今年以來，xx區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和市委決策部署，始終把黨的建設作為第一責任和最大政績，嚴格履行管黨治黨主體責任，推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為奪取疫情防控和經濟社會發展「雙戰雙贏」提供了堅強政治保證。
一、聚焦主責主業，管黨治黨政治責任進一步壓實
1.強化統籌推動。始終把履行全面從嚴治黨主體責任與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。區委充分發揮領導作用，堅持高位謀劃，分別召開區委全會、區委黨的建設工作領導小組會議、基層黨建工作重點任務推進會，制定區委工作要點、黨建工作要點、落實全面從嚴治黨主體責任任務安排和基層黨建重點任務，部署全年工作，同步發力服務保障南開高質量發展。堅持區委常委會研究黨建工作，召開62次區委常委會會議，專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，研究黨的政治建設、政治生態研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個，占議題總數的93.4%，及時把全面從嚴治黨部署要求轉化落地。專題聽取人大、政府、政協黨組和全體常委履行主體責任情況彙報，總結工作、分析問題、制定措施，凝聚抓黨建、促黨建的強大合力。
2.強化示範引領。樹牢「黨建是第一政績」理念，常委班子帶頭，推動責任層層下沉。從區委常委會做起，逐級制定落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務清單，全區領導班子和領導幹部共明確責任4990項、細化任務8505條，推動主體責任落細落嚴落常。區委主要負責同志嚴格落實第一責任人責任，親自部署重點工作，牽頭分解調研巡查整改等9個重點任務方案，聽取案件彙報28次，經常與領導幹部面對面交談、實打實指出問題，通過逢會必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實地調研、聽取彙報等方式，切實把主體責任抓長抓常。每位常委主動落實「一崗雙責」，經常性深入分管領域，指導推動全面從嚴治黨工作，開展履職談話107人次、廉政談話105人次，講黨課22次，重申責任、傳導壓力，確保「關鍵少數」責任上肩。堅持問題導向，狠抓市委落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見整改落實工作，制定整改方案，細化63條整改措施，建立台賬、銷號管理，推動反饋問題到年底全部整改到位，以問題整改帶動主體責任壓實落實。
3.強化監督問責。加強督導檢查、考核評估和追責問責。結合全市全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法和評分細則有關要求，制定南開區考核辦法和評分細則，指導全區各單位各部門進一步明確責任內容、掌握履責標準。考核結果納入績效考評體系，作為對領導班子總體評價和領導幹部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。召開抓基層黨建述職評議會，組織47個單位主要負責同志向區委常委會述職、19個黨組書記向有關區委常委、黨員副區長述職，指導基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評議。區級領導帶隊21個檢查組，檢查考核65個單位落實主體責任和政治生態建設情況，對考核排名靠後的9個單位主要負責人進行約談。運用全面從嚴治黨主體責任監管平台加強日常評估，線上檢查12個街道和58個黨群機關、政府部門填報情況，對發現的三方面13個共性問題在全區通報，督促各單位各部門提高認識、立行立改、完善機制。堅持以強力問責倒逼主體責任落實，截止目前，對29名管黨治黨不力的黨員領導幹部追責問責，失責必問、問責必嚴形成常態化。
二、強化政治引領，「兩個維護」自覺性堅定性進一步增強
1.堅決貫徹落實中央和市委決策部署。始終把習近平總書記重要指示批示精神作為黨內政治要件，把執行黨中央和市委決策部署作為踐行「兩個維護」的具體檢驗，狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉化。自新冠肺炎疫情發生以來，認真貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強化「四戰」意識，精準防控，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，在推進「雙戰雙贏」中提升政治定力和政治能力。啟動防控阻擊戰時機制，成立區防控指揮部，主要領導任總指揮，建立每日工作例會制度，加強8家門診和13個隔離點管理，提升核酸檢測能力，做好醫療防護物資和社會防控物資儲備，各項防控政策措施及時落地。織密基層「安全網」。6298名市、區兩級幹部下沉社區充實一線力量，採取「五級聯控」抓排查，「八步法、六到位」嚴防境外疫情輸入的做法在全市推廣，央視《新聞聯播》、《第一時間》、《每日經濟聯播》、《戰疫情特別報道》節目分別報道了壹街區社區防控和服務群眾做法成效，時代奧城社區黨委獲「全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體」、「全國先進基層黨組織」稱號，宜賓西里社區黨委、醫學觀察隔離點第一臨時黨支部、王頂堤派出所黨總支榮獲「天津市先進基層黨組織」稱號，王叩等4人榮獲「天津市優秀共產黨員」稱號，紀明章等7人榮獲「天津市抗疫勞動模範」稱號。