根據《省扶持壯大集體經濟領導小組關於推深做實「百千萬」工程紮實開展「六項行動」的》、《中共市委組織部市財政局市農業農村局關於堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見》等文件要求,我區各部門積極協作,立足區位實際,大力發展近郊型現代農業,進一步盤活農村集體資產、資源要素,因地制宜探索村級集體經濟發展路徑。具體工作總結如下:
一、基本情況
鎮作為區唯一農業鄉鎮,下轄13個行政村,總人口約為5.3萬,面積59.17平方公里。2019年度,13個行政村共完成村級集體經濟收入380萬元,村均29.23萬元,年收入在50萬以上的集體經濟強村數量4個,其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元;10~50萬元的村共5個,集體經濟收入在5萬元以下的村共4個,五萬元以下的經濟薄弱村占30%。
今年度,我區在扶持壯大集體經濟工作取得初步成績的基礎上,確定了「今年消除薄弱村1個、新增經營性收入10萬元以上的村1個(村)、新增50萬元以上的經濟強村2個(村、村)」的發展目標」,並協同各有關部門,全力推進各村的集體經濟發展。一是督導鎮各村編制「2020村集體經濟提升一村一策表」。累計確定謀劃67個集體經濟發展項目,其中新增項目27個。督導各村進一步提高固有項目收益,加快新增項目建設進度。二是加強調度。實行「台賬式」管理,督導各村建立了發展壯大村級集體經濟工作檯賬,及時調度發展村級集體經濟情況,明確責任主體、完成時限,確保既定目標按序時進度完成。截止目前,13個村集體經濟收入為32.71萬元。三是繼續實施村級集體經濟「百村示範」工作。根據實際情況,今年組織鎮、、、4村申領今年度集體經濟扶持專項資金200萬元,同時對扶持項目村(包括19年扶持村)進行專項督導,確保扶持資金專款專用,著力推動集體經濟發展。
二、主要做法
(一)高位推動聯合攻堅。區委、區政府高度重視,建立了區黨政負責同志包村聯繫制度,對今年度4個扶持村分別確保1名區黨政負責同志具體包聯。
(二)分類推進實施。指導各村結合村情實際,發展多元化集體經濟。一是「服務創收型」發展模式,如村、村分別開展物業服務,年收入分別可達20、17萬元;二是「產業帶動型」模式,如村成立農民專業合作社,與和有限公司合作種鴨養殖,年收入可達50萬以上。三是發展「資產經營型」模式,如村、村採取政府主導和企業參與的方式,與煤電股份公司煤礦合作,對礦區煤矸石聯合運營,村年收入達90萬元以上,村年收入達70萬元以上。同時我區積極借鑑外地「聯合發展型」、「股份合作型」、「鄉村旅遊型」等發展模式,探索資源、資產發包租賃型之外的集體經濟收入模式,形成各村你追我趕、齊頭並進的發展格局。
三、存在的問題
(一)資源整合不夠充分。一些村的優勢沒有得到發揮,資源沒有得到整合和利用,村級集體經濟發展困難。
(二)基礎設施薄弱。由於區位條件、自然條件制約,部分道路、通訊等農業基礎設施不完善,成為制約農村集體經濟發展的瓶頸。
四、下一步工作打算
下一步,我區將進一步協調區農水局、組織部、財政局、鎮等有關單位,有效利用各類資源資產資金,大力發展壯大村級集體經濟,引領農民實現共同富裕,助力鄉村振興。
(一)繼續盤活農村的資源、資產。通過集中連片、土地管理、農業綜合開發等進行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實現資源變資產、資產變資本。
(二)推動村企結對合作發展。依託龍頭企業和主導產業進行農產口的粗加工、深加工,實現農民增收,村級集體增效。
(三)抓實政策扶持。充分利用省、市財政資金,專項扶持部分村發展壯大集體經濟。同時,協調區財政安排專項資金用於扶持村級集體經濟發展獎勵資金。
