青山秀水,是發展生態經濟的最大資本。昆嵛山保護區生態良好、山水奇特、風光秀麗、文化多彩,是休閒養生的理想之地、鄉村旅遊的絕佳勝地。近年來,昆嵛山保護區根據習近平總書記「要把扶貧開發與富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家的美麗鄉村建設結合起來」的指示,按照市委市政府對昆嵛山保護區的科學定位和發展要求,結合省市發展鄉村旅遊的扶持政策,在科學研判基礎上,試點建設了桃園「林家樂」鄉村旅遊項目,努力把發展鄉村旅遊作為特色發展的實體、富民強區的母體、群眾增收的載體,努力把美麗風光變成美麗經濟。截至目前,桃園村已發展「林家樂」業戶9家,並榮獲省級旅遊特色村稱號。
梧高鳳必至,花香蝶自來——提「凈」界增「顏」值,用如畫環境點靚美麗山村,鍛造「林家樂」鄉村旅遊發展的壓艙石
生態環境是鄉村的靈魂,咬定「綠水青山」才有金山銀山。昆嵛山保護區通過民居整治改造、基礎設施配套、景觀環境建造等手段,築得金巢引客來。
一是吹響「環衛革命」集結號,實現村容整潔環境美。持之以恆抓好人居環境整治,堅決向污染說不,向垃圾宣戰。開展了村巷、道路、河道、白色污染整治「四大工程」,累計整治河道1000餘米,清理垃圾300多噸,清理「四大堆」200餘堆,歷史遺留垃圾一朝還清。挨家挨戶發放了垃圾桶,配備了專職保潔員,實行「戶收集、村集中、區轉運」的垃圾處理模式,一天一清掃,三天一清運,確保日產日清、拉光掃凈。建立了有毒有害垃圾常態有獎回收長效機制,常態化開展了「昆嵛清潔日」、「黨員義務活動日」活動,每月28日發動機關幹部農村黨員幹部群眾,開展垃圾清理、街道清掃、河道清潔活動,大打環境衛生整治人民戰爭,村容村貌和生態環境得到顯著改善。
二是擂響「村貌改造」戰鼓聲,實現科學規劃村貌美。堅持把規劃作為發展鄉村旅遊的龍頭和「定盤星」,聘請4家規劃公司對村內景觀、公用設施、民居改造工程進行高標準規劃設計,確保桃園村「土的徹底、純的乾淨、美的自然」。先後投入1500多萬元,硬化村內街道1000多米,修建(改建)橋樑4座,建設休閒廣場1600多平方米,栽植草坪300平方米,栽種月季、常青藤、薔薇等觀賞花木16000餘株。利用石壘景牆藝術建設充滿山水鄉戀的別致院牆,依託河道走向、村莊布局建設了人工島、鋪設了千餘米觀光石板路,形成了「依水成路、伴綠而行」的景觀帶。建設了日均污水處理能力200餘立方米的污水處理站,將家家戶戶的各種生活污水集中處理。為每戶「林家樂」業戶建設了沼氣池,逐步改變過去依靠柴煤的習慣,用綠色能源點亮了群眾新生活。
三是奏響「民居改造」新樂章,實現戶牗庭院布局美。堅持把每個「林家樂」業戶當作一個小品來打造,實施了「林家樂」業戶進行房屋外立面改造和室內裝修工程。室內裝修設計方面,還原上世紀六七十年代膠東農家的風格,讓遊客切實感受到農村的火炕、煤油燈等鄉土氣息,嚴格按照山東省農家樂改廚改廁的標準,改造衛生間和廚房,確保每一戶都窗明几淨、庭院整潔。統一設計了留位牌、菜單、定製餐具、餐廳標識牌、客廳標識牌、禮品盒包裝等視覺標識系統,既將「林家樂」的標誌進行延伸,又渲染綠色、無污染、沁人心脾的視覺形象。外立面改造方面,保留了膠東農村大院的門樓、照壁、石頭牆、灰瓦等歲月的痕跡,讓城市人感受到這種炊煙裊裊的原生態。部分業戶還將農具當作裝飾品掛在院牆上,在舊磨盤擺上鮮花,樹根稍做修整做成座椅,烘托出膠東特色山鄉風俗。