狠抓復工復產穩市場，實行區領導包保街道責任制，552人組成184個「一企三人兩員」幫扶工作組，進社區、進企業、進商戶，全區各級領導幹部走訪服務企業684家，幫助落實疫情防控和復工復產復業，共減免稅費2.94億元、租金12448.63萬元。推動經濟社會持續健康發展，截至三季度，完成全區地區生產總值460.2億元、固定資產投資116.55億元，降幅持續收窄，經濟保持平穩運行；加快20項民心工程收官步伐，發放各類社會救助資金2.2億元，實現新增就業21497人，群眾獲得感增強；深入開展掃黑除惡「六清行動」，在全市率先完成「線索清倉」「逃犯清零」「案件清結」，實現「傘網清除」「黑財清底」「行業清源」；抓好人民武裝工作，區委常委會會議2次專題審議，完善落實7項工作制度，構建武裝工作新格局，用足用好軍地資源，做好擁軍惠軍工作。打好打贏「三大攻堅戰」。加強化解金融風險，對小貸、典當等金融組織加強監管，規範企業經營行為，嚴格落實照前會商研判工作機制，促進行業健康發展；全面升級加力東西部扶貧協作和支援合作，區級領導幹部到受援縣調研對接18次，專題研究14次，明確19項助力舉措，共幫扶資金1.37億元、扶助就業3552人，三個對口幫扶縣均已脫貧摘帽；全面推進污染防治攻堅，以藍天、碧水、凈土三大保衛戰為主線，強化監察監測，開設「南開生態環境」抖音賬號加大宣傳力度，環境污染治理取得顯著成效，環境空氣品質綜合指數、地表水綜合污染指數比2016年分別改善25.85%和57.6%。認真貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》，制定關於嚴格執行請示報告制度的若干措施，共報告疫情防控、專項治理等工作情況62次。加強政治紀律監督，堅決糾正有令不行、有禁不止，切實把「四個意識」、「兩個維護」落實到行動上。
2.持續凈化和修復政治生態。制定加強政治生態建設工作舉措，推動政治生活、政治文化、政治生態一體建設、一體規範、一體凈化。對全區政治生態情況進行分析研判，形成政治生態報告。制定持續凈化政治生態工作方案，聚焦於茂東違法違紀案例，推進圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進。以專項整改修復政治生態，區委常委會帶頭，區人大、政府、政協黨組和全區73個處級單位、437名處級領導幹部召開專題民主生活會，深刻反思、查找問題、深入剖析、對症施策。全區處級領導班子查擺問題505條，班子成員查擺問題2326條，制定整改措施2312條。政協黨組深刻吸取教訓，組織開展「嚴守紀律規矩、樹立良好形象」教育活動，達到了以案為戒、以案促改的預期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個黨支部換屆工作示例，採取清單化、流程化的方式，規範「三會一課」、黨組織換屆、組織生活會等黨內組織生活。堅持以文化人、成風化俗，強化愛國主義教育，加強廉政文化建設，弘揚良好政治文化。組織召開3次警示教育大會，觀看我區拍攝的《脫靶》、《圈套》和國企違紀違法典型案例警示教育片，聚焦於茂東案例反思剖析，教育黨員幹部引以為戒、築牢防線。
3.加強統一戰線工作。切實履行統戰工作主體責任，區委常委會專題研究統戰工作8次，召開今年統一戰線工作領導小組（擴大）會議暨對台工作領導小組會議，堅決貫徹落實黨中央和市委關於統一戰線系列重大決策部署，制定有關文件，作出工作部署，將黨的領導落實到統戰工作的各領域各方面各環節。堅持和完善多黨合作制度，舉辦2次黨外人士座談會和建言建策直通車活動，圍繞疫情防控、經濟社會發展、全面從嚴治黨等工作，積極建言獻策、開展民主監督，凝聚最大「同心圓」。完善區、部門、街道、社區四級工作體系，釐清黨群機關、政府部門及各街道統戰工作職責，構建大統戰工作格局。堅持圍繞中心服務大局，組織發動民營企業參與「萬企幫萬村」精準扶貧行動，募集款物2858.5萬元，與貧困村簽訂幫扶協議，已完成130個深度貧困村幫扶全覆蓋；積極動員統戰各領域力量參與疫情防控，7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫療救援隊，捐款捐物940餘萬元。全力維護少數民族群眾合法權益，共接收和處理涉少數民族群眾諮詢件40餘件、30餘人次，辦結率、滿意率皆為100%。加強黨對群團組織的全面領導，深化群團組織改革，充分發揮群團組織的橋樑紐帶作用，幫助困難群體解決實際問題，凝聚動員各方面力量，全力推進「創新南開」高質量發展。
三、堅持理論武裝，主流思想輿論進一步鞏固壯大
