告,決不允許搞『先斬後奏』、『斬而不奏』。每個黨員都要加強組織觀念,顧全黨和國家大局,維護安定團結的政治局面,發現重要動態要及時報告,決不能參與和支持集體鬧事。」江澤民同志提出的有關政治紀律的準則,是各級黨組織和黨員必須牢記和遵循的規範,也是各級黨組織和紀檢機關判斷是否構成違紀行為的重要界限。
新的歷史時期,正確執行黨的政治紀律,黨的各級組織和每個共產黨員必須堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線,任何背離黨的基本路線的言論和行為,都是黨的政治紀律所不允許的;黨的思想建設、組織建設和紀檢工作必須堅決貫徹執行為黨的改革開放政策服務的方針;同時,各級黨組織都要注意加強政治紀律教育,提高黨員執行黨的政治紀律的自覺性。當前,我們廣大黨員幹部隊伍總體上是好的,能夠嚴格遵守黨紀黨規,踐行為民務實清廉宗旨。但是,也有一些黨員幹部身上還不同程度地存在著執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不利的問題。比如,立場喪失、信念缺失,目無組織、我行我素,面對違反政治紀律、政治規矩的現象不抵制、不反對,睜一隻眼閉一隻眼等等行為,不僅損害了黨的形象,也削弱了黨的力量、惡化了政治生態,最終會危害黨的執政根基。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有「公開反黨」等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,對錯誤思想和行為聽之任之,對黨不忠誠不老實等違反政治紀律的具體表現,在一些人身上存在,有的還十分嚴重。如黨的十八大以來,在中央紀委對周永康、令計劃等人開除黨籍的通報中,均出現了「違反黨的政治紀律」的字眼。一些通報還對「違反黨的政治紀律和政治規矩」的情形進行了具體描述,如周本順「在重大問題上發表違背中央精神的言論,不認真落實黨風廉政建設主體責任,干擾、妨礙組織審查」。
習近平總書記指出,在黨的六項紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》緊緊圍繞黨中央和習近平總書記關於加強新時代黨的建設總要求,通過嚴明政治紀律和政治規矩,推動各級黨組織和黨員幹部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。2013年6月18日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上說「嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。」「每一個黨員對黨的政治紀律和政治規矩都要心存敬畏、嚴格遵守」。
在「人人都是麥克風、人人都是新聞發言人」網際網路時代,有的言行一不經意,就被迅速傳播,作為共產黨員一定要有政治敏銳性,思想上必須緊跟黨中央的步伐,旗幟鮮明堅持四項基本原則,堅定理想信念,服從黨的領導,聽從黨的指揮,以黨性牢固守住政治保障線,維護黨的尊嚴,維護黨的路線、方針、政策得到順利貫徹落實,用行動推進社會和諧發展,科學發展。
二、牢記組織紀律,守住組織原則線。
中國共產黨從成立之日起,就注重加強黨的組織紀律建設。在黨成立時通過的第一個綱領就明確規定:「凡承認本黨黨綱和政策,並願成為忠實黨員的人,……在加入我們隊伍以前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯繫。」總結張國燾分裂黨的教訓,1941年中共中央在《關於增強黨性的決定》中又強調:「要在全黨加強紀律教育,因為統一的紀律,是革命勝利的必要條件。要嚴格遵守:個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央的原則。無論是普通黨員和幹部黨員都是如此。」根據新時期黨的政治任務和黨內的狀況,特別是"文化大革命"中黨的紀律遭到嚴重破壞的教訓,十二大以來的黨章對於黨的組織紀律都做出了明確的規定和要求。
在當前的新形勢下,加強黨的組織紀律,對於我們黨深化改革,建立新體制具有重大意義。習近平總書記講「領導我們事業的核心力量是中國共產黨。什麼叫核心力量?一些同志沒有搞得很清楚,或者說知道這個道理,但一到實際工作中就搞不清楚了。黨的領導,體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和執政水平上,同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。一個鬆鬆垮垮、稀稀拉拉的組織是不能幹事、也幹不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣,想來就來,想走就走,那還能有什麼核心力量?還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性。」?
加強黨的組織紀律要求黨的各級組織和全體黨員必須遵守民主集中制的原則,做到局部利益服從整體利益,甚至為了整體利益不惜犧牲局部利益,保持全黨在思想上、行動上的高度統一。把黨中央的決心變成全黨的自覺行動,而決不能對中央的決定和國家的政令採取實用主義的態度,合意就執行,不合意就變相抵制,搞"上有政策下有對策"等違反黨的紀律的活動。在工作生活中,有的黨員幹部該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告;有的我行我素,個人主義、自由主義嚴重,不履行請假手續就到處亂跑;有的將個人有關事項當作「個人隱私」,跟黨藏著掖著。這些「不拿組織當回事」的行為,看似「小問題」,但對於一個共產黨員來說卻是心無組織觀念、目無組織紀律的大問題,根子就在於黨章黨規黨紀意識不強、組織觀念淡漠,缺乏黨員應有的對黨忠誠老實。
我們黨的組織原則是堅持民主集中制,個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。這是組織原則,也是組織紀律,因此每一位共產黨員都要嚴格遵守,堅決擁護黨組織作出和重大決定,堅決執行黨組織的重大決定,在大是大非問題面前,做到立場堅定,旗幟鮮明,擁護組織,服從組織,用共產黨人光明磊落的胸懷,維護組織原則,遵守組織紀律。
三、牢記廉潔紀律,守住廉潔防腐線。
2009年12月29日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀委2009年,分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,研究部署2010年黨風廉政建設和反腐敗工作,審議並通過《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。2010年1月18日正式發布實施。準則總則是這樣表述的:執政黨的黨風關係黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容;是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求;是正確行使權力、履行職責的重要基礎。黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民;必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠於職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性;必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯繫群眾。
腐敗是民眾最為關注的事,也是社會最為憤恨的事,因為腐敗拉大貧富差距,影響社會公平,當然人們普遍認為,腐敗都出在有權的領導幹部身上,這樣說不全面,其實不少腐敗跡象出在「實權」人身上,這些人雖然不是領導幹部,但卻管著實際操作或經辦權力,凡是行賄都是為了得到利益,操作、經辦者就成行賄者的第一個目標。所以,我們每一個黨員,都要嚴格遵守廉潔自律規定,用好手中權力,切莫把「權力」當作「財富」,特別是黨的領導幹部,不僅自己要嚴格遵守廉潔紀律,而且要管好家人、下屬,做反「四風」的踐行者,用實際行動塑造黨員幹部在人民群眾中的良好形象。
四、牢記群眾紀律,守住黨群規距線。
嚴明的群眾紀律,是我們黨區別於其他政黨的顯著標誌之一,是無產階級政黨的先進性的具體體現。中國共產黨歷來重視嚴明群眾紀律。新民主主義革命時期,黨為軍隊制定的三大紀律八項注意,其中,「不拿群眾一針一線」、「借東西要還」、「損壞東西要賠」、「不打人罵人」、「不損壞莊稼」、「不調戲婦女」等,都是講的群眾紀律。社會主義歷史時期,黨又把群眾紀律作為「黨政幹部三大紀律八項注意」的一項重要內容,要求黨政幹部要做到「關心群眾生活」,「參加集體勞動」,「以平等態度待人」,工作要同群眾商量,辦事要公道,同群眾打成一片,不搞特殊化,等等。黨的十一屆三中全會以後,十二大以來的黨章都把堅持全心全意為人民服務,作為加強黨的建設的一項基本要求,明確規定:「黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯繫,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕於群眾之上。」黨章要求黨員要「堅持黨和人民的利益高於一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」還要求黨員,「為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇鬥爭,不怕犧牲」"。這些都是黨的群眾紀律最根本的要求和體現。
新時期在我們黨的執政實踐中,一些地方和單位確實存在著損害黨群關係的違紀現象。這些不良傾向都從根本上違背了我們黨立黨為公、執政為民的執政宗旨,極大地敗壞了我們黨在人民群眾中的形象,必須嚴肅查處,堅決制止。黨的十七大報告指出:要「堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。」。
《中國共產黨紀律處分條例》有了群眾紀律的明文規定,這就是群眾路線的規距線,雖然群眾紀律只有八條,但是條條情系人民,事事關聯群眾利益。因此,每一位共產黨員,要把群眾利益放在心上,把黨和政府政策落實到基層,讓老百姓受益,不要為單位、小集體或個人利益,違反規定,損壞群眾利益,損壞黨群、幹群關係,要「將心比心」,關心群眾,幫助群眾,嚴格遵守群眾紀律。
五、牢記工作紀律,守住工作標準線。
《中國共產黨紀律處分條例》第十章「對違反工作紀律行為的處分」,對管黨治黨失職瀆職違紀行為作出了處分規定,特別是對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行不力的行為作出處分規定。首先我們先來了解一下什麼是黨的工作?什麼是黨的工作紀律?
