教育整頓開展以來,在省廳、市局黨委的堅強領導和正確指導下,xx公安分局堅持把教育整頓作為「一號工程」和首要政治任務,緊緊聚焦「四句話、十六字」總要求,緊緊圍繞省廳黨委「五自三為三步」總思路,緊緊盯住「全國知名全省一流」總目標,以問題為導向,聚焦關鍵少數,壓實主體責任,剷除頑瘴痼疾。
一、以「三高布局」重點謀劃推進
一是高站位部署。分局黨委高度重視,著力統一全警思想認識,自覺對表對標上級部署,主動抓好貫徹落實,合力打好攻堅之戰,共召開x次黨委會、x次教育整頓推進會,主要領導先後x次向高新區、xx園區主要領導主動彙報教育整頓開展情況。
二是高標準策劃。堅持用上級的系列指示精神統一思想、明確任務,並針對高新隊伍實際狀況找准病灶,制定了「1+n」工作方案,在完成規定動作基礎上,創新自選動作,出台《學習資料彙編》《黨委班子成員問題查究表》《查糾問題五項問責規定》等,明確「八類」重點學習內容和「六類」重點排查內容。
三是高強度推動。成立由分局黨委書記、局長xx為組長教育整頓專班,組建了x個工作小組。建立例會、信息、聯繫、督查、清單、宣傳「六項制度」,制定責任、學習、問題、整治「四張清單」,部署開展教育整頓「鐵紀系列」督察行動,走訪黨政部門領導x餘人次、約談部門負責人x人,重點通報整改x類x個問題。
二、以「三學教育」築牢思想根基
一是理論學習掀熱潮。堅持領導帶頭學,採取每周組織集中學習、深入支部講授黨課、組織理論座談交流等方式,組織集中學習x次、集中研討交流x次,黨委班子成員為各支部講授黨課x次。堅持分層區分學,制定下發教育整頓學習清單,分黨委班子、中層幹部、政工幹部、民警和輔警x個層次,建立了分類學習清單和統一學習清單。堅持創新方式學,深化鞏固「學習強國」等平台學習,開展印發專題學習資料、舉辦專題講座、舉辦應急應會知識競賽、製作教育整頓展板、開展主題教育徵文等系列活動,利用市局教育整頓測試系統,組織全局民輔警開展線上測試,營造濃厚學習氛圍。
二是典型學習添熱情。把弘揚「先進精神」作為教育整頓的重要任務,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪搶險、國慶安保和默默奉獻等工作湧現出的先進典型,選樹先進集體x個,對x名個人實施戰時獎勵,發動號召大家做到「讓優秀成為一種習慣、讓卓越成為一種追求、讓擔當成為一種命」。
三是警示學習聚熱點。組織全警觀看《xx警鑒iii》,把身邊案例當教科書,用身邊人身邊事警示教育全警。組織開展堅守政治底線、提升意識潛力,堅守隊伍底線、提升隊伍活力,堅守執法底線、提升執法能力「堅守三線、提升三力」大討論,推動警示教育入腦入心入魂。
三、以「三查結合」頂格查糾肅清
一是全面自查與點名抽查相結合。結合實際制定《自查事項報告表》,組織民輔警逐人填報,全面、如實說明情況,並逐人簽訂承諾書。對記不清、說不明、拿不準的問題,分局從「四個層級」開展全面談心談話,做到把不足談開、把問題談透、把根源談明;對已經初步掌握的問題,通過個別點名談話,提醒當事人,鼓勵其如實主動交待問題。目前,分局開展談心談話共計x人次,主動說明問題人數x人。
二是專項清查與案件核查相結合。採取公布舉報電話和網絡郵箱等方式,擴大線索收集渠道,緊緊圍繞教育整頓工作方案確定的x大頑瘴痼疾,及重點案件評查、執行不力、執法違規和幹警失職瀆職問題,開展專項清查行動。由局領導親自帶隊,通過查閱案件卷宗、接處警台帳、涉案財務管理台帳等資料,實行一問題一專班。目前分局已自查案件x余件,其中發現執法問題x個,均已全部糾正。