(四)建立督查調度及考評機制。採取明察暗訪、專項督查、實地調研、工作月報等方式,定期調度鎮、村工作進展,並對發展村級集體經濟進行年終考評。
一、基本情況
鎮作為區唯一農業鄉鎮,下轄13個行政村,總人口約為5.3萬,面積59.17平方公里。2019年度,13個行政村共完成村級集體經濟收入380萬元,村均29.23萬元,年收入在50萬以上的集體經濟強村數量4個,其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元;10~50萬元的村共5個,集體經濟收入在5萬元以下的村共4個,五萬元以下的經濟薄弱村占30%。
今年度,我區在扶持壯大集體經濟工作取得初步成績的基礎上,確定了「今年消除薄弱村1個、新增經營性收入10萬元以上的村1個(村)、新增50萬元以上的經濟強村2個(村、村)」的發展目標」,並協同各有關部門,全力推進各村的集體經濟發展。一是督導鎮各村編制「2020村集體經濟提升一村一策表」。累計確定謀劃67個集體經濟發展項目,其中新增項目27個。督導各村進一步提高固有項目收益,加快新增項目建設進度。二是加強調度。實行「台賬式」管理,督導各村建立了發展壯大村級集體經濟工作檯賬,及時調度發展村級集體經濟情況,明確責任主體、完成時限,確保既定目標按序時進度完成。截止目前,13個村集體經濟收入為32.71萬元。三是繼續實施村級集體經濟「百村示範」工作。根據實際情況,今年組織鎮、、、4村申領今年度集體經濟扶持專項資金200萬元,同時對扶持項目村(包括19年扶持村)進行專項督導,確保扶持資金專款專用,著力推動集體經濟發展。
二、主要做法
(一)高位推動聯合攻堅。區委、區政府高度重視,建立了區黨政負責同志包村聯繫制度,對今年度4個扶持村分別確保1名區黨政負責同志具體包聯。
(二)分類推進實施。指導各村結合村情實際,發展多元化集體經濟。一是「服務創收型」發展模式,如村、村分別開展物業服務,年收入分別可達20、17萬元;二是「產業帶動型」模式,如村成立農民專業合作社,與和有限公司合作種鴨養殖,年收入可達50萬以上。三是發展「資產經營型」模式,如村、村採取政府主導和企業參與的方式,與煤電股份公司煤礦合作,對礦區煤矸石聯合運營,村年收入達90萬元以上,村年收入達70萬元以上。同時我區積極借鑑外地「聯合發展型」、「股份合作型」、「鄉村旅遊型」等發展模式,探索資源、資產發包租賃型之外的集體經濟收入模式,形成各村你追我趕、齊頭並進的發展格局。
三、存在的問題
(一)資源整合不夠充分。一些村的優勢沒有得到發揮,資源沒有得到整合和利用,村級集體經濟發展困難。
(二)基礎設施薄弱。由於區位條件、自然條件制約,部分道路、通訊等農業基礎設施不完善,成為制約農村集體經濟發展的瓶頸。
四、下一步工作打算
下一步,我區將進一步協調區農水局、組織部、財政局、鎮等有關單位,有效利用各類資源資產資金,大力發展壯大村級集體經濟,引領農民實現共同富裕,助力鄉村振興。
(一)繼續盤活農村的資源、資產。通過集中連片、土地管理、農業綜合開發等進行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實現資源變資產、資產變資本。
(二)推動村企結對合作發展。依託龍頭企業和主導產業進行農產口的粗加工、深加工,實現農民增收,村級集體增效。
(三)抓實政策扶持。充分利用省、市財政資金,專項扶持部分村發展壯大集體經濟。同時,協調區財政安排專項資金用於扶持村級集體經濟發展獎勵資金。
(四)建立督查調度及考評機制。採取明察暗訪、專項督查、實地調研、工作月報等方式,定期調度鎮、村工作進展,並對發展村級集體經濟進行年終考評。