精誠所至,金石為開——講誠信鑄精品,用貼心服務留住遊客腳步,唱響「林家樂」鄉村旅遊發展的主打歌
美麗的風景固然是吸引遊客的主要條件,但美好的鄉村旅遊體驗,更能打動遊客的心。為此,昆嵛山保護區在建造『林』的環境的同時,推出一系列特色服務,營造『家』的氛圍,打造『樂』的內涵。
一是鄉村美食,帶來舌尖新體驗。桃園「林家樂」以特色飲食品牌為突破口,唱響「游在昆嵛、吃在林家」主旋律。所有菜品均利用昆嵛山當地特產配以各家獨制秘料經烹、炸、燉、炒等多樣化手法秘制而成,無不體現鄉土氣息,體現「林家」特色,給人帶來視覺味覺盛宴。如招牌鴨,以農家散養鴨為主料,配以高湯,加入獨特調料燉制而成,在刺激味蕾的同時,又提供豐富營養;野山菌丸子,以昆嵛山特產野生菌類為原料,特色濃郁,色香味俱全,既暖身又養生。玉米面窩頭、豇豆湯麵、跑山雞燉山菇、淡水魚、野菜包子、昆蟲宴……原生態食品經過農家大嫂的「土法」加工後,有著別樣的誘人香味。同時,為進一步挖掘和創新林家風味特色菜肴,每年都聘請餐飲專家對菜譜、菜品進行逐戶點評、指導,舉辦林家菜肴大比武,就菜品的觀感、質感、味感、營養功效等方面進行評分,不斷提高菜肴的品位和檔次。
二是服務沒有最好,只有更好。飯菜過關了,服務也不「軟」。昆嵛山保護區在「林家樂」鄉村旅遊發展上「苛求」內在服務,努力讓鄉村旅遊既「美麗於形」又「魅力於心」。爭取省、市旅遊局等有關部門支持,成立了山東省首家林家樂鄉村旅遊專業合作社,實行統一服務管理、統一客源分配、統一採購原料、統一宣傳推介,變「單打獨鬥」為「握指成拳」。用人才的觀念培育農民,採取集中授課、現場教學等形式,持續強化對業戶廚藝、禮儀、服務等方面的培訓,確保從業人員從穿著、個人衛生、服務態度、語言風格等各方面都透露出淳樸、直率、憨厚的山村風格。參考借鑑山東省好客人家農家樂、北京市鄉村民俗旅遊戶等級劃分與評定標準,對「林家樂」業戶的運行管理、經營服務、環境衛生等內容進行了量化指標規定,用硬指標「卡」出民俗戶的「凈、亮、美」,「卡」出服務的「星級化」。開通了市區直達保護的旅遊公交專線,為遊客到「林家樂」觀光旅遊提供便利。
三是春夏秋冬,四季都有耍事。桃園「林家樂」突破鄉村旅遊簡單的「吃喝」模式,著力打造「春賞花」、「夏採摘」、「秋收穫」、「冬體驗」的多樣化旅遊產品。選擇部分原生態菜地供遊客認養,深入開展摘蘋果、刨花生、地瓜、掰玉米、菜園認領耕種等農事體驗活動,讓遊客有機會在秋收秋遊中吃到土貨、採到土產,感受鄉風鄉俗,勾起鄉情鄉愁。邀請攝影繪畫與文學愛好者,在雲淡風輕中浸染夢幻四季,在此採風拍攝、吟詩作畫。正計劃實施住宿服務和精品採摘園建設,投資450萬元建立農家小木屋和精品採摘園,努力將桃園村打造成為山中有林、林中有村、村中有景、景中有韻的自然和諧的田園風光度假村。
酒香也怕巷子深,宣傳報道要先行——重宣傳強推廣,用品牌營銷擴大品牌認知,打出「林家樂」鄉村旅遊營銷組合拳
旅遊宣傳營銷是打造品牌、開拓市場、提升形象的必要之舉。為將「林家樂」打造成昆嵛山保護區旅遊一個特色品牌,昆嵛山保護區在大力發展「林家樂」經濟和鼓勵引導「林家樂」規範服務、提升品質的同時,全力開展全方位、立體式宣傳推介。
