國有企業黨組織和廣大黨員曾為國有企業的改革發展穩定作出了歷史性的貢獻。黨的基層組織,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。因此,建立國有企業黨建工作長效機制,充分發揮企業黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,是提高我們黨執政能力的題中應有之義。
在發展市場經濟和建立現代企業制度的過程中,國有企業黨建工作遇到了許多新情況、新問題、新挑戰,思想上的不正確認識可歸結為「三論」:一是無用論。認為企業是經濟組織,以生產經營為中心,以追求效益最大化為目的,只要遵循市場經濟規律、按著現代企業制度運作就可以了,無需設立黨組織。西方企業沒有黨組織搞得不也很好嗎?二是代替論。認為建立現代企業制度是國有企業改革的方向,在企業領導體制上,是要形成董事會、監事會、經理層各司其職,各負其責,相互制衡,協調運轉的公司法人治理結構。三是淡化論。認為企業應淡化政治意識,集中精力發展生產,提高經濟效益,努力增加員工日益看得見的物質利益,抓黨建是中央和地方黨委的責任。企業黨組織的思想、組織、作風、制度建設和黨內活動應放在社區。提出「黨員管理社區化、黨員活動業餘化,管理在社區、作用在企業」。
上述「三論」是錯誤和有害的。首先,無產階級政黨與資產階級政黨有著本質的區別。資產階級政黨是資本主義國家議會制的產物,是少數政客進行競選的工具,他們黨員的活動就是選舉時拉選票,有的都不知道有多少黨員。而我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨員來自於人民群眾,根植於人民群眾之中,是黨的宗旨的具體實踐者。其次,在基層設立黨組織,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、發展和維護最廣大人民群眾根本利益的必然要求。實踐也證明了,企業黨組織對企業的發展有著不可替代的巨大作用。許多成功或優勢企業總結出的「治企先治黨,辦好企業必須建好黨」、「不怕有個爛攤子,就怕沒個好班子」、「群雁高飛頭雁領,支部是咱們的領路人」、「要想富,建個好支部」、「建設高覺悟高素質高技能高業績的黨員隊伍,是提升企業競爭力的重要保證」等等,是對加強和改進企業黨建工作必要性和重要性的生動詮釋。再次,企業黨組織與行政工作的方向和目標有其一致性。企業黨組織和行政工作從總體上說,都是為了搞好企業,只不過抓發展的角度、方式、方法不同而已。同時,企業黨組織擔負著保證監督職責,是企業自我約束機制的重要組成部分,有利於企業沿著健康軌道發展。
目前制約國有企業黨建工作深入開展的難點主要體現在四個方面:
一是企業黨組織的政治核心地位和作用難以凸現。一方面,在公司制改革中,如何正確處理法人治理結構與企業黨委的關係不明確,「雙向進入、交叉任職」缺少制度保證,在實際運作中隨意性還比較大。
二是黨管幹部與董事會依法聘用總經理、總經理依用人的關係不順暢。有的企業用幹部行政領導一個人說了算,根本不徵求黨組織負責人的意見,即使徵求意見也是走過場,依然固執己見。有的企業黨組織管幹部的教育、管理,選拔幹部的原則、程序,擬提幹部的考核、公示,由黨政班子立會集體研究決定幹部的任免。有的企業則還沿襲著計劃經濟時期的做法,由黨委會決定幹部。
三是工人入黨積極性不高,黨員流動性大,給黨員隊伍的教育管理帶來了困難。尤其是艱苦行業,人們思維方式、思想觀念、價值取向、行為準則與計劃經濟時期有了很大的不同,加之黨員的政治待遇弱化、黨內民主化程度不高、黨員政治榮譽感淡化以及黨內的庸俗化,使得工人入黨的積極性不高。誰願意做個只交納黨費的黨員呢?隨著市場經濟的發展,人們的職業和身份經常變化,這是市場經濟規律使然。我們所要建立的社會主義市場經濟體制,就是要是市場在國家的宏觀調控下,對資源配置起基礎性作用,通過價格槓桿和競爭機制的功能,把資源配置到效益好的環節和企業中去,以實現優勝劣汰。
四是黨組織活動缺乏經費保障並做不到經常性、針對性、實效性。有些企業黨組織缺乏有效的活動載體,一年沒圍繞企業中心工作組織一次黨內活動,就連「三會一課」、民主評議黨員、民主生活會等黨內基本制度也堅持的不好,有的只是應付、對付、湊付,流於形式。出現這種現象的原因固然是多方面的,其中企業黨組織活動缺少經費保證是原因之一。教堂有經費,資本主義國家政黨組織也有活動經費,他們的活動經費就是競選資金。