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨。發揮理論學習中心組旗艦作用，制定理論學習中心組重點提示及學習要求，區委理論學習中心組集中開展黨的十九屆五中全會精神、《民法典》解讀等主題學習13次。持續拓展和深化主題教育成果，認真學習貫徹黨中央開展「不忘初心、牢記使命」主題教育精神，制定我區貫徹落實方案，明確16項重點任務。建立常態化讀書班制度，舉辦2期領導班子讀書班，組織全區4個區級領導班子、73個處級單位領導班子按照「准」民主生活會標準開展交流研討。舉辦2期處級黨性教育培訓班，舉行紀念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式，對22名新黨員進行黨性教育，引導新黨員牢記黨員身份，樹立為民務實形象。制定幹部教育培訓年度，組織黨校主體班次、幹部學習大講堂、網絡培訓、專業化能力培訓等各類培訓班共58期，培訓幹部2.3萬餘人次，進一步提升黨員幹部政治素養和履職能力，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.牢牢把握宣傳引導主動權。把握正確政治方向、輿論導向和價值取向，為實現「雙戰雙贏」提供精神動力和思想保證。制定加強理論宣講工作的若干措施，成立南開區「四史」主題宣講團，開展主題宣講近百場，受眾達5600餘人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展疫情防控、決戰脫貧攻堅、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年、紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年等主題宣傳活動，吸引全區30餘萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進典型，創建文明單位45家、文明社區18個、文明校園41所、市級文明家庭4戶，27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論，通過微信、微博、抖音號等新媒體和一報一台傳統媒體加大疫情防控、創文創衛等重點工作宣傳，在「和美南開」開設「學習·思考·踐行」和「知史愛黨·知史愛國」專欄，發布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講，探索建立「新聞+政務服務商務」運營模式，提高新聞輿論傳播力引導力影響力公信力。修訂完善意識形態工作責任制，堅持每季度研判意識形態，開展專項檢查和督查調研，確保意識形態領域安全穩定。
四、夯實基層黨組織建設，幹事創業能量進一步激發
1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進依規治黨，圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理條例、機關基層組織工作條例、國有企業基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務公開條例6個條例，制定有關黨內工作條例等重點內容的提示，紮實推動條例落地落實。深化「戰區制、主官上、權下放」黨建引領基層治理體制機制創新，建立區、街兩級社會矛盾糾紛調處化解中心，制定工作制度等3項配套文件，實現了接訪常態化。落實街道對區屬職能部門人事建議權的實施辦法，對4名擬提拔的正處級領導幹部徵求街道意見，通過賦予街道人事建議權倒逼「吹哨報到」制度壓實。進一步補齊基層社會治理短板，紮實推進「飛地」基層社會治理屬地化工作，制定有關工作方案，按照「一地一策」原則，對4類「飛地」問題逐一明確治理方案，做好與西青區變更部分行政區域接線工作，目前全區100個點位「飛地」現已全部報結，全部實現基層黨建全覆蓋、基層社會治理全覆蓋，長江道延長線點位治理工作得到市委領導批示肯定。發揮黨建引領在疫情防控中的優勢作用，建立197個臨時黨支部，設立黨員先鋒崗，堅持力量向一線下沉。深入開展「紮根網絡、血脈相融」實踐活動，1714名機關幹部和1173名街道幹部，深入網格走訪群眾9.5萬餘人，解決並向群眾彙報反饋問題6056個，取得改進作風、凝聚人心的顯著成效。
2.選准用好各領域幹部。堅持事業為上、依事擇人、選賢任能，加強黨政領導班子建設，從各領域引進6名優秀幹部，交流調整處級幹部107名，提拔3名35歲左右幹部擔任處級「一把手」，選拔2名35歲以下處級領導幹部到街道任職，不斷優化處級班子結構。堅持在重大任務中鍛鍊年輕幹部，選派127名年輕幹部參與外籍來津人員疫情防控、國際航班進津接駁、創文等工作，3名優秀年輕幹部擔任巡察組副組長。加強對選人用人工作的監督檢查，對4個單位開展選人用人專項檢查，對全區73名科級領導幹部選任程序逐人逐項檢查評分，發現問題及時糾偏。把疫情防控作為考察識別幹部的重要契機，堅持考准考實幹部，對1名表現突出的疫情防控部門主要負責同志晉升職級，6名街道辦事處主任轉任街道黨工委書記，對2名在疫情防控中不能勝任現職、履職不力的幹部分別予以調整和免職處理。加強黨外幹部工作，舉辦黨外代表人士培訓班，按照相關要求推進黨外幹部配備，目前已配備黨外幹部的政府工作部門數為12個，配備比例41.4%。堅持黨管人才原則，完善人才工作運行機制，開展「領航教師」、「健康衛士」等重點人才工程，引進落戶14154人，全區人才總量穩步攀升。