一是與林家樂重點工作相結合。通過齊魯晚報、煙台日報、煙台電視台、齊魯網、膠東在線等省市新聞媒體,先後發布新聞(消息)30餘條次,對「林家樂」鄉村旅遊的轉型升級及保護髮展成果等重點工作進行了專門宣傳和報道。把握和運用「網際網路+」,利用「昆嵛網站」、昆嵛政務微信微博,鋪天蓋地宣傳「林家樂」鄉村旅遊,不斷提高知名度。
二是與景區旅遊相結合。設計製作並正在註冊「昆嵛林家」logo,為參與「林家樂」的業戶設計製作了統一風格的門頭牌匾,形成統一的標識與品牌。利用景區戶外廣告牌、旅遊專線公交車體廣告,印製宣傳折頁在各景區發放方式,擴大「林家樂」宣傳受眾面,吸引遊客到「林家樂」駐足停留。採取旅遊景區、「林家樂」捆綁營銷的方式,到「林家樂」就餐的遊客進入景區享受八折優惠,實現「景區旅遊+鄉村旅遊」互補雙贏。
三是與旅遊產品相結合。堅持以節為媒、以節興旅,利用「奇妙的旅行——發現昆嵛山」、「祈福迎祥」、「樹莓採摘」、「鄉村綠道單車騎遊行活動」等旅遊節會,「打包整合」宣傳推介,吸引遊客。同步建設了地景式遊客服務中心,引導當地群眾參與農產品、土特產統一銷售,拓寬服務範圍,提升經濟效益。
一心一意為「三農」,一步一履總關情——搭平台強幫扶,用保障機制激發乾事活力,構建「林家樂」鄉村旅遊發展的「支撐點」
昆嵛山保護區堅持立足政府職能,堅持幫扶、規範兩手抓,落實四大機制,推動「林家樂」健康發展。
一是建立工作推進機制,確保項目「乾得好」。成立由區管委主要領導牽頭挂帥,有關領導擔任副組長,昆嵛鎮、區鎮部門單位、昆嵛山林場、桃園村有關人員共同參與的工作領導小組,領導小組下設政策制定與風險評估、規劃建設、運行管理與推介宣傳、林家樂改造與社會穩定4個工作組,負責對「林家樂」鄉村旅遊建設總體指導協調工作。從區宣傳、旅遊、財政等部門和昆嵛鎮抽調得力人員組成領導小組辦公室,集中脫產辦公,全程負責建設運營管理等工作。定期召開關於項目規劃建設、政策制定、運行管理、工作調度等方面的現場會或座談會,及時協調解決項目推進過程中的問題。同時將「林家樂」鄉村旅遊列入各相關部門、鄉鎮年度工作考核,實行重點承諾,年終逗硬獎懲。
二是建立宣傳發動機制,確保開發「立得住」。發展林家樂鄉村旅遊,最大動力在於充分發揮群眾的主體作用。昆嵛山保護區充分尊重農民意願和首創精神,堅決防止「替」民做主、「代」民決策,最大限度地調動群眾的積極性、主動性和創造性,做到了「三個100%」。通過召開專題會議、上門宣傳鄉村旅遊發展重要意義、資金保障、政策支持、美好前景,組織部分群眾赴南京高淳區椏溪鎮、北京密雲縣鄉村旅遊、長島漁家樂進行考察等形式,實現群眾100%知曉。經過宣傳發動,進一步增強了群眾發展「林家樂」鄉村旅遊的信心和自覺性,紛紛變「要我建」為「我要建」,變「等等看」為「主動干」。通過組織群眾簽訂「林家樂」發展協議,實現群眾100%自願。通過做好社會穩定風險評估、釋疑答惑等方式加強溝通,確保群眾100%滿意。
三是建立多元投入機制,確保工作「站得穩」。沒有資金保障,鄉村旅遊發展只能是「紙上談兵」。區財政每年安排專項資金,用於開展基礎建設、綜合管護、技術服務、品牌推介等工作。按照「統籌規劃、渠道不亂、性質不變、用途不改、各司其職」的原則,區農業、民政、環保等部門樹立「爭搶」意識,積極主動地去爭資金跑政策,整合「一事一議」、農村社區建設、農村環境綜合治理、發展鄉村旅遊、小流域治理等資金,穩定建設資金來源。