黨的工作:指黨從事的全部活動,除包括黨的建設和黨務工作以外,還包括黨的領導工作、思想政治工作、群眾工作、軍事工作、經濟工作、文化工作以及處理與外國政黨關係的外事工作等。我們在理解黨的工作這一概念時,我們需要區分它與黨的建設和黨務工作的區別。從概念的外延來看,黨的工作是一個最大的概念,黨的建設是其次的。那最小的一個概念是黨務工作。
黨的工作紀律:指黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則,是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。當前,強調黨的工作紀律,具有特殊的意義,因為當前黨內存在的許多問題歸根結底,還是有一些黨組織管黨治黨不嚴,失之於寬、松、軟。一些黨組織負責人沒有擔當起全面從嚴治黨的主體責任,一些紀律檢查部門執紀監督不嚴,致使黨的紀律規矩鬆弛。
嚴守黨的工作紀律就是要落實全面從嚴治黨主體責任。黨的十八大以來,習近平總書記提出了「四個全面」的戰略部署。這「四個全面」的內容是:全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國和全面從嚴治黨。在「四個全面」的關係中,全面從嚴治黨是靈魂,是核心,也是保障。全面從嚴治黨本身是由一系列的觀點、論斷、舉措構成的。全面從嚴治黨具有豐富的思想內涵。其核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫,始終保持黨的先進性和純潔性。全面從嚴治黨主體責任是各級黨組織必須肩負的一項政治責任,是各項工作順利推進的根本保證。全面從嚴治黨主體責任能不能真正落實,關乎黨的生死存亡,關乎國家和民族的前途命運。然而,當前在履行全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些不容忽視的問題。有的黨組織對全面從嚴治黨主體責任認識不清、落實不力,沒有把管黨治黨當作分內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就完事大吉了;有的不敢擔當、不願負責,對黨員幹部身上存在的問題視而不見,不管不問;有的黨組織不抓不管,導致不正之風長期滋長蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告;有的不敢擔當、不願負責,對存在的問題裝聾作啞、避重就輕,隱瞞、簡化、變通等等。從嚴治黨主體責任其內容是具體的,就是要做部署工作的領導者,具體任務的推動者、執行者,執行黨規黨紀的監督者,屬於管黨治黨的工作範疇,是黨員尤其是領導幹部的日常本職工作,是應盡之責、分內之事,必須在黨內各項日常具體工作中體現。全面從嚴治黨,就是要從寬、松、軟到嚴、緊、硬。所以,新修訂的《條例》把黨中央在全面從嚴治黨過程中取得的實踐成果固化下來,把全面從嚴治黨的「要求」轉化為「黨內法規條文」,成為剛性規定。
六、牢記生活紀律,守住生活警戒線。
黨的十九大報告提出,「重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來」。嚴守生活紀律,雖然排在「六大紀律」之末,但其重要性和必要性絲毫不能被消減和削弱。
生活紀律,是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則,涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等方面。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專設「對違反生活紀律行為的處分」一章,主要對「四風」問題和違反社會主義道德的違紀行為作出處分規定。表面上看起來,規定的似乎也都是些毫不起眼、不足掛齒的「小事」。但「小事」處理不好,就可能出大問題。一系列系列腐敗案暴露出,很多出問題的領導幹部,有一個共同的特點,就是不拘生活小節,追求生活享受,最終一步步墮入違紀違法的泥沼。
習近平總書記提出「時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人」的精闢論述,為全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,更好地堅持和發展中國特色社會主義進一步指明了方向。寫好新時代的歷史答卷,作為黨員領導幹部,要警鐘長鳴,防微杜漸,在平常的生活中,尤其是「八小時之外」的私人生活中,嚴守生活紀律。
嚴守生活紀律,關鍵是要努力做熱愛生活、積極向上的「高尚人」。把塑造高尚的價值追求、正派的政治品行當成錘鍊黨性的題中應有之義,當成黨員的修身之本和成事之要。一要以德為先,樹立良好形象。傳承黨的優良傳統和作風,明是非、講操守、重品行,做社會主義核心價值觀的模範踐行者,做良好社會風氣的引領者。二要以身作則,發揮表率作用。黨員幹部要正確對待得與失、進與退的關係,不為名所累、不為利所害、不為情所困,志存高遠、心胸寬廣、心態平和、為人正派,做一名生活情趣高尚的黨員幹部,為營造風清氣正的社會環境做出榜樣示範。三是艱苦奮鬥,保持良好生活作風。「黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,」黨員必須「吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」這是《黨章》的明確要求。黨員幹部要始終牢記自己的身份,規範自己的言行,自覺凈化生活圈、社交圈、娛樂圈,培養健康向上的情趣愛好,不斷向社會傳播正能量,維護黨員良好形象。生活紀律列入《中國共產黨紀律處分條例》,這是我們黨新時期對黨員提出的新要求,黨員就要與一般群眾不一樣,要求更嚴格,生活要嚴謹,要反對奢靡之風,不僅要禁「酒局」、「牌局」,而且不能敗壞生活作風,違背社會道德倫理、家庭美德。雖然生活紀律只有四條,但卻嚴肅了「八小時」以內與以外紀律範疇,這是從嚴治黨的一個新要求、新舉措,只有從每一個黨員做起,嚴格遵守生活紀律,黨員在人民群眾中才有好的形象,人民群眾才會更加擁護黨、熱愛黨。
六大紀律,六大防線,關鍵要靠每一位共產黨員去嚴格遵守。為了使黨的六大紀律能發揮出更好的作用,我們全體黨員幹部都應當自覺對照黨章黨規黨紀,爭做「六種人」:一是嚴守政治紀律,做政治清醒的明白人。堅守黨性原則、堅定政治信念、增強政治意識、站穩政治立場、嚴守政治紀律,做政治上的明白人,是黨員幹部的立身之本。二是嚴守組織紀律,做言行一致的老實人。老實做人、做老實人,是我黨的一貫主張,是對共產黨員的內在要求,也是黨員幹部品德的外在表現。三是嚴守廉潔紀律,做廉潔奉公的乾淨人。四是嚴守群眾紀律,做熱愛群眾的貼心人。五是嚴守工作紀律,做履職盡責的擔當人。習近平總書記提出的好乾部「二十字」標準中就有「敢於擔當」這條,黨員領導幹部更要立足本職、腳踏實地、真抓實幹、勇於擔當。六是嚴守生活紀律,做熱愛生活的高尚人。?塑造高尚的人格、正派品行是錘鍊黨性的題中應有之義。黨員幹部要提倡良好的生活作風和健康的生活情趣,保持向上的生活態度,培養高尚的道德情操,樹立良好的生活作風。
我們黨總支、各支部也要不斷完善學習教育、制度管理、監督檢查等工作機制,以「堅持全面從嚴治黨,營造政治上的綠水青山」,彰顯新時期黨員在群眾中的新形象。
謝謝大家。
如今,我們進行社會主義現代化建設,實施四個全面戰略布局,用五大發展理念決戰「十三五」規劃,在建黨100周年時實現第一個百年中國夢同樣少不了鐵的紀律。
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》已於2018年10月1日開始施行,這是黨的十八大以來嚴明政治紀律、政治規矩、組織紀律、落實中央八項規定精神、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、具體化、常態化的體現,精準彰顯了「黨要管黨、從嚴治黨」的堅強決心,給黨員領導幹部指明了方向,也為黨員幹部規範從政劃定了新「紅線」。