3.激勵幹部擔當作為。開展「作風建設年」活動，制定實施意見和6個專項工作方案，定期對幹部隊伍作風建設情況進行評估，堅持「治未病、抓初萌」，運用監督執紀「四種形態」處教育批評幫助和處理770人次，其中第一種形態632人次、第二種形態94人次、第三種形態18人次、第四種形態26人次，對領導幹部身上出現的作風問題做到「露頭便打」，避免小問題變成大疾患。召開區委常委會會議、領導小組會研究制定今年形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理重點和工作舉措，對專項治理階段性情況進行分析研判，聚焦有責不履、有職不擔、懶政怠政等不作為不擔當問題，不斷把專項治理引向深入。加大線索查處力度，嚴肅懲戒不作為不擔當問題，查處形式主義官僚主義、不作為不擔當問題37起，處理59人，給予黨紀政務處分42人，7起問題在全區範圍內點名通報。堅持問題導向，高度重視市委調研巡查反饋意見整改工作，召開專題反思會，將調研巡查反饋問題，細化成41項整改內容並逐一確定整改措施，已逐項整改落實，建立完善29項工作制度，並持續加力加壓跟進問效，整改成效不斷鞏固和深化。堅持嚴管與厚愛並舉，用好容錯糾錯機制為幹部容錯免責、撐腰鼓勁，對5名工作中存在失誤，但主動配合組織調查並正確認識問題的黨員幹部免予黨紀處分。全面了解受到處分後幹部的現實表現，共回訪受處分幹部75人次，幫助他們卸下思想包袱、積極作為，彰顯了正向激勵導向和效果。
五、正風肅紀反腐敗，黨風政風進一步向善向好
1.嚴格落實中央八項規定精神。對落實中央八項規定精神、糾治「四風」情況進行分析研判，梳理突出問題和風險點，明確今年監督重點。將違反中央八項規定精神、「吃喝風」等突出問題納入日常監督重點，開展常態化明察暗訪，盯緊重大節日、重要時節、重點人員，通過下發通知、廉政簡訊等方式三令五申紀律要求，邀請幹部家屬作為「八小時以外」監督員，推動黨員幹部切實繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風問題22起，處理38人，給予黨紀政務處分28人。制訂聚餐報備（報告）工作規程，督促領導幹部拒絕「吃圈飯、喝圈酒」，對涉及「吃喝風」的2起問題，給予4名相關責任人「第一種形態」處理並在全區範圍內通報。力戒形式主義切實為基層減負，從市級觀察點—學府街監測情況看，今年前三季度，收全區性文件同比下降6.83%，參加全區性會議同比下降21.54%，在「天津新聞」宣傳我區經驗做法。
2.加強全方位監督管理。堅持把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來，從嚴管理監督幹部。嚴把幹部廉潔從政從業關，回復229人次黨風廉政建設意見。加強黨政「一把手」監督，推動做好「一把手」離任審計、任中審計，對31名離任「一把手」下發離任交接通知書，對15名黨政一把手安排了經濟責任審計。加強重點領域和關鍵環節監管，聚焦疫情防控，成立藍軍督查隊，對防疫相關部署要求落實情況明察暗訪，查糾各類問題2300餘個；紮緊制度籠子，制定區屬國企違規經營投資責任追究制度，對國企投資設立企業情況進行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項整治成果，持續深化「裸官」、到齡不退、吃空餉等專項整治工作。組織全區552名區管幹部集中填報本人親屬中在區屬黨政企事業單位工作的人員信息，從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續深化政治監督，四輪巡察48家黨政機關（部門）、36個社區，實現區管處級單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發現問題727個，移交問題線索34個，形成了有力震懾。切實發揮「街片站員長」基層紀檢監察的「探頭」作用，共發現問題37件，移送問題線索18件。建立街道紀檢監察工委結對交流協作機制，對專題民主生活會、「吹哨報到」等情況進行交叉互查，破解熟人監督難問題，提高基層監督效能。舉辦黨外人士座談會2次，向全區各民主黨派、工商聯和無黨派人士代表通報全區經濟社會發展情況、黨風廉政建設和反腐敗工作情況，徵求意見建議，接受民主黨派監督。
3.嚴肅監督執紀問責。進一步強化區委對反腐敗工作的領導，落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，區委常委會專題聽取紀檢監察工作彙報8次、案件情況14次，支持保障紀檢監察機關依法履職。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，「三不」一體推進，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，結案153件，給予黨紀政務處分133人，移送司法機關10人。從嚴整治群眾身邊的腐敗和作風問題，共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題30件，處理44人，給予黨紀政務處分26人。制定疫情防控監督方案18個，成立街域監督小分隊12支，對3起問題全區通報。聚焦東西部對口扶貧工作推動情況，組成三個監督組實地監督檢查，發現問題21個，做好核實移送工作。嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關係網，嚴肅查處土地管理領域各類違紀違規違法問題，查處「小金庫」問題，追回違規支出77.48萬元。
在總結工作的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足：落實主體責任還不均衡，幹部隊伍結構還不夠合理，對幹部教育監督管理還有欠缺，凈化政治生態的任務依然繁重。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向，認真履行管黨治黨政治責任，真正把黨要管黨、從嚴治黨落實到政治、思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設各個方面，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為「創新南開」建設、實現「雙戰雙贏」提供堅強政治保障。
