20xx年,##鎮司法行政工作總的指導思想是:緊緊圍繞創建「平安」構建和諧社會為工作出發點,從穩定壓倒一切的政治高度,突出抓好「大調解」平台建設,強化工作重點,積極推進民主法制進程,從人性化管理的角度出發,突出提高隊伍的綜合素質,以人為本推動全局工作,為地區的經濟、社會發展和政治文明建設作出應有的貢獻。
20xx年工作目標是:
1、力爭籌建鎮司法辦公大樓一幢,進一步改善辦公條件。
2、繼續探索「大調解」平台作用以及功能的發揮。
3、新組建基層人民調委會兩個。
4、爭取申報省廳集體二等功。
5、確保信訪工作有序,不出現5人以上進市、盛京上訪,到縣上訪的次數明顯下降。
6、全面實施「xx」普法和依法治理工作。
一、以人為本,全面提升司法行政工作隊伍的綜合素質。
司法行政工作是一項綜合服務性工作,是確保社會穩定的一支重要力量。其工作直接面對基層,面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展,因此,在20xx年,我鎮司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是正確認識工作人員的通才與通識之間的辯證關係,努力達到通識與通才的有機統一。所謂通才,它的重點在於強調能力,方法和性情的培養,所要求的是綜合的能力、基礎和方法,廣博的知識和自我選擇的能力,將自然科學、社會科學和人文學科的訓練都整合為一體,所謂通識,是與專業教育相對應的概念,主要是打基礎,對能力和素質的培養。司法行政工作是通識的專業性工作,但如果要將工作乾的有聲有色,則必須在通識的基礎上達到通才的要求。首先要繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓,以務實和求實為工作目標,做到通識與通才培訓兼顧。再次,進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學,每年必讀1-2本書,進一步提高法律文書製作的水平。二是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助於提高業務技能。三是以制度管理、目標管理等現代管理手段,提高管理的人性化,這主要包括實現個人價值與集體奮鬥目標的統一性、個案處理與全局的穩定性的統一,縱橫向的協調、情緒控制等整合,力爭達到個人與集體在奮鬥目標上的統一。
二、發揮主觀能動性,變被動爭取實現的工作目標為上級主動支持。
通過近幾年的工作努力,司法行政工作的環境已進入了一個良好的發展期,這既有司法行政部門自身努力的結果,又有社會發展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發展的內因來看,既是自身的爭取又是環境的需要,自身要發展壯大,形勢也需要,應該說,發展壯大的相關因素都已具備,但如何發展壯大作為一個課題放在桌面,必須有我們去做。從我所明年的奮鬥目標來看,任務重,要求高,自身必須有發展工作的主觀能動性,變被動爭取為上級主動支持,變我們要做的為黨委政府主動要做,只有這樣才能實現目標。首先,必須爭取縣委、縣政府的支持,力爭將建##司法辦公樓列於縣奮鬥目標,並作為一項任務下達給地方黨委、政府,列入千分制考核。其次,在如何建上,立足司法行政系統與地方黨委、政府的協調,力求將工作的被動爭取轉入主動的配合,最終達到水到渠成,全面落實辦公硬體的裝備和人員的配備,為爭創全省一流的司法所創造條件。
三、以考核為重點,全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執政。
依法行政和依法執政是一個系統工作,是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助於基層政治民主法制建設水平的提高。從近幾年的工作情況來看,考核的重點還應該進一步突出,還要進一步的完善。這項工作應該講一年好於一年,但與上級要求還有很大的距離,特別是即將開始的「xx」普法和依法治理工作,應該有一個分階段的目標考核細則,重點應將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀檢等部門,都要有相應的考核硬著子,只有這樣才能形成全局一盤棋,如果僅憑司法行政部門一家來推動,其困難是重重的,所以,其考核的重點必須從上而下,垂直一考到底,避免各自為戰。首先組建鎮「xx」普法及依法治理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在司法所負責日常工作。其次,成立具體辦事機構,即:以人大為主體的普法執法監督機構,以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學法機構,以司法所牽頭的全鎮普法依法治理機構,以紀檢、人事部門牽頭的學法考核機構,全力推進全鎮普法依法治理工作的開展,同時要求各牽頭部門落實全年和具體考核措施,確保各項工作落到實處。全年完成「xx」普法書籍資料的發放,出台相關的普法和依法治理規劃,完成普法培訓44場次備課稿2件。