怎樣去貫徹落實?我認為必須做到恪守六大紀律,守住六大防線。
一、牢記政治紀律,守住政治保障線。
政治紀律是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有特別重要的意義。為了實現黨的綱領和主張,堅持黨在政治上的原則性和組織上的純潔性,中國共產黨從成立之日起就十分重視政治紀律,要求每個黨員和每個要求入黨的人都必須「承認黨的綱領和章程」,擁護黨的政治主張。1927年黨的五大關於《組織問題議決案》中第一次明確地提出了「政治紀律」這個概念。《議決案》的第三條指出,黨內紀律非常重要,但「宜重視政治紀律」。1975年,針對當時遭到「四人幫」嚴重破壞的黨內狀況,鄧小平重新提出了黨的政治紀律問題。他說:「現在不只是組織紀律差,政治紀律也差。」十一屆三中全會以後,為了保證十一屆三中全會制定的路線、方針和政策的貫徹執行,堅持四項基本原則,黨中央再次提出和強調執行黨的政治紀律問題。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》,第一條就具體規定了黨的政治紀律,強調:「堅持黨的政治路線和思想路線,是黨內政治生活準則中最根本的一條。」以後,十二大以來的黨章都把保持全黨在思想上政治上的高度一致,作為新時期加強黨的建設的根本要求。黨的歷屆代表大會報告也都對全黨政治上的統一做了強調。
黨的政治紀律,是黨的各級組織和全體黨員在政治方向,政治立場、政治觀點等方面的行為規範;是要在政治上與黨中央保持一致,這是維護黨的尊嚴的政治保障線。江澤民同志強調指出,「講政治紀律,首要的一條,就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,在政治上同黨中央保持一致,保證中央的政令暢通。」他還強調,「同中央在政治上保持一致,這是我們黨的一貫的政治原則和政治紀律。」江澤民同志還提出了黨組織和黨員在政治紀律方面必須遵循「六個決不允許」的準則,即:「黨員對於黨的決定有不同意見,可以通過組織系統向上級直到中央提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許公開發表同中央的決定相反的言論,決不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見,決不允許製造、傳播政治謠言。黨的各級組織和黨員、幹部,必須堅決維護中央的權威,決不允許有令不行、有禁不止,搞『上有政策、下有對策』。重大問題必須請示報告,決不允許搞『先斬後奏』、『斬而不奏』。每個黨員都要加強組織觀念,顧全黨和國家大局,維護安定團結的政治局面,發現重要動態要及時報告,決不能參與和支持集體鬧事。」江澤民同志提出的有關政治紀律的準則,是各級黨組織和黨員必須牢記和遵循的規範,也是各級黨組織和紀檢機關判斷是否構成違紀行為的重要界限。
新的歷史時期,正確執行黨的政治紀律,黨的各級組織和每個共產黨員必須堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線,任何背離黨的基本路線的言論和行為,都是黨的政治紀律所不允許的;黨的思想建設、組織建設和紀檢工作必須堅決貫徹執行為黨的改革開放政策服務的方針;同時,各級黨組織都要注意加強政治紀律教育,提高黨員執行黨的政治紀律的自覺性。當前,我們廣大黨員幹部隊伍總體上是好的,能夠嚴格遵守黨紀黨規,踐行為民務實清廉宗旨。但是,也有一些黨員幹部身上還不同程度地存在著執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不利的問題。比如,立場喪失、信念缺失,目無組織、我行我素,面對違反政治紀律、政治規矩的現象不抵制、不反對,睜一隻眼閉一隻眼等等行為,不僅損害了黨的形象,也削弱了黨的力量、惡化了政治生態,最終會危害黨的執政根基。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有「公開反黨」等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,對錯誤思想和行為聽之任之,對黨不忠誠不老實等違反政治紀律的具體表現,在一些人身上存在,有的還十分嚴重。如黨的十八大以來,在中央紀委對周永康、令計劃等人開除黨籍的通報中,均出現了「違反黨的政治紀律」的字眼。一些通報還對「違反黨的政治紀律和政治規矩」的情形進行了具體描述,如周本順「在重大問題上發表違背中央精神的言論,不認真落實黨風廉政建設主體責任,干擾、妨礙組織審查」。
習近平總書記指出,在黨的六項紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》緊緊圍繞黨中央和習近平總書記關於加強新時代黨的建設總要求,通過嚴明政治紀律和政治規矩,推動各級黨組織和黨員幹部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。2013年6月18日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上說「嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。」「每一個黨員對黨的政治紀律和政治規矩都要心存敬畏、嚴格遵守」。
在「人人都是麥克風、人人都是新聞發言人」網際網路時代,有的言行一不經意,就被迅速傳播,作為共產黨員一定要有政治敏銳性,思想上必須緊跟黨中央的步伐,旗幟鮮明堅持四項基本原則,堅定理想信念,服從黨的領導,聽從黨的指揮,以黨性牢固守住政治保障線,維護黨的尊嚴,維護黨的路線、方針、政策得到順利貫徹落實,用行動推進社會和諧發展,科學發展。
二、牢記組織紀律,守住組織原則線。
中國共產黨從成立之日起,就注重加強黨的組織紀律建設。在黨成立時通過的第一個綱領就明確規定:「凡承認本黨黨綱和政策,並願成為忠實黨員的人,……在加入我們隊伍以前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯繫。」總結張國燾分裂黨的教訓,1941年中共中央在《關於增強黨性的決定》中又強調:「要在全黨加強紀律教育,因為統一的紀律,是革命勝利的必要條件。要嚴格遵守:個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央的原則。無論是普通黨員和幹部黨員都是如此。」根據新時期黨的政治任務和黨內的狀況,特別是"文化大革命"中黨的紀律遭到嚴重破壞的教訓,十二大以來的黨章對於黨的組織紀律都做出了明確的規定和要求。
在當前的新形勢下,加強黨的組織紀律,對於我們黨深化改革,建立新體制具有重大意義。習近平總書記講「領導我們事業的核心力量是中國共產黨。什麼叫核心力量?一些同志沒有搞得很清楚,或者說知道這個道理,但一到實際工作中就搞不清楚了。黨的領導,體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和執政水平上,同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。一個鬆鬆垮垮、稀稀拉拉的組織是不能幹事、也幹不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣,想來就來,想走就走,那還能有什麼核心力量?還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性。」?