一、聚焦主責主業，管黨治黨政治責任進一步壓實
1.強化統籌推動。始終把履行全面從嚴治黨主體責任與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。區委充分發揮領導作用，堅持高位謀劃，分別召開區委全會、區委黨的建設工作領導小組會議、基層黨建工作重點任務推進會，制定區委工作要點、黨建工作要點、落實全面從嚴治黨主體責任任務安排和基層黨建重點任務，部署全年工作，同步發力服務保障南開高質量發展。堅持區委常委會研究黨建工作，召開62次區委常委會會議，專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，研究黨的政治建設、政治生態研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個，占議題總數的93.4%，及時把全面從嚴治黨部署要求轉化落地。專題聽取人大、政府、政協黨組和全體常委履行主體責任情況彙報，總結工作、分析問題、制定措施，凝聚抓黨建、促黨建的強大合力。
2.強化示範引領。樹牢「黨建是第一政績」理念，常委班子帶頭，推動責任層層下沉。從區委常委會做起，逐級制定落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務清單，全區領導班子和領導幹部共明確責任4990項、細化任務8505條，推動主體責任落細落嚴落常。區委主要負責同志嚴格落實第一責任人責任，親自部署重點工作，牽頭分解調研巡查整改等9個重點任務方案，聽取案件彙報28次，經常與領導幹部面對面交談、實打實指出問題，通過逢會必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實地調研、聽取彙報等方式，切實把主體責任抓長抓常。每位常委主動落實「一崗雙責」，經常性深入分管領域，指導推動全面從嚴治黨工作，開展履職談話107人次、廉政談話105人次，講黨課22次，重申責任、傳導壓力，確保「關鍵少數」責任上肩。堅持問題導向，狠抓市委落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見整改落實工作，制定整改方案，細化63條整改措施，建立台賬、銷號管理，推動反饋問題到年底全部整改到位，以問題整改帶動主體責任壓實落實。
3.強化監督問責。加強督導檢查、考核評估和追責問責。結合全市全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法和評分細則有關要求，制定南開區考核辦法和評分細則，指導全區各單位各部門進一步明確責任內容、掌握履責標準。考核結果納入績效考評體系，作為對領導班子總體評價和領導幹部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。召開抓基層黨建述職評議會，組織47個單位主要負責同志向區委常委會述職、19個黨組書記向有關區委常委、黨員副區長述職，指導基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評議。區級領導帶隊21個檢查組，檢查考核65個單位落實主體責任和政治生態建設情況，對考核排名靠後的9個單位主要負責人進行約談。運用全面從嚴治黨主體責任監管平台加強日常評估，線上檢查12個街道和58個黨群機關、政府部門填報情況，對發現的三方面13個共性問題在全區通報，督促各單位各部門提高認識、立行立改、完善機制。堅持以強力問責倒逼主體責任落實，截止目前，對29名管黨治黨不力的黨員領導幹部追責問責，失責必問、問責必嚴形成常態化。
二、強化政治引領，「兩個維護」自覺性堅定性進一步增強
1.堅決貫徹落實中央和市委決策部署。始終把習近平總書記重要指示批示精神作為黨內政治要件，把執行黨中央和市委決策部署作為踐行「兩個維護」的具體檢驗，狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉化。自新冠肺炎疫情發生以來，認真貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強化「四戰」意識，精準防控，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，在推進「雙戰雙贏」中提升政治定力和政治能力。啟動防控阻擊戰時機制，成立區防控指揮部，主要領導任總指揮，建立每日工作例會制度，加強8家門診和13個隔離點管理，提升核酸檢測能力，做好醫療防護物資和社會防控物資儲備，各項防控政策措施及時落地。織密基層「安全網」。6298名市、區兩級幹部下沉社區充實一線力量，採取「五級聯控」抓排查，「八步法、六到位」嚴防境外疫情輸入的做法在全市推廣，央視《新聞聯播》、《第一時間》、《每日經濟聯播》、《戰疫情特別報道》節目分別報道了壹街區社區防控和服務群眾做法成效，時代奧城社區黨委獲「全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體」、「全國先進基層黨組織」稱號，宜賓西里社區黨委、醫學觀察隔離點第一臨時黨支部、王頂堤派出所黨總支榮獲「天津市先進基層黨組織」稱號，王叩等4人榮獲「天津市優秀共產黨員」稱號，紀明章等7人榮獲「天津市抗疫勞動模範」稱號。