為進一步加強農村基層黨組織建設，深入貫徹落實中央、省市委關於加強城鄉基層黨組織建設的決策部署，大力統籌推進城鄉黨建結對工作，充分發揮黨組織和廣大黨員在基層黨組工作中的先鋒模範作用，按照中共xx縣委組織部《關於印發<xx縣「城鄉黨建結對共建」行動工作方案的通知》(天委組通〔2017〕85號)文件精神，結合我局與結對村xx村實際，由中共天全縣農業局管理服務支部結對xx村，現就結對工作制定如下方案。
一、指導精神和工作目標
以黨的第十九次代表大會精神，習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，省第十一次黨代會部署為指導，以轉變黨員幹部作風服務群眾為途徑，把黨員幹部為民服務的熱情轉化為具體行動，形成黨組織共建、黨員隊伍共管、黨日活動共辦、人才培養共抓、基層資源聯用的黨組織結對共建新局面。城鄉黨組織結對共建工作總目標是：經過努力，農業局城鄉基層黨建工作全面加強，城鄉黨組織建設相融互促的工作機制進一步健全，推進xx村經濟發展，加強村級基層黨組織建設和戰鬥堡壘作用，轉變工作作風，創新工作方式方法，拓展共建工作面，黨員隊伍先鋒模範作用進一步凸顯。
二、xx村現狀
為更好地推進結對工作的開展，了解結對村實情，自結對工作開展以來，縣農業局黨委多次到xx村與村兩委班子、結對農戶進行走訪座談，針對xx村發展中存在問題、困難進行認真分析梳理，摸清村上需求情況。xx村一共7個村民小組，338戶，現有黨員28人，目前現有貧困戶40戶(已脫貧38戶，剩餘2戶預計18年脫貧)，農業種植水稻、玉米、油菜為主。外出或就近務工等是村民主要收入來源。
三、工作內容與措施
(一)黨組織共建。結合xx村實際，以鞏固執政基礎、提高結對村黨組織的執政能力為重點，協助xx村黨組織兩委班子規範黨組織設置，做好基層組織建設提升工作，以制度建設為切入點，配合村兩委班子完善「三會一課」制度、黨務、村務公開制度等各類基層組織制度建設，在此基礎上推動各項基層黨組織活動正常化、制度化。規範對農民合作社、專業協會等建立黨組織。
(二)黨員隊伍共管。根據xx村實際，協助xx村黨組織制定黨員培訓和入黨積極分子培養計劃，確定培訓內容、落實培訓對象、抓好組織實施，規範黨員檔案管理，共建流動黨員台賬。努力改善黨員隊伍結構。
(三)黨日活動共辦。把加強黨員思想教育、增強黨員意識作為著力重點，認真落實「三會一課」、主題黨日活動等制度，18年與xx村黨組織至少共同組織2次主題黨日活動，結對黨組織書記每年至少為結對黨組織互上1次黨課，把中央和省委的重大決策，關於「三農」工作的重大舉措、脫貧攻堅的重大部署等相關政策精神講清講透;圍繞「承諾、踐諾、評諾」，至少共同開1次專題組織生活會，結合黨的十九大精神，黨風廉政建設等開展宣講，依託活動的開展，結對認親幫扶，定期走訪慰問結對村、對聯繫貧困戶交心談心，力所能及地幫助解決實際困難。
(四)人才培養共抓。積極協助xx村兩委班子把農村優秀青年人才培養成黨員，促進結對黨組織黨員幹部互相交流，把優秀年輕黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村組幹部。
(五)資源聯用。一是由中共xx縣農業局管理服務支部聯繫xx村農戶，每名黨員聯繫1-2戶貧困戶，每月到貧困黨員、貧困戶家中2次以上，了解他們的思想狀況、生活需求。二是摸清摸清貧困戶家底、找准致貧原因、謀劃脫貧措施，積極幫助貧困戶解決脫貧致富中遇到的具體困難。三是進一步完善xx村基礎設施建設，助力xx村「農民夜校」開展，把農民夜校辦成農業技術培訓和宣傳惠農政策基地。