加強黨的組織紀律要求黨的各級組織和全體黨員必須遵守民主集中制的原則,做到局部利益服從整體利益,甚至為了整體利益不惜犧牲局部利益,保持全黨在思想上、行動上的高度統一。把黨中央的決心變成全黨的自覺行動,而決不能對中央的決定和國家的政令採取實用主義的態度,合意就執行,不合意就變相抵制,搞"上有政策下有對策"等違反黨的紀律的活動。在工作生活中,有的黨員幹部該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告;有的我行我素,個人主義、自由主義嚴重,不履行請假手續就到處亂跑;有的將個人有關事項當作「個人隱私」,跟黨藏著掖著。這些「不拿組織當回事」的行為,看似「小問題」,但對於一個共產黨員來說卻是心無組織觀念、目無組織紀律的大問題,根子就在於黨章黨規黨紀意識不強、組織觀念淡漠,缺乏黨員應有的對黨忠誠老實。
我們黨的組織原則是堅持民主集中制,個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。這是組織原則,也是組織紀律,因此每一位共產黨員都要嚴格遵守,堅決擁護黨組織作出和重大決定,堅決執行黨組織的重大決定,在大是大非問題面前,做到立場堅定,旗幟鮮明,擁護組織,服從組織,用共產黨人光明磊落的胸懷,維護組織原則,遵守組織紀律。
三、牢記廉潔紀律,守住廉潔防腐線。
2009年12月29日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀委2009年,分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,研究部署2010年黨風廉政建設和反腐敗工作,審議並通過《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。2010年1月18日正式發布實施。準則總則是這樣表述的:執政黨的黨風關係黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容;是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求;是正確行使權力、履行職責的重要基礎。黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民;必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠於職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性;必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯繫群眾。
腐敗是民眾最為關注的事,也是社會最為憤恨的事,因為腐敗拉大貧富差距,影響社會公平,當然人們普遍認為,腐敗都出在有權的領導幹部身上,這樣說不全面,其實不少腐敗跡象出在「實權」人身上,這些人雖然不是領導幹部,但卻管著實際操作或經辦權力,凡是行賄都是為了得到利益,操作、經辦者就成行賄者的第一個目標。所以,我們每一個黨員,都要嚴格遵守廉潔自律規定,用好手中權力,切莫把「權力」當作「財富」,特別是黨的領導幹部,不僅自己要嚴格遵守廉潔紀律,而且要管好家人、下屬,做反「四風」的踐行者,用實際行動塑造黨員幹部在人民群眾中的良好形象。
四、牢記群眾紀律,守住黨群規距線。
嚴明的群眾紀律,是我們黨區別於其他政黨的顯著標誌之一,是無產階級政黨的先進性的具體體現。中國共產黨歷來重視嚴明群眾紀律。新民主主義革命時期,黨為軍隊制定的三大紀律八項注意,其中,「不拿群眾一針一線」、「借東西要還」、「損壞東西要賠」、「不打人罵人」、「不損壞莊稼」、「不調戲婦女」等,都是講的群眾紀律。社會主義歷史時期,黨又把群眾紀律作為「黨政幹部三大紀律八項注意」的一項重要內容,要求黨政幹部要做到「關心群眾生活」,「參加集體勞動」,「以平等態度待人」,工作要同群眾商量,辦事要公道,同群眾打成一片,不搞特殊化,等等。黨的十一屆三中全會以後,十二大以來的黨章都把堅持全心全意為人民服務,作為加強黨的建設的一項基本要求,明確規定:「黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯繫,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕於群眾之上。」黨章要求黨員要「堅持黨和人民的利益高於一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」還要求黨員,「為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇鬥爭,不怕犧牲」"。這些都是黨的群眾紀律最根本的要求和體現。
新時期在我們黨的執政實踐中,一些地方和單位確實存在著損害黨群關係的違紀現象。這些不良傾向都從根本上違背了我們黨立黨為公、執政為民的執政宗旨,極大地敗壞了我們黨在人民群眾中的形象,必須嚴肅查處,堅決制止。黨的十七大報告指出:要「堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。」。
《中國共產黨紀律處分條例》有了群眾紀律的明文規定,這就是群眾路線的規距線,雖然群眾紀律只有八條,但是條條情系人民,事事關聯群眾利益。因此,每一位共產黨員,要把群眾利益放在心上,把黨和政府政策落實到基層,讓老百姓受益,不要為單位、小集體或個人利益,違反規定,損壞群眾利益,損壞黨群、幹群關係,要「將心比心」,關心群眾,幫助群眾,嚴格遵守群眾紀律。
五、牢記工作紀律,守住工作標準線。
《中國共產黨紀律處分條例》第十章「對違反工作紀律行為的處分」,對管黨治黨失職瀆職違紀行為作出了處分規定,特別是對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行不力的行為作出處分規定。首先我們先來了解一下什麼是黨的工作?什麼是黨的工作紀律?
黨的工作:指黨從事的全部活動,除包括黨的建設和黨務工作以外,還包括黨的領導工作、思想政治工作、群眾工作、軍事工作、經濟工作、文化工作以及處理與外國政黨關係的外事工作等。我們在理解黨的工作這一概念時,我們需要區分它與黨的建設和黨務工作的區別。從概念的外延來看,黨的工作是一個最大的概念,黨的建設是其次的。那最小的一個概念是黨務工作。
黨的工作紀律:指黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則,是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。當前,強調黨的工作紀律,具有特殊的意義,因為當前黨內存在的許多問題歸根結底,還是有一些黨組織管黨治黨不嚴,失之於寬、松、軟。一些黨組織負責人沒有擔當起全面從嚴治黨的主體責任,一些紀律檢查部門執紀監督不嚴,致使黨的紀律規矩鬆弛。
嚴守黨的工作紀律就是要落實全面從嚴治黨主體責任。黨的十八大以來,習近平總書記提出了「四個全面」的戰略部署。這「四個全面」的內容是:全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國和全面從嚴治黨。在「四個全面」的關係中,全面從嚴治黨是靈魂,是核心,也是保障。全面從嚴治黨本身是由一系列的觀點、論斷、舉措構成的。全面從嚴治黨具有豐富的思想內涵。其核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫,始終保持黨的先進性和純潔性。全面從嚴治黨主體責任是各級黨組織必須肩負的一項政治責任,是各項工作順利推進的根本保證。全面從嚴治黨主體責任能不能真正落實,關乎黨的生死存亡,關乎國家和民族的前途命運。然而,當前在履行全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些不容忽視的問題。有的黨組織對全面從嚴治黨主體責任認識不清、落實不力,沒有把管黨治黨當作分內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就完事大吉了;有的不敢擔當、不願負責,對黨員幹部身上存在的問題視而不見,不管不問;有的黨組織不抓不管,導致不正之風長期滋長蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告;有的不敢擔當、不願負責,對存在的問題裝聾作啞、避重就輕,隱瞞、簡化、變通等等。從嚴治黨主體責任其內容是具體的,就是要做部署工作的領導者,具體任務的推動者、執行者,執行黨規黨紀的監督者,屬於管黨治黨的工作範疇,是黨員尤其是領導幹部的日常本職工作,是應盡之責、分內之事,必須在黨內各項日常具體工作中體現。全面從嚴治黨,就是要從寬、松、軟到嚴、緊、硬。所以,新修訂的《條例》把黨中央在全面從嚴治黨過程中取得的實踐成果固化下來,把全面從嚴治黨的「要求」轉化為「黨內法規條文」,成為剛性規定。
六、牢記生活紀律,守住生活警戒線。
黨的十九大報告提出,「重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來」。嚴守生活紀律,雖然排在「六大紀律」之末,但其重要性和必要性絲毫不能被消減和削弱。
生活紀律,是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則,涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等方面。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專設「對違反生活紀律行為的處分」一章,主要對「四風」問題和違反社會主義道德的違紀行為作出處分規定。表面上看起來,規定的似乎也都是些毫不起眼、不足掛齒的「小事」。但「小事」處理不好,就可能出大問題。一系列系列腐敗案暴露出,很多出問題的領導幹部,有一個共同的特點,就是不拘生活小節,追求生活享受,最終一步步墮入違紀違法的泥沼。