四是建立獎勵扶持機制,確保發展「行得遠」。區管委統一安排有關部門為「林家樂」業戶辦理餐飲許可證、衛生許可證、工商登記證、特種行業許可證及稅務登記證,費用由區財政補貼。擬定了《關於支持昆嵛鎮桃園村發展林家樂鄉村旅遊的實施辦法》、《支持民俗旅遊發展小額擔保貸款實施辦法(試行)》等政策措施,對資金籌措、費用減免、部門扶持、貸款與擔保、貸款的審核及撥付等政策提出了具體要求。如利用小額擔保貸款從事桃園村「林家樂」鄉村旅遊項目的,給予最高5萬元的全額貼息;返還「林家樂」業戶3年內繳納稅金中地方政府留成部分;根據業戶需要配送價值1萬元的必備物資。對達到驗收標準的業戶,區管委將一次性給予1-3萬元不等的獎勵。
汗馬耕耘有矢志,碩果飄香盈滿枝——措施實效果好,用發展成績曬出創新績效,收穫「林家樂」鄉村旅遊發展的金果實
目前,昆嵛山保護區「林家樂」工作開展得有聲有色,鄉村休閒旅遊風生水起,廣大農民正通過發展鄉村旅遊,努力實現著自己的致富夢,印證綠水青山就是金山銀山的道理。
生活富裕,在青山綠水中體現。一直以來,轄區群眾為保護生態堅持不亂開採、不亂開發、不亂搞建設,做出了巨大的讓步和犧牲,相對不富裕,轄區群眾對建立新區儘快享受經濟發展成果的願望強烈。昆嵛山保護區緊貼群眾想致富、盼尊重的迫切願望,以發展鄉村旅遊為路徑,帶動農民增收致富,努力讓農民過上體面尊嚴的幸福生活。就業有「崗位」。充分發揮鄉村旅遊的「乘數效應」,30餘名農民通過自辦「林家樂」、從事餐飲務工等方式,實現就地就業、轉產轉業。增收有「渠道」。農民在從事傳統農業之餘,可以通過「林家樂」鄉村旅遊額外增加收入。據統計,「林家樂」業戶年戶均收入較開發鄉村旅遊之前普遍調高了3000-4000元。身份有「改變」。通過配套完善道路、污水處理、垃圾轉運等現代基礎設施,統籌推進村級文化廣場等公共服務設施,公共服務日臻完善,自然生態有效保護,鄉村環境宜居宜業宜人,農民既享有農村的本色生活,又能有市民一樣的享受。
保護自覺,在群眾土壤中繁衍。主要實現了三個轉變:群眾從不認識、不理解保護區的概念轉變為能充分認識到國家級自然保護區是保護生態安全的前沿陣地、是人類社會的未來財富、是可持續發展的物質基礎;從急於開發轉變為支持生態保護工作;從不關心生態保護轉變為自覺參與到森林防火、大地環境全面整治等保護生態工作中。
產業鏈條,在旅遊開發中延伸。以前,昆嵛山保護區旅遊產業基本以昆嵛山國家森林公園景區旅遊為主,桃園「林家樂」建成之後,將景區旅遊與鄉村旅遊整合,打造風景觀光、吃林家飯、果蔬垂釣、耕種體驗等一條龍服務,拉長拓寬了「旅遊戰線」,讓遊客留得住待得久。同時,昆嵛山保護區曾經存在旅遊接待能力有限,內容單一,「節假日人滿為患,平時門可羅雀」等問題,直接影響了旅遊品質的提升,「林家樂」的建設,也一定程度補齊了昆嵛山旅遊業發展的吃住短板。
鄉村旅遊,在有益借鑑中啟程。山高愈前行,夢好起宏圖。昆嵛山保護區依託優美的山水風光,打造9家獨具特色的「林家樂」鄉村旅遊示範點,成為融田園觀光、休閒避暑、農事參與、鄉愁尋根為一體的鄉村生態旅遊觀光新景點,為全區鄉村旅遊發展提供了有益借鑑。下一步,昆嵛山保護區將以桃園「林家樂」為起步,不斷探索總結髮展具有昆嵛山特色的鄉村旅遊發展新思路、新方法,完善全區鄉村旅遊專項規劃,開展全區鄉村旅遊招商推介工作,實現鄉村旅遊從「一枝獨秀」到「全面開花」的轉變。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。「林家樂」鄉村旅遊的建設,為昆嵛山保護區鄉村旅遊發展注入了一股強勁的動力源泉。昆嵛山保護區將堅持把創新轉變為恆久的堅持,把局部探索轉化為廣泛的實踐,把群眾美好願景變為生動的現實,進一步開發星羅棋布、待字閨中的鄉村旅遊資源,形成眾星拱月、花團錦簇之勢,為全市鄉村旅遊發展做出新的更大的貢獻。
