根據區委組織部印發《____2015年度區屬黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案的通知》(__發[20x]2號)文件要求，我對一年來的履職情況進行了認真的自檢自查，現將履職情況報告如下：
一、履職情況
(一)深入開展整治「為官不為」工作。
根據區委組織部《關於深入治理「為官不為」問題的通知》(__通?20x?__號)文件要求，局黨委專題研究，制定具體方案，設定舉報箱和舉報電話。二是強化教育、認清「為官不為」的危害性。局黨委召開動員會，消除「為官不易」的認識誤區，卸下怕觸紅線的思想負擔。通過學習教育和深入細緻的思想發動，全局黨員領導幹部堅定了理想信念，深刻認識到「為官不為」的嚴重危害性，提高了大家正視問題、改正問題，直面問題，在其位、謀其政、盡其責的積極性和主動性。三是交心談心、坦誠相見。與局領導班子，7個黨支部書記、副書記，23個部門進行了治理「為官不為」問題集體談話，要求全局黨員幹部要針對「為官不為」的十種表現，認真開展自查自糾，切實解決不敢擔當的問題，與個別基層站所長和幹部職工進行了交心談心，分析存在問題，廣泛聽取意見，化解思想包袱。局分管領導按照「五必談」原則要求，採取基層訪談、主動約談等方式，針對分管部門存在「為官不為」、不敢擔當問題及時溝通交流情況，提出履職要求。局屬基層黨支部組織在中層領導幹部中開展了一輪交心談心。
(二)深入開展調查研究。
全年共深入到基層站所、__社區、___社區開展調研累計不少於2個月。與幹部職工交心談心，了解情況，聽取意見、幫助解決存在困難。如針對周五政治學習堅持還不夠好，吸引力不夠的問題，我們採取定期組織，並將學習文件與播放黨員電教片和警示教育片相結合的方式進行，收到良好的學習效果。與___社區幹部研究互幫互助工作，幫助在創建「平安__示範站」中開展安全入戶宣傳，建立拖拉機及機手「一人一檔」、「一車一檔」的檔案台帳，協調____站到__社區開展現場檢審，並給予創建工作經費支持。到__社區了解群眾需求，組織局屬黨支部統籌各部門，就____、____、____、_____等方面開展了7次專題服務社區群眾活動，服務群眾83人次，幫助解決社區和群眾實際困難3個,為社區和群眾辦了2件好事，投入了21.4萬元。
(三)切實抓好基層黨組織建設和黨風。
局黨委專題研究，專門部署，切實把「三嚴三實」、「忠誠乾淨擔當」、「為官不為」、治理「庸懶散」、「六個嚴禁」等專題教育同聚焦____發展結合起來，同幹部教育培訓結合起來，細化活動方案，召開動員會，組織交流研討，撰寫心得體會，把各項學習教育實踐活動落到實處。通過嚴格黨內政治生活制度、黨的政治紀律和政治規矩，整治不嚴不實、為官不為等突出問題，持續推進作風建設，實現專題教育與整改落實有機銜接，不斷強化理論武裝，增強各級幹部和廣大黨員改革創新意識和法治理念，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。
1、完善責任制，實施目標管理。堅持和完善民主集中制，完善黨委議事規則，加強黨內民主，統籌抓好中層領導班子建設、支委成員和黨代表聯繫服務黨員群眾的各項工作。局黨委與7個局屬各黨支部簽定了《__市__區__局2015年黨建目標責任書》。結合當前形勢對__工作的新要求，對局屬7個基層黨組織進行分類定級。認真落實《__區基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案》，抓實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。11月13日，各基層書記就黨建、黨風等工作進行了述職。健全完善基層黨組織書記考評激勵機制，並將明察暗訪的情況作為基層黨建考核的主要依據，確保基層黨建各項任務落到實處、見到實效。