習近平總書記提出「時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人」的精闢論述,為全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,更好地堅持和發展中國特色社會主義進一步指明了方向。寫好新時代的歷史答卷,作為黨員領導幹部,要警鐘長鳴,防微杜漸,在平常的生活中,尤其是「八小時之外」的私人生活中,嚴守生活紀律。
嚴守生活紀律,關鍵是要努力做熱愛生活、積極向上的「高尚人」。把塑造高尚的價值追求、正派的政治品行當成錘鍊黨性的題中應有之義,當成黨員的修身之本和成事之要。一要以德為先,樹立良好形象。傳承黨的優良傳統和作風,明是非、講操守、重品行,做社會主義核心價值觀的模範踐行者,做良好社會風氣的引領者。二要以身作則,發揮表率作用。黨員幹部要正確對待得與失、進與退的關係,不為名所累、不為利所害、不為情所困,志存高遠、心胸寬廣、心態平和、為人正派,做一名生活情趣高尚的黨員幹部,為營造風清氣正的社會環境做出榜樣示範。三是艱苦奮鬥,保持良好生活作風。「黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,」黨員必須「吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。」這是《黨章》的明確要求。黨員幹部要始終牢記自己的身份,規範自己的言行,自覺凈化生活圈、社交圈、娛樂圈,培養健康向上的情趣愛好,不斷向社會傳播正能量,維護黨員良好形象。生活紀律列入《中國共產黨紀律處分條例》,這是我們黨新時期對黨員提出的新要求,黨員就要與一般群眾不一樣,要求更嚴格,生活要嚴謹,要反對奢靡之風,不僅要禁「酒局」、「牌局」,而且不能敗壞生活作風,違背社會道德倫理、家庭美德。雖然生活紀律只有四條,但卻嚴肅了「八小時」以內與以外紀律範疇,這是從嚴治黨的一個新要求、新舉措,只有從每一個黨員做起,嚴格遵守生活紀律,黨員在人民群眾中才有好的形象,人民群眾才會更加擁護黨、熱愛黨。
六大紀律,六大防線,關鍵要靠每一位共產黨員去嚴格遵守。為了使黨的六大紀律能發揮出更好的作用,我們全體黨員幹部都應當自覺對照黨章黨規黨紀,爭做「六種人」:一是嚴守政治紀律,做政治清醒的明白人。堅守黨性原則、堅定政治信念、增強政治意識、站穩政治立場、嚴守政治紀律,做政治上的明白人,是黨員幹部的立身之本。二是嚴守組織紀律,做言行一致的老實人。老實做人、做老實人,是我黨的一貫主張,是對共產黨員的內在要求,也是黨員幹部品德的外在表現。三是嚴守廉潔紀律,做廉潔奉公的乾淨人。四是嚴守群眾紀律,做熱愛群眾的貼心人。五是嚴守工作紀律,做履職盡責的擔當人。習近平總書記提出的好乾部「二十字」標準中就有「敢於擔當」這條,黨員領導幹部更要立足本職、腳踏實地、真抓實幹、勇於擔當。六是嚴守生活紀律,做熱愛生活的高尚人。?塑造高尚的人格、正派品行是錘鍊黨性的題中應有之義。黨員幹部要提倡良好的生活作風和健康的生活情趣,保持向上的生活態度,培養高尚的道德情操,樹立良好的生活作風。
我們黨總支、各支部也要不斷完善學習教育、制度管理、監督檢查等工作機制,以「堅持全面從嚴治黨,營造政治上的綠水青山」,彰顯新時期黨員在群眾中的新形象。
謝謝大家。
中國共產黨是具有嚴密組織和嚴明紀律的工人階級政黨。嚴明的紀律是我們黨獨有的優勢,也是推動黨的思想和行動統一,維護黨的團結,保持黨的先進性和戰鬥力的重要保證。共產黨員要學習、遵守、貫徹和維護好黨章,就要增強黨的紀律意識,自覺用黨的紀律約束自己的言行,做遵守紀律的模範。因此,認真學習和了解黨的紀律,對於每一個共產黨員和入黨積極分子來說,都是一件具有十分重要意義的事情。
一、黨的紀律是規範黨員言行的準繩——什麼是黨的紀律
中國共產黨的紀律,是中國共產黨根據黨的性質、宗旨和民主集中制的原則,以及各個時期形勢和任務的需要,在黨的生活的各個方面所制定的規章、制度、準則、條例等行為規範的總稱,是黨的高度組織性和紀律性的體現,是工人階級意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規範。黨章規定:「黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。」構成黨的紀律的最重要的依據是黨章。因為黨章是黨的「根本大法」,規定了黨內生活和黨的活動的基本原則,因而是黨的最高行為規範和最高紀律。除了黨章這個「根本大法」外,我們黨針對某些專門問題或特定的人員,還另外製定了一些具體條例、制度和規定,它們對於全黨同志而言,也具有黨規黨法的性質,也是我們必須遵守的鐵的紀律。由於我們黨是執政的黨,許多黨員在政府各部門任職,黨要求所有在政府部門任職的共產黨員都要模範地遵守國家法律和行政紀律,因此,遵守國家的法律法令和行政紀律,也是黨的紀律的要求。黨是先進文化前進方向的代表者,是社會主義精神文明的倡導者,因此必然要求每一個共產黨員都要模範地遵守社會主義道德規範,這也構成了黨的紀律體系中的重要一環。這是從總的方面來說的,如果細分,黨的紀律還可以具體分為政治紀律、經濟紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、人事紀律、外事紀律、保密紀律,等等。
(一)最首要、最核心的是政治紀律。
所謂政治紀律,是黨依據不同時期政治任務的要求,對各級黨組織和黨員的政治活動確定的基本規範,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀律,因此在黨的紀律中具有頭等重要的地位。政治紀律要求各級黨組織和黨員,必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經作出決定的重大方針和政策問題有不同意見,在堅決執行的前提下,可以經過一定的組織程序提出,但絕不允許自行其是,公開發表與之相反的言論,或是採取陽奉陰違的行動,更不允許散布和傳播政治謠言。加強政治紀律,首要的是要嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護黨的團結和統一,堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威,堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象。領導幹部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以科學發展觀為統領,加強黨性修養,增強明辨是非的能力,善於從政治上觀察和處理問題,始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦。
(二)黨的組織紀律是處理黨的各級組織之間,黨員與黨的組織之間關係的紀律。
它是黨在組織上步調一致的重要保證。黨的組織紀律的核心是民主集中制,就是要求按照民主集中制的原則來處理黨內各種關係,其集中體現為「四個服從」。共產黨員要模範地遵守黨的組織紀律,首先要在思想上有組織紀律觀念和服從觀念,自覺按照民主集中制原則辦事;其次要正確處理個人與組織、下級與上級的關係,即做到黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各級組織服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的組織紀律是黨的團結統一和行動一致的重要保證,黨的各級組織和全體共產黨員都必須嚴格遵守黨的組織紀律,絕不允許個人凌駕於組織之上,獨斷專橫,更不允許向黨鬧獨立性或在黨內組織反對派,搞分裂黨的活動。
(三)黨的群眾工作紀律是黨員和黨組織在處理與人民群眾關係問題上的行為準則和規範。
處理黨群關係的紀律基本要求是:要為群眾謀利益,不要以權謀私;要做群眾的公僕,不要當官做老爺;要深入群眾,深入實際,不要主觀武斷;要耐心細緻地做群眾的思想政治工作,不要搞強迫命令;要帶領群眾前進,不要搞尾巴主義。一句話,就是要隨時隨地維護群眾的利益,全心全意為人民服務。黨的群眾紀律是黨的根本宗旨的具體體現,是黨的群眾路線得以貫徹執行的紀律保證。歷史和現實都無可辯駁地說明,只有嚴肅黨的群眾工作紀律,密切黨同人民群眾的血肉聯繫,才能使我們黨永遠立於不敗之地。
(四)黨的財經紀律是指黨員和黨的幹部從事經濟活動時必須遵守的行為規範的總和。
黨的其他紀律規範的原則要求在財經工作方面的具體表現,其主要內容有:要求黨員帶頭維護、執行國家各項經濟法律、法規和黨的經濟工作政策,禁止擾亂國家經濟秩序、金融秩序和市場秩序;禁止隱瞞、截留國家財政收入,虛報冒領、騙取國家財政撥款和補貼;禁止利用職務上的便利侵占國家、集體、個人財物,為他人謀取利益,貪污、行賄受賄、詐騙公私財物等。當前,我國正處在新舊體制的轉換時期,市場經濟體制不完善,各方面的監管也不到位,這給一些利令智昏者帶來了機會。而在經濟生活中出現的較為嚴重的違紀違法問題和消極腐敗現象,已經嚴重阻礙了改革的進程,干擾了市場秩序,損害了黨的肌體和形象。因此,教育廣大黨員特別是黨員領導幹部自覺遵守財經工作紀律,進一步嚴肅財經工作紀律,不僅十分必要,而且相當緊迫。除了上述四個方面的紀律外,黨的紀律還包括:宣傳紀律、外事紀律、保密紀律等。應當說,黨的紀律的內涵是十分豐富的。同時,黨的紀律的具體要求不是靜態的,而是發展的,黨總是要根據形勢和任務的變化,不斷修訂和完善必要的紀律,制定新的紀律。
二、聚沙成壘的根本保證——為什麼要遵守黨的紀律
紀律嚴明是我們黨的一大政治優勢。過去,我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什麼困難,一直有著強大的戰鬥力,其中關鍵的一點就是因為我們黨有建立在共同理想和堅定信念基礎上的嚴格的組織紀律。正因為如此,從馬克思主義的經典作家,到我們黨的歷代領導人,都十分強調加強黨的紀律的重要性。在落實科學發展觀、構建和諧社會、建設全面小康社會的今天,要求黨員特別是領導幹部做遵守紀律的模範,更有著特別的意義?