三是突擊檢查與對抗式督察相結合。以「三不兩直」的方式集中查找警容風紀、內務衛生、窗口服務、接處警規範等方面的突出問題,由局領導帶隊深入機關各部門和派出所開展突擊檢查,並把督查過程製作成「督查警示片」,組織全體民輔警觀看,促進全局上下直面問題,反思問題,整改問題。通過對抗式督察,對派出所接處警工作的出警速度、出警著裝、警用裝備管理使用等方面進行了現場督察,既提升督察效能,又達到檢驗目的。
四、以「三度融合」升華業務實績
一是堅持與公安業務深度融合。堅持把教育整頓與平安高新、平安警隊「兩個平安」同抓共促。教育整頓開展以來,共偵破部督案件x起、在偵省督案件x起,聯動開展整治突出治安問題x次、聯動執勤執法x次,整治社會治安突出問題x個;x月份接報警情x起,同比下降x%,刑事發案同比下降x%,治安案件查處同比上升x%。
二是堅持與隊伍建設深度融合。以教育整頓推動隊伍建設提質增效,組織全局民(輔)警參加上級培訓x次、x次邀請專家和市局業務標兵來分局授課,著力提升能力素質;組織開展輔警擇優選聘工作,將思想品德好、能力素質強、自身要求嚴的x名輔警選聘到各個工作崗位,著力增強力量建設;在全省率先進行輔警競爭上崗,將x名輔警選配到適合的崗位,初步實現了「人崗相適」,著力增強隊伍活力;出台下發輔警改革x個方案,構建競爭激勵機制,著力激發乾事創業激情。
三是堅持與公安改革深度融合。堅持把教育整頓與推動公安改革結合起來。在機關警務運行改革上,組建了情指合成作戰、政治工作、公安宣傳、執法監督四個中心,進一步優化機關職能、提升工作效能。積極運行「1+n」模式,通過招錄專業輔警,在分局機關建立「1民警+n輔警」運行模式,充分發揮輔警在文職、後勤保障崗位上的主力軍作用,置換釋放警力充實基層。在基層警務改革上,積極推進「特巡警下沉」和「機關+派出所」結對捆綁,實現了「警力編制無增長、警力效能新突破」。
五、以「三項問診」分類靶向革新
堅持刮骨療毒、推動自我革命,全警按照市局關於自糾自查對標3大類14項問題,採取對照標準自我找、召開大會群眾提、個別談話領導點等方式,人人形成了專項,個人查找出4大類16個方面的問題,部門查找出3大類12個方面問題,並採取針對性措施認真加以整改。一是問診於「警」,刀刃向內踐行從嚴治警。先後召開教育整頓專題學習研討會、動員部署會、推進會、政治督察工作動員會等會議,以聚焦政治建警、全面從嚴、解決問題、素質提升四個方面為抓手,多措並舉紮實推進教育整頓,積極組織開展自我剖析與批評活動,要求全體民、輔警曬工作「成績單」,「紅臉出汗」,發現自身問題、短板,拿出補短板、堵漏洞、見成效的管用措施。二是問診於「民」,優化措施提高服務水平。以基層社會治理為出發點,對轄區基層所隊開展隊伍建設集中整訓活動,從警風警紀、接警處警、群眾意見箱、便民服務窗口等內容方面明確工作要求。採取班子成員包保調研解決社區基層治理問題,按照「一村(區)一警」建設,實行1名民警+1名民輔警+2個工作小組+n名紅袖標、巡防隊員「1+1+2+n」模式,推動警力下沉、警務前移。堅持開門納諫聽建議,設立收集人民群眾意見箱,聽取群眾的意見和建議,自覺接受群眾的批評和監督。三是問診於「企」,警企聯動護航園區安全。堅持警企共建共治共享,成立分局「警企共建辦」,探索「警企中心+警務室」新陣地,切實為企業發展護航;建立聯防隊與企業保安隊聯勤聯防制度,實行劃片包干責任制服務企業;定期走訪企業主動「問診」,並「對症下藥」,提供「定製」服務,以求達到解決問題的目的,努力構建警企業共建共治共享新局面。