2、我與班子成員、分管領導及屬各基層黨支部，局班子成員及分管領導與分管部門分別簽訂責任書，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。梳理制定了《局黨委落實黨風廉政建設主體責任清單》和《局紀委落實黨風廉政建設監督責任清單》，結合____工作實際及特點，認真梳理每個部門、每個崗位的廉政風險，制定防範措施和流程圖。修訂完善了《__局工作紀律管理制度(試行)》、《__局財務管理制度》等內部管理規定，規範日常管理、考核獎懲。採取隨機調研專項檢查、重點督查、誡勉談話、集體約談、任前談話等方式，督促局屬各黨支部、各部門釐清並履行「兩個責任」，嚴格執行八項規定，堅決糾正「四風」，對頂風違紀的堅決查糾、嚴肅處理，不斷提高了全局黨員幹部開拓進取、真抓實幹、轉變作風、廉潔從政的能力和水平。我作為__局黨風廉政建設第一責任人，做到了親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協調重點環節，親自督辦重要案件，定期約談班子成員;班子其他成員既對分管範圍內黨風廉政建設負責，又積極協助抓好黨委主體責任的落實，以上率下，強化了對黨風廉政建設工作的領導。
3、結合____工作實際及特點，把黨員幹部的日常監督管理與部門工作績效考核緊密結合起來，指導各黨支部的組織生活會，推動嚴肅的批評與自我批評常態化，對不正常、走過場、流於形式等有針對性的進行集體談話和個別提醒，堅決克服平淡化、庸俗化、隨意化傾向，督促指導強化內部監督。堅持從嚴管理，嚴厲查處。嚴格執行八項規定及省、市、區委的實施辦法(細則)，堅決糾正「四風」，在每個時間節點，定期和不定期開展明查暗訪、專項檢查、重點督查，堅持抓早抓小，露頭就打，對頂風違紀的堅決查糾、嚴肅處理。開展誡勉談話5人次，給予紀律處分3人。
4、在制度建設方面，認真落實黨建目標、「黨員目標管理責任制」、「黨員政治生日談話」等黨建目標管理責任制。堅持黨建目標書記抓、抓書記的原則，不斷完善和落實基層黨建工作責任制，努力形成職能清晰、責任明確、任務具體、齊抓共管的目標管理責任體系。繼續抓好服務承諾制、首問首辦負責制、限時辦結制和責任追究制四項制度，大力推進行業作風和行政效能建設。印製了《__市__區__局行政審批和管理服務項目規則細化便民手冊》，規範行政審批行為，便民惠民。建立完善了《__局工作紀律管理制度(試行)》、《__局財務管理制度》等管理規定。
5、組建了以局黨委副書記為新聞發言人，局屬7個黨支部、23個站所均有信息員的宣傳隊伍，制定了《__區__局信息報送考核管理辦法(試行)》。圓滿完成信息上報工作。截止10月26日，共向上級部門和在本局__信息網站發布各類信息538條，其中黨委信息43條、組公信息29條，多條被省、市、區相關部門採用。認真開通微博、微信平台，微博發布信息6613條，粉絲數529人。微信公眾平台共發布了信息141期、427條共發布，上報網評文章34篇，並及時進行信息更新。
(四)認真做好黨員發展工作。
針對__系統專業技術人員多，人員年齡結構老化的實際，深入基層站所與職工交心談心，化解思想中的不正確認識，積極引導他們向黨組織靠攏。堅持發展黨員「四制」原則和質量要求，做到不成熟的不發展、不參加培訓、認識不到位的不發展、程序不對的不審批。督促指導好基層黨支部做好黨員發展工作，今年發展黨員1名。
(五)為黨建工作提供堅強保障。
在基層黨組織活動經費上予以充分保障，每半年按黨員人員下拔黨員活動經費。在黨報黨刊的征訂上給予一定的經費支持。一些學習的書籍都由局黨委購買後贈閱給7個基層黨支部。2015年共征訂共82份12種黨報黨刊，經費25423.60元。為推進全民閱讀、促進書香__建設，訂購了《談治國理政》等書籍20類400餘本，經費7625.60元。合計為33049.20元。優化基層黨組織設置，把10個基層黨支部合併調整為7個。指導各基層黨支部按程序把思想政治素質高、能力強、業務精、作風硬、得到幹部職工好評的幹部選進支委班子，選好配強支部書記。在制定《__局專業技術職稱競聘辦法(試行)》管理制度中，把基層黨支部書記納入中層幹部考核加分項目，落實基層黨支部書記待遇。
