[摘要]源匯區利用本區豐富的文化旅遊資源，實施「旅遊興區」戰略，創建文化旅遊產業示範園區，對景區擴建升級，依託民俗文化背景，開發重點文化旅遊項目，擴大宣傳力度，使源匯區文化旅遊產業走上了快速發展的軌道。但在文化旅遊產業發展中仍存在著管理體制不健全，發展資金不足，特色旅遊資源挖掘不夠深入等問題。應實施「政府主導型」旅遊發展戰略，建立各部門合力興旅的工作機制和政府及社會多元化投融資體制，提高文化旅遊產品的文化內涵，提升景區經營管理水平，構建源匯區特色文化旅遊產業的新格局，培養文化旅遊產業成為源匯區經濟發展新的增長點。
[關鍵詞]源匯區；文化旅遊產業；民俗文化。
[中圖分類號][文獻標識碼]。
黨的十八大報告指出；「文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標誌。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。」旅遊作為文化產業的重要支撐，是文化產業中極為活躍的組成部分。文化旅遊產業又是文化產業中最具生命力、可持續發展的產業業態，同時也是符合現代需求的新型業態，是對現有文化產業的重要補充。
一、源匯區文化旅遊產業發展現狀
源匯區歷史悠久，商周時期源匯鎮就已形成，明朝時期發展成為中原地區商貿重鎮，文化旅遊資源豐富。近年來，源匯區政府認真貫徹和落實科學發展觀，實施「旅遊興區」戰略，加快推進文化旅遊業融合，文化旅遊產業得到較快發展。
（一）地方產業發展政策逐步完善，文化旅遊產業初具規模。
為加快源匯區文化旅遊產業發展，源匯區委、區政府在2007年出台了《關於進一步加快文化旅遊產業發展的意見》，明確了旅遊興趣的目標、任務，致力於構建文化與旅遊相融合、產業優勢突出、影響力和競爭力較強、富有源匯特色的文化旅遊產業新格局，使文化旅遊產業成為源匯區新的經濟增長點。源匯區委、區政府把發展文化旅遊產業納入國民經濟和社會發展總體規劃中，成立了文化旅遊產業發展領導小組，切實加強對全區文化旅遊產業的統一領導和綜合協調。經過幾年的發展，源匯區文化旅遊產業走上了快車道。2010年8月，開源休閒文化旅遊產業園區被評為河南省服務業特色園區；2011年12月，開源實業集團有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產業示範基地；目前，開源休閒文化旅遊產業園區正在努力創建河南省產業示範園區。
（二）不斷加快開發重點文化旅遊項目，市場競爭力不斷增張。
源匯區堅持把項目帶動作為促進文化旅遊產業上檔升級的戰略性舉措。針對開源景區容量小、服務設施落後的問題，加快對開源旅遊景區的升級改造。開源旅遊景區改擴建項目占地156畝，預計總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成後將為遊客提供游、購、娛、吃、住、行一站式服務。國家3a級旅遊景區金鳳凰鳥語林公園（原森林公園），目前正在轉型為以鳥類文化為主題的城市休閒公園，並爭創國家4a景區，鳥文化主題項目已完成15個，南美風情園、沙漠鳥園、遠古鳥園、世界珍禽園及猴島和動物園項目正在施工建設中。河上街古鎮項目以漯河河上街歷史為背景，彙集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風格建築，展示石雕、磚雕等本區民俗文化和漯河歷史文化，該項目占地面積63畝，總建築面積4.6萬平方米，主要由全國特色旅遊產品博物館、悅來客棧、河上街城樓、受降廣場和民俗文化廣場等組成。一期旅遊產品博物館已投入運營，二期項目已投入使用，三期正在建設。金鳳凰兒童樂園總占地面積33畝，總建築面積1800平方米，一期已投入運營，二期項目正在建設安裝，開源時代廣場總占地47畝，一棟建築綜合體高17層，總建築面積10.1萬平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅遊購物中心、時代電玩城、數字化影院和生態步行街等，目前主體工程已完工，正在進行二次結構建設和外裝修。豫中南遊客服務中心項目占地5000平方米，建築面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進行外裝修。