四、以求實效為重點,繼續探索「大調解」平台作用及其功能的發揮。
「大調解」平台建設成功以來,其功能如何發揮,如何達到既能處置問題,又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此,在充分發揮已摸索出的庭審式調解,聽證與社會評議,人調與法院聯動,人調與信訪聯動,人調與公安聯動,人調與相關法律服務機構聯動等處理問題機制的基礎上,要進一步完善大調解工作程序,進一步提高大調解處置問題的工作效率。首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調解工作平台的壓力。其次,認真做好信訪接待和人民來信來訪的處置工作,實行誰主管誰負責,司法行政部門進行協助的工作原則,將息訪工作作為黨委和政府聯繫群眾的橋樑紐帶工作來抓,作為為群眾辦實事來抓。再次,認真做民間矛盾糾紛化解工作,以小矛盾不出組,大矛盾不出村為全年矛盾調解的工作目標,以司法部統一規範的格式化協議書的製作為藍本,提高糾紛調處的成功率。明年將新成立企業調委會兩家,完成格式化協議書製作44件,案件調處率達100%,成功率達96%以上。
五、以人性化管理為重點,認真抓好社區矯正和安置幫教工作。
社區矯正和安置幫教工作是社會穩定的基礎性工作之一,抓好這兩項工作,對於促進地方的穩定有著十分重要的作用。明年安置幫教工作重點抓鞏固和提高,社區矯正工作在已基本走上正規化管理的渠道的基礎上,將側重以下三項工作。一是力爭落實社區矯正專項經費,沒有經費,社區矯正很多的活動無法開展,諸如集中教育、公益勞動、走訪矯正對象、託管幫扶考核獎懲等。二是抓重點人頭的矯正,摸索矯正工作方法,如長年在外打工人員的管理等。三是摸索規範社區矯正的重點環節,即規範「接收」、「解矯」程序,落實矯正對象分類幫教,實施矯正對象一人一檔,公益勞動分散與集中相結合,教育專題化和改造人性化,監管考核分級等,努力積累經驗,為工作的順利開展創造條件,確保全年不出現重新犯罪。
六、繼續抓好「148」服務和法律援助工作。
要從鎮黨委政府聯繫群眾的橋樑紐帶的高度來開展工作,努力將司法行政服務觸角延伸到社會的方方面面,解群眾之難,排群眾之憂,樹立司法行政窗口服務的新形象。
20xx年工作目標是:
1、力爭籌建鎮司法辦公大樓一幢,進一步改善辦公條件。
2、繼續探索「大調解」平台作用以及功能的發揮。
3、新組建基層人民調委會兩個。
4、爭取申報省廳集體二等功。
5、確保信訪工作有序,不出現5人以上進市、盛京上訪,到縣上訪的次數明顯下降。
6、全面實施「xx」普法和依法治理工作。
一、以人為本,全面提升司法行政工作隊伍的綜合素質。
司法行政工作是一項綜合服務性工作,是確保社會穩定的一支重要力量。其工作直接面對基層,面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展,因此,在20xx年,我鎮司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是正確認識工作人員的通才與通識之間的辯證關係,努力達到通識與通才的有機統一。所謂通才,它的重點在於強調能力,方法和性情的培養,所要求的是綜合的能力、基礎和方法,廣博的知識和自我選擇的能力,將自然科學、社會科學和人文學科的訓練都整合為一體,所謂通識,是與專業教育相對應的概念,主要是打基礎,對能力和素質的培養。司法行政工作是通識的專業性工作,但如果要將工作乾的有聲有色,則必須在通識的基礎上達到通才的要求。首先要繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓,以務實和求實為工作目標,做到通識與通才培訓兼顧。再次,進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學,每年必讀1-2本書,進一步提高法律文書製作的水平。二是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助於提高業務技能。三是以制度管理、目標管理等現代管理手段,提高管理的人性化,這主要包括實現個人價值與集體奮鬥目標的統一性、個案處理與全局的穩定性的統一,縱橫向的協調、情緒控制等整合,力爭達到個人與集體在奮鬥目標上的統一。
二、發揮主觀能動性,變被動爭取實現的工作目標為上級主動支持。