(六)開展黨建規範化建設。
認真做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。在軟弱渙散基層黨組織整頓工作中，通過在班子建設、作風建設、黨性教育及制度建設方面等方面進行整頓，著力解決了該支部組織制度建設、落實「三會一課」、完善辦公活動場所等問題，增強基層黨建工作的針對性、嚴肅性、實效性。有2個支部創建為基層黨建示範點。
二、存在問題
一是黨建工作的針對性、實效性還不強，在如何把握「務虛」和「務實」的最佳結合點上有待進一步探索;
二是部分黨員幹部的思想保守、創新的思想意識不強，工作方式不適應新形勢發展的要求，個別黨員幹部作風不實，教育管理有待進一步提升;
三是管理制度不夠健全，缺乏有效的獎懲激勵機制，在充分調動黨員幹部積極性和主動性，發揚敢於擔當精神方面還有待加強。
三、下步工作措施
(一)加強思想建設和理論武裝，進一步提高全體黨員整體素質。
深入推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，開展中國特色社會主義理論體系、黨章黨性黨史黨紀和社會主義核心價值觀的學習教育，教育引導黨員幹部加強黨性修養，堅定理想信念，嚴守政治紀律，確保思想上的先進性和純潔性。深入開展學習先進典型活動，引導黨員幹部向先進典型看齊，引導黨員幹部模範踐行社會主義榮辱觀，自覺講黨性、重品行、作表率，自覺引領社會風尚、維護公平正義。
(二)加強黨的組織建設，不斷提高黨的戰鬥力。
完善黨務、政務、財務及辦事公開制度，健全權力運行制約和監督體系，推進權力運行程序化和公開透明。完善基層黨建工作責任制，健全落實專項述職、隨機調研、黨性分析、談心談話、組織生活、民主評議、黨費收繳、監督檢查、結對幫扶等制度，統籌推進基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。完善黨員教育管理機制，抓好黨員教育、管理和服務，充分發揮黨員先鋒模範作用。強化對工會、婦委會等組織的領導。在提高服務黨和政府中心工作的能力，協調處理複雜問題的能力和開拓創新能力上下工夫，創新工作方式方法，狠抓各項工作落實，營造團結向上、奮發有為的工作氛圍。
(三)抓班子帶隊伍。
堅持民主集中制原則，積極開展批評與自我批評，重大問題、幹部任用、大額資金支出集體討論和表決，著力打造團結、清廉、務實的領導班子。進一步完善幹部培養、使用、選拔任用制度，有計劃地對__人員進行業務培訓，促進__人員知識更新，不斷拓展知識面，全面提高__人員的整體素質。建立順暢的人員流通機制，做到人員能進能出、能上能下，使__隊伍在相對穩定的情況下，不斷充實新生力量，壯大隊伍。充分發揮__部門自身的技術優勢，沉下身子去抓落實，實實在在地到生產第一線，辦樣板、做示範，以更加飽滿的工作熱情、更加嚴謹的工作態度、更加務實的工作作風、更加優質的服務水平，不斷提高科技貢獻率，有效促進__產業發展和農民增收。
(四)推進黨風廉政建設，築牢拒腐防變思想道德防線嚴格實施《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。強化對領導幹部的監督，加強關鍵環節和重要部位的控管，強化權力運行制約和監督機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。大力弘揚求真務實、敢想敢闖敢幹的風氣，引導黨員、幹部增強責任意識、擔當意識、實幹意識和創新意識，以推進工作的實際成效取信於民。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，規範公務接待，改進文風會風，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決抵制享樂主義、拜金主義。深化「治庸、治懶、治散」專項治理，完善問事問效問責機制，大力整治遇到困難繞路走、碰到矛盾不敢抓、出了問題互相推等不作為、不負責任現象，大力營造幹部清正、單位清廉、政治清明的風氣，為__科學發展提供堅強的政治保證。