國有企業要適應新形勢,與時俱進,開拓創新,建立起有利於企業發展和黨的自身建設的長效機制。要建立這樣的長效機制,必須努力研究市場經濟規律,努力研究現代企業制度,努力研究現代企業文化,努力研究《公司法》和「黨章」,努力研究國有企業的特殊性,努力研究國有企業黨建現狀和新形勢下國有企業黨建工作的典型經驗。
建立國企黨建工作新機制是個系統工程,要有效整合黨建專題研究部門、實際黨務工作者、國企管理人員、經濟學家、政策問題專家、企業文化問題專家以及有關法律問題專家,集中優勢資源,系統研究,深入開掘,力求突破。當前,亟待解決的問題是:不按規定時間進行選舉換屆;黨內基本制度得不到認真貫徹落實;黨組織參與企業重大問題決策乏力;黨內民主化程度不高;黨組織缺乏必要的活動經費;黨建與生產經營「兩層皮」,游離於生產經營之外;黨員進入和退出機制不完善,已有制度執行不嚴格;服務黨員的辦法措施膚淺;對流動黨員的教育管理不夠有效。
國有企業黨組織和廣大黨員曾為國有企業的改革發展穩定作出了歷史性的貢獻。黨的基層組織,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。因此,建立國有企業黨建工作長效機制,充分發揮企業黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,是提高我們黨執政能力的題中應有之義。
在發展市場經濟和建立現代企業制度的過程中,國有企業黨建工作遇到了許多新情況、新問題、新挑戰,思想上的不正確認識可歸結為「三論」:一是無用論。認為企業是經濟組織,以生產經營為中心,以追求效益最大化為目的,只要遵循市場經濟規律、按著現代企業制度運作就可以了,無需設立黨組織。西方企業沒有黨組織搞得不也很好嗎?二是代替論。認為建立現代企業制度是國有企業改革的方向,在企業領導體制上,是要形成董事會、監事會、經理層各司其職,各負其責,相互制衡,協調運轉的公司法人治理結構。三是淡化論。認為企業應淡化政治意識,集中精力發展生產,提高經濟效益,努力增加員工日益看得見的物質利益,抓黨建是中央和地方黨委的責任。企業黨組織的思想、組織、作風、制度建設和黨內活動應放在社區。提出「黨員管理社區化、黨員活動業餘化,管理在社區、作用在企業」。
上述「三論」是錯誤和有害的。首先,無產階級政黨與資產階級政黨有著本質的區別。資產階級政黨是資本主義國家議會制的產物,是少數政客進行競選的工具,他們黨員的活動就是選舉時拉選票,有的都不知道有多少黨員。而我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨員來自於人民群眾,根植於人民群眾之中,是黨的宗旨的具體實踐者。其次,在基層設立黨組織,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、發展和維護最廣大人民群眾根本利益的必然要求。實踐也證明了,企業黨組織對企業的發展有著不可替代的巨大作用。許多成功或優勢企業總結出的「治企先治黨,辦好企業必須建好黨」、「不怕有個爛攤子,就怕沒個好班子」、「群雁高飛頭雁領,支部是咱們的領路人」、「要想富,建個好支部」、「建設高覺悟高素質高技能高業績的黨員隊伍,是提升企業競爭力的重要保證」等等,是對加強和改進企業黨建工作必要性和重要性的生動詮釋。再次,企業黨組織與行政工作的方向和目標有其一致性。企業黨組織和行政工作從總體上說,都是為了搞好企業,只不過抓發展的角度、方式、方法不同而已。同時,企業黨組織擔負著保證監督職責,是企業自我約束機制的重要組成部分,有利於企業沿著健康軌道發展。
目前制約國有企業黨建工作深入開展的難點主要體現在四個方面:
一是企業黨組織的政治核心地位和作用難以凸現。一方面,在公司制改革中,如何正確處理法人治理結構與企業黨委的關係不明確,「雙向進入、交叉任職」缺少制度保證,在實際運作中隨意性還比較大。