一、以「三高布局」重點謀劃推進
一是高站位部署。分局黨委高度重視,著力統一全警思想認識,自覺對表對標上級部署,主動抓好貫徹落實,合力打好攻堅之戰,共召開x次黨委會、x次教育整頓推進會,主要領導先後x次向高新區、xx園區主要領導主動彙報教育整頓開展情況。
二是高標準策劃。堅持用上級的系列指示精神統一思想、明確任務,並針對高新隊伍實際狀況找准病灶,制定了「1+n」工作方案,在完成規定動作基礎上,創新自選動作,出台《學習資料彙編》《黨委班子成員問題查究表》《查糾問題五項問責規定》等,明確「八類」重點學習內容和「六類」重點排查內容。
三是高強度推動。成立由分局黨委書記、局長xx為組長教育整頓專班,組建了x個工作小組。建立例會、信息、聯繫、督查、清單、宣傳「六項制度」,制定責任、學習、問題、整治「四張清單」,部署開展教育整頓「鐵紀系列」督察行動,走訪黨政部門領導x餘人次、約談部門負責人x人,重點通報整改x類x個問題。
二、以「三學教育」築牢思想根基
一是理論學習掀熱潮。堅持領導帶頭學,採取每周組織集中學習、深入支部講授黨課、組織理論座談交流等方式,組織集中學習x次、集中研討交流x次,黨委班子成員為各支部講授黨課x次。堅持分層區分學,制定下發教育整頓學習清單,分黨委班子、中層幹部、政工幹部、民警和輔警x個層次,建立了分類學習清單和統一學習清單。堅持創新方式學,深化鞏固「學習強國」等平台學習,開展印發專題學習資料、舉辦專題講座、舉辦應急應會知識競賽、製作教育整頓展板、開展主題教育徵文等系列活動,利用市局教育整頓測試系統,組織全局民輔警開展線上測試,營造濃厚學習氛圍。
二是典型學習添熱情。把弘揚「先進精神」作為教育整頓的重要任務,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪搶險、國慶安保和默默奉獻等工作湧現出的先進典型,選樹先進集體x個,對x名個人實施戰時獎勵,發動號召大家做到「讓優秀成為一種習慣、讓卓越成為一種追求、讓擔當成為一種命」。
三是警示學習聚熱點。組織全警觀看《xx警鑒iii》,把身邊案例當教科書,用身邊人身邊事警示教育全警。組織開展堅守政治底線、提升意識潛力,堅守隊伍底線、提升隊伍活力,堅守執法底線、提升執法能力「堅守三線、提升三力」大討論,推動警示教育入腦入心入魂。
三、以「三查結合」頂格查糾肅清
一是全面自查與點名抽查相結合。結合實際制定《自查事項報告表》,組織民輔警逐人填報,全面、如實說明情況,並逐人簽訂承諾書。對記不清、說不明、拿不準的問題,分局從「四個層級」開展全面談心談話,做到把不足談開、把問題談透、把根源談明;對已經初步掌握的問題,通過個別點名談話,提醒當事人,鼓勵其如實主動交待問題。目前,分局開展談心談話共計x人次,主動說明問題人數x人。
二是專項清查與案件核查相結合。採取公布舉報電話和網絡郵箱等方式,擴大線索收集渠道,緊緊圍繞教育整頓工作方案確定的x大頑瘴痼疾,及重點案件評查、執行不力、執法違規和幹警失職瀆職問題,開展專項清查行動。由局領導親自帶隊,通過查閱案件卷宗、接處警台帳、涉案財務管理台帳等資料,實行一問題一專班。目前分局已自查案件x余件,其中發現執法問題x個,均已全部糾正。
