今年上半年,九龍湖鎮紀委、監察辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央及省、市、區紀委全會部署,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,著力壓實管黨治黨主體責任,進一步健全權力運行制約和監督機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為加快推進運動休閒度假旅遊強鎮建設提供堅強政治和紀律保障。
一、加強政治建設,壓緊壓實管黨治黨主體責任
1、強化管黨治黨責任。推動構建黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員「一崗雙責」、紀委監督責任「四責協同」機制,積極協助黨委推進全面從嚴治黨,壓緊壓實「兩個責任」,落實「三書三查兩報告」制度,督促落實班子成員網格履職、平台留痕要求。協助鎮黨委制發《九龍湖鎮今年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,細化落實班子成員年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工。上半年,會同黨委召開黨風廉政建設專題會議3次,參加「三重一大」會議11次。積極推動全面從嚴治黨向基層延伸,修訂完善村(社)年度黨風廉政建設考核辦法,壓實基層黨組織管黨治黨責任。
2、加強政治監督。強化對中央和省、市、區委的重要決策部署貫徹落實情況監督檢查,全力保障上級部門及鎮黨委政府重大部署、重大行動推進落實,確保政令暢通、政策落地。積極投入新型冠狀病毒疫情防控戰,堅持兩手抓,強化疫情防控措施、一線防控人員責任落實、工作紀律、復工復產政策落實等情況的督查,共開展村、社區道路卡點、小區封閉管控、企業、公共場所等疫情管控措施及復工復產政策落實等檢查170餘次,發現問題53個,當場督促整改35次,約談提醒、批評教育12人次。
3、嚴明黨的政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,強化監督檢查,推進各級黨組織嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會等制度,規範黨內政治生活。嚴把「黨風廉政意見回復關」,認真做好選拔任用、先進表彰人員的黨風廉政審核,履行好全面從嚴治黨監督責任,上半年回復黨風廉政意見12人次。
二、深化正風肅紀,持續保持執紀反腐高壓態勢
1、深化作風建設。持續開展正風肅紀行動,緊盯重要時間節點,切實抓好中央八項規定及其實施細則精神落實,深入查糾「四風」問題,上半年開展「四風」糾治行動2次。深化作風紀律建設,加大對工作人員遵守上班紀律、值班制度、作風效能的督查,嚴肅查處違規違紀行為,加大通報曝光力度。上半年開展鎮機關、村(社區)、下屬單位作風建設效能督查活動8次,未發現違規違紀現象。
2、堅決懲治腐敗。高度重視紀檢監察信訪舉報工作,上半年共受理紀檢信訪6起,其中上級交辦件3件,群眾來信來訪3件,目前3件交辦件已了結2件,1件正在調查處理中,群眾來信來訪件均已了結。強化案件審理工作,立案查處違紀案件2件,辦結2件,2名黨員受到黨紀處分。紮實推進「打傘破網」行動,配合上級有關部門深入查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題。
3、提升監督實效。做深做細日常監督,深化運用監督執紀「四種形態」,加強問題線索的集中管理、動態更新和集體研究,上半年共處理問題線索18條,運用「四種形態」處理15人次,其中第一種形態處理12人次,第三種形態處理3人次,發放監督提醒通知書2份。著力提升巡察監督實效,建立跟蹤銷號機制,積極推進區委巡察鎮黨委反饋問題、巡察河頭村黨總支反饋問題的整改落實工作。推動監督關口前移,緊盯區管幹部15個重要節點,對2人次區管幹部實施風險提醒和教育提醒。開展全鎮監察對象崗位廉政風險排查,健全廉政風險防範措施,通過查找風險隱患,制定針對性防範措施,防範廉政風險發生,共排查300餘人次,制定崗位廉政風險防範措施1000餘條。
三、完善基層監督機制,深入推進清廉村居建設
1、建立健全基層監察組織機構。為進一步強化基層監察監督,推動監察監督體系向基層拓展延伸,根據上級要求,在全鎮13個村(社)設立監察工作聯絡站,與村(居)務監督委員會一體運作,協助鎮監察辦公室及時收集廉情信息,加強對村、社區工作人員的監督,目前通過監察聯絡站收集並處理問題4個。
2、建設「清廉村居」示範點。打造田顧村「清廉村居」示範點,以「風清廉居」為主題,在田顧上畦自然村民居外牆、文化廣場、主幹道等區域開展清廉文化宣傳,並融入九龍湖本土特色的清廉元素,力爭寓「廉」於「游」,讓幹部、群眾在日常生活中觸景生廉,接受廉政文化的薰陶,營造崇廉尚潔良好氛圍。
3、完善小微權力規範運行機制。深化落實村級小微權力清單制度,進一步規範小微權力運行,建立小微權力運行季度檢查制度,強化對農村權力運行的監督制約,對推動不力、違反村級小微權力運行規定的,倒查追究相關村幹部責任。上半年開展小微權力檢查2次,發現問題7個,涉及違規資金5017元,下步將督促整改並作相應問責處理。
四、深入開展廉政教育,切實築牢拒腐防變思想防線