二是黨管幹部與董事會依法聘用總經理、總經理依用人的關係不順暢。有的企業用幹部行政領導一個人說了算,根本不徵求黨組織負責人的意見,即使徵求意見也是走過場,依然固執己見。有的企業黨組織管幹部的教育、管理,選拔幹部的原則、程序,擬提幹部的考核、公示,由黨政班子立會集體研究決定幹部的任免。有的企業則還沿襲著計劃經濟時期的做法,由黨委會決定幹部。
三是工人入黨積極性不高,黨員流動性大,給黨員隊伍的教育管理帶來了困難。尤其是艱苦行業,人們思維方式、思想觀念、價值取向、行為準則與計劃經濟時期有了很大的不同,加之黨員的政治待遇弱化、黨內民主化程度不高、黨員政治榮譽感淡化以及黨內的庸俗化,使得工人入黨的積極性不高。誰願意做個只交納黨費的黨員呢?隨著市場經濟的發展,人們的職業和身份經常變化,這是市場經濟規律使然。我們所要建立的社會主義市場經濟體制,就是要是市場在國家的宏觀調控下,對資源配置起基礎性作用,通過價格槓桿和競爭機制的功能,把資源配置到效益好的環節和企業中去,以實現優勝劣汰。
四是黨組織活動缺乏經費保障並做不到經常性、針對性、實效性。有些企業黨組織缺乏有效的活動載體,一年沒圍繞企業中心工作組織一次黨內活動,就連「三會一課」、民主評議黨員、民主生活會等黨內基本制度也堅持的不好,有的只是應付、對付、湊付,流於形式。出現這種現象的原因固然是多方面的,其中企業黨組織活動缺少經費保證是原因之一。教堂有經費,資本主義國家政黨組織也有活動經費,他們的活動經費就是競選資金。
國有企業要適應新形勢,與時俱進,開拓創新,建立起有利於企業發展和黨的自身建設的長效機制。要建立這樣的長效機制,必須努力研究市場經濟規律,努力研究現代企業制度,努力研究現代企業文化,努力研究《公司法》和「黨章」,努力研究國有企業的特殊性,努力研究國有企業黨建現狀和新形勢下國有企業黨建工作的典型經驗。
建立國企黨建工作新機制是個系統工程,要有效整合黨建專題研究部門、實際黨務工作者、國企管理人員、經濟學家、政策問題專家、企業文化問題專家以及有關法律問題專家,集中優勢資源,系統研究,深入開掘,力求突破。當前,亟待解決的問題是:不按規定時間進行選舉換屆;黨內基本制度得不到認真貫徹落實;黨組織參與企業重大問題決策乏力;黨內民主化程度不高;黨組織缺乏必要的活動經費;黨建與生產經營「兩層皮」,游離於生產經營之外;黨員進入和退出機制不完善,已有制度執行不嚴格;服務黨員的辦法措施膚淺;對流動黨員的教育管理不夠有效。
在發展市場經濟和建立現代企業制度的過程中,國有企業黨建工作遇到了許多新情況、新問題、新挑戰,思想上的不正確認識可歸結為「三論」:一是無用論。認為企業是經濟組織,以生產經營為中心,以追求效益最大化為目的,只要遵循市場經濟規律、按著現代企業制度運作就可以了,無需設立黨組織。西方企業沒有黨組織搞得不也很好嗎?二是代替論。認為建立現代企業制度是國有企業改革的方向,在企業領導體制上,是要形成董事會、監事會、經理層各司其職,各負其責,相互制衡,協調運轉的公司法人治理結構。三是淡化論。認為企業應淡化政治意識,集中精力發展生產,提高經濟效益,努力增加員工日益看得見的物質利益,抓黨建是中央和地方黨委的責任。企業黨組織的思想、組織、作風、制度建設和黨內活動應放在社區。提出「黨員管理社區化、黨員活動業餘化,管理在社區、作用在企業」。
上述「三論」是錯誤和有害的。首先,無產階級政黨與資產階級政黨有著本質的區別。資產階級政黨是資本主義國家議會制的產物,是少數政客進行競選的工具,他們黨員的活動就是選舉時拉選票,有的都不知道有多少黨員。而我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨員來自於人民群眾,根植於人民群眾之中,是黨的宗旨的具體實踐者。其次,在基層設立黨組織,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、發展和維護最廣大人民群眾根本利益的必然要求。實踐也證明了,企業黨組織對企業的發展有著不可替代的巨大作用。許多成功或優勢企業總結出的「治企先治黨,辦好企業必須建好黨」、「不怕有個爛攤子,就怕沒個好班子」、「群雁高飛頭雁領,支部是咱們的領路人」、「要想富,建個好支部」、「建設高覺悟高素質高技能高業績的黨員隊伍,是提升企業競爭力的重要保證」等等,是對加強和改進企業黨建工作必要性和重要性的生動詮釋。再次,企業黨組織與行政工作的方向和目標有其一致性。企業黨組織和行政工作從總體上說,都是為了搞好企業,只不過抓發展的角度、方式、方法不同而已。同時,企業黨組織擔負著保證監督職責,是企業自我約束機制的重要組成部分,有利於企業沿著健康軌道發展。