(一)黨的紀律是貫徹執行黨的基本路線的重要保證。在現階段,黨的紀律是為貫徹執行黨的基本路線服務的。共產黨員自覺地遵守和嚴格執行黨的紀律,才能保證黨的基本路線的貫徹執行。黨的基本路線決定黨的紀律,黨的紀律又保證黨的基本路線的貫徹執行,兩者相輔相成。如果每個黨員都按照各自的主張和意願行事,對黨的基本路線和方針政策合意的就執行,不合意的就不執行,甚至公開地或變相地抵制和反對,那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執行。
(二)黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器。
實現黨的奮鬥目標,不但要有政治上思想上的一致,還必須有組織上的團結和統一。維護黨的團結統一,就必須嚴格按照民主集中制的組織原則辦事,切實做到黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。其中最重要的是全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級組織和所有黨員,都必須緊緊地團結在黨中央周圍,在政治上同黨中央保持高度一致,並且堅決做到在黨中央統一領導下的行動一致。這樣,我們黨才有凝聚力和戰鬥力。否則,我們黨就會成為一盤散沙。
、會議講話、公務員、基層幹部、主題教育、黨務工作專題黨課講稿、、三會一課、應知應會、對照檢查。
(三)黨的紀律是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯繫的基本條件。
建設中國特色社會主義的事業是億萬群眾的事業,只有執行嚴格的紀律,黨才能得到群眾的支持和擁護,保持同人民群眾的血肉聯繫,團結和帶領億萬群眾為之奮鬥。如果共產黨員不能很好地執行黨的紀律甚至違犯黨的紀律,就會損害人民群眾利益,損害黨同群眾的聯繫,挫傷人民群眾建設社會主義的積極性。這是我們必須堅決防止和糾正的。
(四)黨的紀律是開放順利進行的重要保證。
開放是一項非常複雜的社會系統工程,必須有黨的堅強領導。同時,改革從本質上來說是利益關係的調整,如何擺正整體和局部、集體和個人、長遠和眼前之間的利益關係,真正做到在任何情況下,都能從大局出發,服從黨和國家的整體利益,是擺在我們面前的重大課題。這就更加需要嚴肅黨的紀律,增強全體黨員執行黨的紀律的自覺性,以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致,保證改革開放和經濟、文化建設有良好的社會環境,保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執行。否則,如果每個人、每個單位、每個地區不能做到思想統一、行動一致、令行禁止,就會直接影響到改革開放的順利進行。
三、常以黨章為準繩和鏡子——怎樣做遵守黨的紀律的模範
從總的情況看,我們黨的大多數同志還是能夠自覺地遵守黨的紀律、維護黨的紀律的。但是我們也應看到,在我們黨內,確實也還比較嚴重地存在著違犯黨的紀律的現象,加強黨的紀律建設仍然是一項長期、艱巨而又突出、緊迫的任務。這些違犯黨紀的行為和現象,儘管發生在極少數黨組織和黨員身上,但在一些地方和單位,卻造成了嚴重的後果。在這些地方和單位,黨組織的戰鬥力受到削弱,黨的路線方針政策得不到有效貫徹執行,黨群關係受到傷害,和諧、穩定與發展的大局受到嚴重影響。因此,我們必須把加強黨的紀律建設,當作全黨面臨的一個重大而緊迫的任務,必須教育每一個黨員特別是領導幹部要自覺地增強黨的紀律意識,爭做遵守紀律的模範。
(一)認真學習黨的紀律,增強紀律觀念。
共產黨員增強紀律觀念,是加強黨的紀律建設的基本環節,而關鍵的問題是要正確認識黨的紀律的重要性。每一個黨員都應懂得,是否遵守黨的紀律,是檢驗黨員黨性強弱的重要標誌之一。一個沒有黨的紀律觀念,一個不把黨的紀律放在眼裡的人,不可能是合格的黨員,也不可能是合格的領導幹部。在新的歷史條件下,黨的紀律觀念在一部分黨員、幹部包括某些領導幹部中有所淡漠,甚至陷入誤區。有的認為,現在是社會主義初級階段,要搞改革開放,發展社會主義市場經濟,就不應再強調什麼「鐵的紀律」了;有的把改革開放與嚴肅黨紀對立起來,認為黨的紀律是束縛生產力發展的「條條框框」,應當「衝破」,可以「變通」,提出經濟要搞活、紀律要「鬆綁」;有的只要一講嚴肅紀律,就被別人說是「左」的表現,是「整人」,等等。這些模糊認識和錯誤思想,正是近些年來一些地方和單位紀律鬆弛的根源所在,也是加強黨員紀律修養的思想障礙,必須堅決予以清除。共產黨員要做遵守紀律的模範,必須從加強紀律觀念、樹立紀律觀念做起,為自覺維護和遵守黨的紀律打下良好的思想基礎?
(二)以黨紀為準繩,嚴格要求自己。
共產黨員要做遵守紀律的模範,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現在日常言行中,養成自覺遵紀守法的習慣。特別是要有「怕」的意識。這裡所說的「怕」,不是膽小怕事,而是要求共產黨員特別是領導幹部,對黨的紀律、對國家法規要從心底里敬畏,並用這種「怕」約束自己,在遇到可能違犯黨紀政紀的時候,要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。由此可見,這種「怕」,不是謹小慎微,而是政治上堅定和成熟的表現。現實生活中,一些黨員特別是一些領導幹部,頗有些「天老大,我老二」的架勢,什麼黨紀、國法、制度等,全不放在眼裡,任憑自己的慾望惡性膨脹,最終跌進了深淵,其教訓不可謂不深。在改革開放新的歷史條件下,我們共產黨人時常要面對金錢、名利、美色等種種誘惑,稍有不慎,就有可能成為誘惑的俘虜。因此,我們必須警鐘長鳴,時時做到慎獨、慎微、慎欲,在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經常用黨的紀律要求自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀律的模範?