三是突擊檢查與對抗式督察相結合。以「三不兩直」的方式集中查找警容風紀、內務衛生、窗口服務、接處警規範等方面的突出問題,由局領導帶隊深入機關各部門和派出所開展突擊檢查,並把督查過程製作成「督查警示片」,組織全體民輔警觀看,促進全局上下直面問題,反思問題,整改問題。通過對抗式督察,對派出所接處警工作的出警速度、出警著裝、警用裝備管理使用等方面進行了現場督察,既提升督察效能,又達到檢驗目的。
四、以「三度融合」升華業務實績
一是堅持與公安業務深度融合。堅持把教育整頓與平安高新、平安警隊「兩個平安」同抓共促。教育整頓開展以來,共偵破部督案件x起、在偵省督案件x起,聯動開展整治突出治安問題x次、聯動執勤執法x次,整治社會治安突出問題x個;x月份接報警情x起,同比下降x%,刑事發案同比下降x%,治安案件查處同比上升x%。
二是堅持與隊伍建設深度融合。以教育整頓推動隊伍建設提質增效,組織全局民(輔)警參加上級培訓x次、x次邀請專家和市局業務標兵來分局授課,著力提升能力素質;組織開展輔警擇優選聘工作,將思想品德好、能力素質強、自身要求嚴的x名輔警選聘到各個工作崗位,著力增強力量建設;在全省率先進行輔警競爭上崗,將x名輔警選配到適合的崗位,初步實現了「人崗相適」,著力增強隊伍活力;出台下發輔警改革x個方案,構建競爭激勵機制,著力激發乾事創業激情。
三是堅持與公安改革深度融合。堅持把教育整頓與推動公安改革結合起來。在機關警務運行改革上,組建了情指合成作戰、政治工作、公安宣傳、執法監督四個中心,進一步優化機關職能、提升工作效能。積極運行「1+n」模式,通過招錄專業輔警,在分局機關建立「1民警+n輔警」運行模式,充分發揮輔警在文職、後勤保障崗位上的主力軍作用,置換釋放警力充實基層。在基層警務改革上,積極推進「特巡警下沉」和「機關+派出所」結對捆綁,實現了「警力編制無增長、警力效能新突破」。
五、以「三項問診」分類靶向革新
堅持刮骨療毒、推動自我革命,全警按照市局關於自糾自查對標3大類14項問題,採取對照標準自我找、召開大會群眾提、個別談話領導點等方式,人人形成了專項,個人查找出4大類16個方面的問題,部門查找出3大類12個方面問題,並採取針對性措施認真加以整改。一是問診於「警」,刀刃向內踐行從嚴治警。先後召開教育整頓專題學習研討會、動員部署會、推進會、政治督察工作動員會等會議,以聚焦政治建警、全面從嚴、解決問題、素質提升四個方面為抓手,多措並舉紮實推進教育整頓,積極組織開展自我剖析與批評活動,要求全體民、輔警曬工作「成績單」,「紅臉出汗」,發現自身問題、短板,拿出補短板、堵漏洞、見成效的管用措施。二是問診於「民」,優化措施提高服務水平。以基層社會治理為出發點,對轄區基層所隊開展隊伍建設集中整訓活動,從警風警紀、接警處警、群眾意見箱、便民服務窗口等內容方面明確工作要求。採取班子成員包保調研解決社區基層治理問題,按照「一村(區)一警」建設,實行1名民警+1名民輔警+2個工作小組+n名紅袖標、巡防隊員「1+1+2+n」模式,推動警力下沉、警務前移。堅持開門納諫聽建議,設立收集人民群眾意見箱,聽取群眾的意見和建議,自覺接受群眾的批評和監督。三是問診於「企」,警企聯動護航園區安全。堅持警企共建共治共享,成立分局「警企共建辦」,探索「警企中心+警務室」新陣地,切實為企業發展護航;建立聯防隊與企業保安隊聯勤聯防制度,實行劃片包干責任制服務企業;定期走訪企業主動「問診」,並「對症下藥」,提供「定製」服務,以求達到解決問題的目的,努力構建警企業共建共治共享新局面。