(六)產業發展聯促。一是加強產業發展在脫貧攻堅中的支柱性作用，結合結對村實際，發揮結對村自身優勢，編制村農業產業扶貧規劃和產業發展計劃，制定貧困戶入戶指導方案，幫助貧困戶引進優質雞苗、通過圈舍補助、生產物質補助，發展適度規模林下雞養殖，改善貧困戶的生活條件。二是開展產業技術培訓2期。並選派基層農技員對結對戶開展農業技術指導和培訓，圍繞被幫扶對象最關心、最現實、最緊迫的困難問題，在技術上給予指導。三是積極培育新型農業技術主體，重點在技術、信息、資金和服務上給予力所能及的幫助和扶持，幫助其快速壯大集體經營經濟規模，加快形成有比較優勢的特色產業。四是硬化xx村穿戶路500米。
(七)治理聯抓。安裝防護欄100米。警示牌10個。協助xx村兩委班子建立完善以村黨組織為領導核心，村民會議或村民代表會議決策，村民委員會執行的村級治理體系;協助戶的與村黨組織依託村民會議、村民代表會議等載體，探索通過民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日等方式進行民主協商;管理服務支部書記每季度至少深入結對村1次，與村「兩委」共同研究解決涉及民生、發展的熱點難點問題，管理服務支部每年至少為結對村辦2件好事實事。
四、工作要求
(一)加強組織領導。局黨委要把「城鄉黨建結對共建」行動提上重要議事日程，認真抓好組織實施18年城鄉基層黨組織結對共建工作，結對黨支部要定期聽取結對工作開展情況彙報，及時研究解決工作中的問題。建立健全責任制，做到定目標、定措施、定人員、定職責。局黨委要認真落實第一責任人責任，加強組織協調，為活動開展創造良好的條件，確保結對共建工作順利開展。
(二)嚴肅工作紀律。黨組織到結對村開展工作要避免形式主義，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產生活;要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當地鄉風民俗，以務實的作風、良好的形象影響群眾、發動群眾、取信於民，確保工作取得成效。
(三)強化推進落實。局黨委要結合實際，按照實施方案要求，明確工作要求，落實責任分工，狠抓工作落實，確保結對共建工作取得良好成績。
(四)加強輿論宣傳。充分利用「xx農業」微信公眾號、單位qq群等方式對本次結對共建工作開展過程進行跟蹤報道，加強正面宣傳和網絡輿論引導，倡導正確的健康的價值取向。
一、指導精神和工作目標
以黨的第十九次代表大會精神，習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，省第十一次黨代會部署為指導，以轉變黨員幹部作風服務群眾為途徑，把黨員幹部為民服務的熱情轉化為具體行動，形成黨組織共建、黨員隊伍共管、黨日活動共辦、人才培養共抓、基層資源聯用的黨組織結對共建新局面。城鄉黨組織結對共建工作總目標是：經過努力，農業局城鄉基層黨建工作全面加強，城鄉黨組織建設相融互促的工作機制進一步健全，推進xx村經濟發展，加強村級基層黨組織建設和戰鬥堡壘作用，轉變工作作風，創新工作方式方法，拓展共建工作面，黨員隊伍先鋒模範作用進一步凸顯。
二、xx村現狀
為更好地推進結對工作的開展，了解結對村實情，自結對工作開展以來，縣農業局黨委多次到xx村與村兩委班子、結對農戶進行走訪座談，針對xx村發展中存在問題、困難進行認真分析梳理，摸清村上需求情況。xx村一共7個村民小組，338戶，現有黨員28人，目前現有貧困戶40戶(已脫貧38戶，剩餘2戶預計18年脫貧)，農業種植水稻、玉米、油菜為主。外出或就近務工等是村民主要收入來源。
三、工作內容與措施
(一)黨組織共建。結合xx村實際，以鞏固執政基礎、提高結對村黨組織的執政能力為重點，協助xx村黨組織兩委班子規範黨組織設置，做好基層組織建設提升工作，以制度建設為切入點，配合村兩委班子完善「三會一課」制度、黨務、村務公開制度等各類基層組織制度建設，在此基礎上推動各項基層黨組織活動正常化、制度化。規範對農民合作社、專業協會等建立黨組織。