狠抓復工復產穩市場，實行區領導包保街道責任制，552人組成184個「一企三人兩員」幫扶工作組，進社區、進企業、進商戶，全區各級領導幹部走訪服務企業684家，幫助落實疫情防控和復工復產復業，共減免稅費2.94億元、租金12448.63萬元。推動經濟社會持續健康發展，截至三季度，完成全區地區生產總值460.2億元、固定資產投資116.55億元，降幅持續收窄，經濟保持平穩運行；加快20項民心工程收官步伐，發放各類社會救助資金2.2億元，實現新增就業21497人，群眾獲得感增強；深入開展掃黑除惡「六清行動」，在全市率先完成「線索清倉」「逃犯清零」「案件清結」，實現「傘網清除」「黑財清底」「行業清源」；抓好人民武裝工作，區委常委會會議2次專題審議，完善落實7項工作制度，構建武裝工作新格局，用足用好軍地資源，做好擁軍惠軍工作。打好打贏「三大攻堅戰」。加強化解金融風險，對小貸、典當等金融組織加強監管，規範企業經營行為，嚴格落實照前會商研判工作機制，促進行業健康發展；全面升級加力東西部扶貧協作和支援合作，區級領導幹部到受援縣調研對接18次，專題研究14次，明確19項助力舉措，共幫扶資金1.37億元、扶助就業3552人，三個對口幫扶縣均已脫貧摘帽；全面推進污染防治攻堅，以藍天、碧水、凈土三大保衛戰為主線，強化監察監測，開設「南開生態環境」抖音賬號加大宣傳力度，環境污染治理取得顯著成效，環境空氣品質綜合指數、地表水綜合污染指數比2016年分別改善25.85%和57.6%。認真貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》，制定關於嚴格執行請示報告制度的若干措施，共報告疫情防控、專項治理等工作情況62次。加強政治紀律監督，堅決糾正有令不行、有禁不止，切實把「四個意識」、「兩個維護」落實到行動上。
2.持續凈化和修復政治生態。制定加強政治生態建設工作舉措，推動政治生活、政治文化、政治生態一體建設、一體規範、一體凈化。對全區政治生態情況進行分析研判，形成政治生態報告。制定持續凈化政治生態工作方案，聚焦於茂東違法違紀案例，推進圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進。以專項整改修復政治生態，區委常委會帶頭，區人大、政府、政協黨組和全區73個處級單位、437名處級領導幹部召開專題民主生活會，深刻反思、查找問題、深入剖析、對症施策。全區處級領導班子查擺問題505條，班子成員查擺問題2326條，制定整改措施2312條。政協黨組深刻吸取教訓，組織開展「嚴守紀律規矩、樹立良好形象」教育活動，達到了以案為戒、以案促改的預期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個黨支部換屆工作示例，採取清單化、流程化的方式，規範「三會一課」、黨組織換屆、組織生活會等黨內組織生活。堅持以文化人、成風化俗，強化愛國主義教育，加強廉政文化建設，弘揚良好政治文化。組織召開3次警示教育大會，觀看我區拍攝的《脫靶》、《圈套》和國企違紀違法典型案例警示教育片，聚焦於茂東案例反思剖析，教育黨員幹部引以為戒、築牢防線。
3.加強統一戰線工作。切實履行統戰工作主體責任，區委常委會專題研究統戰工作8次，召開今年統一戰線工作領導小組（擴大）會議暨對台工作領導小組會議，堅決貫徹落實黨中央和市委關於統一戰線系列重大決策部署，制定有關文件，作出工作部署，將黨的領導落實到統戰工作的各領域各方面各環節。堅持和完善多黨合作制度，舉辦2次黨外人士座談會和建言建策直通車活動，圍繞疫情防控、經濟社會發展、全面從嚴治黨等工作，積極建言獻策、開展民主監督，凝聚最大「同心圓」。完善區、部門、街道、社區四級工作體系，釐清黨群機關、政府部門及各街道統戰工作職責，構建大統戰工作格局。堅持圍繞中心服務大局，組織發動民營企業參與「萬企幫萬村」精準扶貧行動，募集款物2858.5萬元，與貧困村簽訂幫扶協議，已完成130個深度貧困村幫扶全覆蓋；積極動員統戰各領域力量參與疫情防控，7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫療救援隊，捐款捐物940餘萬元。全力維護少數民族群眾合法權益，共接收和處理涉少數民族群眾諮詢件40餘件、30餘人次，辦結率、滿意率皆為100%。加強黨對群團組織的全面領導，深化群團組織改革，充分發揮群團組織的橋樑紐帶作用，幫助困難群體解決實際問題，凝聚動員各方面力量，全力推進「創新南開」高質量發展。
三、堅持理論武裝，主流思想輿論進一步鞏固壯大
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨。發揮理論學習中心組旗艦作用，制定理論學習中心組重點提示及學習要求，區委理論學習中心組集中開展黨的十九屆五中全會精神、《民法典》解讀等主題學習13次。持續拓展和深化主題教育成果，認真學習貫徹黨中央開展「不忘初心、牢記使命」主題教育精神，制定我區貫徹落實方案，明確16項重點任務。建立常態化讀書班制度，舉辦2期領導班子讀書班，組織全區4個區級領導班子、73個處級單位領導班子按照「准」民主生活會標準開展交流研討。舉辦2期處級黨性教育培訓班，舉行紀念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式，對22名新黨員進行黨性教育，引導新黨員牢記黨員身份，樹立為民務實形象。