目前制約國有企業黨建工作深入開展的難點主要體現在四個方面:
一是企業黨組織的政治核心地位和作用難以凸現。一方面,在公司制改革中,如何正確處理法人治理結構與企業黨委的關係不明確,「雙向進入、交叉任職」缺少制度保證,在實際運作中隨意性還比較大。
二是黨管幹部與董事會依法聘用總經理、總經理依用人的關係不順暢。有的企業用幹部行政領導一個人說了算,根本不徵求黨組織負責人的意見,即使徵求意見也是走過場,依然固執己見。有的企業黨組織管幹部的教育、管理,選拔幹部的原則、程序,擬提幹部的考核、公示,由黨政班子立會集體研究決定幹部的任免。有的企業則還沿襲著計劃經濟時期的做法,由黨委會決定幹部。
三是工人入黨積極性不高,黨員流動性大,給黨員隊伍的教育管理帶來了困難。尤其是艱苦行業,人們思維方式、思想觀念、價值取向、行為準則與計劃經濟時期有了很大的不同,加之黨員的政治待遇弱化、黨內民主化程度不高、黨員政治榮譽感淡化以及黨內的庸俗化,使得工人入黨的積極性不高。誰願意做個只交納黨費的黨員呢?隨著市場經濟的發展,人們的職業和身份經常變化,這是市場經濟規律使然。我們所要建立的社會主義市場經濟體制,就是要是市場在國家的宏觀調控下,對資源配置起基礎性作用,通過價格槓桿和競爭機制的功能,把資源配置到效益好的環節和企業中去,以實現優勝劣汰。
四是黨組織活動缺乏經費保障並做不到經常性、針對性、實效性。有些企業黨組織缺乏有效的活動載體,一年沒圍繞企業中心工作組織一次黨內活動,就連「三會一課」、民主評議黨員、民主生活會等黨內基本制度也堅持的不好,有的只是應付、對付、湊付,流於形式。出現這種現象的原因固然是多方面的,其中企業黨組織活動缺少經費保證是原因之一。教堂有經費,資本主義國家政黨組織也有活動經費,他們的活動經費就是競選資金。
國有企業要適應新形勢,與時俱進,開拓創新,建立起有利於企業發展和黨的自身建設的長效機制。要建立這樣的長效機制,必須努力研究市場經濟規律,努力研究現代企業制度,努力研究現代企業文化,努力研究《公司法》和「黨章」,努力研究國有企業的特殊性,努力研究國有企業黨建現狀和新形勢下國有企業黨建工作的典型經驗。
建立國企黨建工作新機制是個系統工程,要有效整合黨建專題研究部門、實際黨務工作者、國企管理人員、經濟學家、政策問題專家、企業文化問題專家以及有關法律問題專家,集中優勢資源,系統研究,深入開掘,力求突破。當前,亟待解決的問題是:不按規定時間進行選舉換屆;黨內基本制度得不到認真貫徹落實;黨組織參與企業重大問題決策乏力;黨內民主化程度不高;黨組織缺乏必要的活動經費;黨建與生產經營「兩層皮」,游離於生產經營之外;黨員進入和退出機制不完善,已有制度執行不嚴格;服務黨員的辦法措施膚淺;對流動黨員的教育管理不夠有效。
國有企業黨組織和廣大黨員曾為國有企業的改革發展穩定作出了歷史性的貢獻。黨的基層組織,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。因此,建立國有企業黨建工作長效機制,充分發揮企業黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,是提高我們黨執政能力的題中應有之義。
在發展市場經濟和建立現代企業制度的過程中,國有企業黨建工作遇到了許多新情況、新問題、新挑戰,思想上的不正確認識可歸結為「三論」:一是無用論。認為企業是經濟組織,以生產經營為中心,以追求效益最大化為目的,只要遵循市場經濟規律、按著現代企業制度運作就可以了,無需設立黨組織。西方企業沒有黨組織搞得不也很好嗎?二是代替論。認為建立現代企業制度是國有企業改革的方向,在企業領導體制上,是要形成董事會、監事會、經理層各司其職,各負其責,相互制衡,協調運轉的公司法人治理結構。三是淡化論。認為企業應淡化政治意識,集中精力發展生產,提高經濟效益,努力增加員工日益看得見的物質利益,抓黨建是中央和地方黨委的責任。企業黨組織的思想、組織、作風、制度建設和黨內活動應放在社區。提出「黨員管理社區化、黨員活動業餘化,管理在社區、作用在企業」。