（三）積極建設古玩和文化藝術品市場，影響力逐步擴大。
為促進文化旅遊產業發展，源匯區制定了招商引資、扶持培育、積極引導的優惠政策，為文化旅遊經營業主提供政策、市場分析、消費調查等方面的支持，營造寬鬆和諧的投資環境。2011年，積極整合古玩市場，在開源景區組織房源建設「漯河市古玩圖書科技市場」，目標定位為豫中南最大的古玩市場，吸引周邊地市乃至省外優質文化產業資源入駐，通過外出招商、廣告宣傳等多種形式進行市場推介，吸引了60餘家古玩商、6家書商、22家電腦商戶入駐，市場初具規模，吸引了很多省內外商戶到此經營，淘寶交易。2012年以來，積極開展市場調研，籌建文化藝術品市場。組織房源60餘間，並採取懸掛橫幅、製作宣傳版面、發放宣傳頁等方式做好政策解釋，引導從事國畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經營的商戶進駐市場，與古玩圖書科技市場連接成片、共同發展，形成綜合性文化旅遊產業市場，促進源匯區文化旅遊產業發展。
（四）加大文化旅遊宣傳力度，知名度不斷提。
近年來，源匯區深入發掘文化資源潛力，以大型節會為依託，加大旅遊促銷宣傳力度。本著「突出中原民俗文化特色，打造漯河群眾節慶精品」的原則，從2010年開始舉辦的每年一屆的河上街廟會，立足本區民俗文化，發掘獨特民間絕活，展示華夏文化底蘊，原汁原味地再現了漯河河上街的古老民俗風貌，在本市及周邊地區產生了極大的影響。除此之外，還在開源景區舉辦了國際旅遊小姐景區巡遊活動、省百名油畫家採風活動、旅遊休閒節、菊花展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥類文化節、初夏狂歡節、民間藝術大賽和群眾文化藝術展演等活動，吸引周邊地市遊客到源匯來觀光遊覽。節會旅遊凸現旅遊品牌效益，開源景區正逐步成為河南省旅遊業較為知名的景區。同時，區文化旅遊局先後組織旅遊企業參加了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術旅遊博覽會和河南省（洛陽）第二節旅遊產品設計大賽博覽會等展會活動，積極推介源匯旅遊，提高知名度。（五）加強行業監管，旅遊服務質量和水平明顯提升。
源匯區文化旅遊部門認真貫徹實施《河南省旅遊條例》，加強行業監管。一是加大行業管理力度。大力推進旅遊誠信體系建設，完善旅遊企業的誠信檔案，加強行業自律，加大旅遊執法檢查力度，採取集中整治和經常性執法相結合，規範旅遊市場經營秩序，實現全區旅遊市場健康有序發展；二是加強平安旅遊建設，制定了《源匯區旅遊突發公共事件應急預案》，提升了處置各類應急突發事件的能力；建立健全旅遊安全責任制和責任追究制，與旅遊企業簽訂了《安全生產責任書》，定期開展旅遊安全檢查，及時清除安全隱患。近年來，全區無重大旅遊安全事故發生。三是加強旅遊業從業人員培訓。全面推行持證上崗制度，採取「走出去」和「請進來」相結合的人才利用方式，加大對全區旅遊經營者及從業者的崗位培訓力度，旅遊企業的服務質量和水平明顯提升。
二、源匯區文化旅遊產業發展中存在的問題
（一）管理體制不完善。
目前，市、區旅遊工作的管理體制是管理權大多集中在市一級，大量事務性工作在區，責權利不相統一，導致各區管理職能不健全，影響區級相關部門積極性的發揮。如：轄區內旅行社、旅遊飯店等仍由市旅遊局管理，對旅行社、導遊等存在的違規行為無行政處罰權，不能有效受理遊客投訴，在很大程度上影響了源匯區旅遊業的發展。
（二）發展資金不足。