梧高鳳必至,花香蝶自來——提「凈」界增「顏」值,用如畫環境點靚美麗山村,鍛造「林家樂」鄉村旅遊發展的壓艙石
生態環境是鄉村的靈魂,咬定「綠水青山」才有金山銀山。昆嵛山保護區通過民居整治改造、基礎設施配套、景觀環境建造等手段,築得金巢引客來。
一是吹響「環衛革命」集結號,實現村容整潔環境美。持之以恆抓好人居環境整治,堅決向污染說不,向垃圾宣戰。開展了村巷、道路、河道、白色污染整治「四大工程」,累計整治河道1000餘米,清理垃圾300多噸,清理「四大堆」200餘堆,歷史遺留垃圾一朝還清。挨家挨戶發放了垃圾桶,配備了專職保潔員,實行「戶收集、村集中、區轉運」的垃圾處理模式,一天一清掃,三天一清運,確保日產日清、拉光掃凈。建立了有毒有害垃圾常態有獎回收長效機制,常態化開展了「昆嵛清潔日」、「黨員義務活動日」活動,每月28日發動機關幹部農村黨員幹部群眾,開展垃圾清理、街道清掃、河道清潔活動,大打環境衛生整治人民戰爭,村容村貌和生態環境得到顯著改善。
二是擂響「村貌改造」戰鼓聲,實現科學規劃村貌美。堅持把規劃作為發展鄉村旅遊的龍頭和「定盤星」,聘請4家規劃公司對村內景觀、公用設施、民居改造工程進行高標準規劃設計,確保桃園村「土的徹底、純的乾淨、美的自然」。先後投入1500多萬元,硬化村內街道1000多米,修建(改建)橋樑4座,建設休閒廣場1600多平方米,栽植草坪300平方米,栽種月季、常青藤、薔薇等觀賞花木16000餘株。利用石壘景牆藝術建設充滿山水鄉戀的別致院牆,依託河道走向、村莊布局建設了人工島、鋪設了千餘米觀光石板路,形成了「依水成路、伴綠而行」的景觀帶。建設了日均污水處理能力200餘立方米的污水處理站,將家家戶戶的各種生活污水集中處理。為每戶「林家樂」業戶建設了沼氣池,逐步改變過去依靠柴煤的習慣,用綠色能源點亮了群眾新生活。
三是奏響「民居改造」新樂章,實現戶牗庭院布局美。堅持把每個「林家樂」業戶當作一個小品來打造,實施了「林家樂」業戶進行房屋外立面改造和室內裝修工程。室內裝修設計方面,還原上世紀六七十年代膠東農家的風格,讓遊客切實感受到農村的火炕、煤油燈等鄉土氣息,嚴格按照山東省農家樂改廚改廁的標準,改造衛生間和廚房,確保每一戶都窗明几淨、庭院整潔。統一設計了留位牌、菜單、定製餐具、餐廳標識牌、客廳標識牌、禮品盒包裝等視覺標識系統,既將「林家樂」的標誌進行延伸,又渲染綠色、無污染、沁人心脾的視覺形象。外立面改造方面,保留了膠東農村大院的門樓、照壁、石頭牆、灰瓦等歲月的痕跡,讓城市人感受到這種炊煙裊裊的原生態。部分業戶還將農具當作裝飾品掛在院牆上,在舊磨盤擺上鮮花,樹根稍做修整做成座椅,烘托出膠東特色山鄉風俗。
精誠所至,金石為開——講誠信鑄精品,用貼心服務留住遊客腳步,唱響「林家樂」鄉村旅遊發展的主打歌
美麗的風景固然是吸引遊客的主要條件,但美好的鄉村旅遊體驗,更能打動遊客的心。為此,昆嵛山保護區在建造『林』的環境的同時,推出一系列特色服務,營造『家』的氛圍,打造『樂』的內涵。