制定幹部教育培訓年度，組織黨校主體班次、幹部學習大講堂、網絡培訓、專業化能力培訓等各類培訓班共58期，培訓幹部2.3萬餘人次，進一步提升黨員幹部政治素養和履職能力，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.牢牢把握宣傳引導主動權。把握正確政治方向、輿論導向和價值取向，為實現「雙戰雙贏」提供精神動力和思想保證。制定加強理論宣講工作的若干措施，成立南開區「四史」主題宣講團，開展主題宣講近百場，受眾達5600餘人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展疫情防控、決戰脫貧攻堅、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年、紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年等主題宣傳活動，吸引全區30餘萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進典型，創建文明單位45家、文明社區18個、文明校園41所、市級文明家庭4戶，27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論，通過微信、微博、抖音號等新媒體和一報一台傳統媒體加大疫情防控、創文創衛等重點工作宣傳，在「和美南開」開設「學習·思考·踐行」和「知史愛黨·知史愛國」專欄，發布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講，探索建立「新聞+政務服務商務」運營模式，提高新聞輿論傳播力引導力影響力公信力。修訂完善意識形態工作責任制，堅持每季度研判意識形態，開展專項檢查和督查調研，確保意識形態領域安全穩定。
四、夯實基層黨組織建設，幹事創業能量進一步激發
1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進依規治黨，圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理條例、機關基層組織工作條例、國有企業基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務公開條例6個條例，制定有關黨內工作條例等重點內容的提示，紮實推動條例落地落實。深化「戰區制、主官上、權下放」黨建引領基層治理體制機制創新，建立區、街兩級社會矛盾糾紛調處化解中心，制定工作制度等3項配套文件，實現了接訪常態化。落實街道對區屬職能部門人事建議權的實施辦法，對4名擬提拔的正處級領導幹部徵求街道意見，通過賦予街道人事建議權倒逼「吹哨報到」制度壓實。進一步補齊基層社會治理短板，紮實推進「飛地」基層社會治理屬地化工作，制定有關工作方案，按照「一地一策」原則，對4類「飛地」問題逐一明確治理方案，做好與西青區變更部分行政區域接線工作，目前全區100個點位「飛地」現已全部報結，全部實現基層黨建全覆蓋、基層社會治理全覆蓋，長江道延長線點位治理工作得到市委領導批示肯定。發揮黨建引領在疫情防控中的優勢作用，建立197個臨時黨支部，設立黨員先鋒崗，堅持力量向一線下沉。深入開展「紮根網絡、血脈相融」實踐活動，1714名機關幹部和1173名街道幹部，深入網格走訪群眾9.5萬餘人，解決並向群眾彙報反饋問題6056個，取得改進作風、凝聚人心的顯著成效。
2.選准用好各領域幹部。堅持事業為上、依事擇人、選賢任能，加強黨政領導班子建設，從各領域引進6名優秀幹部，交流調整處級幹部107名，提拔3名35歲左右幹部擔任處級「一把手」，選拔2名35歲以下處級領導幹部到街道任職，不斷優化處級班子結構。堅持在重大任務中鍛鍊年輕幹部，選派127名年輕幹部參與外籍來津人員疫情防控、國際航班進津接駁、創文等工作，3名優秀年輕幹部擔任巡察組副組長。加強對選人用人工作的監督檢查，對4個單位開展選人用人專項檢查，對全區73名科級領導幹部選任程序逐人逐項檢查評分，發現問題及時糾偏。把疫情防控作為考察識別幹部的重要契機，堅持考准考實幹部，對1名表現突出的疫情防控部門主要負責同志晉升職級，6名街道辦事處主任轉任街道黨工委書記，對2名在疫情防控中不能勝任現職、履職不力的幹部分別予以調整和免職處理。加強黨外幹部工作，舉辦黨外代表人士培訓班，按照相關要求推進黨外幹部配備，目前已配備黨外幹部的政府工作部門數為12個，配備比例41.4%。堅持黨管人才原則，完善人才工作運行機制，開展「領航教師」、「健康衛士」等重點人才工程，引進落戶14154人，全區人才總量穩步攀升。
3.激勵幹部擔當作為。開展「作風建設年」活動，制定實施意見和6個專項工作方案，定期對幹部隊伍作風建設情況進行評估，堅持「治未病、抓初萌」，運用監督執紀「四種形態」處教育批評幫助和處理770人次，其中第一種形態632人次、第二種形態94人次、第三種形態18人次、第四種形態26人次，對領導幹部身上出現的作風問題做到「露頭便打」，避免小問題變成大疾患。召開區委常委會會議、領導小組會研究制定今年形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理重點和工作舉措，對專項治理階段性情況進行分析研判，聚焦有責不履、有職不擔、懶政怠政等不作為不擔當問題，不斷把專項治理引向深入。加大線索查處力度，嚴肅懲戒不作為不擔當問題，查處形式主義官僚主義、不作為不擔當問題37起，處理59人，給予黨紀政務處分42人，7起問題在全區範圍內點名通報。堅持問題導向，高度重視市委調研巡查反饋意見整改工作，召開專題反思會，將調研巡查反饋問題，細化成41項整改內容並逐一確定整改措施，已逐項整改落實，建立完善29項工作制度，並持續加力加壓跟進問效，整改成效不斷鞏固和深化。堅持嚴管與厚愛並舉，用好容錯糾錯機制為幹部容錯免責、撐腰鼓勁，對5名工作中存在失誤，但主動配合組織調查並正確認識問題的黨員幹部免予黨紀處分。全面了解受到處分後幹部的現實表現，共回訪受處分幹部75人次，幫助他們卸下思想包袱、積極作為，彰顯了正向激勵導向和效果。