1、深化幹部教育。開展今年「忠誠履職、擔當實幹」廉政教育主題活動,召開警示教育大會,發放廉政教育活動卡片200餘張,組織觀看警示教育片,開展黨章黨規黨紀學習,開展基層黨員違紀違法典型案例剖析,推動廉潔教育常態化,提升廉政教育實效。上半年,共開展廉政教育活動5次,累計參與幹部300餘人次。
2、強化隊伍建設。積極參加「清廉鎮海」黨章黨規黨紀知識競答活動,自主學習案件審理、案件監督管理、巡察工作、監察工作等執紀業務知識,積極參與全區紀檢監察幹部學習培訓活動,全面提升紀檢監察幹部的業務本領。經常性開展談心談話,持續強化內部監督,改進紀檢監察幹部的教育管理方式,踐行監督執紀「四種形態」,打造忠誠履職、擔當實幹的基層紀檢鐵軍。
下半年工作思路
今年下半年,九龍湖鎮紀委、監察辦將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立「四個意識」,堅持穩中求進工作總基調,認真履行監督執紀問責主業,不斷加強體制機制改革創新,為實現全鎮經濟平穩發展、社會和諧穩定提供堅強保障。
一、強化政治監督,推動全面從嚴治黨落到實處
1、加強政治監督。嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律政治規矩問題。加強對省市區委和鎮黨委重大決策部署落實情況的檢查,確保政令暢通。加強對黨內政治生活制度落實情況的監督檢查。
2、抓好責任落實。進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,深化落實村(社)黨組織全面從嚴治黨主體責任,明確責任清單,強化督促考核,推動主體責任落到實處。進一步推進「一崗雙責」落實,增強班子成員抓好分管科室、單位及聯繫村(社)黨風廉政建設工作責任意識,對兩個責任平台留痕情況不定期進行檢查,對發現的問題及時進行督促提醒。
3、嚴明黨的政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則,民主集中制等法規制度執行情況的監督檢查,督促各級黨組織認真落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會等制度,規範黨內政治生活,提高黨內政治生活質量。
二、深化正風反腐,力求在作風建設上有新成效
1、深化作風建設。切實抓好中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的落實,開展公車使用、規範津補貼發放、公務接待等規定情況的監督檢查。嚴明作風紀律,強化對工作人員遵守上班紀律、值班制度、作風效能的督查,嚴肅查處違規違紀行為。紮實推進「打傘破網」行動,從嚴查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題。
2、強化懲治腐敗。加大對發生在群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項督查,重點對涉農資金使用管理以及扶貧幫扶政策落實情況進行抽查。重視紀檢信訪工作,認真調查核實,強化案件審理,確保執紀到位。結合信訪舉報、網絡輿情、執紀督查、巡察審計,及時發現問題線索,提高問題處置水平。
3、精準責任追究。堅持有責必擔、失責必究、問責必嚴,對違規違紀、失職失責行為進行精準嚴肅責任追究。持續運用執紀監督「四種形態」和監察處置「四種形式」,精準發現和查處黨員、監察對象的違規違紀違法問題,對典型案件通報曝光,持續釋放越往後執紀越嚴的態勢。
三、發揮專責監督作用,做深做細監督工作
1、抓好巡察整改。做好巡察整改後半篇文章,督促完善工程建設、預征地管理等有關制度,並建立長效管理機制。積極推進村(社)巡察整改工作,啟動對村、社區巡察發現問題整改落實情況的回頭檢查,對整改不力、整改不到位的相關責任人進行問責。
2、推進監察監督。注重發揮監察工作聯絡站監督「前哨」作用,推動上級重大決策部署落實,推進村、社工作人員依法履職、秉公用權、廉潔從政,夯實堅守紀律規矩的思想基礎。健全監督提醒制度,對存在小微問題單位及時書面提醒並抄告分管領導,提升監督整改實效。
3、嚴明換屆紀律。積極營造良好的換屆氛圍,加大對村(社)換屆紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處換屆過程中違反政治紀律、組織紀律等行為,發現一起、查處一起、通報一起,以鐵的紀律匡正換屆風氣。
四、注重廉潔氛圍,不斷夯實拒腐防變思想基礎
1、深化廉政教育。強化黨員幹部黨性、法紀和廉政教育,組織廉政專題講座、赴廉政教育基地參觀學習、組織開展「竹韻廉漣」游步道健步行活動、開展廉政知識測試、舉辦端午廉文化活動。
2、加強清廉文化建設。加大清廉文化宣傳,組織村、社區開展讀廉書活動。完善龍源社區、田顧村「清風廉韻、紅色家園」廉政文化宣傳陣地,推動各村(社)發揮各自優勢開展「清風家訓牆」建設,助推「清廉村居」建設。開展「清風相助、廉潔齊家」活動,進一步弘揚優秀傳統家規家訓文化。
3、深化清廉村居建設。積極推進村(社)小微權力規範運行,深化「三務」公開,強化對工程建設、物資採購、三資管理等重點部位的監督檢查。落實離任審計制度,發揮內審監督作用。發揮村級監察聯絡站和村級監察信息員作用,助推清廉村居建設。