一是鄉村美食,帶來舌尖新體驗。桃園「林家樂」以特色飲食品牌為突破口,唱響「游在昆嵛、吃在林家」主旋律。所有菜品均利用昆嵛山當地特產配以各家獨制秘料經烹、炸、燉、炒等多樣化手法秘制而成,無不體現鄉土氣息,體現「林家」特色,給人帶來視覺味覺盛宴。如招牌鴨,以農家散養鴨為主料,配以高湯,加入獨特調料燉制而成,在刺激味蕾的同時,又提供豐富營養;野山菌丸子,以昆嵛山特產野生菌類為原料,特色濃郁,色香味俱全,既暖身又養生。玉米面窩頭、豇豆湯麵、跑山雞燉山菇、淡水魚、野菜包子、昆蟲宴……原生態食品經過農家大嫂的「土法」加工後,有著別樣的誘人香味。同時,為進一步挖掘和創新林家風味特色菜肴,每年都聘請餐飲專家對菜譜、菜品進行逐戶點評、指導,舉辦林家菜肴大比武,就菜品的觀感、質感、味感、營養功效等方面進行評分,不斷提高菜肴的品位和檔次。
二是服務沒有最好,只有更好。飯菜過關了,服務也不「軟」。昆嵛山保護區在「林家樂」鄉村旅遊發展上「苛求」內在服務,努力讓鄉村旅遊既「美麗於形」又「魅力於心」。爭取省、市旅遊局等有關部門支持,成立了山東省首家林家樂鄉村旅遊專業合作社,實行統一服務管理、統一客源分配、統一採購原料、統一宣傳推介,變「單打獨鬥」為「握指成拳」。用人才的觀念培育農民,採取集中授課、現場教學等形式,持續強化對業戶廚藝、禮儀、服務等方面的培訓,確保從業人員從穿著、個人衛生、服務態度、語言風格等各方面都透露出淳樸、直率、憨厚的山村風格。參考借鑑山東省好客人家農家樂、北京市鄉村民俗旅遊戶等級劃分與評定標準,對「林家樂」業戶的運行管理、經營服務、環境衛生等內容進行了量化指標規定,用硬指標「卡」出民俗戶的「凈、亮、美」,「卡」出服務的「星級化」。開通了市區直達保護的旅遊公交專線,為遊客到「林家樂」觀光旅遊提供便利。
三是春夏秋冬,四季都有耍事。桃園「林家樂」突破鄉村旅遊簡單的「吃喝」模式,著力打造「春賞花」、「夏採摘」、「秋收穫」、「冬體驗」的多樣化旅遊產品。選擇部分原生態菜地供遊客認養,深入開展摘蘋果、刨花生、地瓜、掰玉米、菜園認領耕種等農事體驗活動,讓遊客有機會在秋收秋遊中吃到土貨、採到土產,感受鄉風鄉俗,勾起鄉情鄉愁。邀請攝影繪畫與文學愛好者,在雲淡風輕中浸染夢幻四季,在此採風拍攝、吟詩作畫。正計劃實施住宿服務和精品採摘園建設,投資450萬元建立農家小木屋和精品採摘園,努力將桃園村打造成為山中有林、林中有村、村中有景、景中有韻的自然和諧的田園風光度假村。
酒香也怕巷子深,宣傳報道要先行——重宣傳強推廣,用品牌營銷擴大品牌認知,打出「林家樂」鄉村旅遊營銷組合拳
旅遊宣傳營銷是打造品牌、開拓市場、提升形象的必要之舉。為將「林家樂」打造成昆嵛山保護區旅遊一個特色品牌,昆嵛山保護區在大力發展「林家樂」經濟和鼓勵引導「林家樂」規範服務、提升品質的同時,全力開展全方位、立體式宣傳推介。
一是與林家樂重點工作相結合。通過齊魯晚報、煙台日報、煙台電視台、齊魯網、膠東在線等省市新聞媒體,先後發布新聞(消息)30餘條次,對「林家樂」鄉村旅遊的轉型升級及保護髮展成果等重點工作進行了專門宣傳和報道。把握和運用「網際網路+」,利用「昆嵛網站」、昆嵛政務微信微博,鋪天蓋地宣傳「林家樂」鄉村旅遊,不斷提高知名度。