(二)黨員隊伍共管。根據xx村實際，協助xx村黨組織制定黨員培訓和入黨積極分子培養計劃，確定培訓內容、落實培訓對象、抓好組織實施，規範黨員檔案管理，共建流動黨員台賬。努力改善黨員隊伍結構。
(三)黨日活動共辦。把加強黨員思想教育、增強黨員意識作為著力重點，認真落實「三會一課」、主題黨日活動等制度，18年與xx村黨組織至少共同組織2次主題黨日活動，結對黨組織書記每年至少為結對黨組織互上1次黨課，把中央和省委的重大決策，關於「三農」工作的重大舉措、脫貧攻堅的重大部署等相關政策精神講清講透;圍繞「承諾、踐諾、評諾」，至少共同開1次專題組織生活會，結合黨的十九大精神，黨風廉政建設等開展宣講，依託活動的開展，結對認親幫扶，定期走訪慰問結對村、對聯繫貧困戶交心談心，力所能及地幫助解決實際困難。
(四)人才培養共抓。積極協助xx村兩委班子把農村優秀青年人才培養成黨員，促進結對黨組織黨員幹部互相交流，把優秀年輕黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村組幹部。
(五)資源聯用。一是由中共xx縣農業局管理服務支部聯繫xx村農戶，每名黨員聯繫1-2戶貧困戶，每月到貧困黨員、貧困戶家中2次以上，了解他們的思想狀況、生活需求。二是摸清摸清貧困戶家底、找准致貧原因、謀劃脫貧措施，積極幫助貧困戶解決脫貧致富中遇到的具體困難。三是進一步完善xx村基礎設施建設，助力xx村「農民夜校」開展，把農民夜校辦成農業技術培訓和宣傳惠農政策基地。
(六)產業發展聯促。一是加強產業發展在脫貧攻堅中的支柱性作用，結合結對村實際，發揮結對村自身優勢，編制村農業產業扶貧規劃和產業發展計劃，制定貧困戶入戶指導方案，幫助貧困戶引進優質雞苗、通過圈舍補助、生產物質補助，發展適度規模林下雞養殖，改善貧困戶的生活條件。二是開展產業技術培訓2期。並選派基層農技員對結對戶開展農業技術指導和培訓，圍繞被幫扶對象最關心、最現實、最緊迫的困難問題，在技術上給予指導。三是積極培育新型農業技術主體，重點在技術、信息、資金和服務上給予力所能及的幫助和扶持，幫助其快速壯大集體經營經濟規模，加快形成有比較優勢的特色產業。四是硬化xx村穿戶路500米。
(七)治理聯抓。安裝防護欄100米。警示牌10個。協助xx村兩委班子建立完善以村黨組織為領導核心，村民會議或村民代表會議決策，村民委員會執行的村級治理體系;協助戶的與村黨組織依託村民會議、村民代表會議等載體，探索通過民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日等方式進行民主協商;管理服務支部書記每季度至少深入結對村1次，與村「兩委」共同研究解決涉及民生、發展的熱點難點問題，管理服務支部每年至少為結對村辦2件好事實事。
四、工作要求
(一)加強組織領導。局黨委要把「城鄉黨建結對共建」行動提上重要議事日程，認真抓好組織實施18年城鄉基層黨組織結對共建工作，結對黨支部要定期聽取結對工作開展情況彙報，及時研究解決工作中的問題。建立健全責任制，做到定目標、定措施、定人員、定職責。局黨委要認真落實第一責任人責任，加強組織協調，為活動開展創造良好的條件，確保結對共建工作順利開展。
(二)嚴肅工作紀律。黨組織到結對村開展工作要避免形式主義，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產生活;要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當地鄉風民俗，以務實的作風、良好的形象影響群眾、發動群眾、取信於民，確保工作取得成效。
(三)強化推進落實。局黨委要結合實際，按照實施方案要求，明確工作要求，落實責任分工，狠抓工作落實，確保結對共建工作取得良好成績。
(四)加強輿論宣傳。充分利用「xx農業」微信公眾號、單位qq群等方式對本次結對共建工作開展過程進行跟蹤報道，加強正面宣傳和網絡輿論引導，倡導正確的健康的價值取向。