源匯區文化旅遊業尚處於起步階段，基礎設施落後，按照河南省旅遊投資公司制定的小村鋪村2010—今年鄉村旅遊整體規劃，需總投資4065萬元，僅前期開發建設就需資金投入1915萬元，由於資金缺口大，目前進度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅遊發達縣區相比，源匯區此方面的投入經費較少，造成對文化旅遊形象的塑造推力不夠。
（三）特色未能充分資源開發。
源匯區具有開發價值的特色文化旅遊資源沒有得到很好的開發利用。如民間剪紙、問十銅器舞、肘胳等，由於資金和選址等因素制約，尚未有實質性進展。另外，近年來源匯區休閒觀光農業發展較快，為大力發展農家樂旅遊提供了良好的條件，目前在源匯區農家樂無論從規模、數量還是休閒娛樂項目開展等方面據成熟的農家樂旅遊差距較大有待完善之處較多。
三、發展源匯區文化旅遊產業對策建議
（一）加強科學規劃，實施「政府主導型」旅遊發展戰略。
合理規劃是科學發展的奠基石，只有一流的規劃，才打造一流的旅遊項目。近年來，源匯區文化旅遊產業發展突飛猛進，原有的規劃已經不能滿足文化旅遊產業發展需求，應從現實需要出發，重新制訂源匯區文化旅遊資源開發規劃，為源匯區文化旅遊產業發展奠定紮實基礎。規劃應以文化和旅遊的結合為著眼點，以一定數量的精品項目為著力點，以拓展文化旅遊的文化內涵和品位、提高吸引力和競爭力。同時研究制定實施細則，快速推進以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點的旅遊基礎設施建設；以城市建設、城鄉綠化為重點的旅遊環境建設；以導遊、旅行社和宣傳營銷為重點的旅遊服務體系建設，進一步加快旅遊發展戰略的實施。
（二）加速資源整合，形成全區各部門合力興旅的工作機制。
建立健全負責制、重點項目領導分包制，加快整合：一是破除部門和行業限制，在統一的規劃和共同的目標下真正實現各類文化旅遊資源互通、互動、共享、共贏；二是突破地域限制，樹立整體旅遊宣傳營銷理念，整合全區旅遊資源，可採取捆綁式營銷方式。同時進一步完善工作措施。形成協作機制，建立政府協作議事機制，應不定期召開工作座談會，召集相關部門會商，圍繞文化旅遊產業發展「出主意、找辦法」，形成合力興旅的工作機制；其次，建立重點旅遊項目督察制度，完善旅遊項目目標管理制度、督查問責制度和績效考核制度，督促落實各項工作任務，推進文化旅遊產業發展；第三，優化發展環境，加強調查研究，對文化旅遊產業發展過程中遇到的困難和問題，全力做好協調服務工作，為文化旅遊產業發展創造良好的環境。
（三）加大資金投入，建立政府及社會多元化投融資體制。
加大資金投入是文化旅遊產業發展的關鍵因素，落實文化旅遊產業項目必須堅持多方籌資、多元投入的原則。放開、放活、放寬旅遊市場准入，建立政府、企業、社會和個人多元化投融資體制。一是政府引導。加大政府投入是發揮政府對社會資本導向作用的重要體現，也是突破現有景區建設資金短缺瓶頸的關鍵。因此，政府應加大對文化旅遊產業資金投入，主要用於旅遊規劃編制、市場開發和促銷、旅遊公益設施建設、旅遊企業貼息貸款和建設重要景區景點以及獎勵優秀旅遊企業人才等，加速源匯區文化旅遊產業發展進程。二是市場化運作。儘快制定出台促進旅遊業發展的優惠政策，以良好的軟環境吸引投資者。通過對外批租、承包和租賃等形式，積極引進外資和民間資本，實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金。三是多渠道爭取。積極引導民間投資，鼓勵非公有資本參與文化旅遊項目建設和經營，興辦文化旅遊經濟實體，投資開發文化旅遊項目。建立旅遊資本運作平台，協調金融部門加大對旅遊項目的貸款力度。千方百計爭取國家級、省級旅遊發展專項資金。積極探索景區使用所有權、經營權或門票收入作抵押進行融資的新方式，更多地爭取發展文化旅遊產業的資金投入。
（四）注重，擴大文化旅遊產業的知名度和影響力。