二是與景區旅遊相結合。設計製作並正在註冊「昆嵛林家」logo,為參與「林家樂」的業戶設計製作了統一風格的門頭牌匾,形成統一的標識與品牌。利用景區戶外廣告牌、旅遊專線公交車體廣告,印製宣傳折頁在各景區發放方式,擴大「林家樂」宣傳受眾面,吸引遊客到「林家樂」駐足停留。採取旅遊景區、「林家樂」捆綁營銷的方式,到「林家樂」就餐的遊客進入景區享受八折優惠,實現「景區旅遊+鄉村旅遊」互補雙贏。
三是與旅遊產品相結合。堅持以節為媒、以節興旅,利用「奇妙的旅行——發現昆嵛山」、「祈福迎祥」、「樹莓採摘」、「鄉村綠道單車騎遊行活動」等旅遊節會,「打包整合」宣傳推介,吸引遊客。同步建設了地景式遊客服務中心,引導當地群眾參與農產品、土特產統一銷售,拓寬服務範圍,提升經濟效益。
一心一意為「三農」,一步一履總關情——搭平台強幫扶,用保障機制激發乾事活力,構建「林家樂」鄉村旅遊發展的「支撐點」
昆嵛山保護區堅持立足政府職能,堅持幫扶、規範兩手抓,落實四大機制,推動「林家樂」健康發展。
一是建立工作推進機制,確保項目「乾得好」。成立由區管委主要領導牽頭挂帥,有關領導擔任副組長,昆嵛鎮、區鎮部門單位、昆嵛山林場、桃園村有關人員共同參與的工作領導小組,領導小組下設政策制定與風險評估、規劃建設、運行管理與推介宣傳、林家樂改造與社會穩定4個工作組,負責對「林家樂」鄉村旅遊建設總體指導協調工作。從區宣傳、旅遊、財政等部門和昆嵛鎮抽調得力人員組成領導小組辦公室,集中脫產辦公,全程負責建設運營管理等工作。定期召開關於項目規劃建設、政策制定、運行管理、工作調度等方面的現場會或座談會,及時協調解決項目推進過程中的問題。同時將「林家樂」鄉村旅遊列入各相關部門、鄉鎮年度工作考核,實行重點承諾,年終逗硬獎懲。
二是建立宣傳發動機制,確保開發「立得住」。發展林家樂鄉村旅遊,最大動力在於充分發揮群眾的主體作用。昆嵛山保護區充分尊重農民意願和首創精神,堅決防止「替」民做主、「代」民決策,最大限度地調動群眾的積極性、主動性和創造性,做到了「三個100%」。通過召開專題會議、上門宣傳鄉村旅遊發展重要意義、資金保障、政策支持、美好前景,組織部分群眾赴南京高淳區椏溪鎮、北京密雲縣鄉村旅遊、長島漁家樂進行考察等形式,實現群眾100%知曉。經過宣傳發動,進一步增強了群眾發展「林家樂」鄉村旅遊的信心和自覺性,紛紛變「要我建」為「我要建」,變「等等看」為「主動干」。通過組織群眾簽訂「林家樂」發展協議,實現群眾100%自願。通過做好社會穩定風險評估、釋疑答惑等方式加強溝通,確保群眾100%滿意。
三是建立多元投入機制,確保工作「站得穩」。沒有資金保障,鄉村旅遊發展只能是「紙上談兵」。區財政每年安排專項資金,用於開展基礎建設、綜合管護、技術服務、品牌推介等工作。按照「統籌規劃、渠道不亂、性質不變、用途不改、各司其職」的原則,區農業、民政、環保等部門樹立「爭搶」意識,積極主動地去爭資金跑政策,整合「一事一議」、農村社區建設、農村環境綜合治理、發展鄉村旅遊、小流域治理等資金,穩定建設資金來源。
四是建立獎勵扶持機制,確保發展「行得遠」。區管委統一安排有關部門為「林家樂」業戶辦理餐飲許可證、衛生許可證、工商登記證、特種行業許可證及稅務登記證,費用由區財政補貼。擬定了《關於支持昆嵛鎮桃園村發展林家樂鄉村旅遊的實施辦法》、《支持民俗旅遊發展小額擔保貸款實施辦法(試行)》等政策措施,對資金籌措、費用減免、部門扶持、貸款與擔保、貸款的審核及撥付等政策提出了具體要求。如利用小額擔保貸款從事桃園村「林家樂」鄉村旅遊項目的,給予最高5萬元的全額貼息;返還「林家樂」業戶3年內繳納稅金中地方政府留成部分;根據業戶需要配送價值1萬元的必備物資。對達到驗收標準的業戶,區管委將一次性給予1-3萬元不等的獎勵。