上述「三論」是錯誤和有害的。首先,無產階級政黨與資產階級政黨有著本質的區別。資產階級政黨是資本主義國家議會制的產物,是少數政客進行競選的工具,他們黨員的活動就是選舉時拉選票,有的都不知道有多少黨員。而我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨員來自於人民群眾,根植於人民群眾之中,是黨的宗旨的具體實踐者。其次,在基層設立黨組織,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、發展和維護最廣大人民群眾根本利益的必然要求。實踐也證明了,企業黨組織對企業的發展有著不可替代的巨大作用。許多成功或優勢企業總結出的「治企先治黨,辦好企業必須建好黨」、「不怕有個爛攤子,就怕沒個好班子」、「群雁高飛頭雁領,支部是咱們的領路人」、「要想富,建個好支部」、「建設高覺悟高素質高技能高業績的黨員隊伍,是提升企業競爭力的重要保證」等等,是對加強和改進企業黨建工作必要性和重要性的生動詮釋。再次,企業黨組織與行政工作的方向和目標有其一致性。企業黨組織和行政工作從總體上說,都是為了搞好企業,只不過抓發展的角度、方式、方法不同而已。同時,企業黨組織擔負著保證監督職責,是企業自我約束機制的重要組成部分,有利於企業沿著健康軌道發展。
目前制約國有企業黨建工作深入開展的難點主要體現在四個方面:
一是企業黨組織的政治核心地位和作用難以凸現。一方面,在公司制改革中,如何正確處理法人治理結構與企業黨委的關係不明確,「雙向進入、交叉任職」缺少制度保證,在實際運作中隨意性還比較大。
二是黨管幹部與董事會依法聘用總經理、總經理依用人的關係不順暢。有的企業用幹部行政領導一個人說了算,根本不徵求黨組織負責人的意見,即使徵求意見也是走過場,依然固執己見。有的企業黨組織管幹部的教育、管理,選拔幹部的原則、程序,擬提幹部的考核、公示,由黨政班子立會集體研究決定幹部的任免。有的企業則還沿襲著計劃經濟時期的做法,由黨委會決定幹部。
三是工人入黨積極性不高,黨員流動性大,給黨員隊伍的教育管理帶來了困難。尤其是艱苦行業,人們思維方式、思想觀念、價值取向、行為準則與計劃經濟時期有了很大的不同,加之黨員的政治待遇弱化、黨內民主化程度不高、黨員政治榮譽感淡化以及黨內的庸俗化,使得工人入黨的積極性不高。誰願意做個只交納黨費的黨員呢?隨著市場經濟的發展,人們的職業和身份經常變化,這是市場經濟規律使然。我們所要建立的社會主義市場經濟體制,就是要是市場在國家的宏觀調控下,對資源配置起基礎性作用,通過價格槓桿和競爭機制的功能,把資源配置到效益好的環節和企業中去,以實現優勝劣汰。
四是黨組織活動缺乏經費保障並做不到經常性、針對性、實效性。有些企業黨組織缺乏有效的活動載體,一年沒圍繞企業中心工作組織一次黨內活動,就連「三會一課」、民主評議黨員、民主生活會等黨內基本制度也堅持的不好,有的只是應付、對付、湊付,流於形式。出現這種現象的原因固然是多方面的,其中企業黨組織活動缺少經費保證是原因之一。教堂有經費,資本主義國家政黨組織也有活動經費,他們的活動經費就是競選資金。
國有企業要適應新形勢,與時俱進,開拓創新,建立起有利於企業發展和黨的自身建設的長效機制。要建立這樣的長效機制,必須努力研究市場經濟規律,努力研究現代企業制度,努力研究現代企業文化,努力研究《公司法》和「黨章」,努力研究國有企業的特殊性,努力研究國有企業黨建現狀和新形勢下國有企業黨建工作的典型經驗。
建立國企黨建工作新機制是個系統工程,要有效整合黨建專題研究部門、實際黨務工作者、國企管理人員、經濟學家、政策問題專家、企業文化問題專家以及有關法律問題專家,集中優勢資源,系統研究,深入開掘,力求突破。當前,亟待解決的問題是:不按規定時間進行選舉換屆;黨內基本制度得不到認真貫徹落實;黨組織參與企業重大問題決策乏力;黨內民主化程度不高;黨組織缺乏必要的活動經費;黨建與生產經營「兩層皮」,游離於生產經營之外;黨員進入和退出機制不完善,已有制度執行不嚴格;服務黨員的辦法措施膚淺;對流動黨員的教育管理不夠有效。