要加大景區宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動員，徵集最具源匯特色、體現旅遊內涵及文化底蘊的宣傳口號、圖標、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區文化旅遊吸引力；二是與省、市級電視台等媒體合作，通過播放旅遊宣傳片、開闢旅遊專欄等方式，對源匯區文化旅遊進行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅遊項目推介活動，組織旅遊企業到外地參加旅遊展會，宣傳推介源匯區特色文化旅遊項目，在拉動市民旅遊消費的同時，吸引更多外地遊客到源匯旅遊。
（五）抓好特色項目開發，逐步增強旅遊觀光的文化吸引力。
進一步豐富旅遊產品文化內涵，圍繞「吃、住、行、游、購、娛」做文章，將各類文化資源和旅遊產品有機整合，提高旅遊產品的文化內涵。大力發展鄉村旅遊，引導農家樂經營主體打破傳統餐飲模式，以「賞農家景、享農家樂、食農家飯、品農家風情」為主線，實現特色化鄉村旅遊業態。挖掘、整理本地傳統飲食，推出一批鄉土菜肴；開發富有特色的採摘、垂釣和耕種等農事體驗項目；將民間藝人請進景區，舉辦各類表演活動，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術，滿足遊客體驗生活體驗文化和求知求樂的願望，大大增加旅遊觀光的吸引力。
（六）加強人才建設，提升發展軟實力。
源匯區缺乏文化旅遊管理方面的高素質人才，文化旅遊項目策劃層次不高，管理服務水平有待進一步提升。應引進一批高層次文化旅遊策劃管理人才，鼓勵支持管理人員參加人才培訓，對政府文化旅遊管理人員及旅遊景區管理人員開展業務培訓，創新管理辦法，努力提升景區經營管理水平，促進全區文化旅遊產業繁榮發展。
[參考文獻]。
[1]漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅遊業發展總體[z].2005。
[2]李震.發展生態業構建發展新優勢[n].宜興日報，2012-12-07（4）。
[3]王勇.統籌新舊資源發展文化產業[n].珠江商報，2012-12-10（6）。
[關鍵詞]源匯區；文化旅遊產業；民俗文化。
[中圖分類號][文獻標識碼]。
黨的十八大報告指出；「文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標誌。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。」旅遊作為文化產業的重要支撐，是文化產業中極為活躍的組成部分。文化旅遊產業又是文化產業中最具生命力、可持續發展的產業業態，同時也是符合現代需求的新型業態，是對現有文化產業的重要補充。
一、源匯區文化旅遊產業發展現狀
源匯區歷史悠久，商周時期源匯鎮就已形成，明朝時期發展成為中原地區商貿重鎮，文化旅遊資源豐富。近年來，源匯區政府認真貫徹和落實科學發展觀，實施「旅遊興區」戰略，加快推進文化旅遊業融合，文化旅遊產業得到較快發展。
（一）地方產業發展政策逐步完善，文化旅遊產業初具規模。
為加快源匯區文化旅遊產業發展，源匯區委、區政府在2007年出台了《關於進一步加快文化旅遊產業發展的意見》，明確了旅遊興趣的目標、任務，致力於構建文化與旅遊相融合、產業優勢突出、影響力和競爭力較強、富有源匯特色的文化旅遊產業新格局，使文化旅遊產業成為源匯區新的經濟增長點。源匯區委、區政府把發展文化旅遊產業納入國民經濟和社會發展總體規劃中，成立了文化旅遊產業發展領導小組，切實加強對全區文化旅遊產業的統一領導和綜合協調。經過幾年的發展，源匯區文化旅遊產業走上了快車道。2010年8月，開源休閒文化旅遊產業園區被評為河南省服務業特色園區；2011年12月，開源實業集團有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產業示範基地；目前，開源休閒文化旅遊產業園區正在努力創建河南省產業示範園區。