(三)重言傳更重身教,發揮好表率作用。
凡事重視領導幹部的表率作用是我們黨的一個優良傳統。在遵守黨的紀律方面,同樣如此。我們黨的紀律有個鮮明的特徵,就是它的平等性。所有黨員不論職務高低,都應平等地接受黨紀國法的約束和監督,黨內絕不允許有不受紀律約束的「個體戶」。嚴格地遵守黨的紀律是每一個共產黨員的義務,黨員領導幹部也不例外,誰違犯了,就會受到黨紀制裁。現實生活中,確有少數黨員領導幹部無視黨的紀律,要求別人做的,他自己偏偏不做;要求別人不要做的,他自己做得挺來勁兒。這樣的行徑,對黨的紀律建設具有極大的殺傷力。所以,領導幹部一定要嚴格要求自己,在遵守紀律、執行紀律中以身作則,做好表率,以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。
(四)既要潔身自好,又要敢於鬥爭。
在現實生活中我們看到,有些黨員雖然對黨內不良現象心存不滿,但缺乏堅持原則和敢於鬥爭的勇氣。有些黨員滿足於潔身自好,覺得只要自己遵紀守法就行了,別人的行為好壞與己無關;個別領導幹部對違紀現象麻木不仁,甚至包著、護著……這些現象,不僅影響了黨的紀律的嚴肅性,而且容易給不正之風以滋生蔓延的機會。如果對違法亂紀的行為不能大聲說「不」,那黨紀的尊嚴和權威就無法得到保證。因此,每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題,不僅自己要做遵紀守法的模範,而且還要堅決同形形色色的違法亂紀現象作鬥爭,同時還要敢於和善於支持那些同違法亂紀行為作鬥爭的同志。
一、黨的紀律是規範黨員言行的準繩——什麼是黨的紀律
中國共產黨的紀律,是中國共產黨根據黨的性質、宗旨和民主集中制的原則,以及各個時期形勢和任務的需要,在黨的生活的各個方面所制定的規章、制度、準則、條例等行為規範的總稱,是黨的高度組織性和紀律性的體現,是工人階級意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規範。黨章規定:「黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。」構成黨的紀律的最重要的依據是黨章。因為黨章是黨的「根本大法」,規定了黨內生活和黨的活動的基本原則,因而是黨的最高行為規範和最高紀律。除了黨章這個「根本大法」外,我們黨針對某些專門問題或特定的人員,還另外製定了一些具體條例、制度和規定,它們對於全黨同志而言,也具有黨規黨法的性質,也是我們必須遵守的鐵的紀律。由於我們黨是執政的黨,許多黨員在政府各部門任職,黨要求所有在政府部門任職的共產黨員都要模範地遵守國家法律和行政紀律,因此,遵守國家的法律法令和行政紀律,也是黨的紀律的要求。黨是先進文化前進方向的代表者,是社會主義精神文明的倡導者,因此必然要求每一個共產黨員都要模範地遵守社會主義道德規範,這也構成了黨的紀律體系中的重要一環。這是從總的方面來說的,如果細分,黨的紀律還可以具體分為政治紀律、經濟紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、人事紀律、外事紀律、保密紀律,等等。
(一)最首要、最核心的是政治紀律。
所謂政治紀律,是黨依據不同時期政治任務的要求,對各級黨組織和黨員的政治活動確定的基本規範,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀律,因此在黨的紀律中具有頭等重要的地位。政治紀律要求各級黨組織和黨員,必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經作出決定的重大方針和政策問題有不同意見,在堅決執行的前提下,可以經過一定的組織程序提出,但絕不允許自行其是,公開發表與之相反的言論,或是採取陽奉陰違的行動,更不允許散布和傳播政治謠言。加強政治紀律,首要的是要嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護黨的團結和統一,堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威,堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象。領導幹部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以科學發展觀為統領,加強黨性修養,增強明辨是非的能力,善於從政治上觀察和處理問題,始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦。
(二)黨的組織紀律是處理黨的各級組織之間,黨員與黨的組織之間關係的紀律。
它是黨在組織上步調一致的重要保證。黨的組織紀律的核心是民主集中制,就是要求按照民主集中制的原則來處理黨內各種關係,其集中體現為「四個服從」。共產黨員要模範地遵守黨的組織紀律,首先要在思想上有組織紀律觀念和服從觀念,自覺按照民主集中制原則辦事;其次要正確處理個人與組織、下級與上級的關係,即做到黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各級組織服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的組織紀律是黨的團結統一和行動一致的重要保證,黨的各級組織和全體共產黨員都必須嚴格遵守黨的組織紀律,絕不允許個人凌駕於組織之上,獨斷專橫,更不允許向黨鬧獨立性或在黨內組織反對派,搞分裂黨的活動。
(三)黨的群眾工作紀律是黨員和黨組織在處理與人民群眾關係問題上的行為準則和規範。
處理黨群關係的紀律基本要求是:要為群眾謀利益,不要以權謀私;要做群眾的公僕,不要當官做老爺;要深入群眾,深入實際,不要主觀武斷;要耐心細緻地做群眾的思想政治工作,不要搞強迫命令;要帶領群眾前進,不要搞尾巴主義。一句話,就是要隨時隨地維護群眾的利益,全心全意為人民服務。黨的群眾紀律是黨的根本宗旨的具體體現,是黨的群眾路線得以貫徹執行的紀律保證。歷史和現實都無可辯駁地說明,只有嚴肅黨的群眾工作紀律,密切黨同人民群眾的血肉聯繫,才能使我們黨永遠立於不敗之地。
(四)黨的財經紀律是指黨員和黨的幹部從事經濟活動時必須遵守的行為規範的總和。
黨的其他紀律規範的原則要求在財經工作方面的具體表現,其主要內容有:要求黨員帶頭維護、執行國家各項經濟法律、法規和黨的經濟工作政策,禁止擾亂國家經濟秩序、金融秩序和市場秩序;禁止隱瞞、截留國家財政收入,虛報冒領、騙取國家財政撥款和補貼;禁止利用職務上的便利侵占國家、集體、個人財物,為他人謀取利益,貪污、行賄受賄、詐騙公私財物等。當前,我國正處在新舊體制的轉換時期,市場經濟體制不完善,各方面的監管也不到位,這給一些利令智昏者帶來了機會。而在經濟生活中出現的較為嚴重的違紀違法問題和消極腐敗現象,已經嚴重阻礙了改革的進程,干擾了市場秩序,損害了黨的肌體和形象。因此,教育廣大黨員特別是黨員領導幹部自覺遵守財經工作紀律,進一步嚴肅財經工作紀律,不僅十分必要,而且相當緊迫。除了上述四個方面的紀律外,黨的紀律還包括:宣傳紀律、外事紀律、保密紀律等。應當說,黨的紀律的內涵是十分豐富的。同時,黨的紀律的具體要求不是靜態的,而是發展的,黨總是要根據形勢和任務的變化,不斷修訂和完善必要的紀律,制定新的紀律。
二、聚沙成壘的根本保證——為什麼要遵守黨的紀律
紀律嚴明是我們黨的一大政治優勢。過去,我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什麼困難,一直有著強大的戰鬥力,其中關鍵的一點就是因為我們黨有建立在共同理想和堅定信念基礎上的嚴格的組織紀律。正因為如此,從馬克思主義的經典作家,到我們黨的歷代領導人,都十分強調加強黨的紀律的重要性。在落實科學發展觀、構建和諧社會、建設全面小康社會的今天,要求黨員特別是領導幹部做遵守紀律的模範,更有著特別的意義?