一、履職情況
(一)深入開展整治「為官不為」工作。
根據區委組織部《關於深入治理「為官不為」問題的通知》(__通?20x?__號)文件要求，局黨委專題研究，制定具體方案，設定舉報箱和舉報電話。二是強化教育、認清「為官不為」的危害性。局黨委召開動員會，消除「為官不易」的認識誤區，卸下怕觸紅線的思想負擔。通過學習教育和深入細緻的思想發動，全局黨員領導幹部堅定了理想信念，深刻認識到「為官不為」的嚴重危害性，提高了大家正視問題、改正問題，直面問題，在其位、謀其政、盡其責的積極性和主動性。三是交心談心、坦誠相見。與局領導班子，7個黨支部書記、副書記，23個部門進行了治理「為官不為」問題集體談話，要求全局黨員幹部要針對「為官不為」的十種表現，認真開展自查自糾，切實解決不敢擔當的問題，與個別基層站所長和幹部職工進行了交心談心，分析存在問題，廣泛聽取意見，化解思想包袱。局分管領導按照「五必談」原則要求，採取基層訪談、主動約談等方式，針對分管部門存在「為官不為」、不敢擔當問題及時溝通交流情況，提出履職要求。局屬基層黨支部組織在中層領導幹部中開展了一輪交心談心。
(二)深入開展調查研究。
全年共深入到基層站所、__社區、___社區開展調研累計不少於2個月。與幹部職工交心談心，了解情況，聽取意見、幫助解決存在困難。如針對周五政治學習堅持還不夠好，吸引力不夠的問題，我們採取定期組織，並將學習文件與播放黨員電教片和警示教育片相結合的方式進行，收到良好的學習效果。與___社區幹部研究互幫互助工作，幫助在創建「平安__示範站」中開展安全入戶宣傳，建立拖拉機及機手「一人一檔」、「一車一檔」的檔案台帳，協調____站到__社區開展現場檢審，並給予創建工作經費支持。到__社區了解群眾需求，組織局屬黨支部統籌各部門，就____、____、____、_____等方面開展了7次專題服務社區群眾活動，服務群眾83人次，幫助解決社區和群眾實際困難3個,為社區和群眾辦了2件好事，投入了21.4萬元。
(三)切實抓好基層黨組織建設和黨風。
局黨委專題研究，專門部署，切實把「三嚴三實」、「忠誠乾淨擔當」、「為官不為」、治理「庸懶散」、「六個嚴禁」等專題教育同聚焦____發展結合起來，同幹部教育培訓結合起來，細化活動方案，召開動員會，組織交流研討，撰寫心得體會，把各項學習教育實踐活動落到實處。通過嚴格黨內政治生活制度、黨的政治紀律和政治規矩，整治不嚴不實、為官不為等突出問題，持續推進作風建設，實現專題教育與整改落實有機銜接，不斷強化理論武裝，增強各級幹部和廣大黨員改革創新意識和法治理念，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。
1、完善責任制，實施目標管理。堅持和完善民主集中制，完善黨委議事規則，加強黨內民主，統籌抓好中層領導班子建設、支委成員和黨代表聯繫服務黨員群眾的各項工作。局黨委與7個局屬各黨支部簽定了《__市__區__局2015年黨建目標責任書》。結合當前形勢對__工作的新要求，對局屬7個基層黨組織進行分類定級。認真落實《__區基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案》，抓實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。11月13日，各基層書記就黨建、黨風等工作進行了述職。健全完善基層黨組織書記考評激勵機制，並將明察暗訪的情況作為基層黨建考核的主要依據，確保基層黨建各項任務落到實處、見到實效。