汗馬耕耘有矢志,碩果飄香盈滿枝——措施實效果好,用發展成績曬出創新績效,收穫「林家樂」鄉村旅遊發展的金果實
目前,昆嵛山保護區「林家樂」工作開展得有聲有色,鄉村休閒旅遊風生水起,廣大農民正通過發展鄉村旅遊,努力實現著自己的致富夢,印證綠水青山就是金山銀山的道理。
生活富裕,在青山綠水中體現。一直以來,轄區群眾為保護生態堅持不亂開採、不亂開發、不亂搞建設,做出了巨大的讓步和犧牲,相對不富裕,轄區群眾對建立新區儘快享受經濟發展成果的願望強烈。昆嵛山保護區緊貼群眾想致富、盼尊重的迫切願望,以發展鄉村旅遊為路徑,帶動農民增收致富,努力讓農民過上體面尊嚴的幸福生活。就業有「崗位」。充分發揮鄉村旅遊的「乘數效應」,30餘名農民通過自辦「林家樂」、從事餐飲務工等方式,實現就地就業、轉產轉業。增收有「渠道」。農民在從事傳統農業之餘,可以通過「林家樂」鄉村旅遊額外增加收入。據統計,「林家樂」業戶年戶均收入較開發鄉村旅遊之前普遍調高了3000-4000元。身份有「改變」。通過配套完善道路、污水處理、垃圾轉運等現代基礎設施,統籌推進村級文化廣場等公共服務設施,公共服務日臻完善,自然生態有效保護,鄉村環境宜居宜業宜人,農民既享有農村的本色生活,又能有市民一樣的享受。
保護自覺,在群眾土壤中繁衍。主要實現了三個轉變:群眾從不認識、不理解保護區的概念轉變為能充分認識到國家級自然保護區是保護生態安全的前沿陣地、是人類社會的未來財富、是可持續發展的物質基礎;從急於開發轉變為支持生態保護工作;從不關心生態保護轉變為自覺參與到森林防火、大地環境全面整治等保護生態工作中。
產業鏈條,在旅遊開發中延伸。以前,昆嵛山保護區旅遊產業基本以昆嵛山國家森林公園景區旅遊為主,桃園「林家樂」建成之後,將景區旅遊與鄉村旅遊整合,打造風景觀光、吃林家飯、果蔬垂釣、耕種體驗等一條龍服務,拉長拓寬了「旅遊戰線」,讓遊客留得住待得久。同時,昆嵛山保護區曾經存在旅遊接待能力有限,內容單一,「節假日人滿為患,平時門可羅雀」等問題,直接影響了旅遊品質的提升,「林家樂」的建設,也一定程度補齊了昆嵛山旅遊業發展的吃住短板。
鄉村旅遊,在有益借鑑中啟程。山高愈前行,夢好起宏圖。昆嵛山保護區依託優美的山水風光,打造9家獨具特色的「林家樂」鄉村旅遊示範點,成為融田園觀光、休閒避暑、農事參與、鄉愁尋根為一體的鄉村生態旅遊觀光新景點,為全區鄉村旅遊發展提供了有益借鑑。下一步,昆嵛山保護區將以桃園「林家樂」為起步,不斷探索總結髮展具有昆嵛山特色的鄉村旅遊發展新思路、新方法,完善全區鄉村旅遊專項規劃,開展全區鄉村旅遊招商推介工作,實現鄉村旅遊從「一枝獨秀」到「全面開花」的轉變。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。「林家樂」鄉村旅遊的建設,為昆嵛山保護區鄉村旅遊發展注入了一股強勁的動力源泉。昆嵛山保護區將堅持把創新轉變為恆久的堅持,把局部探索轉化為廣泛的實踐,把群眾美好願景變為生動的現實,進一步開發星羅棋布、待字閨中的鄉村旅遊資源,形成眾星拱月、花團錦簇之勢,為全市鄉村旅遊發展做出新的更大的貢獻。