五、正風肅紀反腐敗，黨風政風進一步向善向好
1.嚴格落實中央八項規定精神。對落實中央八項規定精神、糾治「四風」情況進行分析研判，梳理突出問題和風險點，明確今年監督重點。將違反中央八項規定精神、「吃喝風」等突出問題納入日常監督重點，開展常態化明察暗訪，盯緊重大節日、重要時節、重點人員，通過下發通知、廉政簡訊等方式三令五申紀律要求，邀請幹部家屬作為「八小時以外」監督員，推動黨員幹部切實繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風問題22起，處理38人，給予黨紀政務處分28人。制訂聚餐報備（報告）工作規程，督促領導幹部拒絕「吃圈飯、喝圈酒」，對涉及「吃喝風」的2起問題，給予4名相關責任人「第一種形態」處理並在全區範圍內通報。力戒形式主義切實為基層減負，從市級觀察點—學府街監測情況看，今年前三季度，收全區性文件同比下降6.83%，參加全區性會議同比下降21.54%，在「天津新聞」宣傳我區經驗做法。
2.加強全方位監督管理。堅持把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來，從嚴管理監督幹部。嚴把幹部廉潔從政從業關，回復229人次黨風廉政建設意見。加強黨政「一把手」監督，推動做好「一把手」離任審計、任中審計，對31名離任「一把手」下發離任交接通知書，對15名黨政一把手安排了經濟責任審計。加強重點領域和關鍵環節監管，聚焦疫情防控，成立藍軍督查隊，對防疫相關部署要求落實情況明察暗訪，查糾各類問題2300餘個；紮緊制度籠子，制定區屬國企違規經營投資責任追究制度，對國企投資設立企業情況進行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項整治成果，持續深化「裸官」、到齡不退、吃空餉等專項整治工作。組織全區552名區管幹部集中填報本人親屬中在區屬黨政企事業單位工作的人員信息，從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續深化政治監督，四輪巡察48家黨政機關（部門）、36個社區，實現區管處級單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發現問題727個，移交問題線索34個，形成了有力震懾。切實發揮「街片站員長」基層紀檢監察的「探頭」作用，共發現問題37件，移送問題線索18件。建立街道紀檢監察工委結對交流協作機制，對專題民主生活會、「吹哨報到」等情況進行交叉互查，破解熟人監督難問題，提高基層監督效能。舉辦黨外人士座談會2次，向全區各民主黨派、工商聯和無黨派人士代表通報全區經濟社會發展情況、黨風廉政建設和反腐敗工作情況，徵求意見建議，接受民主黨派監督。
3.嚴肅監督執紀問責。進一步強化區委對反腐敗工作的領導，落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，區委常委會專題聽取紀檢監察工作彙報8次、案件情況14次，支持保障紀檢監察機關依法履職。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，「三不」一體推進，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，結案153件，給予黨紀政務處分133人，移送司法機關10人。從嚴整治群眾身邊的腐敗和作風問題，共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題30件，處理44人，給予黨紀政務處分26人。制定疫情防控監督方案18個，成立街域監督小分隊12支，對3起問題全區通報。聚焦東西部對口扶貧工作推動情況，組成三個監督組實地監督檢查，發現問題21個，做好核實移送工作。嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關係網，嚴肅查處土地管理領域各類違紀違規違法問題，查處「小金庫」問題，追回違規支出77.48萬元。
在總結工作的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足：落實主體責任還不均衡，幹部隊伍結構還不夠合理，對幹部教育監督管理還有欠缺，凈化政治生態的任務依然繁重。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向，認真履行管黨治黨政治責任，真正把黨要管黨、從嚴治黨落實到政治、思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設各個方面，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為「創新南開」建設、實現「雙戰雙贏」提供堅強政治保障。