（二）不斷加快開發重點文化旅遊項目，市場競爭力不斷增張。
源匯區堅持把項目帶動作為促進文化旅遊產業上檔升級的戰略性舉措。針對開源景區容量小、服務設施落後的問題，加快對開源旅遊景區的升級改造。開源旅遊景區改擴建項目占地156畝，預計總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成後將為遊客提供游、購、娛、吃、住、行一站式服務。國家3a級旅遊景區金鳳凰鳥語林公園（原森林公園），目前正在轉型為以鳥類文化為主題的城市休閒公園，並爭創國家4a景區，鳥文化主題項目已完成15個，南美風情園、沙漠鳥園、遠古鳥園、世界珍禽園及猴島和動物園項目正在施工建設中。河上街古鎮項目以漯河河上街歷史為背景，彙集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風格建築，展示石雕、磚雕等本區民俗文化和漯河歷史文化，該項目占地面積63畝，總建築面積4.6萬平方米，主要由全國特色旅遊產品博物館、悅來客棧、河上街城樓、受降廣場和民俗文化廣場等組成。一期旅遊產品博物館已投入運營，二期項目已投入使用，三期正在建設。金鳳凰兒童樂園總占地面積33畝，總建築面積1800平方米，一期已投入運營，二期項目正在建設安裝，開源時代廣場總占地47畝，一棟建築綜合體高17層，總建築面積10.1萬平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅遊購物中心、時代電玩城、數字化影院和生態步行街等，目前主體工程已完工，正在進行二次結構建設和外裝修。豫中南遊客服務中心項目占地5000平方米，建築面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進行外裝修。
（三）積極建設古玩和文化藝術品市場，影響力逐步擴大。
為促進文化旅遊產業發展，源匯區制定了招商引資、扶持培育、積極引導的優惠政策，為文化旅遊經營業主提供政策、市場分析、消費調查等方面的支持，營造寬鬆和諧的投資環境。2011年，積極整合古玩市場，在開源景區組織房源建設「漯河市古玩圖書科技市場」，目標定位為豫中南最大的古玩市場，吸引周邊地市乃至省外優質文化產業資源入駐，通過外出招商、廣告宣傳等多種形式進行市場推介，吸引了60餘家古玩商、6家書商、22家電腦商戶入駐，市場初具規模，吸引了很多省內外商戶到此經營，淘寶交易。2012年以來，積極開展市場調研，籌建文化藝術品市場。組織房源60餘間，並採取懸掛橫幅、製作宣傳版面、發放宣傳頁等方式做好政策解釋，引導從事國畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經營的商戶進駐市場，與古玩圖書科技市場連接成片、共同發展，形成綜合性文化旅遊產業市場，促進源匯區文化旅遊產業發展。
（四）加大文化旅遊宣傳力度，知名度不斷提。
近年來，源匯區深入發掘文化資源潛力，以大型節會為依託，加大旅遊促銷宣傳力度。本著「突出中原民俗文化特色，打造漯河群眾節慶精品」的原則，從2010年開始舉辦的每年一屆的河上街廟會，立足本區民俗文化，發掘獨特民間絕活，展示華夏文化底蘊，原汁原味地再現了漯河河上街的古老民俗風貌，在本市及周邊地區產生了極大的影響。除此之外，還在開源景區舉辦了國際旅遊小姐景區巡遊活動、省百名油畫家採風活動、旅遊休閒節、菊花展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥類文化節、初夏狂歡節、民間藝術大賽和群眾文化藝術展演等活動，吸引周邊地市遊客到源匯來觀光遊覽。節會旅遊凸現旅遊品牌效益，開源景區正逐步成為河南省旅遊業較為知名的景區。同時，區文化旅遊局先後組織旅遊企業參加了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術旅遊博覽會和河南省（洛陽）第二節旅遊產品設計大賽博覽會等展會活動，積極推介源匯旅遊，提高知名度。（五）加強行業監管，旅遊服務質量和水平明顯提升。