通過近幾年的工作努力,司法行政工作的環境已進入了一個良好的發展期,這既有司法行政部門自身努力的結果,又有社會發展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發展的內因來看,既是自身的爭取又是環境的需要,自身要發展壯大,形勢也需要,應該說,發展壯大的相關因素都已具備,但如何發展壯大作為一個課題放在桌面,必須有我們去做。從我所明年的奮鬥目標來看,任務重,要求高,自身必須有發展工作的主觀能動性,變被動爭取為上級主動支持,變我們要做的為黨委政府主動要做,只有這樣才能實現目標。首先,必須爭取縣委、縣政府的支持,力爭將建##司法辦公樓列於縣奮鬥目標,並作為一項任務下達給地方黨委、政府,列入千分制考核。其次,在如何建上,立足司法行政系統與地方黨委、政府的協調,力求將工作的被動爭取轉入主動的配合,最終達到水到渠成,全面落實辦公硬體的裝備和人員的配備,為爭創全省一流的司法所創造條件。
三、以考核為重點,全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執政。
依法行政和依法執政是一個系統工作,是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助於基層政治民主法制建設水平的提高。從近幾年的工作情況來看,考核的重點還應該進一步突出,還要進一步的完善。這項工作應該講一年好於一年,但與上級要求還有很大的距離,特別是即將開始的「xx」普法和依法治理工作,應該有一個分階段的目標考核細則,重點應將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀檢等部門,都要有相應的考核硬著子,只有這樣才能形成全局一盤棋,如果僅憑司法行政部門一家來推動,其困難是重重的,所以,其考核的重點必須從上而下,垂直一考到底,避免各自為戰。首先組建鎮「xx」普法及依法治理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在司法所負責日常工作。其次,成立具體辦事機構,即:以人大為主體的普法執法監督機構,以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學法機構,以司法所牽頭的全鎮普法依法治理機構,以紀檢、人事部門牽頭的學法考核機構,全力推進全鎮普法依法治理工作的開展,同時要求各牽頭部門落實全年和具體考核措施,確保各項工作落到實處。全年完成「xx」普法書籍資料的發放,出台相關的普法和依法治理規劃,完成普法培訓44場次備課稿2件。
四、以求實效為重點,繼續探索「大調解」平台作用及其功能的發揮。
「大調解」平台建設成功以來,其功能如何發揮,如何達到既能處置問題,又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此,在充分發揮已摸索出的庭審式調解,聽證與社會評議,人調與法院聯動,人調與信訪聯動,人調與公安聯動,人調與相關法律服務機構聯動等處理問題機制的基礎上,要進一步完善大調解工作程序,進一步提高大調解處置問題的工作效率。首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調解工作平台的壓力。其次,認真做好信訪接待和人民來信來訪的處置工作,實行誰主管誰負責,司法行政部門進行協助的工作原則,將息訪工作作為黨委和政府聯繫群眾的橋樑紐帶工作來抓,作為為群眾辦實事來抓。再次,認真做民間矛盾糾紛化解工作,以小矛盾不出組,大矛盾不出村為全年矛盾調解的工作目標,以司法部統一規範的格式化協議書的製作為藍本,提高糾紛調處的成功率。明年將新成立企業調委會兩家,完成格式化協議書製作44件,案件調處率達100%,成功率達96%以上。
五、以人性化管理為重點,認真抓好社區矯正和安置幫教工作。
社區矯正和安置幫教工作是社會穩定的基礎性工作之一,抓好這兩項工作,對於促進地方的穩定有著十分重要的作用。明年安置幫教工作重點抓鞏固和提高,社區矯正工作在已基本走上正規化管理的渠道的基礎上,將側重以下三項工作。一是力爭落實社區矯正專項經費,沒有經費,社區矯正很多的活動無法開展,諸如集中教育、公益勞動、走訪矯正對象、託管幫扶考核獎懲等。二是抓重點人頭的矯正,摸索矯正工作方法,如長年在外打工人員的管理等。三是摸索規範社區矯正的重點環節,即規範「接收」、「解矯」程序,落實矯正對象分類幫教,實施矯正對象一人一檔,公益勞動分散與集中相結合,教育專題化和改造人性化,監管考核分級等,努力積累經驗,為工作的順利開展創造條件,確保全年不出現重新犯罪。
六、繼續抓好「148」服務和法律援助工作。
要從鎮黨委政府聯繫群眾的橋樑紐帶的高度來開展工作,努力將司法行政服務觸角延伸到社會的方方面面,解群眾之難,排群眾之憂,樹立司法行政窗口服務的新形象。