(一)黨的紀律是貫徹執行黨的基本路線的重要保證。在現階段,黨的紀律是為貫徹執行黨的基本路線服務的。共產黨員自覺地遵守和嚴格執行黨的紀律,才能保證黨的基本路線的貫徹執行。黨的基本路線決定黨的紀律,黨的紀律又保證黨的基本路線的貫徹執行,兩者相輔相成。如果每個黨員都按照各自的主張和意願行事,對黨的基本路線和方針政策合意的就執行,不合意的就不執行,甚至公開地或變相地抵制和反對,那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執行。
(二)黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器。
實現黨的奮鬥目標,不但要有政治上思想上的一致,還必須有組織上的團結和統一。維護黨的團結統一,就必須嚴格按照民主集中制的組織原則辦事,切實做到黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。其中最重要的是全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級組織和所有黨員,都必須緊緊地團結在黨中央周圍,在政治上同黨中央保持高度一致,並且堅決做到在黨中央統一領導下的行動一致。這樣,我們黨才有凝聚力和戰鬥力。否則,我們黨就會成為一盤散沙。
、會議講話、公務員、基層幹部、主題教育、黨務工作專題黨課講稿、、三會一課、應知應會、對照檢查。
(三)黨的紀律是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯繫的基本條件。
建設中國特色社會主義的事業是億萬群眾的事業,只有執行嚴格的紀律,黨才能得到群眾的支持和擁護,保持同人民群眾的血肉聯繫,團結和帶領億萬群眾為之奮鬥。如果共產黨員不能很好地執行黨的紀律甚至違犯黨的紀律,就會損害人民群眾利益,損害黨同群眾的聯繫,挫傷人民群眾建設社會主義的積極性。這是我們必須堅決防止和糾正的。
(四)黨的紀律是開放順利進行的重要保證。
開放是一項非常複雜的社會系統工程,必須有黨的堅強領導。同時,改革從本質上來說是利益關係的調整,如何擺正整體和局部、集體和個人、長遠和眼前之間的利益關係,真正做到在任何情況下,都能從大局出發,服從黨和國家的整體利益,是擺在我們面前的重大課題。這就更加需要嚴肅黨的紀律,增強全體黨員執行黨的紀律的自覺性,以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致,保證改革開放和經濟、文化建設有良好的社會環境,保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執行。否則,如果每個人、每個單位、每個地區不能做到思想統一、行動一致、令行禁止,就會直接影響到改革開放的順利進行。
三、常以黨章為準繩和鏡子——怎樣做遵守黨的紀律的模範
從總的情況看,我們黨的大多數同志還是能夠自覺地遵守黨的紀律、維護黨的紀律的。但是我們也應看到,在我們黨內,確實也還比較嚴重地存在著違犯黨的紀律的現象,加強黨的紀律建設仍然是一項長期、艱巨而又突出、緊迫的任務。這些違犯黨紀的行為和現象,儘管發生在極少數黨組織和黨員身上,但在一些地方和單位,卻造成了嚴重的後果。在這些地方和單位,黨組織的戰鬥力受到削弱,黨的路線方針政策得不到有效貫徹執行,黨群關係受到傷害,和諧、穩定與發展的大局受到嚴重影響。因此,我們必須把加強黨的紀律建設,當作全黨面臨的一個重大而緊迫的任務,必須教育每一個黨員特別是領導幹部要自覺地增強黨的紀律意識,爭做遵守紀律的模範。
(一)認真學習黨的紀律,增強紀律觀念。
共產黨員增強紀律觀念,是加強黨的紀律建設的基本環節,而關鍵的問題是要正確認識黨的紀律的重要性。每一個黨員都應懂得,是否遵守黨的紀律,是檢驗黨員黨性強弱的重要標誌之一。一個沒有黨的紀律觀念,一個不把黨的紀律放在眼裡的人,不可能是合格的黨員,也不可能是合格的領導幹部。在新的歷史條件下,黨的紀律觀念在一部分黨員、幹部包括某些領導幹部中有所淡漠,甚至陷入誤區。有的認為,現在是社會主義初級階段,要搞改革開放,發展社會主義市場經濟,就不應再強調什麼「鐵的紀律」了;有的把改革開放與嚴肅黨紀對立起來,認為黨的紀律是束縛生產力發展的「條條框框」,應當「衝破」,可以「變通」,提出經濟要搞活、紀律要「鬆綁」;有的只要一講嚴肅紀律,就被別人說是「左」的表現,是「整人」,等等。這些模糊認識和錯誤思想,正是近些年來一些地方和單位紀律鬆弛的根源所在,也是加強黨員紀律修養的思想障礙,必須堅決予以清除。共產黨員要做遵守紀律的模範,必須從加強紀律觀念、樹立紀律觀念做起,為自覺維護和遵守黨的紀律打下良好的思想基礎?
(二)以黨紀為準繩,嚴格要求自己。
共產黨員要做遵守紀律的模範,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現在日常言行中,養成自覺遵紀守法的習慣。特別是要有「怕」的意識。這裡所說的「怕」,不是膽小怕事,而是要求共產黨員特別是領導幹部,對黨的紀律、對國家法規要從心底里敬畏,並用這種「怕」約束自己,在遇到可能違犯黨紀政紀的時候,要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。由此可見,這種「怕」,不是謹小慎微,而是政治上堅定和成熟的表現。現實生活中,一些黨員特別是一些領導幹部,頗有些「天老大,我老二」的架勢,什麼黨紀、國法、制度等,全不放在眼裡,任憑自己的慾望惡性膨脹,最終跌進了深淵,其教訓不可謂不深。在改革開放新的歷史條件下,我們共產黨人時常要面對金錢、名利、美色等種種誘惑,稍有不慎,就有可能成為誘惑的俘虜。因此,我們必須警鐘長鳴,時時做到慎獨、慎微、慎欲,在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經常用黨的紀律要求自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀律的模範?
(三)重言傳更重身教,發揮好表率作用。
凡事重視領導幹部的表率作用是我們黨的一個優良傳統。在遵守黨的紀律方面,同樣如此。我們黨的紀律有個鮮明的特徵,就是它的平等性。所有黨員不論職務高低,都應平等地接受黨紀國法的約束和監督,黨內絕不允許有不受紀律約束的「個體戶」。嚴格地遵守黨的紀律是每一個共產黨員的義務,黨員領導幹部也不例外,誰違犯了,就會受到黨紀制裁。現實生活中,確有少數黨員領導幹部無視黨的紀律,要求別人做的,他自己偏偏不做;要求別人不要做的,他自己做得挺來勁兒。這樣的行徑,對黨的紀律建設具有極大的殺傷力。所以,領導幹部一定要嚴格要求自己,在遵守紀律、執行紀律中以身作則,做好表率,以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。
(四)既要潔身自好,又要敢於鬥爭。
在現實生活中我們看到,有些黨員雖然對黨內不良現象心存不滿,但缺乏堅持原則和敢於鬥爭的勇氣。有些黨員滿足於潔身自好,覺得只要自己遵紀守法就行了,別人的行為好壞與己無關;個別領導幹部對違紀現象麻木不仁,甚至包著、護著……這些現象,不僅影響了黨的紀律的嚴肅性,而且容易給不正之風以滋生蔓延的機會。如果對違法亂紀的行為不能大聲說「不」,那黨紀的尊嚴和權威就無法得到保證。因此,每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題,不僅自己要做遵紀守法的模範,而且還要堅決同形形色色的違法亂紀現象作鬥爭,同時還要敢於和善於支持那些同違法亂紀行為作鬥爭的同志。