源匯區文化旅遊部門認真貫徹實施《河南省旅遊條例》，加強行業監管。一是加大行業管理力度。大力推進旅遊誠信體系建設，完善旅遊企業的誠信檔案，加強行業自律，加大旅遊執法檢查力度，採取集中整治和經常性執法相結合，規範旅遊市場經營秩序，實現全區旅遊市場健康有序發展；二是加強平安旅遊建設，制定了《源匯區旅遊突發公共事件應急預案》，提升了處置各類應急突發事件的能力；建立健全旅遊安全責任制和責任追究制，與旅遊企業簽訂了《安全生產責任書》，定期開展旅遊安全檢查，及時清除安全隱患。近年來，全區無重大旅遊安全事故發生。三是加強旅遊業從業人員培訓。全面推行持證上崗制度，採取「走出去」和「請進來」相結合的人才利用方式，加大對全區旅遊經營者及從業者的崗位培訓力度，旅遊企業的服務質量和水平明顯提升。
二、源匯區文化旅遊產業發展中存在的問題
（一）管理體制不完善。
目前，市、區旅遊工作的管理體制是管理權大多集中在市一級，大量事務性工作在區，責權利不相統一，導致各區管理職能不健全，影響區級相關部門積極性的發揮。如：轄區內旅行社、旅遊飯店等仍由市旅遊局管理，對旅行社、導遊等存在的違規行為無行政處罰權，不能有效受理遊客投訴，在很大程度上影響了源匯區旅遊業的發展。
（二）發展資金不足。
源匯區文化旅遊業尚處於起步階段，基礎設施落後，按照河南省旅遊投資公司制定的小村鋪村2010—今年鄉村旅遊整體規劃，需總投資4065萬元，僅前期開發建設就需資金投入1915萬元，由於資金缺口大，目前進度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅遊發達縣區相比，源匯區此方面的投入經費較少，造成對文化旅遊形象的塑造推力不夠。
（三）特色未能充分資源開發。
源匯區具有開發價值的特色文化旅遊資源沒有得到很好的開發利用。如民間剪紙、問十銅器舞、肘胳等，由於資金和選址等因素制約，尚未有實質性進展。另外，近年來源匯區休閒觀光農業發展較快，為大力發展農家樂旅遊提供了良好的條件，目前在源匯區農家樂無論從規模、數量還是休閒娛樂項目開展等方面據成熟的農家樂旅遊差距較大有待完善之處較多。
三、發展源匯區文化旅遊產業對策建議
（一）加強科學規劃，實施「政府主導型」旅遊發展戰略。
合理規劃是科學發展的奠基石，只有一流的規劃，才打造一流的旅遊項目。近年來，源匯區文化旅遊產業發展突飛猛進，原有的規劃已經不能滿足文化旅遊產業發展需求，應從現實需要出發，重新制訂源匯區文化旅遊資源開發規劃，為源匯區文化旅遊產業發展奠定紮實基礎。規劃應以文化和旅遊的結合為著眼點，以一定數量的精品項目為著力點，以拓展文化旅遊的文化內涵和品位、提高吸引力和競爭力。同時研究制定實施細則，快速推進以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點的旅遊基礎設施建設；以城市建設、城鄉綠化為重點的旅遊環境建設；以導遊、旅行社和宣傳營銷為重點的旅遊服務體系建設，進一步加快旅遊發展戰略的實施。
（二）加速資源整合，形成全區各部門合力興旅的工作機制。
建立健全負責制、重點項目領導分包制，加快整合：一是破除部門和行業限制，在統一的規劃和共同的目標下真正實現各類文化旅遊資源互通、互動、共享、共贏；二是突破地域限制，樹立整體旅遊宣傳營銷理念，整合全區旅遊資源，可採取捆綁式營銷方式。同時進一步完善工作措施。形成協作機制，建立政府協作議事機制，應不定期召開工作座談會，召集相關部門會商，圍繞文化旅遊產業發展「出主意、找辦法」，形成合力興旅的工作機制；其次，建立重點旅遊項目督察制度，完善旅遊項目目標管理制度、督查問責制度和績效考核制度，督促落實各項工作任務，推進文化旅遊產業發展；第三，優化發展環境，加強調查研究，對文化旅遊產業發展過程中遇到的困難和問題，全力做好協調服務工作，為文化旅遊產業發展創造良好的環境。
