為認真貫徹落實中央、省委和市委關於掃黑除惡專項鬥爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業重點領域掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展,結合衛生計生系統實際，現就健全本系統重點領域掃黑除惡專項鬥爭打、治、建長效機制及有關事項通知如下。
一、加強組織領導，健全責任長效機制
各地各單位要強化思想認識，提高政治站位，切實增強「四個意識」，充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，充分認識衛生計生系統掃黑除惡工作是建立和維護良好醫療秩序的重要保證，要把思想和行動統一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領導和責任科室，分管領導在會前要提議題，推進過程中要有督導，責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領導小組要經常性地開展工作，多總結反思，查找問題，針對問題建立台賬，制定整改方案。
二、注重輿論引導，健全宣傳長效機制
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平台、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質量和持續性，不搞花架子，不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶餘飯後聚焦點、文化活動場所張貼聯合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展徵文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結經驗，向本級政府、掃黑辦、市衛生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。
三、強化工作聯動，健全協作長效機制
加強協作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平台和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調研長效機制;完善行業監管防控機制。重點加強對「醫鬧」等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫療糾紛，預防和減少「醫鬧」的發生。在日常監管工作中，加大對醫療糾紛事件的倒查力度，確保日常監管發現線索。主動加強與轄區內公安機關信息互通、信息配合力度，變「等線索」為「主動找線索」，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業主管部門協作力度，及時移交線索。
四、狠抓檢查督導，健全獎懲長效機制
檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現象，強化全程督查和日常監督。市衛生計生委每季度檢查督導一次，縣(市區)衛生計生委每月檢查督導一次;對發現的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對於問題整改有力、日常監管逐步規範,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對於因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領導責任制有關規定,對相關地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
五、工作要求。
各縣(市、區)衛生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,於10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業主管部門。此後每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業主管部門報送。對於已經整改完畢的問題和制定的有關制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關問題死灰復燃和制度機制執行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫療衛生計生單位要把開展掃黑除惡專項鬥爭以來加強重點領域專項整治,健全長效機制等情況於10月11日前匯總,報送市衛生計生委。此後每月11日前,市直各醫療衛生計生單位要上報上月相關情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作，堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項鬥爭水平的重要舉措,作為提升行業內部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領導和分管領導,要親力親為,經常過問,加強調研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領域問題治理和健全長效機製作為提高社會治理能力和治理體系現代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。
一、加強組織領導，健全責任長效機制
各地各單位要強化思想認識，提高政治站位，切實增強「四個意識」，充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，充分認識衛生計生系統掃黑除惡工作是建立和維護良好醫療秩序的重要保證，要把思想和行動統一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領導和責任科室，分管領導在會前要提議題，推進過程中要有督導，責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領導小組要經常性地開展工作，多總結反思，查找問題，針對問題建立台賬，制定整改方案。
二、注重輿論引導，健全宣傳長效機制
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平台、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質量和持續性，不搞花架子，不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶餘飯後聚焦點、文化活動場所張貼聯合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展徵文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結經驗，向本級政府、掃黑辦、市衛生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。
三、強化工作聯動，健全協作長效機制
加強協作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平台和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調研長效機制;完善行業監管防控機制。重點加強對「醫鬧」等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫療糾紛，預防和減少「醫鬧」的發生。在日常監管工作中，加大對醫療糾紛事件的倒查力度，確保日常監管發現線索。主動加強與轄區內公安機關信息互通、信息配合力度，變「等線索」為「主動找線索」，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業主管部門協作力度，及時移交線索。
四、狠抓檢查督導，健全獎懲長效機制
檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現象，強化全程督查和日常監督。市衛生計生委每季度檢查督導一次，縣(市區)衛生計生委每月檢查督導一次;對發現的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對於問題整改有力、日常監管逐步規範,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對於因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領導責任制有關規定,對相關地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
五、工作要求。
各縣(市、區)衛生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,於10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業主管部門。此後每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業主管部門報送。對於已經整改完畢的問題和制定的有關制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關問題死灰復燃和制度機制執行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫療衛生計生單位要把開展掃黑除惡專項鬥爭以來加強重點領域專項整治,健全長效機制等情況於10月11日前匯總,報送市衛生計生委。此後每月11日前,市直各醫療衛生計生單位要上報上月相關情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作，堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項鬥爭水平的重要舉措,作為提升行業內部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領導和分管領導,要親力親為,經常過問,加強調研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領域問題治理和健全長效機製作為提高社會治理能力和治理體系現代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。