2、我與班子成員、分管領導及屬各基層黨支部，局班子成員及分管領導與分管部門分別簽訂責任書，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。梳理制定了《局黨委落實黨風廉政建設主體責任清單》和《局紀委落實黨風廉政建設監督責任清單》，結合____工作實際及特點，認真梳理每個部門、每個崗位的廉政風險，制定防範措施和流程圖。修訂完善了《__局工作紀律管理制度(試行)》、《__局財務管理制度》等內部管理規定，規範日常管理、考核獎懲。採取隨機調研專項檢查、重點督查、誡勉談話、集體約談、任前談話等方式，督促局屬各黨支部、各部門釐清並履行「兩個責任」，嚴格執行八項規定，堅決糾正「四風」，對頂風違紀的堅決查糾、嚴肅處理，不斷提高了全局黨員幹部開拓進取、真抓實幹、轉變作風、廉潔從政的能力和水平。我作為__局黨風廉政建設第一責任人，做到了親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協調重點環節，親自督辦重要案件，定期約談班子成員;班子其他成員既對分管範圍內黨風廉政建設負責，又積極協助抓好黨委主體責任的落實，以上率下，強化了對黨風廉政建設工作的領導。
3、結合____工作實際及特點，把黨員幹部的日常監督管理與部門工作績效考核緊密結合起來，指導各黨支部的組織生活會，推動嚴肅的批評與自我批評常態化，對不正常、走過場、流於形式等有針對性的進行集體談話和個別提醒，堅決克服平淡化、庸俗化、隨意化傾向，督促指導強化內部監督。堅持從嚴管理，嚴厲查處。嚴格執行八項規定及省、市、區委的實施辦法(細則)，堅決糾正「四風」，在每個時間節點，定期和不定期開展明查暗訪、專項檢查、重點督查，堅持抓早抓小，露頭就打，對頂風違紀的堅決查糾、嚴肅處理。開展誡勉談話5人次，給予紀律處分3人。
4、在制度建設方面，認真落實黨建目標、「黨員目標管理責任制」、「黨員政治生日談話」等黨建目標管理責任制。堅持黨建目標書記抓、抓書記的原則，不斷完善和落實基層黨建工作責任制，努力形成職能清晰、責任明確、任務具體、齊抓共管的目標管理責任體系。繼續抓好服務承諾制、首問首辦負責制、限時辦結制和責任追究制四項制度，大力推進行業作風和行政效能建設。印製了《__市__區__局行政審批和管理服務項目規則細化便民手冊》，規範行政審批行為，便民惠民。建立完善了《__局工作紀律管理制度(試行)》、《__局財務管理制度》等管理規定。
5、組建了以局黨委副書記為新聞發言人，局屬7個黨支部、23個站所均有信息員的宣傳隊伍，制定了《__區__局信息報送考核管理辦法(試行)》。圓滿完成信息上報工作。截止10月26日，共向上級部門和在本局__信息網站發布各類信息538條，其中黨委信息43條、組公信息29條，多條被省、市、區相關部門採用。認真開通微博、微信平台，微博發布信息6613條，粉絲數529人。微信公眾平台共發布了信息141期、427條共發布，上報網評文章34篇，並及時進行信息更新。
(四)認真做好黨員發展工作。
針對__系統專業技術人員多，人員年齡結構老化的實際，深入基層站所與職工交心談心，化解思想中的不正確認識，積極引導他們向黨組織靠攏。堅持發展黨員「四制」原則和質量要求，做到不成熟的不發展、不參加培訓、認識不到位的不發展、程序不對的不審批。督促指導好基層黨支部做好黨員發展工作，今年發展黨員1名。
(五)為黨建工作提供堅強保障。
在基層黨組織活動經費上予以充分保障，每半年按黨員人員下拔黨員活動經費。在黨報黨刊的征訂上給予一定的經費支持。一些學習的書籍都由局黨委購買後贈閱給7個基層黨支部。2015年共征訂共82份12種黨報黨刊，經費25423.60元。為推進全民閱讀、促進書香__建設，訂購了《談治國理政》等書籍20類400餘本，經費7625.60元。合計為33049.20元。優化基層黨組織設置，把10個基層黨支部合併調整為7個。指導各基層黨支部按程序把思想政治素質高、能力強、業務精、作風硬、得到幹部職工好評的幹部選進支委班子，選好配強支部書記。在制定《__局專業技術職稱競聘辦法(試行)》管理制度中，把基層黨支部書記納入中層幹部考核加分項目，落實基層黨支部書記待遇。
(六)開展黨建規範化建設。