（三）加大資金投入，建立政府及社會多元化投融資體制。
加大資金投入是文化旅遊產業發展的關鍵因素，落實文化旅遊產業項目必須堅持多方籌資、多元投入的原則。放開、放活、放寬旅遊市場准入，建立政府、企業、社會和個人多元化投融資體制。一是政府引導。加大政府投入是發揮政府對社會資本導向作用的重要體現，也是突破現有景區建設資金短缺瓶頸的關鍵。因此，政府應加大對文化旅遊產業資金投入，主要用於旅遊規劃編制、市場開發和促銷、旅遊公益設施建設、旅遊企業貼息貸款和建設重要景區景點以及獎勵優秀旅遊企業人才等，加速源匯區文化旅遊產業發展進程。二是市場化運作。儘快制定出台促進旅遊業發展的優惠政策，以良好的軟環境吸引投資者。通過對外批租、承包和租賃等形式，積極引進外資和民間資本，實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金。三是多渠道爭取。積極引導民間投資，鼓勵非公有資本參與文化旅遊項目建設和經營，興辦文化旅遊經濟實體，投資開發文化旅遊項目。建立旅遊資本運作平台，協調金融部門加大對旅遊項目的貸款力度。千方百計爭取國家級、省級旅遊發展專項資金。積極探索景區使用所有權、經營權或門票收入作抵押進行融資的新方式，更多地爭取發展文化旅遊產業的資金投入。
（四）注重，擴大文化旅遊產業的知名度和影響力。
要加大景區宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動員，徵集最具源匯特色、體現旅遊內涵及文化底蘊的宣傳口號、圖標、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區文化旅遊吸引力；二是與省、市級電視台等媒體合作，通過播放旅遊宣傳片、開闢旅遊專欄等方式，對源匯區文化旅遊進行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅遊項目推介活動，組織旅遊企業到外地參加旅遊展會，宣傳推介源匯區特色文化旅遊項目，在拉動市民旅遊消費的同時，吸引更多外地遊客到源匯旅遊。
（五）抓好特色項目開發，逐步增強旅遊觀光的文化吸引力。
進一步豐富旅遊產品文化內涵，圍繞「吃、住、行、游、購、娛」做文章，將各類文化資源和旅遊產品有機整合，提高旅遊產品的文化內涵。大力發展鄉村旅遊，引導農家樂經營主體打破傳統餐飲模式，以「賞農家景、享農家樂、食農家飯、品農家風情」為主線，實現特色化鄉村旅遊業態。挖掘、整理本地傳統飲食，推出一批鄉土菜肴；開發富有特色的採摘、垂釣和耕種等農事體驗項目；將民間藝人請進景區，舉辦各類表演活動，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術，滿足遊客體驗生活體驗文化和求知求樂的願望，大大增加旅遊觀光的吸引力。
（六）加強人才建設，提升發展軟實力。
源匯區缺乏文化旅遊管理方面的高素質人才，文化旅遊項目策劃層次不高，管理服務水平有待進一步提升。應引進一批高層次文化旅遊策劃管理人才，鼓勵支持管理人員參加人才培訓，對政府文化旅遊管理人員及旅遊景區管理人員開展業務培訓，創新管理辦法，努力提升景區經營管理水平，促進全區文化旅遊產業繁榮發展。
[參考文獻]。
[1]漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅遊業發展總體[z].2005。
[2]李震.發展生態業構建發展新優勢[n].宜興日報，2012-12-07（4）。
[3]王勇.統籌新舊資源發展文化產業[n].珠江商報，2012-12-10（6）。