認真做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。在軟弱渙散基層黨組織整頓工作中，通過在班子建設、作風建設、黨性教育及制度建設方面等方面進行整頓，著力解決了該支部組織制度建設、落實「三會一課」、完善辦公活動場所等問題，增強基層黨建工作的針對性、嚴肅性、實效性。有2個支部創建為基層黨建示範點。
二、存在問題
一是黨建工作的針對性、實效性還不強，在如何把握「務虛」和「務實」的最佳結合點上有待進一步探索;
二是部分黨員幹部的思想保守、創新的思想意識不強，工作方式不適應新形勢發展的要求，個別黨員幹部作風不實，教育管理有待進一步提升;
三是管理制度不夠健全，缺乏有效的獎懲激勵機制，在充分調動黨員幹部積極性和主動性，發揚敢於擔當精神方面還有待加強。
三、下步工作措施
(一)加強思想建設和理論武裝，進一步提高全體黨員整體素質。
深入推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，開展中國特色社會主義理論體系、黨章黨性黨史黨紀和社會主義核心價值觀的學習教育，教育引導黨員幹部加強黨性修養，堅定理想信念，嚴守政治紀律，確保思想上的先進性和純潔性。深入開展學習先進典型活動，引導黨員幹部向先進典型看齊，引導黨員幹部模範踐行社會主義榮辱觀，自覺講黨性、重品行、作表率，自覺引領社會風尚、維護公平正義。
(二)加強黨的組織建設，不斷提高黨的戰鬥力。
完善黨務、政務、財務及辦事公開制度，健全權力運行制約和監督體系，推進權力運行程序化和公開透明。完善基層黨建工作責任制，健全落實專項述職、隨機調研、黨性分析、談心談話、組織生活、民主評議、黨費收繳、監督檢查、結對幫扶等制度，統籌推進基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。完善黨員教育管理機制，抓好黨員教育、管理和服務，充分發揮黨員先鋒模範作用。強化對工會、婦委會等組織的領導。在提高服務黨和政府中心工作的能力，協調處理複雜問題的能力和開拓創新能力上下工夫，創新工作方式方法，狠抓各項工作落實，營造團結向上、奮發有為的工作氛圍。
(三)抓班子帶隊伍。
堅持民主集中制原則，積極開展批評與自我批評，重大問題、幹部任用、大額資金支出集體討論和表決，著力打造團結、清廉、務實的領導班子。進一步完善幹部培養、使用、選拔任用制度，有計劃地對__人員進行業務培訓，促進__人員知識更新，不斷拓展知識面，全面提高__人員的整體素質。建立順暢的人員流通機制，做到人員能進能出、能上能下，使__隊伍在相對穩定的情況下，不斷充實新生力量，壯大隊伍。充分發揮__部門自身的技術優勢，沉下身子去抓落實，實實在在地到生產第一線，辦樣板、做示範，以更加飽滿的工作熱情、更加嚴謹的工作態度、更加務實的工作作風、更加優質的服務水平，不斷提高科技貢獻率，有效促進__產業發展和農民增收。
(四)推進黨風廉政建設，築牢拒腐防變思想道德防線嚴格實施《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。強化對領導幹部的監督，加強關鍵環節和重要部位的控管，強化權力運行制約和監督機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。大力弘揚求真務實、敢想敢闖敢幹的風氣，引導黨員、幹部增強責任意識、擔當意識、實幹意識和創新意識，以推進工作的實際成效取信於民。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，規範公務接待，改進文風會風，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決抵制享樂主義、拜金主義。深化「治庸、治懶、治散」專項治理，完善問事問效問責機制，大力整治遇到困難繞路走、碰到矛盾不敢抓、出了問題互相推等不作為、不負責任現象，大力營造幹部清正、單位清廉、政治清明的風氣，為__科學發展提供堅強的政治保證。